Le politiche pubbliche possono modificare i nostri comportamenti per il meglio? Il concetto di nudge e le sue applicazioni
- 1. Il concetto di nudge e le sue applicazioni Le politiche pubbliche possono modificare i nostri comportamenti per il meglio? Luciano Canova
- 2. Di che cosa parleremo? Descriveremo un approccio alle politiche pubbliche basato sulla definizione di unefficace architettura della scelta Spiegheremo cos竪 un nudge e faremo diversi esempi utili anche a capire gli ambiti di applicazione Capiremo come, in tempi di austerit e bilanci pubblici smagriti, questo tipo di interventi consente di coniugare efficienza ed efficacia. E di risparmiare denaro pubblico. 2
- 3. 3Fonte: Dan Ariely,An introduction to irrational behaviour, Coursera.org Partiamo da un esempio: i tassi di donazione degli organi Europa Ci sono differenze significative tra paesi: perch辿? La risposta 竪 in una parola: nudge
- 4. Cosa vuol dire NUDGE? una parola che non ha un corrispettivo italiano. Letteralmente, significa spintarella ma, per ovvie ragioni antropologiche, meglio rivolgersi alla traduzione dal dizionario inglese: 4 cercare lattenzione dando di gomito. Dare un colpetto. Indurre allazione La parola nudge 竪 diventata famosa grazie a un best seller del 2009, scritto da RichardThaler (Universit di Chicago) e Cass Sunstein (Universit di Harvard)
- 5. Il nudge modifica il contesto (larchitettura) della scelta in modo da rendere pi湛 semplice, per le persone, decidere quale azione intraprendere. Le regole per costruire una casa hanno lo scopo di organizzare lo spazio nel modo pi湛 funzionale per gli esseri umani. Le regole per costruire una scelta arredano il contesto e aiutano le persone a decidere quale azione intraprendere. Un nudge 竪 dunque un intervento politico che punta a modificare il comportamento delle persone in modo prevedibile, cercando di indirizzarlo verso unopzione specifica. 5 E cosa fa un NUDGE?
- 6. 6 Posizionare la frutta ad altezza occhi in una mensa 竪 un nudge. Proibire la vendita del cibo spazzatura non lo 竪 I nudges , cio竪, non sono obblighi. E non possono esserlo: sono appunto una spinta gentile. Perch辿 un nudge sia efficace, devessere semplice, per una persona, avere la possibilit di scegliere unalternativa rispetto a quella suggerita. Il NUDGE e un obbligo? NO
- 7. Come modificare i comportamenti collettivi? Ci sono tre principali strumenti a disposizione dei policy-makers (chi decide le politiche pubbliche): 1.Regole: si impone una certa regola o standard e chi trasgredisce viene punito 2.Incentivi economici: si introduce una tassa su beni di cui si vuole disincentivare il consumo, o si abbassano per quelli di cui si vuole aumentare la domanda. 3.Nudge: si modificano le caratteristiche del contesto in cui viene presa la scelta 7
- 8. 8 1. Si impone a tutti di donare gli organi (ok, ma si lede la libert di scelta individuale) 2. Si offre un incentivo economico: per es., se doni gli organi non paghi liva sulle spese del funerale (ok, ma dispendioso per le casse pubbliche) 3. Si cambia lopzione di default! In questo modo sei libero di scegliere, ma se non scegli (per dimenticanza o noncuranza) rimani sulla donazione. Torniamo allesempio della donazione degli organi: tre opzioni
- 9. Avete in mente quando installate un software sul computer e la prima finestra vi chiede: 束installazione tipica o personalizzata損? Ma come aiuta cambiare lopzione di default? Spesso per inerzia o pigrizia (e a volte per limitate informazioni) le persone tendono a scegliere la scelta pre-impostata. Quella 竪 束lopzione di default損. La stessa cosa avviene nel nudge della donazione degli organi. Nei paesi con i tassi pi湛 alti, per default le persone donano i propri organi. I cittadini che non vogliono donare devono chiedere di essere esclusi dal programma (silenzio assenso). Nei paesi con i tassi pi湛 bassi, vale la regola contraria (silenzio-diniego). 9
- 10. Come altro agisce il nudge? Aumentare lauto-controllo Per alcuni comportamenti, c竪 una grande distanza tra ci嘆 che le persone vorrebbero fare e quello che effettivamente fanno (per esempio, le attitudini di risparmio legate a una pensione contributiva o una dieta sana). Alcuni nudges, dunque, servono ad aumentare lauto-controllo. 10 Il classico di Jon Elster, Ulisse e le sirene, parla dei limiti della razionalit facendo riferimento al mito delleroe omerico.Alcuni nudges sono basati proprio su questo principio di auto- limitazione e possiamo chiamarli 束contratti di Ulisse損: come leroe omerico, sono impegni per cui ci vincoliamo credibilmente al rispetto.
- 11. Alcuni nudges non richiedono una consapevole scelta. Piuttosto, modellano passivamente il comportamento attraverso le modalit con cui le opzioni di scelta sono presentate. Ad esempio,in alcuni bagni pubblici, vengono utilizzati degli accorgimenti per migliorare ligiene. diventato celebre lesempio della mosca sugli orinatoi (le persone cercano di centrarla e, in questo modo, si riduce la quantit di urina che viene versata fuori dal water). Nella foto un esempio in tempi di Mondiali di calcio! ...ma anche imposizione dallesterno 11
- 12. ... Esistono anche nudges automatici Alcuni interventi di policy puntano ad agire sulla sfera emozionale e, attraverso di essa, portano una persona a comportarsi automaticamente in un certo modo, ancorandone la scelta. Esempio: indurre a mangiare in modo pi湛 sano semplicemente modificando la dimensione del piatto. La scelta 竪 automatica. E virtuosa. 12
- 13. In alcuni contesti, le persone potrebbero (per pigrizia o inerzia) essere portate a non comportarsi come ci si aspetterebbe. ...o che attivano una norma sociale Alcuni nudges possono attivare un comportamento desiderato o una norma sociale, magari latente in una persona. Lo fanno esponendo il soggetto a un contesto in cui viene esaltata la rilevanza di comportamenti ritenuti desiderabili. Ecco un perfetto esempio visivo tratto dalla metropolitana di Londra 13
- 14. Un team di ricercatori ha poi distribuito delle caramelle ai pedoni che camminavano in citt per verificare lefficacia del nudge. I risultati sono stati ancora una volta incoraggianti: nelle strade con le orme verdi, si 竪 registrato un 46% in meno di cartacce buttate in terra. Esempio: migliorare la gestione dei rifiuti Buttare le cartacce in terra 竪 un tipico problema nelle aree metropolitane. Luniversit di Roskilde* ha sperimentato un nudge molto semplice a Copenhagen. Sono state disegnate in strada delle orme verdi che guidano verso i cestini dellimmondizia * Jespersen (2012), Green Nudge: Nudging into the litter bin. iNudgeyou.com www.inudgeyou.com/green-nudge-nudging-litter-into-the-bin 14
- 15. Un esempio? Disegnare finti buchi nella strada per indurre una riduzione della velocit (Canada) In questo caso, si tratta di interventi progettati per disincentivare unazione e impedire a una persona di mettere in atto un comportamento non desiderabile. ..i nudges scoraggiano anche comportamenti dannosi... 15
- 16. Se il buco vi 竪 sembrato troppo aggressivo, che ne dite dei Peanuts ad Abbey Road? una divertente applicazione per rendere ancora pi湛 evidenti le strisce agli automobilisti 16
- 17. ll miglior esempio pratico?Aumentare liscrizione alluniversit per gli studenti di famiglie a basso reddito. Questo e stato fatto negli USA con i programma FAFSA di aiuti monetari. Il programma prevede un processo di application molto lungo e noioso, tanto che molti dei potenziali beneficiari rinunciano a fare domanda. Un team di ricercatori* ha semplificato la procedura creando un software che recupera molte informazioni anagrafiche gi disponibili nei databases federali usati per le tasse sul reddito (IRS).Con questo sistema, due terzi del form vengono auto-compilati e le rimanenti informazioni possono essere inserite in meno di 10 minuti. I risultati hanno mostrato che le famiglie con neo-diplomati che soddisfano i requisiti hanno una probabilit pi湛 alta del 40% di fare domanda per laiuto e del 33% di ricevere una borsa di studio. ... semplificano le procedure per migliorarne lesito * Bettinger, Long, Oreopoulos & Sanbomatsu (2009) 17
- 18. Le persone si comportano irrazionalmente quando si trovano di fronte a scelte intertemporali, perch辿 danno maggiore peso al presente e sono miopi riguardo ai benefici futuri. Rispetto allattitudine al risparmio, sono diversi i problemi di cui tenere conto: 1- Le persone, spesso, non sanno da dove cominciare e non hanno abbastanza informazioni per aderire a un piano 2- Le persone pensano di non avere abbastanza denaro per cominciare a risparmiare 3- Le persone mancano totalmente di auto-controllo Per ovviare a questo problema, un team di ricercatori del Dartmouth College* ha realizzato un progetto per aumentare la partecipazione a uno schema di pensione integrativa di unorganizzazione no-profit. stato predisposto un sistema per ovviare agli ostacoli descritti prima... * Lusardi, Keller & Keller (2009), New ways to Make People Save: A Social Marketing Approach, NBER Working Paper No.14715, ...e aiutano a essere meno miopi 18
- 19. Due sono stati i principali canali di intervento: 1.Semplificazione del processo di iscrizione con moduli compilabili in meno di 30 minuti 2.Schema di contribuzione con ammontare variabile da 16 $ al mese fino a un massimo di 1666.67 $ al mese (per far capire che non serve molto denaro per cominciare a risparmiare) Risultati In soli 60 giorni dallimplementazione del programma, il tasso di partecipazione 竪 raddoppiato! 19
- 20. Vi riconoscete nelle immagini? Niente paura! I nudges aiutano anche in questo caso. Gym Pact* 竪 un nudge predisposto daYifan Zhang e Geoff Oberhofer. basato su quelle che chiamano motivational fees (tasse motivazionali) sogno realt ...a volte i nudges funzionano grazie alla pressione sociale * Gyms and Behavioural Economics 10 questions for the Gym Pact Nudge blog 20
- 21. Come funziona? Lutente sottoscrive un patto in cui si vincola a fare, per esempio, esercizio fisico n volte alla settimana. Per ogni giorno in cui non rispetta limpegno, paga 5$. Ogni giorno in cui mantiene limpegno gli d diritto a 30 cents. A fine settimana viene fatta la rendicontazione del patto Il programma 竪 un vero successo, con milioni di utenti attivi: il 92% di chi utilizza lapp mantiene fede al proprio impegno. E l8% di pigri paga i premi in denaro! In questo caso il nudge agisce attraverso il meccanismo della pressione sociale del gruppo dei pari (la community degli utenti). Il confronto con gli altri fa da leva motivazionale. 21
- 22. Un ultimo esempio: la bolletta intelligente Un altro interessante ambito di applicazione che punta molto sulleffetto di pressione sociale 竪 quello di Opower, negli Stati Uniti Si punta a ridurre i consumi energetici con una bolletta che mostri, in termini comparativi, il proprio consumo rapportato a quello degli altri utenti in zona 22
- 23. Un intervento che risponde alla logica del nudge 竪 quello organizzato da Comieco per il riciclaggio del cartone. Sono le Cartoniadi, un vero e proprio campionato della raccolta differenziata per i condomini dItalia Attraverso la logica del gioco (gamification) si vuole stimolare il comportamento civico delle persone in un contesto dove, tradizionalmente, prevalgono liti condominiali e astio. Sarebbe interessante verificare lefficacia dellintervento! E in Italia? 23
- 24. Il nudge e una nuova modalit di intervento pubblico: uno strumento che ha come scopo indirizzare le scelte delle persone verso un obiettivo di policy, salvaguardandone la libert. Non a caso, appunto, si parla di paternalismo libertario. I nudges devono essere semplici e non sono imposizioni: per questo serve estremo rigore scientifico nel disegnare qualsiasi intervento. A questo scopo il governo inglese si 竪 dotato di unagenzia di esperti, il Behavioural Insights Team: una squadra di accademici e consulenti di professionalit provata. Un nudge semplice come quello per la donazione degli organi consente di ottenere risultati incredibili in ambito sanitario e di salvare vite umane! In tempi di vacche magre e di politica ai minimi storici di fiducia, perch辿 non provare col nudge? Serve una spinta gentile a ridare speranza al domani! 24 Per concludere..
- 25. Se hai apprezzato la presentazione, inoltra il link ai tuoi amici e sostieni il nostro progetto! Contatti: quattrogatti@quattrogatti.info | @_quattrogatti | facebook.com/quattrogatti.info Grazie!