Dokumen ini membincangkan dasar 'pecah & perintah' dan peristiwa 13 Mei 1969 yang mendedahkan keperluan untuk keseimbangan ekonomi dan sosial antara kaum di Malaysia. Pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru (1971-1990) bertujuan untuk mengurangkan kemiskinan dan ketidakseimbangan sosiopolitik. Rukun Negara diperkenalkan sebagai langkah untuk mencapai perpaduan kaum dan memelihara keharmonian negara.