際際滷

際際滷Share a Scribd company logo

Decentralisatie AWBZ begeleiding IJmond: Van Zorg naar Participatie

Kenniscentrum Wmo en Wonen Noord-Holland
Kenniscentrum Wmo en Wonen Noord-Holland

De vier IJmond gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen besloten vorig jaar samen te werken bij de invoering van de functie AWBZ begeleiding naar de Wmo. Via het regionale project Van Zorg naar Participatie, dat door de Provincie Noord-Holland wordt gesubsidieerd willen ze een soepele overgang bereiken en met name inzetten op de maatschappelijke participatie van burgers die vanaf 2013 AWBZ begeleiding nodig hebben.

1 of 24
Decentralisatie AWBZ Begeleiding naar de Wmo Auteur: Claudia de Jong, regionaal projectleider IJmondgemeenten Datum: 26 april 2012 Betreft: informatiebijeenkomst voor maatschappelijke organisaties Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen
Inhoud start conclusies kansen en uitdagingen kadernota Van Zorg naar Participatie 2012 stappen
Start Gezamenlijke Subsidieaanvraag bij Provincie Noord-Holland: Van Zorg naar Participatie door IJmond-gemeenten Inventarisatie vanaf oktober 2011: enqu棚te, werkbezoeken, data-analyse, gesprekken, werkconferenties Vele verschillende contacten, onder andere: CIZ, Bureau Jeugdzorg, zorgaanbieders, zorgkantoor, PGB-houders, vrijwilligers, cli谷ntondersteuning, welzijnsinstellingen
1.546 cli谷nten IJmond naar leeftijdscategorie (peiljaar 2010) 349 337 23% 22% 0-17 (geen BJZ) 18-64 >65 860 55%
Cli谷nten IJmond naar grondslag 37 2% 226 15% 92 513 6% 33% somatiek psychogeriatrie psychiatrie lichamelijk verstandelijk zintuiglijk 564 114 37% 7%
Specificatie Begeleiding cli谷nten IJmond 1.200 1.068 1.071 1.000 793 800 Begeleiding Individueel Begeleiding Groep 575 Vervoer dagbesteding 600 Kortdurend Verblijf 475 Persoonsgebonden Budget Zorg in Natura 400 180 200 0 1
Geldigheidsduur huidige indicaties cli谷nten IJmond Geldigheidsduur huidige indicaties cli谷nten IJmond 420 450 400 350 295 Beverwijk 300 275 Heemskerk 250 Uitgeest 97 200 Velsen 60 150 Velsen 100 8 41 Uitgeest 64 50 Heemskerk 0 Beverwijk indicatie 2010 afloop 2013
Cli谷nten IJmond per gemeente 1.546 cli谷nten ge誰ndiceerd door het CIZ voor extramurale begeleiding: 700 623 600 500 417 414 Beverwijk 400 Heemskerk Uitgeest 300 Velsen 200 92 100 0 Aantal cli谷nten per gemeente
Cli谷nten IJmond per gemeente 149 cli谷nten ge誰ndiceerd door Bureau Jeugdzorg: 70 63 60 50 39 Beverwijk 40 36 Heemskerk Uitgeest 30 Velsen 20 12 10 0 Aantal cli谷nten per gemeente
Financi谷n huidig landelijk budget voor AWBZ-begeleiding: circa 3 miljard 5% efficiencykorting 2012 en 2013: eenmalig 130 miljoen waarvan 80 miljoen naar gemeenten verdeelmodel gemeenten nog niet bekend (meicirculaire 2012)
Conclusies (1) meer dan 50 zorgaanbieders PGB-aanbieders niet geregistreerd grote diversiteit binnen de zorgaanbieders 2 ketens : dementie en GGZ vaak ook andere AWBZ zorg naast begeleiding zorgaanbieders veelal georganiseerd naar grondslag
Conclusies (2) nieuwe voorzieningen moeten ontstaan door samenwerking grote uitdaging, ook vanwege haken aan andere transities doelgroep groeit, budget krimpt informele zorg (mantelzorg, vrijwilligers) is belangrijk
Kansen verbinding met andere transities zet in op preventie / signalering gebruik accommodaties slim focus op resultaten
Uitdagingen verliezen van integraal zorgaanbod (knip in wetten = knip in ketenzorg) stapeling bezuinigingsmaatregelen krimpend budget en groeiende doelgroep cli谷nten met zware beperkingen hebben intensieve professionele zorg nodig wijkgerichte oplossingen zijn niet altijd mogelijk
Kadernota 2012 van zorg naar participatie Visie Begeleiding = ondersteuning bij participatie bij problemen breed kijken samen met burger eigen mogelijkheden en oplossingen binnen netwerk eerst (gemeenten stimuleren zelfredzaamheid en sociale banden) dan kijken naar mogelijkheden algemene, algemeen gebruikelijke en collectieve voorzieningen als dat niet lukt, dan individuele voorziening zo mogelijk tijdelijk, dichtbij en gericht op teruggeven regie - als langdurig noodzakelijk dan goedkoopst compenserend IJmondgemeenten regierol en bewaken kwaliteit, maatschappelijke organisaties worden gestimuleerd tot samenwerking/maatwerk
Denkrichting vanuit de Kanteling
Kadernota 2012 van zorg naar participatie Missie De IJmondgemeenten compenseren inwoners, indien nodig, om ervoor te zorgen dat ze zoveel mogelijk zelfstandig en zo dicht mogelijk bij huis sociale verbanden aan kunnen gaan. Hiermee zorgen de IJmondgemeenten ervoor dat de de zelfredzaamheid van inwoners ondersteund wordt, dat inwoners zelfstandig kunnen wonen en dat er structuur is of wordt aangebracht in de dag. Kortom de IJmondgemeenten zorgen dat inwoners kunnen participeren in de samenleving.
Kadernota 2012 van zorg naar participatie Uitgangspunten (1) de burger als vertrekpunt kijken naar wat mensen w辿l kunnen Begeleiding richten op maatschappelijke participatie Begeleiding door het sociale steunsysteem waar het kan Begeleiding door professionals waar het moet het eigen netwerk wordt versterkt en ondersteund waar nodig laagdrempelige algemene wijkvoorzieningen waar dat kan; individuele ge誰ndiceerde voorzieningen waar dat moet
Kadernota 2012 van zorg naar participatie Uitgangspunten (2) meer vertrouwen, minder controle ontzorgen wordt beloond goedkoopst compenserende oplossing preventie draagt bij aan de houdbaarheid van het systeem
Kadernota 2012 van zorg naar participatie Doelen meer ondersteuning vanuit sociaal steunsysteem oplossing vaker in lokale wijkvoorzieningen kwalitatief goed aanbod effici谷nte inzet van financi谷le middelen
Kadernota 2012 van zorg naar participatie Keuzes regionale samenwerking samenhang overige ontwikkelingen uitzondering kwetsbaarste groepen primaat bij zorg in natura oplossingen dichtbij waar mogelijk 2-sporen beleid budgettair neutraal
Wetgevingstraject Behandeling wetsvoorstel van 16 december 2011: Tweede Kamer voornemens wetsvoorstel op 19 april te behandelen, daarna naar Eerste Kamer 24 moties, waaronder: handhaven keuzevrijheid zorg-in-natura of PGB diverse vormen van begeleiding in AWBZ houden info over AWBZ-zorg cli谷nten voor gemeenten Staatsecretaris houdt vast aan: invoering op 1 januari 2013: alleen nieuwe aanmeldingen en verlengingsaanvragen en op 1 januari 2014: alle mensen die dan een indicatie voor Begeleiding hebben
Stappen Kadernota Van Zorg naar Participatie in juni in Gemeenteraden Implementatieplan en communicatieplan met onder andere: inkoopafspraken en inkopen (inclusief vervoer) kwaliteitsbeleid organiseren toegang (indicatiestelling) inrichten uitvoeringsorganisatie uitvoeren communicatieplan Wmo-verordening beleidsregels voorbereiden inkoop, toezicht, kwaliteit en verantwoording 2014
??? VRAGEN ???

More Related Content

Decentralisatie AWBZ begeleiding IJmond: Van Zorg naar Participatie

  • 1. Decentralisatie AWBZ Begeleiding naar de Wmo Auteur: Claudia de Jong, regionaal projectleider IJmondgemeenten Datum: 26 april 2012 Betreft: informatiebijeenkomst voor maatschappelijke organisaties Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen
  • 2. Inhoud start conclusies kansen en uitdagingen kadernota Van Zorg naar Participatie 2012 stappen
  • 3. Start Gezamenlijke Subsidieaanvraag bij Provincie Noord-Holland: Van Zorg naar Participatie door IJmond-gemeenten Inventarisatie vanaf oktober 2011: enqu棚te, werkbezoeken, data-analyse, gesprekken, werkconferenties Vele verschillende contacten, onder andere: CIZ, Bureau Jeugdzorg, zorgaanbieders, zorgkantoor, PGB-houders, vrijwilligers, cli谷ntondersteuning, welzijnsinstellingen
  • 4. 1.546 cli谷nten IJmond naar leeftijdscategorie (peiljaar 2010) 349 337 23% 22% 0-17 (geen BJZ) 18-64 >65 860 55%
  • 5. Cli谷nten IJmond naar grondslag 37 2% 226 15% 92 513 6% 33% somatiek psychogeriatrie psychiatrie lichamelijk verstandelijk zintuiglijk 564 114 37% 7%
  • 6. Specificatie Begeleiding cli谷nten IJmond 1.200 1.068 1.071 1.000 793 800 Begeleiding Individueel Begeleiding Groep 575 Vervoer dagbesteding 600 Kortdurend Verblijf 475 Persoonsgebonden Budget Zorg in Natura 400 180 200 0 1
  • 7. Geldigheidsduur huidige indicaties cli谷nten IJmond Geldigheidsduur huidige indicaties cli谷nten IJmond 420 450 400 350 295 Beverwijk 300 275 Heemskerk 250 Uitgeest 97 200 Velsen 60 150 Velsen 100 8 41 Uitgeest 64 50 Heemskerk 0 Beverwijk indicatie 2010 afloop 2013
  • 8. Cli谷nten IJmond per gemeente 1.546 cli谷nten ge誰ndiceerd door het CIZ voor extramurale begeleiding: 700 623 600 500 417 414 Beverwijk 400 Heemskerk Uitgeest 300 Velsen 200 92 100 0 Aantal cli谷nten per gemeente
  • 9. Cli谷nten IJmond per gemeente 149 cli谷nten ge誰ndiceerd door Bureau Jeugdzorg: 70 63 60 50 39 Beverwijk 40 36 Heemskerk Uitgeest 30 Velsen 20 12 10 0 Aantal cli谷nten per gemeente
  • 10. Financi谷n huidig landelijk budget voor AWBZ-begeleiding: circa 3 miljard 5% efficiencykorting 2012 en 2013: eenmalig 130 miljoen waarvan 80 miljoen naar gemeenten verdeelmodel gemeenten nog niet bekend (meicirculaire 2012)
  • 11. Conclusies (1) meer dan 50 zorgaanbieders PGB-aanbieders niet geregistreerd grote diversiteit binnen de zorgaanbieders 2 ketens : dementie en GGZ vaak ook andere AWBZ zorg naast begeleiding zorgaanbieders veelal georganiseerd naar grondslag
  • 12. Conclusies (2) nieuwe voorzieningen moeten ontstaan door samenwerking grote uitdaging, ook vanwege haken aan andere transities doelgroep groeit, budget krimpt informele zorg (mantelzorg, vrijwilligers) is belangrijk
  • 13. Kansen verbinding met andere transities zet in op preventie / signalering gebruik accommodaties slim focus op resultaten
  • 14. Uitdagingen verliezen van integraal zorgaanbod (knip in wetten = knip in ketenzorg) stapeling bezuinigingsmaatregelen krimpend budget en groeiende doelgroep cli谷nten met zware beperkingen hebben intensieve professionele zorg nodig wijkgerichte oplossingen zijn niet altijd mogelijk
  • 15. Kadernota 2012 van zorg naar participatie Visie Begeleiding = ondersteuning bij participatie bij problemen breed kijken samen met burger eigen mogelijkheden en oplossingen binnen netwerk eerst (gemeenten stimuleren zelfredzaamheid en sociale banden) dan kijken naar mogelijkheden algemene, algemeen gebruikelijke en collectieve voorzieningen als dat niet lukt, dan individuele voorziening zo mogelijk tijdelijk, dichtbij en gericht op teruggeven regie - als langdurig noodzakelijk dan goedkoopst compenserend IJmondgemeenten regierol en bewaken kwaliteit, maatschappelijke organisaties worden gestimuleerd tot samenwerking/maatwerk
  • 17. Kadernota 2012 van zorg naar participatie Missie De IJmondgemeenten compenseren inwoners, indien nodig, om ervoor te zorgen dat ze zoveel mogelijk zelfstandig en zo dicht mogelijk bij huis sociale verbanden aan kunnen gaan. Hiermee zorgen de IJmondgemeenten ervoor dat de de zelfredzaamheid van inwoners ondersteund wordt, dat inwoners zelfstandig kunnen wonen en dat er structuur is of wordt aangebracht in de dag. Kortom de IJmondgemeenten zorgen dat inwoners kunnen participeren in de samenleving.
  • 18. Kadernota 2012 van zorg naar participatie Uitgangspunten (1) de burger als vertrekpunt kijken naar wat mensen w辿l kunnen Begeleiding richten op maatschappelijke participatie Begeleiding door het sociale steunsysteem waar het kan Begeleiding door professionals waar het moet het eigen netwerk wordt versterkt en ondersteund waar nodig laagdrempelige algemene wijkvoorzieningen waar dat kan; individuele ge誰ndiceerde voorzieningen waar dat moet
  • 19. Kadernota 2012 van zorg naar participatie Uitgangspunten (2) meer vertrouwen, minder controle ontzorgen wordt beloond goedkoopst compenserende oplossing preventie draagt bij aan de houdbaarheid van het systeem
  • 20. Kadernota 2012 van zorg naar participatie Doelen meer ondersteuning vanuit sociaal steunsysteem oplossing vaker in lokale wijkvoorzieningen kwalitatief goed aanbod effici谷nte inzet van financi谷le middelen
  • 21. Kadernota 2012 van zorg naar participatie Keuzes regionale samenwerking samenhang overige ontwikkelingen uitzondering kwetsbaarste groepen primaat bij zorg in natura oplossingen dichtbij waar mogelijk 2-sporen beleid budgettair neutraal
  • 22. Wetgevingstraject Behandeling wetsvoorstel van 16 december 2011: Tweede Kamer voornemens wetsvoorstel op 19 april te behandelen, daarna naar Eerste Kamer 24 moties, waaronder: handhaven keuzevrijheid zorg-in-natura of PGB diverse vormen van begeleiding in AWBZ houden info over AWBZ-zorg cli谷nten voor gemeenten Staatsecretaris houdt vast aan: invoering op 1 januari 2013: alleen nieuwe aanmeldingen en verlengingsaanvragen en op 1 januari 2014: alle mensen die dan een indicatie voor Begeleiding hebben
  • 23. Stappen Kadernota Van Zorg naar Participatie in juni in Gemeenteraden Implementatieplan en communicatieplan met onder andere: inkoopafspraken en inkopen (inclusief vervoer) kwaliteitsbeleid organiseren toegang (indicatiestelling) inrichten uitvoeringsorganisatie uitvoeren communicatieplan Wmo-verordening beleidsregels voorbereiden inkoop, toezicht, kwaliteit en verantwoording 2014