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DECLINARE LE POLITICHE SOCIO-SANITARIE
NEL CONTESTO LOCALE:
CRITICITA ED OPPORTUNITA
Massimo Annicchiarico
Direttore Generale  Ausl di Modena
20161926
Popolazione: la piramide in trasformazione
Dal 1861 ad oggi la
popolazione
italiana 竪 quasi triplicata
Popolazione
Censimenti
Anagrafe Previsioni ( 2011|scenario centrale)
Da oggi al 2065 la
popolazione aumenter
di circa 500.000 unit
Popolazione residente  dal 1861 e proiezioni al 2065
Declinare le politiche socio sanitarie nel contesto locale dg
Declinare le politiche socio sanitarie nel contesto locale dg
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Cos竪 linnovazione sociale
 A novel solution to a social problem that is more effective, efficient,
sustainable, or just than existing solutions and for which the value
created accrues primarily to society as a whole rather than private
individuals
 Una soluzione nuova a un problema sociale che risulti pi湛 efficace,
efficiente, sostenibile delle soluzioni esistenti e per cui il valore
creato arricchisca principalmente la societ nel suo complesso
piuttosto che individui privati
Phillis James A. Jr., Deiglmeier Kriss, Miller Dale T., Rediscovering Social Innovation, in
Stanford Social Innovation Review, Fall 2008, 6, 4, Stanford, p. 36
Declinare le politiche socio sanitarie nel contesto locale dg
Declinare le politiche socio sanitarie nel contesto locale dg
Declinare le politiche socio sanitarie nel contesto locale dg
Il primo 竪 il treadmill edonico che deriva dalladattamento che le persone hanno con loggetto
di riferimento. Presto il benessere per entrambi si allineer, perch辿 si sta verificando un
meccanismo di adattamento. Ci嘆 che inizialmente aumenta la felicit in termini di novit,
successivamente si trasforma in comfort che porta alla noia (Scitovsky, 1976)
il油satisfaction treadmill dipende dalle nostre ambizioni di consumo a migliorare il nostro reddito: nonostante la
felicit soggettiva (autovalutazione della propria felicit) rimanga costante, quella oggettiva (qualit dei beni
che consumiamo) migliora.
Il treadmmil posizionale: il benessere dipende da quanto differisce il nostro livello di consumo dal consumo
degli altri con i quali ci confrontiamo.
Declinare le politiche socio sanitarie nel contesto locale dg
Driver del cambiamento nel welfare mix
 Linsoddisfazione sociale 竪 dunque un driver rilevante per linnovazione
sociale: quando il distacco tra i bisogni sociali e i servizi offerti 竪 troppo
profondo si creano degli spazi per lagire auto-organizzato di singole persone
o loro raggruppamenti pi湛 o meno formalizzati, il che rappresenta proprio il
principale processo di genesi delle organizzazioni della societ civile e, in
particolare, delleconomia sociale.
 E possibile rappresentare le politiche pubbliche come il risultato della
combinazione (a pesatura variabile) degli apporti di soggetti pubblici e del
privato sociale nellerogazione di servizi di interesse generale, in cui la
partecipazione congiunta di tali soggetti rappresenta un presupposto
qualitativo imprescindibile e non surrogabile
Declinare le politiche socio sanitarie nel contesto locale dg
PS: 53%, PV:24%, PB: 23%
PS: 51%, PV:5%, PB: 44%
PS: 74%, PB: 26%
PS: 40%, PB: 60%
Le politiche
 Le politiche a maggiore valore aggiunto si fondano su una concezione delle organizzazioni
delleconomia sociale che considera la capacit di tali organizzazioni di generare sia valore
strumentale, sia espressivo. Esse consentono alle persone di esprimere i valori, le identit e le
motivazioni che orientano le opere. Ci嘆 permette agli interventi di massimizzare non solo la
dimensione produttiva ed economico-finanziaria delle organizzazioni, ma anche quella culturale,
sociale ed istituzionale, con particolare riferimento alla produzione di beni relazionali.
 Tale approccio non spiazza la capacit di generare risparmio, ma permette al contrario di delineare
politiche a minore costo. In effetti la considerazione delle attivit sia sotto il profilo strumentale che
sotto quello espressivo, consente di definire interventi che massimizzano la capacit dei soggetti di
attivare risorse comunitarie, permettendo, fra le altre cose, di abbattere il costo economico nella
erogazione di servizi di pubblica utilit. Va sottolineato che tale risparmio avviene laddove si
riscontra maggiore imprenditorialit civile.
 Di grande importanza appare la definizione di politiche capacitanti, intendendo con questo termine
lorientamento delle attivit rispetto alla centralit della persona, sia rispetto alla considerazione
della societ civile come soggetto che ha titolarit ad intervenire nella scelta delle priorit delle
politiche sociali, attraverso processi di partecipazione e di governance, sia rispetto alla dimensione
di implementazione, dove gli assetti organizzativi risultano al servizio delle esigenze e risorse delle
persone, fattispecie che non si verifica in un modello di welfare standardizzato sulle esigenze di un
utente teorico.
Declinare le politiche socio sanitarie nel contesto locale dg
 束Dopo la liberta di agire da solo, la piu
naturale alluomo 竪 quella di combinare i suoi
sforzi con quelli dei suoi simili ed agire in
comune損
Alexis de Tocqueville (1805-1859)

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Declinare le politiche socio sanitarie nel contesto locale dg

  • 1. DECLINARE LE POLITICHE SOCIO-SANITARIE NEL CONTESTO LOCALE: CRITICITA ED OPPORTUNITA Massimo Annicchiarico Direttore Generale Ausl di Modena
  • 3. Dal 1861 ad oggi la popolazione italiana 竪 quasi triplicata Popolazione Censimenti Anagrafe Previsioni ( 2011|scenario centrale) Da oggi al 2065 la popolazione aumenter di circa 500.000 unit Popolazione residente dal 1861 e proiezioni al 2065
  • 22. Cos竪 linnovazione sociale A novel solution to a social problem that is more effective, efficient, sustainable, or just than existing solutions and for which the value created accrues primarily to society as a whole rather than private individuals Una soluzione nuova a un problema sociale che risulti pi湛 efficace, efficiente, sostenibile delle soluzioni esistenti e per cui il valore creato arricchisca principalmente la societ nel suo complesso piuttosto che individui privati Phillis James A. Jr., Deiglmeier Kriss, Miller Dale T., Rediscovering Social Innovation, in Stanford Social Innovation Review, Fall 2008, 6, 4, Stanford, p. 36
  • 26. Il primo 竪 il treadmill edonico che deriva dalladattamento che le persone hanno con loggetto di riferimento. Presto il benessere per entrambi si allineer, perch辿 si sta verificando un meccanismo di adattamento. Ci嘆 che inizialmente aumenta la felicit in termini di novit, successivamente si trasforma in comfort che porta alla noia (Scitovsky, 1976) il油satisfaction treadmill dipende dalle nostre ambizioni di consumo a migliorare il nostro reddito: nonostante la felicit soggettiva (autovalutazione della propria felicit) rimanga costante, quella oggettiva (qualit dei beni che consumiamo) migliora. Il treadmmil posizionale: il benessere dipende da quanto differisce il nostro livello di consumo dal consumo degli altri con i quali ci confrontiamo.
  • 28. Driver del cambiamento nel welfare mix Linsoddisfazione sociale 竪 dunque un driver rilevante per linnovazione sociale: quando il distacco tra i bisogni sociali e i servizi offerti 竪 troppo profondo si creano degli spazi per lagire auto-organizzato di singole persone o loro raggruppamenti pi湛 o meno formalizzati, il che rappresenta proprio il principale processo di genesi delle organizzazioni della societ civile e, in particolare, delleconomia sociale. E possibile rappresentare le politiche pubbliche come il risultato della combinazione (a pesatura variabile) degli apporti di soggetti pubblici e del privato sociale nellerogazione di servizi di interesse generale, in cui la partecipazione congiunta di tali soggetti rappresenta un presupposto qualitativo imprescindibile e non surrogabile
  • 30. PS: 53%, PV:24%, PB: 23% PS: 51%, PV:5%, PB: 44%
  • 31. PS: 74%, PB: 26% PS: 40%, PB: 60%
  • 32. Le politiche Le politiche a maggiore valore aggiunto si fondano su una concezione delle organizzazioni delleconomia sociale che considera la capacit di tali organizzazioni di generare sia valore strumentale, sia espressivo. Esse consentono alle persone di esprimere i valori, le identit e le motivazioni che orientano le opere. Ci嘆 permette agli interventi di massimizzare non solo la dimensione produttiva ed economico-finanziaria delle organizzazioni, ma anche quella culturale, sociale ed istituzionale, con particolare riferimento alla produzione di beni relazionali. Tale approccio non spiazza la capacit di generare risparmio, ma permette al contrario di delineare politiche a minore costo. In effetti la considerazione delle attivit sia sotto il profilo strumentale che sotto quello espressivo, consente di definire interventi che massimizzano la capacit dei soggetti di attivare risorse comunitarie, permettendo, fra le altre cose, di abbattere il costo economico nella erogazione di servizi di pubblica utilit. Va sottolineato che tale risparmio avviene laddove si riscontra maggiore imprenditorialit civile. Di grande importanza appare la definizione di politiche capacitanti, intendendo con questo termine lorientamento delle attivit rispetto alla centralit della persona, sia rispetto alla considerazione della societ civile come soggetto che ha titolarit ad intervenire nella scelta delle priorit delle politiche sociali, attraverso processi di partecipazione e di governance, sia rispetto alla dimensione di implementazione, dove gli assetti organizzativi risultano al servizio delle esigenze e risorse delle persone, fattispecie che non si verifica in un modello di welfare standardizzato sulle esigenze di un utente teorico.
  • 34. 束Dopo la liberta di agire da solo, la piu naturale alluomo 竪 quella di combinare i suoi sforzi con quelli dei suoi simili ed agire in comune損 Alexis de Tocqueville (1805-1859)