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Disuguaglianze nella Società dell’informazione: a che punto sono l’Italia e l’Emilia-Romagna?

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Presentazione di Laura Sartori dell’Università di Bologna, in occasione dell’iniziativa “E-democracy 2.0 – Istituzioni, cittadini, nuove reti: un lessico possibile” [Bologna, 8 aprile 2009].

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Disuguaglianze nella Società dell’informazione: A che punto sono l’Italia e l’Emilia-Romagna? Laura Sartori - Università di Bologna
Digital divide e disuguaglianze digitali 15 anni fa si cominciò a parlare di digital divide in relazione all’ACCESSO ad Internet e alle nuove tecnologie Oggi si parla ANCHE di disuguaglianze digitali in relazione all’USO di Internet Laura Sartori - Università di Bologna
Anche se oggi parliamo di Web 2.0 – di usi evoluti della Rete – l’accesso alle nuove tecnologie non può essere dato per scontato In particolare quando si parla del rapporto tra istituzioni e cittadini Laura Sartori - Università di Bologna
E infatti…. L’accesso ad Internet non è una realtà diffusa 2006 2007 2008 Svezia 77 79 84 Danimarca 79 78 82 Germania 67 71 75 Finlandia 65 69 72 Uk 63 67 71 Belgio 54 60 64 Francia 41 49 62 Estonia 46 53 58 Spagna 39 45 51 Italia 40 43 47 Portogallo 35 40 46 Grecia 23 25 31 2006 2007 2008 Com.Madrid 50 57 62 Catalunya 47 51 60 Lombardia 47 51 54 ER 43 45 53 Veneto 43 48 48 Toscana 45 45 47 Sardegna 41 46 47 Piemonte 38 42 45 Andalucia 32 39 44 Puglia 32 33 36 Sicilia 30 32 35 Tabella 1. Percentuale di famiglie con accesso a Internet. Fonte: Eurostat (2009).
A maggior ragione se guardiamo ad una accesso frequente… 2006 2007 2008 Svezia 80 75 83 Danimarca 78 76 80 Finlandia 71 75 78 Uk 57 65 70 Germania 59 64 68 Belgio 58 63 66 Francia 39 57 63 Estonia 56 59 62 Spagna 39 44 49 Portogallo 31 35 38 Italia 31 34 37 Grecia 23 28 33 2006 2007 2008 Com de Madrid 51 57 59 Catalunya 45 50 59 Andalucia 33 38 44 Lombardia 39 40 44 ER 36 40 44 Toscana 35 36 40 Piemonte 31 35 39 Veneto 34 35 39 Sardegna 30 33 36 Sicilia 22 23 28 Puglia 23 23 27 Tabella 2. Individui che hanno accesso ad Internet almeno una volta alla settimana. Fonte: Eurostat (2009).
Sono molti i fattori che incidono sulle chance di accesso A livello individuale sono discriminanti: Reddito Genere Istruzione Età Zona geografica Etnia Composizione familiare Occupazione professionale Laura Sartori - Università di Bologna
Tabella 3. Chance di accesso ad Internet, secondo il genere, il titolo di studio, la zona geografica di residenza, la condizione professionale e l’età degli intervistati Genere Titolo di studio Zona geografica Condizione Età Prob. professionale Uomo Licenza media Nord Occupato 30- 36 Donna Laurea Nord Occupato 30- 85,8 Donna Laurea Sud Occupato 30- 75,7 Donna Laurea Nord Occupato 30+ 71,8 Donna Laurea Sud Occupato 30+ 56,8 Donna Medie Nord Studente 30- 59,5 Uomo Laurea Nord Occupato 30- 91,1 Uomo Laurea Sud Occupato 30- 84,1 Uomo Laurea Nord Occupato 30+ 81,3 Uomo Laurea Sud Occupato 30+ 69,2 Uomo Medie Nord Studente 30- 71,5 Donna Diploma superiore Nord Non occupato 30- 30,6 Uomo Diploma superiore Nord Non occupato 30- 43,0 Donna Diploma superiore Sud Non occupato 30+ 15,7 Uomo Diploma superiore Sud Non occupato 30+ 14,1 Fonte: elaborazione dati Istat (2006). Laura Sartori - Università di Bologna
Proprio su queste dimensioni le istituzioni locali e nazionali possono intervenire con politiche mirate Familiarizzare gruppi sociali più marginali rispetto alle nuove tecnologie: le donne, gli anziani e gli immigrati (ad es. Corsi di informatica e di italiano, incentivi nel recupero e acquisto di attrezzature hardware) Politica scolastica orientata tecnologicamente Formazione continua di già lavora Dotazione della rete nelle aree svantaggiate Offerta di Ip pubblici e aree Wifi nelle città Laura Sartori - Università di Bologna
Dopo l’accesso, l’uso Si distinguono usi ricchi e usi poveri di Internet Usi ricchi possono essere il consumo per via elettronica, la partecipazione politica online o l’interazione con la Pa Ma anche qui l’Italia non si posiziona bene Laura Sartori - Università di Bologna
Tabella 4. Individui che hanno comprato merci e servizi per uso privato negli ultimi 12 mesi via Internet. Fonte: Eurostat (2009). 2006 2007 2008 Danimarca 55 56 59 Uk 45 53 57 Germania 49 52 53 Svezia 55 53 53 Finlandia 44 48 51 Francia 22 35 40 Belgio 19 21 21 Spagna 15 18 20 Italia 9 10 11 Estonia 7 9 10 Portogallo 7 9 10 Grecia 5 8 9 2006 2007 2008 Com. Madrid 22 27 26 Catalunya 20 24 24 Lombardia 12 13 15 Andalucia 10 14 14 ER 10 12 14 Veneto 11 12 13 Sardegna 10 13 13 Toscana 11 11 12 Piemonte 9 12 11 Sicilia 4 5 6 Puglia 5 5 5 Laura Sartori - Università di Bologna
Tabella 5. Persone di 14 anni e più che hanno usato Internet negli ultimi 3 mesi per relazionarsi con i Servizi pubblici e/o la Pubblica Amministrazione, regione - Anno 2008 REGIONI Info dai siti web Scaricare Spedire moduli PA moduli PA compilati PA Piemonte 28,8 21,1 9,6 Valle d'Aosta 36,8 28,6 14,2 Lombardia 28,7 20,0 9,3 Trentino-Alto Adige 36,7 25,7 12,8 Veneto 27,4 19,1 8,8 Friuli-Venezia Giulia 31,7 20,3 10,3 Liguria 25,2 18,4 8,9 Emilia-Romagna 30,4 20,7 9,2 Toscana 29,1 22,7 10,8 Umbria 27,4 22,7 9,9 Marche 23,4 18,1 9,1 Lazio 32,9 26,5 11,9 Abruzzo 26,5 21,5 8,9 Molise 26,8 20,7 12,1 Campania 30,5 25,6 16,2 Puglia 19,9 16,6 7,0 Basilicata 35,8 31,5 17,8 Calabria 28,3 22,4 11,7 Sicilia 27,4 21,3 11,9 Sardegna 33,0 26,7 15,9 Italia 28,9 21,7 10,6 Laura Sartori - Università di Bologna
Tabella 6. Persone di 14 anni e più che hanno usato Internet negli ultimi 3 mesi per relazionarsi con i Servizi pubblici e/o la Pubblica Amministrazione, ripartizione geografica e ampiezza del comune - Anno 2008 RIPARTIZIONI Info dai siti Scaricare Spedire GEOGRAFICHE web PA moduli moduli PA compilati della PA Italia nord-occidentale 28,5 20,2 9,4 Italia nord-orientale 29,8 20,5 9,5 Italia centrale 30,2 24,1 11,1 Italia meridionale 26,9 22,3 12,1 Italia insulare 29,1 22,9 13,2 Italia 28,9 21,7 10,6 TIPI DI COMUNE Comune centro dell'area 36,2 28,7 12,2 metropolitana Periferia dell'area 29,3 20,3 10,1 metropolitana 50.001 abitanti e più 30,7 22,8 11,3 Da 10.001 a 50.000 abitanti 26,0 19,6 9,5 Da 2.001 a 10.000 abitanti 25,7 19,3 10,5 Fino a 2.000 abitanti 25,4 20,0 10,2 Italia 28,9 21,7 10,6 Laura Sartori - Università di Bologna
In conclusione Un approccio top down è necessario, ma gli esiti positivi non sono scontati Fornire le infrastrutture materiali e non è un primo passo verso la e-inclusion Laura Sartori - Università di Bologna
La PA deve però ripensare le proprie pratiche tenendo conto delle nuove tecnologie e i loro linguaggi In base all’area considerata prevarrà un approccio dall’alto o dal basso, ma sempre nell’ottica di un mix rispetto ad esperienze passate Laura Sartori - Università di Bologna
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  • 3. Anche se oggi parliamo di Web 2.0 – di usi evoluti della Rete – l’accesso alle nuove tecnologie non può essere dato per scontato In particolare quando si parla del rapporto tra istituzioni e cittadini Laura Sartori - Università di Bologna
  • 4. E infatti…. L’accesso ad Internet non è una realtà diffusa 2006 2007 2008 Svezia 77 79 84 Danimarca 79 78 82 Germania 67 71 75 Finlandia 65 69 72 Uk 63 67 71 Belgio 54 60 64 Francia 41 49 62 Estonia 46 53 58 Spagna 39 45 51 Italia 40 43 47 Portogallo 35 40 46 Grecia 23 25 31 2006 2007 2008 Com.Madrid 50 57 62 Catalunya 47 51 60 Lombardia 47 51 54 ER 43 45 53 Veneto 43 48 48 Toscana 45 45 47 Sardegna 41 46 47 Piemonte 38 42 45 Andalucia 32 39 44 Puglia 32 33 36 Sicilia 30 32 35 Tabella 1. Percentuale di famiglie con accesso a Internet. Fonte: Eurostat (2009).
  • 5. A maggior ragione se guardiamo ad una accesso frequente… 2006 2007 2008 Svezia 80 75 83 Danimarca 78 76 80 Finlandia 71 75 78 Uk 57 65 70 Germania 59 64 68 Belgio 58 63 66 Francia 39 57 63 Estonia 56 59 62 Spagna 39 44 49 Portogallo 31 35 38 Italia 31 34 37 Grecia 23 28 33 2006 2007 2008 Com de Madrid 51 57 59 Catalunya 45 50 59 Andalucia 33 38 44 Lombardia 39 40 44 ER 36 40 44 Toscana 35 36 40 Piemonte 31 35 39 Veneto 34 35 39 Sardegna 30 33 36 Sicilia 22 23 28 Puglia 23 23 27 Tabella 2. Individui che hanno accesso ad Internet almeno una volta alla settimana. Fonte: Eurostat (2009).
  • 6. Sono molti i fattori che incidono sulle chance di accesso A livello individuale sono discriminanti: Reddito Genere Istruzione Età Zona geografica Etnia Composizione familiare Occupazione professionale Laura Sartori - Università di Bologna
  • 7. Tabella 3. Chance di accesso ad Internet, secondo il genere, il titolo di studio, la zona geografica di residenza, la condizione professionale e l’età degli intervistati Genere Titolo di studio Zona geografica Condizione Età Prob. professionale Uomo Licenza media Nord Occupato 30- 36 Donna Laurea Nord Occupato 30- 85,8 Donna Laurea Sud Occupato 30- 75,7 Donna Laurea Nord Occupato 30+ 71,8 Donna Laurea Sud Occupato 30+ 56,8 Donna Medie Nord Studente 30- 59,5 Uomo Laurea Nord Occupato 30- 91,1 Uomo Laurea Sud Occupato 30- 84,1 Uomo Laurea Nord Occupato 30+ 81,3 Uomo Laurea Sud Occupato 30+ 69,2 Uomo Medie Nord Studente 30- 71,5 Donna Diploma superiore Nord Non occupato 30- 30,6 Uomo Diploma superiore Nord Non occupato 30- 43,0 Donna Diploma superiore Sud Non occupato 30+ 15,7 Uomo Diploma superiore Sud Non occupato 30+ 14,1 Fonte: elaborazione dati Istat (2006). Laura Sartori - Università di Bologna
  • 8. Proprio su queste dimensioni le istituzioni locali e nazionali possono intervenire con politiche mirate Familiarizzare gruppi sociali più marginali rispetto alle nuove tecnologie: le donne, gli anziani e gli immigrati (ad es. Corsi di informatica e di italiano, incentivi nel recupero e acquisto di attrezzature hardware) Politica scolastica orientata tecnologicamente Formazione continua di già lavora Dotazione della rete nelle aree svantaggiate Offerta di Ip pubblici e aree Wifi nelle città Laura Sartori - Università di Bologna
  • 9. Dopo l’accesso, l’uso Si distinguono usi ricchi e usi poveri di Internet Usi ricchi possono essere il consumo per via elettronica, la partecipazione politica online o l’interazione con la Pa Ma anche qui l’Italia non si posiziona bene Laura Sartori - Università di Bologna
  • 10. Tabella 4. Individui che hanno comprato merci e servizi per uso privato negli ultimi 12 mesi via Internet. Fonte: Eurostat (2009). 2006 2007 2008 Danimarca 55 56 59 Uk 45 53 57 Germania 49 52 53 Svezia 55 53 53 Finlandia 44 48 51 Francia 22 35 40 Belgio 19 21 21 Spagna 15 18 20 Italia 9 10 11 Estonia 7 9 10 Portogallo 7 9 10 Grecia 5 8 9 2006 2007 2008 Com. Madrid 22 27 26 Catalunya 20 24 24 Lombardia 12 13 15 Andalucia 10 14 14 ER 10 12 14 Veneto 11 12 13 Sardegna 10 13 13 Toscana 11 11 12 Piemonte 9 12 11 Sicilia 4 5 6 Puglia 5 5 5 Laura Sartori - Università di Bologna
  • 11. Tabella 5. Persone di 14 anni e più che hanno usato Internet negli ultimi 3 mesi per relazionarsi con i Servizi pubblici e/o la Pubblica Amministrazione, regione - Anno 2008 REGIONI Info dai siti web Scaricare Spedire moduli PA moduli PA compilati PA Piemonte 28,8 21,1 9,6 Valle d'Aosta 36,8 28,6 14,2 Lombardia 28,7 20,0 9,3 Trentino-Alto Adige 36,7 25,7 12,8 Veneto 27,4 19,1 8,8 Friuli-Venezia Giulia 31,7 20,3 10,3 Liguria 25,2 18,4 8,9 Emilia-Romagna 30,4 20,7 9,2 Toscana 29,1 22,7 10,8 Umbria 27,4 22,7 9,9 Marche 23,4 18,1 9,1 Lazio 32,9 26,5 11,9 Abruzzo 26,5 21,5 8,9 Molise 26,8 20,7 12,1 Campania 30,5 25,6 16,2 Puglia 19,9 16,6 7,0 Basilicata 35,8 31,5 17,8 Calabria 28,3 22,4 11,7 Sicilia 27,4 21,3 11,9 Sardegna 33,0 26,7 15,9 Italia 28,9 21,7 10,6 Laura Sartori - Università di Bologna
  • 12. Tabella 6. Persone di 14 anni e più che hanno usato Internet negli ultimi 3 mesi per relazionarsi con i Servizi pubblici e/o la Pubblica Amministrazione, ripartizione geografica e ampiezza del comune - Anno 2008 RIPARTIZIONI Info dai siti Scaricare Spedire GEOGRAFICHE web PA moduli moduli PA compilati della PA Italia nord-occidentale 28,5 20,2 9,4 Italia nord-orientale 29,8 20,5 9,5 Italia centrale 30,2 24,1 11,1 Italia meridionale 26,9 22,3 12,1 Italia insulare 29,1 22,9 13,2 Italia 28,9 21,7 10,6 TIPI DI COMUNE Comune centro dell'area 36,2 28,7 12,2 metropolitana Periferia dell'area 29,3 20,3 10,1 metropolitana 50.001 abitanti e più 30,7 22,8 11,3 Da 10.001 a 50.000 abitanti 26,0 19,6 9,5 Da 2.001 a 10.000 abitanti 25,7 19,3 10,5 Fino a 2.000 abitanti 25,4 20,0 10,2 Italia 28,9 21,7 10,6 Laura Sartori - Università di Bologna
  • 13. In conclusione Un approccio top down è necessario, ma gli esiti positivi non sono scontati Fornire le infrastrutture materiali e non è un primo passo verso la e-inclusion Laura Sartori - Università di Bologna
  • 14. La PA deve però ripensare le proprie pratiche tenendo conto delle nuove tecnologie e i loro linguaggi In base all’area considerata prevarrà un approccio dall’alto o dal basso, ma sempre nell’ottica di un mix rispetto ad esperienze passate Laura Sartori - Università di Bologna
  • 15. Laura Sartori - Università di Bologna