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Donato Antonio Limone_Il modello di governance digitali: la PA incontra il mercato _

ANORC - Associazione Nazionale per Operatori e Responsabili della Conservazione Digitale
ANORC - Associazione Nazionale per Operatori e Responsabili della Conservazione Digitale

PA digitale: a che punto siamo? Mercato e PA a confronto Dopo il successo dell'appuntamento tenutosi lo scorso 13 ottobre, ANORC Professioni, con il Patrocinio di AIFAG, ha organizzato il 9 febbraio 2017 a Roma (Auditorium sede centrale dellINAIL - P.le Pastore, 6) un secondo incontro per PA e mercato anche alla luce delle recenti modifiche del Codice dell'Amministrazione Digitale, apportate dal D. Lgs. n. 179/2016. Durante la giornata si 竪 tenuto il confronto tra importanti amministrazioni centrali e i referenti del mercato IT, che si occupano di conservazione digitale e firme elettroniche, su: modelli di governance adeguati a sostenere questo cambiamento definizione dell'organigramma delle competenze necessarie e livelli di professionalit indispensabili a costituire i team di trasformazione digitale clausole contrattuali pi湛 opportune per definire al meglio le reciproche responsabilit verifica della questione grave, delicata e intricata della certificazione dei conservatori accreditati L'evento 竪 stato patrocinato da AgID (Agenzia per l'Italia digitale) e dal Garante per la protezione dei dati personali.

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Roma, Auditorium INAIL, 9 febbraio 2017
La formazione e le competenze specialistiche per governare linnovazione Relatore: Donato A. Limone, ordinario di Informatica giuridica, Direttore del Dipartimento di Scienze giuridiche ed economiche, Universit degli Studi di Roma 束Unitelma Sapienza損.
Connotazioni dellamministrazione digitale in un approccio integrato e sistemico: Amministrazione semplificata (legge 241/90; art. 15 CAD; legge 183/2011,art.15, dlgs 33/2013) Amministrazione 束nativamente損 digitale (Codice dellAmministrazione Digitale) Amministrazione trasparente (dlgs 33/2013) Amministrazione che eroga servizi in rete (artt. 53, 63, 64, 65 CAD) per nuovi diritti (digitali) (art. 3 e ss) Amministrazione che si basa su di un nuovo modello di organizzazione amministrativa (che comprende tutte le connotazioni sopra indicate) e di organizzazione del lavoro (tramite le tecnologie della informazione e della comunicazione) Amministrazione che opera, quindi, sulla base di un nuovo modello innovativo di relazione tra amministrazione/cittadini/imprese: non pi湛 gerarchico, autorizzativo, formalistico, ma basato sulla comunicazione, sulla partecipazione, sulla catena decisionale corta, funzionale, poco costosa, finalizzata al benessere dei cittadini e delle comunit.
Dopo 26 anni: semplificazione quasi mai realizzata Dopo 11 anni: CAD quasi mai applicato Modelli organizzativi datati (30 anni) con procedure lunghe, costose, nella maggior parte inutili, di tipo analogico o misto, ridondanti, non riusabili, ecc. (costo per i cittadini: 20 MLD di euro/anno) Da 50 anni che si applica in modo marginale il principio della autodichiarazione (legge 15/68; dpr 445/2000) Siti istituzionali come 束copie損 della burocrazia: non costruiti per i cittadini e per i servizi (quindi, inutili e contro la trasparenza, la partecipazione e la democrazia elettronica) (art. 9 e 53 CAD) Da 6 anni non si applica la legge 183/2011,art. 15: decertificazione totale Il patrimonio dei dati/documenti pubblici (senza regole; analogico/digitale; ridondante, costoso nella gestione, ecc.) costa 158 MLD di euro (stipendi pubblico impiego: circa 3 milioni di pubblici dipendenti) a fronte di una scarsa utilizzabilit dello stesso patrimonio (cartaceo, analogico/digitale, non qualificato, ecc. I servizi pubblici sono organizzati sulla base del patrimonio informativo sopra indicato e sono gestiti con processi erogativi complessi e costosi: servizi senza qualit per i quali la dirigenza viene (nella quasi totalit) valutata in modo particolarmente positivo!!!!! Profili professionali e competenze dei dirigenti e dei dipendenti che non hanno niente a che vedere con lamministrazione digitale in una societ dellinformazione ma con amministrazioni di vecchio tipo Scarsa formazione dei dipendenti pubblici in genere e quasi del tutto inesistente per i processi di innovazione e per unamministrazione digitale
1. Le pubbliche amministrazioni nell'organizzare autonomamente la propria attivita' utilizzano le tecnologie dell'informazione e della comunicazione per la realizzazione degli obiettivi di efficienza, efficacia, economicita', imparzialita', trasparenza, semplificazione e partecipazione nel rispetto dei principi di uguaglianza e di non discriminazione, nonche' per ((l'effettivo riconoscimento dei diritti dei cittadini e delle imprese di cui al presente Codice in conformita' agli obiettivi indicati nel Piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione di cui all'articolo 14-bis, comma 2, lettera b).)) 1-bis. Gli organi di Governo nell'esercizio delle funzioni di indirizzo politico ed in particolare nell'emanazione delle direttive generali per l'attivita' amministrativa e per la gestione ai sensi del comma 1 dell'articolo 14 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e le amministrazioni pubbliche nella redazione del piano di performance di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, dettano disposizioni per l'attuazione delle disposizioni del ((presente Codice)). 1-ter. I dirigenti rispondono dell'osservanza ed attuazione delle disposizioni di cui al ((presente Codice)) ai sensi e nei limiti degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme restando le eventuali responsabilita' penali, civili e contabili previste dalle norme vigenti. L'attuazione delle disposizioni del ((presente Codice)) e' comunque rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance organizzativa ed individuale dei dirigenti.
La formazione sui modelli di Governance e sulle competenze costituisce strumento strategico ed indispensabile per lattuazione concreta dellamministrazione digitale, intesa come un nuovo modello di relazioni tra cittadino e decisori pubblici, tra cittadino e burocrazia. Amministrazione digitale come metamodello comune a tutte le P.A., come infrastruttura logica e funzionale, costituita da norme, modelli, regole tecniche e tecnologie dellinformazione e della comunicazione, che necessariamente deve essere alla base dello specifico modello organizzativo di ciascuna delle P.A. Ad oggi, questo raccordo tra modelli organizzativi e metamodello organizzativo digitale non 竪 avvenuto: siamo in una fase (molto dinamica) di transito da amministrazioni con modelli organizzativi di tipo tradizionale ad amministrazioni che devono operare nella societ dellinformazione (quindi, nativamente digitali, in rete, semplificate, trasparenti, sostenibili) Grande lavoro da sviluppare, in particolare, sulla Governance dei processi di semplificazione e digitalizzazione
La formazione sulla Governance in una amministrazione moderna e digitale trova il suo riferimento preciso i alcuni articoli del Codice: Art. 2 e Art. 12 La formazione dei cittadini, dei dirigenti, dei dipendenti trova riferimento negli articoli Art. 8, 13, 17
束Art.1, c1. Lo Stato, le Regioni e le autonomie locali assicurano la disponibilit, la gestione, laccesso, la trasmissione, la conservazione e la fruibilit dellinformazione in modalit digitale e si organizzano ed agiscono a tale fine utilizzando con le modalit pi湛 appropriate e nel modo pi湛 adeguato al soddisfacimento degli interessi degli utenti le tecnologie dellinformazione e della comunicazione損 La formazione ha lo scopo di creare le condizioni culturali omogenee tra diversi livelli istituzionali al fine di formare un sistema documentale di qualit e valido per tutta la rete dei dati/documenti pubblici e rispetto ai diversi aspetti indicati nellarticolo (formazione nativamente digitale; disponibilit, gestione, accesso, trasmissione, conservazione e fruibilit; regole comuni; linee guida per creare queste condizioni.
束Art. 12,c1. Le pubbliche amministrazioni nellorganizzare autonomamente la propria attivit utilizzano le tecnologie dellinformazione e della comunicazione per la realizzazione degli obiettivi di efficienza, efficacia, economicit, imparzialit, trasparenza, semplificazione e partecipazione nel rispetto dei principi di uguaglianza e di non discriminazione, nonch辿 per leffettivo riconoscimento dei diritti dei cittadini e delle imprese di cui al presente Codice in conformit agli obiettivi indicati nel Piano triennale per linformatica nella pubblica amministrazione di cui allarticolo 14-bis, comma 2, lettera b損 Formazione dei decisori pubblici e della dirigenza per realizzare unamministrazione pubblica digitale, semplificata, trasparente, partecipata, imparziale, economica, efficace, e per garantire lesercizio dei diritti digitali dei cittadini (diritto alluso delle tecnologie e delle soluzioni; il diritto ai procedimenti amministrativi informatici; il diritto alluso di SPID; il diritto alla democrazia elettronica; il diritto allamministrazione digitale). Il Piano triennale per linformatica (AGID) deve quindi indicare linee formative sulle tematiche indicate.
1-bis. Gli organi di Governo nellesercizio delle funzioni di indirizzo politico ed in particolare nellemanazione delle direttive generali per lattivit amministrativa e per la gestione ai sensi del comma 1 dellarticolo 14 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e le amministrazioni pubbliche nella redazione del piano di performance di cui allarticolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, dettano disposizioni per lattuazione delle disposizioni del presente Codice. Formazione degli Organi per le funzioni di indirizzo per lattuazione del CAD e formazione degli OIV per la redazione del piano di performance 1-ter. I dirigenti rispondono dellosservanza ed attuazione delle disposizioni di cui al presente Codice ai sensi e nei limiti degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme restando le eventuali responsabilit penali, civili e contabili previste dalle norme vigenti. Lattuazione delle disposizioni del presente Codice 竪 comunque rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance organizzativa ed individuale dei dirigenti. Formazione della dirigenza sul CAD (progettazione, direzione, gestione, realizzazione)
Art. 8 Alfabetizzazione informatica dei cittadini 束1.Lo Stato e i soggetti di cui allarticolo 2, comma 2, promuovono iniziative volte a favorire la diffusione della cultura digitale tra i cittadini con particolare riguardo ai minori e alle categorie a rischio di esclusione, anche al fine di favorire lo sviluppo di competenze di informatica giuridica e lutilizzo dei servizi digitali delle pubbliche amministrazioni con azioni specifiche e concrete, avvalendosi di un insieme di mezzi diversi fra i quali il servizio radiotelevisivo.損 Formazione per la diffusione della cultura digitale Formazione per lo sviluppo delle competenze di informatica giuridica (banche dati giuridici, processi di semplificazione e digitalizzazione, servizi in rete, democrazia elettronica, ecc. ) Formazione allutilizzo dei servizi digitali (finalit, struttura, come accedere, come operare, qualit, soddisfazione dellutenza, ecc.)
Art. 13. Formazione informatica dei dipendenti pubblici 束1. Le pubbliche amministrazioni nella predisposizione dei piani di cui allarticolo 7- bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e nellambito delle risorse finanziarie previste dai piani medesimi, attuano anche politiche di formazione del personale finalizzate alla conoscenza e alluso delle tecnologie dellinformazione e della comunicazione, nonch辿 dei temi relativi allaccessibilit e alle tecnologie assistive, ai sensi dellarticolo 8 della legge 9 gennaio 2004, n. 4. 1-bis. Le politiche di formazione di cui al comma 1 sono altres狸 volte allo sviluppo delle competenze tecnologiche, di informatica giuridica e manageriali dei dirigenti, per la transizione alla modalit operativa digitale.損 Formazione del personale per usare le tecnologie nelle PA e per laccesso e per supportare i cittadini e le imprese nellaccesso e nella richiesta di servizi Formazione dei dirigenti sulle competenze tecnologiche, sui temi delle fonti normative in rete, sulle tecniche di normazione, sui processi di semplificazione e digitalizzazione, su come essere e fare il dirigente nellamministrazione digitale
束Art. 17, comma 1. Le pubbliche amministrazioni garantiscono lattuazione delle linee strategiche per la riorganizzazione e la digitalizzazione dellamministrazione definite dal Governo in coerenza con le regole tecniche di cui allarticolo 71. A tal fine, ciascuno dei predetti soggetti affida a un unico ufficio dirigenziale generale, fermo restando il numero complessivo di tali uffici, la transizione alla modalit operativa digitale e i conseguenti processi di riorganizzazione finalizzati alla realizzazione di unamministrazione digitale e aperta, di servizi facilmente utilizzabili e di qualit, attraverso una maggiore efficienza ed economicit. comma 1-ter. Il responsabile dellufficio di cui al comma 1 竪 dotato di adeguate competenze tecnologiche, di informatica giuridica e manageriali e risponde, con riferimento ai compiti relativi alla transizione, alla modalit digitale direttamente allorgano di vertice politico.損 Formazione del responsabile dellufficio dirigenziale sia nelle competenze tecnologiche, sia nel management dei progetti di semplificazione e digitalizzazione.
Il profilo del difensore civico digitale Il responsabile del sistema documentale digitale Il responsabile della conservazione dei documenti informatici Il responsabile del trattamento dei dati personali
1-quater. Le pubbliche amministrazioni, fermo restando il numero complessivo degli uffici, individuano, di norma tra i dirigenti di ruolo in servizio, un difensore civico per il digitale in possesso di adeguati requisiti di terziet, autonomia e imparzialit. Al difensore civico per il digitale chiunque pu嘆 inviare segnalazioni e reclami relativi ad ogni presunta violazione del presente Codice e di ogni altra norma in materia di digitalizzazione ed innovazione della pubblica amministrazione. Se tali segnalazioni sono fondate, il difensore civico per il digitale invita lufficio responsabile della presunta violazione a porvi rimedio tempestivamente e comunque nel termine di trenta giorni. Il difensore segnala le inadempienze allufficio competente per i procedimenti disciplinari.損 Formazione sulla digitalizzazione, sulla qualit dellinformazione, sulle fonti documentali, sulle metodologie e tecniche di trasparenza ed anticorruzione, sulla innovazione per potere operare al meglio
I responsabili del sistema documentale digitale e della conservazione sono previsti dalle regole tecniche DPCM 3.12.2013. E necessaria una formazione specialistica per garantire che i processi di digitalizzazione, di gestione documentale nativamente digitale e non, che le tecnologie utilizzate, che i compiti svolti in materia di protocollazione, e di conservazione, di trattamento dei dati personali, ecc. siano tutti effettuati a norma
E il primo master universitario telematico organizzato da Universit degli Studi di Roma Unitelma Sapienza, da ANORC Professioni e da Clio Spa www.unitelmasapienza.it (master) La finalit 竪 quella di assicurare una formazione specialistica sui profili dei responsabili della gestione documentale digitale, della conservazione e del trattamento dei dati personali. Articolazione del corso: Prima Parte: Il Document Management e la gestione dei processi digitali a norma Seconda parte: Il documento informatico e la gestione dei flussi informativi e documentali Terza parte: Lo sviluppo delle infrastrutture informatiche e gli strumenti digitali Quarta parte: Gestione delle risorse e impatto economico Quinta parte: Comunicazione digitale Sesta parte: Il corretto trattamento dei dati nei processi digitali

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  • 3. Connotazioni dellamministrazione digitale in un approccio integrato e sistemico: Amministrazione semplificata (legge 241/90; art. 15 CAD; legge 183/2011,art.15, dlgs 33/2013) Amministrazione 束nativamente損 digitale (Codice dellAmministrazione Digitale) Amministrazione trasparente (dlgs 33/2013) Amministrazione che eroga servizi in rete (artt. 53, 63, 64, 65 CAD) per nuovi diritti (digitali) (art. 3 e ss) Amministrazione che si basa su di un nuovo modello di organizzazione amministrativa (che comprende tutte le connotazioni sopra indicate) e di organizzazione del lavoro (tramite le tecnologie della informazione e della comunicazione) Amministrazione che opera, quindi, sulla base di un nuovo modello innovativo di relazione tra amministrazione/cittadini/imprese: non pi湛 gerarchico, autorizzativo, formalistico, ma basato sulla comunicazione, sulla partecipazione, sulla catena decisionale corta, funzionale, poco costosa, finalizzata al benessere dei cittadini e delle comunit.
  • 4. Dopo 26 anni: semplificazione quasi mai realizzata Dopo 11 anni: CAD quasi mai applicato Modelli organizzativi datati (30 anni) con procedure lunghe, costose, nella maggior parte inutili, di tipo analogico o misto, ridondanti, non riusabili, ecc. (costo per i cittadini: 20 MLD di euro/anno) Da 50 anni che si applica in modo marginale il principio della autodichiarazione (legge 15/68; dpr 445/2000) Siti istituzionali come 束copie損 della burocrazia: non costruiti per i cittadini e per i servizi (quindi, inutili e contro la trasparenza, la partecipazione e la democrazia elettronica) (art. 9 e 53 CAD) Da 6 anni non si applica la legge 183/2011,art. 15: decertificazione totale Il patrimonio dei dati/documenti pubblici (senza regole; analogico/digitale; ridondante, costoso nella gestione, ecc.) costa 158 MLD di euro (stipendi pubblico impiego: circa 3 milioni di pubblici dipendenti) a fronte di una scarsa utilizzabilit dello stesso patrimonio (cartaceo, analogico/digitale, non qualificato, ecc. I servizi pubblici sono organizzati sulla base del patrimonio informativo sopra indicato e sono gestiti con processi erogativi complessi e costosi: servizi senza qualit per i quali la dirigenza viene (nella quasi totalit) valutata in modo particolarmente positivo!!!!! Profili professionali e competenze dei dirigenti e dei dipendenti che non hanno niente a che vedere con lamministrazione digitale in una societ dellinformazione ma con amministrazioni di vecchio tipo Scarsa formazione dei dipendenti pubblici in genere e quasi del tutto inesistente per i processi di innovazione e per unamministrazione digitale
  • 5. 1. Le pubbliche amministrazioni nell'organizzare autonomamente la propria attivita' utilizzano le tecnologie dell'informazione e della comunicazione per la realizzazione degli obiettivi di efficienza, efficacia, economicita', imparzialita', trasparenza, semplificazione e partecipazione nel rispetto dei principi di uguaglianza e di non discriminazione, nonche' per ((l'effettivo riconoscimento dei diritti dei cittadini e delle imprese di cui al presente Codice in conformita' agli obiettivi indicati nel Piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione di cui all'articolo 14-bis, comma 2, lettera b).)) 1-bis. Gli organi di Governo nell'esercizio delle funzioni di indirizzo politico ed in particolare nell'emanazione delle direttive generali per l'attivita' amministrativa e per la gestione ai sensi del comma 1 dell'articolo 14 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e le amministrazioni pubbliche nella redazione del piano di performance di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, dettano disposizioni per l'attuazione delle disposizioni del ((presente Codice)). 1-ter. I dirigenti rispondono dell'osservanza ed attuazione delle disposizioni di cui al ((presente Codice)) ai sensi e nei limiti degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme restando le eventuali responsabilita' penali, civili e contabili previste dalle norme vigenti. L'attuazione delle disposizioni del ((presente Codice)) e' comunque rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance organizzativa ed individuale dei dirigenti.
  • 6. La formazione sui modelli di Governance e sulle competenze costituisce strumento strategico ed indispensabile per lattuazione concreta dellamministrazione digitale, intesa come un nuovo modello di relazioni tra cittadino e decisori pubblici, tra cittadino e burocrazia. Amministrazione digitale come metamodello comune a tutte le P.A., come infrastruttura logica e funzionale, costituita da norme, modelli, regole tecniche e tecnologie dellinformazione e della comunicazione, che necessariamente deve essere alla base dello specifico modello organizzativo di ciascuna delle P.A. Ad oggi, questo raccordo tra modelli organizzativi e metamodello organizzativo digitale non 竪 avvenuto: siamo in una fase (molto dinamica) di transito da amministrazioni con modelli organizzativi di tipo tradizionale ad amministrazioni che devono operare nella societ dellinformazione (quindi, nativamente digitali, in rete, semplificate, trasparenti, sostenibili) Grande lavoro da sviluppare, in particolare, sulla Governance dei processi di semplificazione e digitalizzazione
  • 7. La formazione sulla Governance in una amministrazione moderna e digitale trova il suo riferimento preciso i alcuni articoli del Codice: Art. 2 e Art. 12 La formazione dei cittadini, dei dirigenti, dei dipendenti trova riferimento negli articoli Art. 8, 13, 17
  • 8. 束Art.1, c1. Lo Stato, le Regioni e le autonomie locali assicurano la disponibilit, la gestione, laccesso, la trasmissione, la conservazione e la fruibilit dellinformazione in modalit digitale e si organizzano ed agiscono a tale fine utilizzando con le modalit pi湛 appropriate e nel modo pi湛 adeguato al soddisfacimento degli interessi degli utenti le tecnologie dellinformazione e della comunicazione損 La formazione ha lo scopo di creare le condizioni culturali omogenee tra diversi livelli istituzionali al fine di formare un sistema documentale di qualit e valido per tutta la rete dei dati/documenti pubblici e rispetto ai diversi aspetti indicati nellarticolo (formazione nativamente digitale; disponibilit, gestione, accesso, trasmissione, conservazione e fruibilit; regole comuni; linee guida per creare queste condizioni.
  • 9. 束Art. 12,c1. Le pubbliche amministrazioni nellorganizzare autonomamente la propria attivit utilizzano le tecnologie dellinformazione e della comunicazione per la realizzazione degli obiettivi di efficienza, efficacia, economicit, imparzialit, trasparenza, semplificazione e partecipazione nel rispetto dei principi di uguaglianza e di non discriminazione, nonch辿 per leffettivo riconoscimento dei diritti dei cittadini e delle imprese di cui al presente Codice in conformit agli obiettivi indicati nel Piano triennale per linformatica nella pubblica amministrazione di cui allarticolo 14-bis, comma 2, lettera b損 Formazione dei decisori pubblici e della dirigenza per realizzare unamministrazione pubblica digitale, semplificata, trasparente, partecipata, imparziale, economica, efficace, e per garantire lesercizio dei diritti digitali dei cittadini (diritto alluso delle tecnologie e delle soluzioni; il diritto ai procedimenti amministrativi informatici; il diritto alluso di SPID; il diritto alla democrazia elettronica; il diritto allamministrazione digitale). Il Piano triennale per linformatica (AGID) deve quindi indicare linee formative sulle tematiche indicate.
  • 10. 1-bis. Gli organi di Governo nellesercizio delle funzioni di indirizzo politico ed in particolare nellemanazione delle direttive generali per lattivit amministrativa e per la gestione ai sensi del comma 1 dellarticolo 14 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e le amministrazioni pubbliche nella redazione del piano di performance di cui allarticolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, dettano disposizioni per lattuazione delle disposizioni del presente Codice. Formazione degli Organi per le funzioni di indirizzo per lattuazione del CAD e formazione degli OIV per la redazione del piano di performance 1-ter. I dirigenti rispondono dellosservanza ed attuazione delle disposizioni di cui al presente Codice ai sensi e nei limiti degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme restando le eventuali responsabilit penali, civili e contabili previste dalle norme vigenti. Lattuazione delle disposizioni del presente Codice 竪 comunque rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance organizzativa ed individuale dei dirigenti. Formazione della dirigenza sul CAD (progettazione, direzione, gestione, realizzazione)
  • 11. Art. 8 Alfabetizzazione informatica dei cittadini 束1.Lo Stato e i soggetti di cui allarticolo 2, comma 2, promuovono iniziative volte a favorire la diffusione della cultura digitale tra i cittadini con particolare riguardo ai minori e alle categorie a rischio di esclusione, anche al fine di favorire lo sviluppo di competenze di informatica giuridica e lutilizzo dei servizi digitali delle pubbliche amministrazioni con azioni specifiche e concrete, avvalendosi di un insieme di mezzi diversi fra i quali il servizio radiotelevisivo.損 Formazione per la diffusione della cultura digitale Formazione per lo sviluppo delle competenze di informatica giuridica (banche dati giuridici, processi di semplificazione e digitalizzazione, servizi in rete, democrazia elettronica, ecc. ) Formazione allutilizzo dei servizi digitali (finalit, struttura, come accedere, come operare, qualit, soddisfazione dellutenza, ecc.)
  • 12. Art. 13. Formazione informatica dei dipendenti pubblici 束1. Le pubbliche amministrazioni nella predisposizione dei piani di cui allarticolo 7- bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e nellambito delle risorse finanziarie previste dai piani medesimi, attuano anche politiche di formazione del personale finalizzate alla conoscenza e alluso delle tecnologie dellinformazione e della comunicazione, nonch辿 dei temi relativi allaccessibilit e alle tecnologie assistive, ai sensi dellarticolo 8 della legge 9 gennaio 2004, n. 4. 1-bis. Le politiche di formazione di cui al comma 1 sono altres狸 volte allo sviluppo delle competenze tecnologiche, di informatica giuridica e manageriali dei dirigenti, per la transizione alla modalit operativa digitale.損 Formazione del personale per usare le tecnologie nelle PA e per laccesso e per supportare i cittadini e le imprese nellaccesso e nella richiesta di servizi Formazione dei dirigenti sulle competenze tecnologiche, sui temi delle fonti normative in rete, sulle tecniche di normazione, sui processi di semplificazione e digitalizzazione, su come essere e fare il dirigente nellamministrazione digitale
  • 13. 束Art. 17, comma 1. Le pubbliche amministrazioni garantiscono lattuazione delle linee strategiche per la riorganizzazione e la digitalizzazione dellamministrazione definite dal Governo in coerenza con le regole tecniche di cui allarticolo 71. A tal fine, ciascuno dei predetti soggetti affida a un unico ufficio dirigenziale generale, fermo restando il numero complessivo di tali uffici, la transizione alla modalit operativa digitale e i conseguenti processi di riorganizzazione finalizzati alla realizzazione di unamministrazione digitale e aperta, di servizi facilmente utilizzabili e di qualit, attraverso una maggiore efficienza ed economicit. comma 1-ter. Il responsabile dellufficio di cui al comma 1 竪 dotato di adeguate competenze tecnologiche, di informatica giuridica e manageriali e risponde, con riferimento ai compiti relativi alla transizione, alla modalit digitale direttamente allorgano di vertice politico.損 Formazione del responsabile dellufficio dirigenziale sia nelle competenze tecnologiche, sia nel management dei progetti di semplificazione e digitalizzazione.
  • 14. Il profilo del difensore civico digitale Il responsabile del sistema documentale digitale Il responsabile della conservazione dei documenti informatici Il responsabile del trattamento dei dati personali
  • 15. 1-quater. Le pubbliche amministrazioni, fermo restando il numero complessivo degli uffici, individuano, di norma tra i dirigenti di ruolo in servizio, un difensore civico per il digitale in possesso di adeguati requisiti di terziet, autonomia e imparzialit. Al difensore civico per il digitale chiunque pu嘆 inviare segnalazioni e reclami relativi ad ogni presunta violazione del presente Codice e di ogni altra norma in materia di digitalizzazione ed innovazione della pubblica amministrazione. Se tali segnalazioni sono fondate, il difensore civico per il digitale invita lufficio responsabile della presunta violazione a porvi rimedio tempestivamente e comunque nel termine di trenta giorni. Il difensore segnala le inadempienze allufficio competente per i procedimenti disciplinari.損 Formazione sulla digitalizzazione, sulla qualit dellinformazione, sulle fonti documentali, sulle metodologie e tecniche di trasparenza ed anticorruzione, sulla innovazione per potere operare al meglio
  • 16. I responsabili del sistema documentale digitale e della conservazione sono previsti dalle regole tecniche DPCM 3.12.2013. E necessaria una formazione specialistica per garantire che i processi di digitalizzazione, di gestione documentale nativamente digitale e non, che le tecnologie utilizzate, che i compiti svolti in materia di protocollazione, e di conservazione, di trattamento dei dati personali, ecc. siano tutti effettuati a norma
  • 17. E il primo master universitario telematico organizzato da Universit degli Studi di Roma Unitelma Sapienza, da ANORC Professioni e da Clio Spa www.unitelmasapienza.it (master) La finalit 竪 quella di assicurare una formazione specialistica sui profili dei responsabili della gestione documentale digitale, della conservazione e del trattamento dei dati personali. Articolazione del corso: Prima Parte: Il Document Management e la gestione dei processi digitali a norma Seconda parte: Il documento informatico e la gestione dei flussi informativi e documentali Terza parte: Lo sviluppo delle infrastrutture informatiche e gli strumenti digitali Quarta parte: Gestione delle risorse e impatto economico Quinta parte: Comunicazione digitale Sesta parte: Il corretto trattamento dei dati nei processi digitali