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Economia circolare - Paola Nugnes

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MoVimento 5 Stelle
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La presentazione della portavoce M5S al Senato Paola Nugnes in occasione del convegno organizzato il 26/11/2015 all'auditorium dell'Ara Pacis da Legambiente ed altre importanti associazioni, "Qualenergia? Conferenza nazionale verso Parigi cogliere la sfida del clima e dell'economia circolare"

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La vera prosperit 竪 basata sulle risorse naturali non su quelle finanziarie Questo sistema non funziona.
Ultimo rapporto della BANCA MONDIALE: la produzione dei rifiuti 竪 destinata a raddoppiare a livello mondiale entro il 2025 La gestione dei rifiuti potr passare da 205 miliardi di dollari a 375 miliardi.
Noieuropeiconsumiamo 14 tonnellate di materie prime a testa controle5 tonnellate considerate da alcuni importanti studi il limite tollerabile lutilizzo dellerisorse naturali haavutouna accelerazione di un fattore 8 nel corso del XX secolocausandogravidanniambientalie lesaurimento delle risorse naturali a livello mondiale
Ancheleriservedacqua nelmondosistanno riducendovelocemente: il20%dellefalde竪infattisovrasfruttatoe,se siprocedediquestopasso, tra 15 annila Terrasitroveradaffrontareun calo del 40% della disponibilit dacquadolce. LecifredellOnucidiconochedaquial2050 ladomandadacquaaumenternelmondo del55%.
E necessario un cambiamento epocale che ci deve allontanare dall'economia neo-classica convenzionale lineare ed infinita per arrivare ad un modello nuovo di coesistenza sul pianeta, inserendo nel concetto di economia altri aspetti oltre a quelli di "mercato", per muoverci verso un economia circolare
Occorre mutuare dal funzionamento degli ecosistemi naturali il ciclo continuo, - le piante sintetizzano sostanze nutritive, - gli erbivori alimentano i carnivori, - i carnivori producono importanti quantit di rifiuti organici, che danno vita a nuove generazioni di vegetali. L'uomo NO. L'uomo produce scarti.
Biomimetica = trasferire l'analisi dei processi biologici dal mondo naturale a quello artificiale "mimare" i meccanismi che governano la natura, che non produce scarti per imparare da essa.
Progettare beni pensati per il riuso, la riparazione , il riutilizzo, il Pensare un economia capace di sviluppare sistemi produttivi connessi in rete, quali la simbiosi industriale La simbiosi industriale 竪 uno strumento "relazionale" rivoluzionario, capace di chiudere i cicli delle risorse tramite lo scambio di risorse tra due o pi湛 industrie dissimili, intendendo con risorse i materiali (sottoprodotti oscarti), ma anche le fonti energetiche, i servizi, le esperienze.
la Commissione Europea il 2 luglio 2014 presenta Pacchetto sulleconomia circolare: Proposta di Direttiva revisione 6 direttive sui rifiuti, Comunicazione verso un economia circolare per una Europa a zero rifiuti intese a sviluppare uneconomia pi湛 circolare e a promuovere il riciclaggio promuovere uneconomia low-carbon in Europa escluso dalla programmazione 2015 per pressioni esercitate da alcune lobby dellindustria dei fossili
MA Per rendere lEuropa pi湛 competitiva: ridurre la domanda e la dipendenza da materie prime risorse scarse e costose ridurre la domanda e la dipendenza di energia Efficientamento riduzione in produzione rinnovabili (autonomia energetica)
LEuropa 竪 lontana dallobiettivo vivere bene entro i limiti del nostro pianeta del 7属 Programma dazione europeo per lambiente Si raccoglie per lavvio al riciclo solamente il 26% delle materie plastiche immesse al consumo. Circa il 50% della plastica va ancora in discarica e il resto viene incenerito con uno spreco di materia insostenibile. Laumento dal 26% al 62% della percentuale di riciclo permetterebbe la creazione di oltre 360.000 nuovi posti di lavoro. Lutilizzo di plastiche riciclate al posto di plastiche vergini inoltre consentirebbe notevoli risparmi alle industrie di trasformazione, valutabili in 4,5 Miliardi di Euro/anno 75 miliardi allanno limpatto economico delle conseguenze dellinquinamento ( marino valutato in 13 miliardi) da emissioni di gas serra che avvengono durante lestrazione e trattamento delle materie prime e dellinquinamento dellaria causato dallincenerimento delle plastiche.
LItalia si colloca al 20属 posto tra i paesi meno performanti nella gestione dei rifiuti in Europa tra i 12 paesi membri che hanno basse performance di gestione dei rifiuti: - politiche deboli o inesistenti di prevenzione dei rifiuti, - assenza di incentivi alle alternative al conferimento in discarica e - inadeguatezza delle infrastrutture per il trattamento dei rifiuti.
i sei paesi membri che occupano i primi posti della classifica: - tasse sul conferimento in discarica e/o divieti di smaltimento in discarica per alcuni materiali riciclabili. - il sistema di tariffazione puntuale. - lapplicazione di legislazioni di responsabilit estesa del produttore che assoggettano i produttori a pagare i costi economici generati dal ciclo di vita completo dei loro prodotti, fine vita incluso.
solamente il 16% dei Comuni italiani ha raggiunto o superato nel 2014 lobiettivo del 65% di raccolta differenziata (previsto per legge al 2012) Il sistema CONAI ha fatto il suo corso. Laccordo Anci Conai non porta ai Comuni le risorse necessarie per una RD finalizzata al riciclo di materia, il sistema per una serie di interessi in conflitto non ha nella riduzione e nel riciclo l'obiettivo economicamente pi湛 conveniente. Cos狸 come non agevola il sistema di tariffazione nella raccolta.
Il ruolo che giocano le aziende produttrici nella riduzione della produzione e/o nella produzione a basso impatto ambientale 竪 altissimo ed imprescindibile quando il prodotto o il packaging arrivano allo scaffale i giochi sono ormai fatti. La partita si gioca quasi tutta a monte, alla produzione. I nostri obbiettivi ambiziosi necessitano di un cambio di modello culturale di coesistenza e di consumo ma anche di disposizioni legislative innovative, capaci di proiettarci in una nuova visione circolare dell'economia.
AD OGGI i Comuni italiani ricevono dal Conai i corrispettivi pi湛 bassi di Europa anche tenendo conto degli aumenti introdotti con lultimo accordo siglato difficilmente copriranno pi湛 di un terzo paesi europei dove la responsabilit del produttore non si estende agli enti Germania, Austria, ed nord Europa dove gli enti locali non si occupano della raccolta degli imballaggi I produttori devono organizzarla e pagarne i costi per intero. INOLTRE Il C.A.C. italiano risulta tra i pi湛 bassi a livello europeo come affermato dallo stesso Conai questo non favorisce il riciclo ma la produzione indiscriminata ed incontrollata di beni con un costo ambientale molto alto che viene quasi del tutto esternalizzato. (nel DDL Concorrenza AS 2085 art. 37 che modifica art. 221 del TUA SOSPENDE Lobbligo del pagamento CAC nelle more dellapprovazione del Progetto e dellapprovazione del sistema)
COSA FARE? Fondamentale 竪 spostare il costo ambientale a monte, nella responsabilit del produttore, "responsabile" del peso ecologico del bene prodotto ed immesso sul mercato per tutto il suo ciclo di vita Il peso ecologico dovr tradursi in un costo ambientale valutato su tutto il ciclo di vita estrazione, produzione, recupero, riciclo eventuale smaltimento. Allargare l'idea di riciclo oltre le strette frontiere dell'imballaggio che pure ha un costo ed un peso importante sulla produzione dei rifiuti, a tutti i rifiuti e beni immessi in consumo. Cambiare il sistema dei consorzi in sistemi autonomi, in cui sia garantita la partecipazione di tutti i portatori di interessi compresi i riciclatori, e non solo dei produttori, a cui dovr essere sottratta la propriet dei rifiuti. Il CONAI dovr essere sostituito da un Agenzia del Riciclo pubblica, che verificher tra l'altro l'adozione da parte dei comuni di sistemi efficaci di raccolta, che lavorer in stretta collaborazione con un Centro di Ricerca che si occuper di valutare le caratteristiche dei materiali immessi in produzione d in commercio
Il Costo Ambientale del prodotto dovr essere pagato dal produttore dovr essere riportato in etichetta per rendere responsabile anche il consumatore nei suoi acquisti. Il costo ambientale dovr essere valutato sulla quantit di materia prima utilizzata sull'indice di riutilizzo del bene, sull'indice di riciclabilit di questo, sulla difficolt di raccolta, cernita e pulizia, sulla quantit di CO2 emessa dal prodotto dalla sua produzione al suo smaltimento.
Il C.A. sar la vera molla verso al eco progettazione verso la ricerca di materiali e prodotti sempre meno impattanti Verso un ciclo di vita pi湛 lungo e performante per un uso diffuso di materia riciclata per una ricerca di soluzioni in simbiosi industriale verso il minor impatto e la migliore performance, che vorr dire minori costi (per tutti) Il fine ultimo sar quello di spostare tutta la fiscalit sui rifiuti da valle a monte, verso zero tasse sui rifiuti per un riciclo totale

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  • 1. La vera prosperit 竪 basata sulle risorse naturali non su quelle finanziarie Questo sistema non funziona.
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  • 3. Noieuropeiconsumiamo 14 tonnellate di materie prime a testa controle5 tonnellate considerate da alcuni importanti studi il limite tollerabile lutilizzo dellerisorse naturali haavutouna accelerazione di un fattore 8 nel corso del XX secolocausandogravidanniambientalie lesaurimento delle risorse naturali a livello mondiale
  • 4. Ancheleriservedacqua nelmondosistanno riducendovelocemente: il20%dellefalde竪infattisovrasfruttatoe,se siprocedediquestopasso, tra 15 annila Terrasitroveradaffrontareun calo del 40% della disponibilit dacquadolce. LecifredellOnucidiconochedaquial2050 ladomandadacquaaumenternelmondo del55%.
  • 5. E necessario un cambiamento epocale che ci deve allontanare dall'economia neo-classica convenzionale lineare ed infinita per arrivare ad un modello nuovo di coesistenza sul pianeta, inserendo nel concetto di economia altri aspetti oltre a quelli di "mercato", per muoverci verso un economia circolare
  • 6. Occorre mutuare dal funzionamento degli ecosistemi naturali il ciclo continuo, - le piante sintetizzano sostanze nutritive, - gli erbivori alimentano i carnivori, - i carnivori producono importanti quantit di rifiuti organici, che danno vita a nuove generazioni di vegetali. L'uomo NO. L'uomo produce scarti.
  • 7. Biomimetica = trasferire l'analisi dei processi biologici dal mondo naturale a quello artificiale "mimare" i meccanismi che governano la natura, che non produce scarti per imparare da essa.
  • 8. Progettare beni pensati per il riuso, la riparazione , il riutilizzo, il Pensare un economia capace di sviluppare sistemi produttivi connessi in rete, quali la simbiosi industriale La simbiosi industriale 竪 uno strumento "relazionale" rivoluzionario, capace di chiudere i cicli delle risorse tramite lo scambio di risorse tra due o pi湛 industrie dissimili, intendendo con risorse i materiali (sottoprodotti oscarti), ma anche le fonti energetiche, i servizi, le esperienze.
  • 9. la Commissione Europea il 2 luglio 2014 presenta Pacchetto sulleconomia circolare: Proposta di Direttiva revisione 6 direttive sui rifiuti, Comunicazione verso un economia circolare per una Europa a zero rifiuti intese a sviluppare uneconomia pi湛 circolare e a promuovere il riciclaggio promuovere uneconomia low-carbon in Europa escluso dalla programmazione 2015 per pressioni esercitate da alcune lobby dellindustria dei fossili
  • 10. MA Per rendere lEuropa pi湛 competitiva: ridurre la domanda e la dipendenza da materie prime risorse scarse e costose ridurre la domanda e la dipendenza di energia Efficientamento riduzione in produzione rinnovabili (autonomia energetica)
  • 11. LEuropa 竪 lontana dallobiettivo vivere bene entro i limiti del nostro pianeta del 7属 Programma dazione europeo per lambiente Si raccoglie per lavvio al riciclo solamente il 26% delle materie plastiche immesse al consumo. Circa il 50% della plastica va ancora in discarica e il resto viene incenerito con uno spreco di materia insostenibile. Laumento dal 26% al 62% della percentuale di riciclo permetterebbe la creazione di oltre 360.000 nuovi posti di lavoro. Lutilizzo di plastiche riciclate al posto di plastiche vergini inoltre consentirebbe notevoli risparmi alle industrie di trasformazione, valutabili in 4,5 Miliardi di Euro/anno 75 miliardi allanno limpatto economico delle conseguenze dellinquinamento ( marino valutato in 13 miliardi) da emissioni di gas serra che avvengono durante lestrazione e trattamento delle materie prime e dellinquinamento dellaria causato dallincenerimento delle plastiche.
  • 12. LItalia si colloca al 20属 posto tra i paesi meno performanti nella gestione dei rifiuti in Europa tra i 12 paesi membri che hanno basse performance di gestione dei rifiuti: - politiche deboli o inesistenti di prevenzione dei rifiuti, - assenza di incentivi alle alternative al conferimento in discarica e - inadeguatezza delle infrastrutture per il trattamento dei rifiuti.
  • 13. i sei paesi membri che occupano i primi posti della classifica: - tasse sul conferimento in discarica e/o divieti di smaltimento in discarica per alcuni materiali riciclabili. - il sistema di tariffazione puntuale. - lapplicazione di legislazioni di responsabilit estesa del produttore che assoggettano i produttori a pagare i costi economici generati dal ciclo di vita completo dei loro prodotti, fine vita incluso.
  • 14. solamente il 16% dei Comuni italiani ha raggiunto o superato nel 2014 lobiettivo del 65% di raccolta differenziata (previsto per legge al 2012) Il sistema CONAI ha fatto il suo corso. Laccordo Anci Conai non porta ai Comuni le risorse necessarie per una RD finalizzata al riciclo di materia, il sistema per una serie di interessi in conflitto non ha nella riduzione e nel riciclo l'obiettivo economicamente pi湛 conveniente. Cos狸 come non agevola il sistema di tariffazione nella raccolta.
  • 15. Il ruolo che giocano le aziende produttrici nella riduzione della produzione e/o nella produzione a basso impatto ambientale 竪 altissimo ed imprescindibile quando il prodotto o il packaging arrivano allo scaffale i giochi sono ormai fatti. La partita si gioca quasi tutta a monte, alla produzione. I nostri obbiettivi ambiziosi necessitano di un cambio di modello culturale di coesistenza e di consumo ma anche di disposizioni legislative innovative, capaci di proiettarci in una nuova visione circolare dell'economia.
  • 16. AD OGGI i Comuni italiani ricevono dal Conai i corrispettivi pi湛 bassi di Europa anche tenendo conto degli aumenti introdotti con lultimo accordo siglato difficilmente copriranno pi湛 di un terzo paesi europei dove la responsabilit del produttore non si estende agli enti Germania, Austria, ed nord Europa dove gli enti locali non si occupano della raccolta degli imballaggi I produttori devono organizzarla e pagarne i costi per intero. INOLTRE Il C.A.C. italiano risulta tra i pi湛 bassi a livello europeo come affermato dallo stesso Conai questo non favorisce il riciclo ma la produzione indiscriminata ed incontrollata di beni con un costo ambientale molto alto che viene quasi del tutto esternalizzato. (nel DDL Concorrenza AS 2085 art. 37 che modifica art. 221 del TUA SOSPENDE Lobbligo del pagamento CAC nelle more dellapprovazione del Progetto e dellapprovazione del sistema)
  • 17. COSA FARE? Fondamentale 竪 spostare il costo ambientale a monte, nella responsabilit del produttore, "responsabile" del peso ecologico del bene prodotto ed immesso sul mercato per tutto il suo ciclo di vita Il peso ecologico dovr tradursi in un costo ambientale valutato su tutto il ciclo di vita estrazione, produzione, recupero, riciclo eventuale smaltimento. Allargare l'idea di riciclo oltre le strette frontiere dell'imballaggio che pure ha un costo ed un peso importante sulla produzione dei rifiuti, a tutti i rifiuti e beni immessi in consumo. Cambiare il sistema dei consorzi in sistemi autonomi, in cui sia garantita la partecipazione di tutti i portatori di interessi compresi i riciclatori, e non solo dei produttori, a cui dovr essere sottratta la propriet dei rifiuti. Il CONAI dovr essere sostituito da un Agenzia del Riciclo pubblica, che verificher tra l'altro l'adozione da parte dei comuni di sistemi efficaci di raccolta, che lavorer in stretta collaborazione con un Centro di Ricerca che si occuper di valutare le caratteristiche dei materiali immessi in produzione d in commercio
  • 18. Il Costo Ambientale del prodotto dovr essere pagato dal produttore dovr essere riportato in etichetta per rendere responsabile anche il consumatore nei suoi acquisti. Il costo ambientale dovr essere valutato sulla quantit di materia prima utilizzata sull'indice di riutilizzo del bene, sull'indice di riciclabilit di questo, sulla difficolt di raccolta, cernita e pulizia, sulla quantit di CO2 emessa dal prodotto dalla sua produzione al suo smaltimento.
  • 19. Il C.A. sar la vera molla verso al eco progettazione verso la ricerca di materiali e prodotti sempre meno impattanti Verso un ciclo di vita pi湛 lungo e performante per un uso diffuso di materia riciclata per una ricerca di soluzioni in simbiosi industriale verso il minor impatto e la migliore performance, che vorr dire minori costi (per tutti) Il fine ultimo sar quello di spostare tutta la fiscalit sui rifiuti da valle a monte, verso zero tasse sui rifiuti per un riciclo totale