Fammi Sapere - 14 - Paolo Di Pietro - Open Data o Open Metadata?
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Senza una definizione condivisa dei metadati, rendere liberi i dati e gli archivi rischia di sommergerci con materiale praticamente inutilizzabile, dando una falsa impressione di libert e di trasparenza. Paolo Di Pietro, informatico, consulente per linnovazione tecnologica, 竪 stato lautore di Arianna, la prima esperienza di Ontologia di servizi per la PA in Italia. E il fondatore di OGETF (Open Government Engineering Task Force), iniziativa no-profit per promuovere la costituzione di una Fondazione indipendente, sul modello del W3C, per attivare la costruzione e diffusione degli Open Metadata e degli Standard di interoperabilit dei contenuti.
Fammi Sapere - 14 - Paolo Di Pietro - Open Data o Open Metadata?
- 1. Perch竪 open-metadata viene prima di open-data
- 2. Aumento della conoscenza Nel corso dei secoli, ci sono state invenzioni che hanno favorito la comunicazione e, di conseguenza, l'evoluzione della societ verso la conoscenza: La scrittura La stampa a caratteri mobili (Gutemberg) La radio La televisione Internet abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 2
- 3. Il verso della comunicazione La differenza fondamentale che c'竪 tra i tradizionali strumenti di comunicazione ed internet 竪 la direzione del flusso informativo In tutti i mezzi pre-internet, televisione in testa, chi possiede il mezzo decide cosa il pubblico pu嘆 e deve ascoltare Con internet 竪 il pubblico a decidere cosa trasmettere abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 3
- 4. Conoscenza 竪 potere Chi possiede la conoscenza possiede una piccola parte di potere Questo 竪 il motivo fondamentale per cui chi detiene il potere, worldwide preferisce mantenere il popolo nell'ignoranza, gradisce molto focalizzare l'attenzione della gente su fatti di rilevanza eccezionale quali il calcio, il gossip, l'isola dei famosi o il grande fratello in modo da continuare a fare i propri interessi. Il potere ha l'obiettivo di fare in modo che la gente comune non disturbi il manovratore abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 4
- 5. Rendere pubblici i dati pubblici Sembra una tautologia, ma non lo 竪 Chi governa i dati pubblici ha tutto l'interesse a tenerseli ben stretti Tanto per cominciare, pu嘆 venderseli, e gi questo suona un po' strano Pu嘆 decidere a chi renderli disponibili, favorendo nuove clientele a discapito della trasparenza Pu嘆 manipolarli, per fornire viste parziali di proprio interesse abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 5
- 6. L'iniziativa open data Quella del presidente Obama sugli Open Data 竪 un'ottima iniziativa ... nel mondo anglo-sassone! In Italia aspettatevi di ricevere, perch竪 gi successo dati non aggiornati, dati parziali, sottoinsiemi di dati che producono effetti favorevoli a chi li fornisce, dati manipolati, dati incomprensibili, dati non garantiti, dati in formati non machine readable, supporti vuoti ... ed il tutto, senza alcuna possibilit di riscontro e senza che nessuno sia responsabile abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 6
- 7. open data come stampa e televisione? Gli open data sono l'equivalente della stampa e della televisione trasportato sulla rete Sono monodirezionali: dal potere ai cittadini Veicolano solo ci嘆 che 竪 organico a chi detiene il potere Non scalfiscono il potere della burocrazia Lasciano i cittadini in uno stato di sudditanza SE favoriscono la creazione di iniziative di business queste tendono ad innescare una spirale perversa che porta a moltiplicare l'uso di dati manipolati favorendone la diffusione abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 7
- 8. Se ne pu嘆 uscire? Come? L'unico modo per uscirne consiste nel disturbare il manovratore Come? Sfruttando le norme (che gi ci sono) per consentire ai cittadini di usare la rete dal basso Favorendo, anzi, imponendo la cittadinanza digitale abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 8
- 9. Cosa serve Servono tre oggetti tecnici 1. open metadata 2. open services 3. open data ed una basilare azione umana 1. Partecipazione (libert 竪 partecipazione giorgio gaber) Il tutto condito in salsa 3.0 Ci嘆 che non 竪 machine readable 竪 limitatamente utile perch竪 竪 difficilmente riusabile abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 9
- 10. Open metadata E' necessario definire la semantica formale dei dati, essenzialmente in termini di contenuti minimi Non 竪 volont prescrittiva, ma semplice buon senso Non ha senso che 8000 comuni, 100 province, 20 regioni ed una enormit di altri enti (asl, ministeri, inps, inail, inpdap, la lista 竪 infinita ) forniscano i dati ciascuno come pi湛 gli aggrada, anche se ne hanno facolt istituzionale Semplificare la vita di cittadini ed aziende implica fornire una modalit condivisa di rapportarsi con le istituzioni, nel rispetto dell'autonomia organizzativa di queste ultime Supportare un utilizzo creativo dei dati della pubblici Le istituzioni e le aziende fornitrici non hanno interesse affinch竪 ci嘆 avvenga abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 10
- 11. Open metadata - cosa Cosa serve Un non-luogo pre-competitivo nel quale vengano definiti questi metadati Aperto alla partecipazione dei cittadini di buona volont, esperti dei temi trattati Nel quale non prevalgano interessi aziendali Cosa deve produrre Definizioni dei metadati che descrivono gli oggetti Cosa 竪 una persona, un cittadino, un malato, un indirizzo, una richiesta, Definizioni dei metadati che descrivono i servizi Cosa 竪 un servizio, una pratica Come si esplica un servizio astratto Definizione dei pattern di processo necessari per la richiesta e l'erogazione dei servizi abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 11
- 12. Open metadata - come Attraverso l'utilizzo di strumenti evoluti di collaborazione che consentano ai partecipanti di estendere un repository di metadati, disponibile sulla rete con licenza CC utilizzare un meccanismo simile a quello della wikipedia, ma che metta a disposizione Meccanismi di contribuzione certificata (chi ha scritto cosa) Meccanismi di trusting dei contenuti e degli autori abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 12
- 13. Open services Come adempiere correttamente, da Cittadini (e Imprese) e non da sudditi, ai rapporti con la PA? Risposta: Attraverso l'utilizzo di servizi coerenti con gli open metadata Che rispettino le normative vigenti Esempio: Per richiedere una borsa di studio 竪 necessario presentare una richiesta corredata da specifici documenti. Il cittadino pu嘆 compilare la richiesta online, allegare i documenti richiesti (se non gi in possesso della PA) ed inoltrare la richiesta firmata digitalmente e/o con la Posta Elettronica Certificata L'Ente ricevente E' OBBLIGATO ad accettare la richiesta e ad avviare la pratica abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 13
- 14. Open services Oggi i siti degli enti spacciano per servizi on-line la possibilit di scaricare moduli cartacei da riempire a penna e da inviare per posta (quella col francobollo, non quella elettronica!) Gli open service, al momento, non hanno pretese di innovazione tecnologica: favoriscono la standardizzazione dei contenuti in situazioni nelle quali la differenziazione non 竪 una virt湛 ma un disvalore. Gli open service possono essere erogati da chiunque: dal singolo ente, da centri servizi, dalle poste, dai tabaccai, dai CAF insomma, da chiunque vi trovi convenienza o opportunit. L'adeguamento delle interfacce con i back-office pu嘆 essere finanziato, purch竪 pagato una sola volta a ciascun fornitore abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 14
- 15. In conclusione Occorre costruire uno zoccolo duro di servizi di government, di business, di accesso agli open data guidato dalle esigenze reali degli utenti supportato da metriche qualitative che consentano di monitorare il comportamento di ciascuna PA che favoricono un accesso immediatamente fruibile (3.0) agli open data abarone@open-gov.org - pdipietro@open-gov.org 15