ºÝºÝߣ

ºÝºÝߣShare a Scribd company logo

FD: Deal or no deal: deze hobbels staan Theresa May te wachten bij de brexit

•
•
Jeroen de Bruin
Jeroen de Bruin

Clifford Chance experts worden aangehaald omtrent het te verwachten onderhandelingsproces.

1 of 1
Download to read offline
Deal or no deal: deze hobbels staan Theresa May te wachten bij de brexit Mathijs Schiffers Londen We schrijven 13 februari 2017, Mayfair, Londen. In het Overseas House zijn zo’n 200 man samengekomen, de meeste op leeftijd. Aan de muur hangt een foto van Margaret Thatcher, Brits premier van 1979 tot en met 1990. Op het podium staat Jim Mellon, miljardair-investeer- der. Of de brexit slecht is voor de City? ‘Zo ver ik weet, is er nog niemand naar Parijs vertrokken’, zegt Mellon. Gejuich in de zaal. Wacht de Britten een eindrekening van €60 mrd als ze de Europese Unie ver- laten? ‘Hoe zit het dan met ons belang in de gebouwen die in Brussel staan?’, stelt Mellon stoer. Opnieuw gejuich. Organisator van de bijeenkomst is The Bruges Group, een denktank die in 1989 is opgezet om het eurosceptische gedachtegoed van Thatcher te bewaken. Die had even daarvoor, tijdens een toe- spraak in Brugge, de EU gewaarschuwd Deelnemers aan een bijeenkomst in Londen van de lobbyorganisatie van de stad Parijs. De Franse hoofdstad hoopt duizenden banen uit de City te lokken. FOTO: BLOOMBERG Britse premier start vertrekprocedure deze maand, waarna complexe onderhandelingsperiode wacht op afstand te blijven. Dat is niet gebeurd, en daarom is de zaal zo verguld met de Britse keuze voor een vertrek uit de EU. Zeker nu premier Theresa May er blijk van heeft gegeven een harde brexit niet te schuwen. Ze wil geen lidmaat- schap van de interne markt en geen douane-unie, althans niet een die haar belet met andere landen zaken te doen. In plaats daarvan wil ze een nieuwe, op maat gesneden vrijhandelsdeal met de EU. Een die tot tevredenheid stemt in alle hoeken van het Verenigd Koninkrijk. Dus ook in Schotland, dat geen brexit wilde en met afscheiding dreigt, en ook in Noord-Ierland, dat de terugkeer van grenscontroles vreest. Het publiek in Mayfair, bevangen door brexiteuforie, is er steeds meer van overtuigd dat May de vrouw is die hun dromen gaat laten uitkomen. Maar de buitenwacht spreekt van een kamikaze- koers die de Britten in een donker gat zal storten. In maart zal May de vertrekprocedure starten en dan resteren twee jaar om een nieuwe handelsdeal te sluiten. Voor vergelijkbare afspraken met Canada waren ruim zeven jaar nodig. Nu is het vertrekpunt van de Britten anders — als lid voldoen ze op dit moment aan de EU-voorschriften — maar toch. Het eerste probleem voor May is dat er overeenstemming over de vertrek- voorwaarden moet worden bereikt. De Britten hebben zich verbonden aan een langetermijnbudget op basis waarvan de EU plannen heeft gemaakt. De EU zal de Britten aan deze afspraken willen houden. Daarnaast hebben Britten die in Brussel werken en werkten pensioen- rechten opgebouwd, waarvoor ook nog moet worden afgerekend. Bedragen van €40 mrd tot €60 mrd worden genoemd. Voor May zal dat niet te verkopen zijn aan de eurosceptici in haar land, die geen cent meer naar Brussel willen overmaken. Maar wat is het alternatief? ‘We kunnen zeggen: we betalen niet. Maar het risico is dat de onderhandelingen over een nieuwe deal dan nergens heen gaan’, zei Ivan Rogers, oud-EU-gezant van de Britten, op 1 februari tegen een commissie van Britse parlementariërs. Rogers verliet zijn positie begin dit jaar omdat hij het gevoel had dat zijn waarschuwingen aan dovemansoren waren gericht. Naar verluidt kijkt de Britse regering of ze niet een tegenclaim in Brussel kan leggen, gebaseerd op haar bijdragen door de jaren heen. Met het geld dat de Britten hebben ingelegd zijn gebouwen neergezet, bruggen gebouwd en inves- teringen gedaan. Hebben ze geen recht op teruggave van hun deel bij een ver- trek? ‘Er is geen precedent’, schreven de EU-specialisten van advocatenkantoor Clifford Chance. ‘Partijen moeten er gaande het proces zien uit te komen. Dat biedt ruimte voor flexibiliteit, maar ook voor onenigheid.’ Om geen tijd te verliezen is het voor May te hopen dat gesprekken over een nieuwe handelsdeal van start kunnen gaan, ook als er nog onderhandeld wordt over de boedelscheiding. Een van de lastigste elementen wordt het optuigen van een arbitrage-instituut dat bevoegd is over toekomstige handelsdisputen te oordelen. EU-burgers in het Verenigd Koninkrijk D e Britse pre- mier Theresa May leek haar brexitplannen relatief eenvoudig door het parlement te voeren. Maar toen trapten, afgelopen week, de lords en baronessen van het Hogerhuis op de rem. Zij willen dat May de rechten van de ruim 3 miljoen burgers uit EU-landen die al in het Verenigd Konink- rijk zijn unilateraal garandeert. Dus on- afhankelijk van wat de andere lidstaten bepalen over de ruim 1 miljoen Britten die in hun landen wonen. De wet waarmee May de EU-vertrekproce- dure wil opstarten, gaat nu terug naar het Lagerhuis. Dat stemde eerder in met de wet zonder de door het Hogerhuis geëiste garantie. De vraag is of men nu alsnog een aanvulling op de plan- nen van May vordert. Interessant is dat een speciale commissie met leden van het Lagerhuis inderdaad vindt dat May toe- schietelijk moet zijn, zo bleek gisteren. In deze commissie zit- ten parlementariërs van verschillende partijen. Onder hen zijn Michael Gove en Dominic Raab, twee prominente brexiteers uit de partij van May. 3miljoen Ruim drie miljoen burgers uit andere EU-landen wonen in het VK. May wil niet langer dat Europese rech- ters hun Britse ambtsgenoten kunnen overstemmen, reden waarom ze het Europese Hof van Justitie onacceptabel acht. Ze wil een arbitragesysteem dat de Britse soevereiniteit ongemoeid laat en de maximale juridische zekerheid biedt. May zelf noemt het model dat de EU met Canada is overeengekomen als voor- beeld. Maar dat model kent een systeem waarbij in eerste instantie gezocht wordt naar een politieke en diplomatieke op- lossing. Volgens Alan Dashwood, die nog leiding gaf aan de politieke afdeling van de Europese raad in Brussel, biedt dat ruimte tot een vorm van handjeklap die May nu juist wil uitsluiten. DashwoodoppertdatdeBritteneens kijkennaarhettribunaaldatNoorwegen, IJslandenLiechtensteingebruikenin hundealsmetdeEU.Eenlogischege- dachte,aldusRemKortewegvanhetCen- treforEuropeanReform.Maarweleentje meteenkeerzijde:dittribunaalmoet allejurisprudentievanhetEuropeseHof vanJustitievolgen,waardoorMaydus tochweermetdezedoorhaarverfoeide instantiezitopgescheept.‘Danmoetjeer dusvoorzorgendatdebrexitminnende lezersvanTheDailyMailditniettehoren krijgen’,zegtKortewegcynisch. Resteert de douane-unie, die het tariefvrije verkeer van goederen tussen de aangesloten landen regelt. May wil de interne markt van de EU verlaten, omdat lidmaatschap ook vrij verkeer van personen voorschrijft. Ze zou daarente- gen best onderdeel van de douane-unie willen blijven, ware het niet dat dit haar belet op eigen houtje handelsovereen- komsten met andere landen te sluiten. Er is de Britse premier veel aan gele- gen met een vergelijkbaar alternatief te komen, zonder de negatieve bijwer- kingen. Want als haar dat niet lukt, lijkt de terugkeer van grenscontroles tussen Noord-Ierland en de Ierse Republiek onvermijdelijk. Hier komt dan immers een buitengrens van de EU te liggen. ‘De EU zal ervoor willen zorgen dat Ier- land niet gebruikt gaat worden als entree voor de Britten naar de interne markt’, zegt Korteweg. ‘Hoe doe je dat zonder controles op of rond de grensovergang? De Britten kunnen eigenlijk alleen hopen op een gentlemen’s agreement op basis van wederzijds vertrouwen. Maar binnen de EU lijkt de wind nu niet die richting op te waaien.’ Hobbels genoeg dus, en die moeten allemaal genomen worden binnen twee jaar. Of niet? Een verlenging van de ter- mijn of een overgangsperiode lijkt onver- mijdelijk. Dat is ook de mening van Niek Biegman, advocaat van De Brauw Black- stone Westbroek in Londen en voorman van een brexit-werkgroep die binnen dit kantoor is opgezet. ‘Het is zeer onwaar- schijnlijk dat het May lukt binnen twee jaar overeenstemming te bereiken over de vertrekregeling én een nieuwe deal’, aldus Biegman. Een transitieregeling is nodig, wat een kiem voor nieuwe onenigheid kan zijn. Biegman: ‘Acht je zo’n periode alleen nodig als overgang van oude naar nieuwe afspraken, zoals de Britten het zullen willen zien? Of zie je het als raamwerk voor verdere onderhandelingen, zoals de Europese Commissie en de meeste lidstaten er nu over denken? Zeker in dat laatste geval ligt het voor de hand dat de Britten zich tijdens die periode moeten blijven committeren aan, bijvoorbeeld, vrij verkeer van personen en de juris- dictie van het Europse hof van Justitie. Opnieuw lastig te verkopen in eigen land voor May.’ Dat Biegman daar wel eens gelijk in kan hebben, bewijst de bijeenkomst van The Bruges Group, medio februari in Londen. Op de brexit-euforie die hier heerst, krijgt geen enkele scepsis vat. De EU heeft veel problemen aan zijn hoofd en dat gaat in ons voordeel wer- ken, zegt investeerder Mellon aan het einde van de bijeenkomst vol vertrou- wen. ‘Ze willen ons uit de weg hebben. We kunnen binnen twee jaar een deal hebben.’ ‘Het is zeer onwaarschijnlijk dat het May lukt binnen twee jaar overeenstemming te bereiken’ pagina 6, 06-03-2017 © Het Financieele Dagblad

More Related Content

FD: Deal or no deal: deze hobbels staan Theresa May te wachten bij de brexit

  • 1. Deal or no deal: deze hobbels staan Theresa May te wachten bij de brexit Mathijs Schiffers Londen We schrijven 13 februari 2017, Mayfair, Londen. In het Overseas House zijn zo’n 200 man samengekomen, de meeste op leeftijd. Aan de muur hangt een foto van Margaret Thatcher, Brits premier van 1979 tot en met 1990. Op het podium staat Jim Mellon, miljardair-investeer- der. Of de brexit slecht is voor de City? ‘Zo ver ik weet, is er nog niemand naar Parijs vertrokken’, zegt Mellon. Gejuich in de zaal. Wacht de Britten een eindrekening van €60 mrd als ze de Europese Unie ver- laten? ‘Hoe zit het dan met ons belang in de gebouwen die in Brussel staan?’, stelt Mellon stoer. Opnieuw gejuich. Organisator van de bijeenkomst is The Bruges Group, een denktank die in 1989 is opgezet om het eurosceptische gedachtegoed van Thatcher te bewaken. Die had even daarvoor, tijdens een toe- spraak in Brugge, de EU gewaarschuwd Deelnemers aan een bijeenkomst in Londen van de lobbyorganisatie van de stad Parijs. De Franse hoofdstad hoopt duizenden banen uit de City te lokken. FOTO: BLOOMBERG Britse premier start vertrekprocedure deze maand, waarna complexe onderhandelingsperiode wacht op afstand te blijven. Dat is niet gebeurd, en daarom is de zaal zo verguld met de Britse keuze voor een vertrek uit de EU. Zeker nu premier Theresa May er blijk van heeft gegeven een harde brexit niet te schuwen. Ze wil geen lidmaat- schap van de interne markt en geen douane-unie, althans niet een die haar belet met andere landen zaken te doen. In plaats daarvan wil ze een nieuwe, op maat gesneden vrijhandelsdeal met de EU. Een die tot tevredenheid stemt in alle hoeken van het Verenigd Koninkrijk. Dus ook in Schotland, dat geen brexit wilde en met afscheiding dreigt, en ook in Noord-Ierland, dat de terugkeer van grenscontroles vreest. Het publiek in Mayfair, bevangen door brexiteuforie, is er steeds meer van overtuigd dat May de vrouw is die hun dromen gaat laten uitkomen. Maar de buitenwacht spreekt van een kamikaze- koers die de Britten in een donker gat zal storten. In maart zal May de vertrekprocedure starten en dan resteren twee jaar om een nieuwe handelsdeal te sluiten. Voor vergelijkbare afspraken met Canada waren ruim zeven jaar nodig. Nu is het vertrekpunt van de Britten anders — als lid voldoen ze op dit moment aan de EU-voorschriften — maar toch. Het eerste probleem voor May is dat er overeenstemming over de vertrek- voorwaarden moet worden bereikt. De Britten hebben zich verbonden aan een langetermijnbudget op basis waarvan de EU plannen heeft gemaakt. De EU zal de Britten aan deze afspraken willen houden. Daarnaast hebben Britten die in Brussel werken en werkten pensioen- rechten opgebouwd, waarvoor ook nog moet worden afgerekend. Bedragen van €40 mrd tot €60 mrd worden genoemd. Voor May zal dat niet te verkopen zijn aan de eurosceptici in haar land, die geen cent meer naar Brussel willen overmaken. Maar wat is het alternatief? ‘We kunnen zeggen: we betalen niet. Maar het risico is dat de onderhandelingen over een nieuwe deal dan nergens heen gaan’, zei Ivan Rogers, oud-EU-gezant van de Britten, op 1 februari tegen een commissie van Britse parlementariërs. Rogers verliet zijn positie begin dit jaar omdat hij het gevoel had dat zijn waarschuwingen aan dovemansoren waren gericht. Naar verluidt kijkt de Britse regering of ze niet een tegenclaim in Brussel kan leggen, gebaseerd op haar bijdragen door de jaren heen. Met het geld dat de Britten hebben ingelegd zijn gebouwen neergezet, bruggen gebouwd en inves- teringen gedaan. Hebben ze geen recht op teruggave van hun deel bij een ver- trek? ‘Er is geen precedent’, schreven de EU-specialisten van advocatenkantoor Clifford Chance. ‘Partijen moeten er gaande het proces zien uit te komen. Dat biedt ruimte voor flexibiliteit, maar ook voor onenigheid.’ Om geen tijd te verliezen is het voor May te hopen dat gesprekken over een nieuwe handelsdeal van start kunnen gaan, ook als er nog onderhandeld wordt over de boedelscheiding. Een van de lastigste elementen wordt het optuigen van een arbitrage-instituut dat bevoegd is over toekomstige handelsdisputen te oordelen. EU-burgers in het Verenigd Koninkrijk D e Britse pre- mier Theresa May leek haar brexitplannen relatief eenvoudig door het parlement te voeren. Maar toen trapten, afgelopen week, de lords en baronessen van het Hogerhuis op de rem. Zij willen dat May de rechten van de ruim 3 miljoen burgers uit EU-landen die al in het Verenigd Konink- rijk zijn unilateraal garandeert. Dus on- afhankelijk van wat de andere lidstaten bepalen over de ruim 1 miljoen Britten die in hun landen wonen. De wet waarmee May de EU-vertrekproce- dure wil opstarten, gaat nu terug naar het Lagerhuis. Dat stemde eerder in met de wet zonder de door het Hogerhuis geëiste garantie. De vraag is of men nu alsnog een aanvulling op de plan- nen van May vordert. Interessant is dat een speciale commissie met leden van het Lagerhuis inderdaad vindt dat May toe- schietelijk moet zijn, zo bleek gisteren. In deze commissie zit- ten parlementariërs van verschillende partijen. Onder hen zijn Michael Gove en Dominic Raab, twee prominente brexiteers uit de partij van May. 3miljoen Ruim drie miljoen burgers uit andere EU-landen wonen in het VK. May wil niet langer dat Europese rech- ters hun Britse ambtsgenoten kunnen overstemmen, reden waarom ze het Europese Hof van Justitie onacceptabel acht. Ze wil een arbitragesysteem dat de Britse soevereiniteit ongemoeid laat en de maximale juridische zekerheid biedt. May zelf noemt het model dat de EU met Canada is overeengekomen als voor- beeld. Maar dat model kent een systeem waarbij in eerste instantie gezocht wordt naar een politieke en diplomatieke op- lossing. Volgens Alan Dashwood, die nog leiding gaf aan de politieke afdeling van de Europese raad in Brussel, biedt dat ruimte tot een vorm van handjeklap die May nu juist wil uitsluiten. DashwoodoppertdatdeBritteneens kijkennaarhettribunaaldatNoorwegen, IJslandenLiechtensteingebruikenin hundealsmetdeEU.Eenlogischege- dachte,aldusRemKortewegvanhetCen- treforEuropeanReform.Maarweleentje meteenkeerzijde:dittribunaalmoet allejurisprudentievanhetEuropeseHof vanJustitievolgen,waardoorMaydus tochweermetdezedoorhaarverfoeide instantiezitopgescheept.‘Danmoetjeer dusvoorzorgendatdebrexitminnende lezersvanTheDailyMailditniettehoren krijgen’,zegtKortewegcynisch. Resteert de douane-unie, die het tariefvrije verkeer van goederen tussen de aangesloten landen regelt. May wil de interne markt van de EU verlaten, omdat lidmaatschap ook vrij verkeer van personen voorschrijft. Ze zou daarente- gen best onderdeel van de douane-unie willen blijven, ware het niet dat dit haar belet op eigen houtje handelsovereen- komsten met andere landen te sluiten. Er is de Britse premier veel aan gele- gen met een vergelijkbaar alternatief te komen, zonder de negatieve bijwer- kingen. Want als haar dat niet lukt, lijkt de terugkeer van grenscontroles tussen Noord-Ierland en de Ierse Republiek onvermijdelijk. Hier komt dan immers een buitengrens van de EU te liggen. ‘De EU zal ervoor willen zorgen dat Ier- land niet gebruikt gaat worden als entree voor de Britten naar de interne markt’, zegt Korteweg. ‘Hoe doe je dat zonder controles op of rond de grensovergang? De Britten kunnen eigenlijk alleen hopen op een gentlemen’s agreement op basis van wederzijds vertrouwen. Maar binnen de EU lijkt de wind nu niet die richting op te waaien.’ Hobbels genoeg dus, en die moeten allemaal genomen worden binnen twee jaar. Of niet? Een verlenging van de ter- mijn of een overgangsperiode lijkt onver- mijdelijk. Dat is ook de mening van Niek Biegman, advocaat van De Brauw Black- stone Westbroek in Londen en voorman van een brexit-werkgroep die binnen dit kantoor is opgezet. ‘Het is zeer onwaar- schijnlijk dat het May lukt binnen twee jaar overeenstemming te bereiken over de vertrekregeling én een nieuwe deal’, aldus Biegman. Een transitieregeling is nodig, wat een kiem voor nieuwe onenigheid kan zijn. Biegman: ‘Acht je zo’n periode alleen nodig als overgang van oude naar nieuwe afspraken, zoals de Britten het zullen willen zien? Of zie je het als raamwerk voor verdere onderhandelingen, zoals de Europese Commissie en de meeste lidstaten er nu over denken? Zeker in dat laatste geval ligt het voor de hand dat de Britten zich tijdens die periode moeten blijven committeren aan, bijvoorbeeld, vrij verkeer van personen en de juris- dictie van het Europse hof van Justitie. Opnieuw lastig te verkopen in eigen land voor May.’ Dat Biegman daar wel eens gelijk in kan hebben, bewijst de bijeenkomst van The Bruges Group, medio februari in Londen. Op de brexit-euforie die hier heerst, krijgt geen enkele scepsis vat. De EU heeft veel problemen aan zijn hoofd en dat gaat in ons voordeel wer- ken, zegt investeerder Mellon aan het einde van de bijeenkomst vol vertrou- wen. ‘Ze willen ons uit de weg hebben. We kunnen binnen twee jaar een deal hebben.’ ‘Het is zeer onwaarschijnlijk dat het May lukt binnen twee jaar overeenstemming te bereiken’ pagina 6, 06-03-2017 © Het Financieele Dagblad