際際滷

際際滷Share a Scribd company logo

FPCI dengan FEED Design Competition

Download as DOCX, PDF
Alex Iskandar
Alex Iskandar
1 of 6
Downloaded 43 times
Konstruksi terintegrasi FPCI dengan FEED Design Competition berdasarkanPTK 007 rev.3 Oleh:Alex Iskandar,PMP,PMI-RMP Abstraksi Di awal tahun ini SKKMigas telah mengeluarkan bukuPedoman Tata Kerja 007 revisi ke 3 (PTK) sebagai pedoman pengelolaanRantai SuplaiKerjapadakegiatan usaha hulu migas, dimana ada beberapa hal yang baru diatur dalam buku PTK ini. Dan menjadi topik pembahasan dalam tulisan ini, yaitu mengenai jenis pekerjaan Konstrusi Terintegrasi FPCI, yang menggabungkan pekerjaan Front End Engineering Design (FEED) dengan pekerjaan detail Engineering, Procurement, Construction and Installation (EPCI). Pekerjaan FPCI ini meliputi seluruh pekerjaan desain rekayasa (FEED & Detail Engineering), pengadaan, pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan mencakup pemasangan(EPCI). Seperti yang telah diketahui pada umumnya, dalam PTK diatur bahwa pelaksana Kontrak jasa pembangunan desain awal (FEED) tidak dapatmengikuti paketTenderpekerjaanEPCI. NamundalamPTKrevisi ketigatahun2015 ini, klausul ini mendapat pengecualian dalam bentuk kontrak pekerjaan FPCI, yang diatur dengan beberapa poin kriteria. Pendekatan baru ini pada awalnya diterapkan khususnya pada mega proyek LNG, yang menuntut optimalisasi proses desain dan juga menyangkut pemilihan process technology untukmenghasilkanbiayaproyekyangpaling efektif dandiharapkandapat mempersingkat jadwal proyek dan memungkinkan untuk diterapkanpadaproyek-proyekEPCI lain. Tulisanini akanmembahassecaragaris besar mengenai teknis pelaksanaan proyekdengan konsepkonstruksi terintegrasiFPCI,kelebihan dan kekurangannya dengan disertai sedikit analisa resiko dari sudut pandang penyelenggaraproyek(client,KKKS). Batasan Batasan yang digunakan adalah pekerjaan Multiple FEED dengan konsep FPCI menggunakan pengadaan sesuai dengan prosesdi PTK. Durasi proses pengadaanyang diasumsikanadalahdurasi normal dan bukan percepatanberdasarkandiskresi. Dalam pembahasan ini melingkupi lingkup kerjaKontraktorSKKMigas sebagaiperencana proyek (client, KKKS). Cakupan pembahasan ini terbatas pada strategi kontrak dan pelaksanaan tender proyek FPCI dan pelaksanaan MultipleFEED. Seluruhdatadan informasi yang disampaikan adalah bersifat umum berdasarkan asumsi dan penilaian penulissecarapribadi. FPCI Model : Multiple FEED / Design Competition before EPCI Kompetisi desain(FEED) merupakanhal yang relatif baru dalam dunia industri Migas, dan pada mulanya di laksanakan oleh proyek- proyek LNG, karena biasanya menyangkut investasi yang sangat besar (mega project) yang disertai juga melakukan pemilihan LNG Process Design (Process License) yang menyangkut permasalahan hak Kekayaan Intelektual (Intellectual Property Right). Desain Kompetisi ini mendorong peserta untuk menerapkan pengalaman dan pengetahuan nya untuk mengembangkan solusi-solusi baru yang inovatif. Namun permasalahan utamanya adalah pada penataan kompetisi desain yang kompleks, yang membutuhkan berbagai aturan main yangharus dibuatoleh penyelenggaraproyek, untuk dapat mengontrol pekerjaan desain untuk mencapai manfaat yang maksimal dan harus dapat memenuhi kebutuhan semua pihakdalamberkompetisi secaraadil danfair. Namun menurut anggapan penulis, strategi kompetisi Desain ini tidak tepat, bila
pemrakarsa proyek telah memiliki licensed process design dan atau telah mempunyai preferred process design yang telah terpilih dari studi yangtelahdilakukansebelumnya. Fitur kunci dari strategi ini yaitu beberapa kontraktor akan bersaing dengan kontraktor yang lain atas dasar "kompetisi desain" atau beauty contest, sehingga setelah menyelesaikan pekerjaan FEED, penyelenggara proyek akan memilih pemenang tunggal untuk fase EPCI dan kontrak lainnya berdasarkan proposal teknis dan komersial perusahaan yang dikembangkan selama fase FEED. Kompetisi Desainjuga dapat memberikankepadaKlien, kesempatan untuk secara aktif terlibat dengan tim kontraktor selama tahap pengembangan desain dan oleh karenanya Klien akan memiliki pemahaman yang lebih baik pada tahapan penawaran EPC oleh kontraktor, sehingga diharapkan tahapan evaluasi administrasi dan teknis pun dapat lebihdipersingkat. Sebenarnya ada dua metode pemilihan pemenangyangmemungkinkandalamdesain kompetisi ini, Opsi yang pertama adalah penyelenggara proyek menentukan kriteria pemilihan berdasarkan evaluasi teknis, misalnya: biaya operasi terendah dan termasuk kriteria-kriteria teknis lainnya. Kemudian setelah dilakukan evaluasi, kontraktorterpilihakandimintamemasukkan harga penawaran untuk melaksanakan pekerjaaneksekusi EPCI. Dan Opsi keduaadalah,seperti halnyaproses konvensional tender EPCI, namun sedikit berbeda dengan tidak perlunya melalui fase Pra-Kualifikasi (PQ) lagi, karena telah dilakukansebelumnyapadafase tenderFPCI. Dan seperti yang disebutkan diatas, dengan pemahamanyangbaikmengenai tenderEPCI ini, tender ini pun dapat dilakukan secara paralel, dengan dimulai dilakukannya tahapan Evaluasi Administrasi dan Teknis, sebelumFEEDini selesai secarakeseluruhan. Gambar 1: Perbandingan Proses Tender FEED Conventional dan FPCI
Aspek penawaran harga dari kontraktor FPCI di kompetisikan sebagaibagiandari kompetisi desain FEED, sehingga penentuan pemenang dengan harga terendah dapat diterapkan dalam penentuan pemenang kompetisi ini, termasuk dengan preferensi Tingkat Kandungan Dalam Negeri / TKDN seperti hal yang dipersyaratkan dalam PTK. Penerapan strategi ini secara umum dapat memberikan percepatan jadwal pelaksanaan proyek dan diharapkan dapat menghasilkan desain dan eksekusi lebih optimal serta biaya yang lebih efektif dibandingkan dengan strategi konvensional SingleFEED. Seperti yang disebutkan, dikarenakan nature pekerjaan yang bersifat mega project, biaya yang sangatbesar dandesainyangkompleks, yang meliputi semua aspek jasa, baik engineering design,konsultansi engineering khusus (speciality engineering), Technology Licensor, specialty construction dan instalasi dan lain sebagainya. Maka pekerjaan multi FEED ini, biasanya diikuti oleh konsorsium (gabungan dari dua atau lebih orang perusahaan, organisasi atau kombinasi dari elemen-elemen tersebut, dengan kompetensinya masing masing) dengan kualifikasi sesuai dengan persyaratan pada PTK, dimana Perusahaan Dalam Negeri atau Perusahaan Nasional yang harus bertindak sebagai Pemimpin Konsorsium (lead firm). Secara garis besar,kelemahanyangadapada bentuk konsorsium ini adalah, hubungan antara pihak-pihak dalam konsorsium sangat beragam dan terkadang menyulitkan pemilik proyek untuk memastikan bahwa lead firm mempunyai wewenang penuh terhadap semuaanggotakonsorsium. Gambar 2: Simplify Contractor Consortium (Example) Permasalahanyangseringtimbul adalahpada tingkat koordinasi dan interface internal konsorsium termasuk juga eksternal konsorsium. Sehingga diperlukan interface baikdari sisi Kontraktorsebagai lead firmdan juga dari masing masing firm yang tergabung dalam konsorsium untuk dapat menjamin interface dan komunikasi dapat berjalan denganbaik. Dan disisi lain, sesuai dengan namanya multiple FEEDmemiliki biayaawal yanglebih tinggi dibandingkan metode konvensional, dikarenakan lebihdari satuteam engineering yang bekerja sehingga juga memerlukan
relatif lebih banyak sumber daya bagi penyelenggara proyek (client, KKKS) untuk dapat mengelola berbagai tim engineering sebagai projectmanagementteam. Hal yang juga perlu menjadi catatan mengenai multiple FEED ini adalah sangat rentan terhadap tuduhan terkait monopoli dan persaingan usaha yang tidak sehat, khususnyapada prosespengadaannya, mulai dari proses tender sampai dengan pemilihan pemenang tender EPCI, terkait persaingan usaha seperti yang diatur dalam UU No.5 / 1999 tentangLaranganPraktekMonopolidan Persaingan Usaha Tidak Sehat. Diperlukan prosestenderyangtransparanuntuk multiple FEED ini, dan harus dilakukan dan dikelola secarahati-hati.Diperlukanazaskepercayaan dan berkeadilan untuk memastikan bahwa semua pihak dapat bekerja sesuai dengan tujuan proyek. Kontraktor FEED akan efektif bekerja pada proyek di bawah pengawasan dari pelaksanaproyek,namunpadasaatyang bersamaan mereka akan bersaing satu sama lain untuk dilakukanseleksi pada tahap akhir menjadi kontraktor EPCI. Oleh karenanya selain tender proses yang transparan, juga diperlukan sebuah Aturan main atau Protokolterhadapmekanismepelaksanaan multi FEED ini. Tujuan dari protokol ini akan memastikan bahwa ada prosedur rinci dan merupakan dokumen yang dirancang untuk memastikan bahwa proses tender dengan Multiple FEED termasuk pekerjaannya sendiri dilakukan secara transparan, adil dan kompetitif,tanpa menyokong konsorsium tertentu. Termasuk kepastian bahwa informasi yang sama harus diberikan untuk semua peserta (prinsip keadilan), terutama dalam kaitannya dengan tanggapanterhadappertanyaanyangbersifat penjelasan (clarificatory), sekaligus juga menyediakan mekanisme bagi peserta untuk melindungi informasi rahasia dan kepemilikan, rahasia dagang dan 'ide' desain (yang mana tidak dapat dibagi dengan konsorsium lainnya), dan dengan demikian jugamendorongpesertauntukterlibatdalam kompetisi. Salah satu opsi untuk meningkatkan kemandirian administrasi dan azas keadilan adalah menunjuk auditor independen yang disetujui oleh para pihak untuk memantau interaksi selama proses tersebut, termasuk memberikan saran mengenai pelaksanaan protokol selama prosestersebut. Di sisi yanglain, dikarenakanadanyaprotocol dan peraturan yang diperlukan untuk menjamin fairness kompetisi ini maka menimbulkanjugabeberapamasalah/resiko yang baru seperti: Adanya tambahan interface antara kontraktor satu dengan kontraktor yang lain, sehinga akhirnya menjadi tugas penyelenggara proyek yang harusberperansebagaiinterfaceatausebagai mediatorterhadapjalinankomunikasi antara kontraktor. Yang mungkin seperti umum diketahui, tanpa dengan protokol pun, jalur koordinasi dankomunikasipada kontrakyang melibatkanbanyakpihak,persoalan interface dan komunikasi ini pada banyak pengalaman pengalaman proyek, sering menjadi sumber permasalahan didalam proyek. Terlebih dengan dibatasi oleh aturan dan protokol tertentu,jikatidakdikeloladenganbijaksana, hal ini sangat berpotensi menghambat lancarnya alur komunikasi sehingga meningkatkan probabiiltas resiko kenaikan biayadan keterlambatanpenyelesaianFEED.
Gambar 3: Simplified Interface Management Multiple FEED Bagi perusahaan penyelenggara proyek yang telah mempunyai information disclosure culture beserta aturan code of conduct dan mekanisme pengawasan internal yang baik, akan sangat mudah mengadopsi aturan main / protokol kerahasiaan informasi ini, namun untuk perusahaan yang belum memiliki protokol kerahasiaan informasi atau baru mulai menerapkan protokol tersebut, akan menjadi resiko tersendiri dalam implementasinya, dan akan menimbulkan resikobaru yaitusulituntukmelakukansurvei pasar, dikarenakan adanya kekhawatiran dapat membocorkan rahasia desain ketika akan melakukan survei pasar dengan memberikan data kepada vendor. Sehingga hal ini berpotensi pada estimasi biaya cenderung meningkat karena hanya bisa menggunakan internal database, berdasarkan data proyek sebelumnya dan eskalasi. Termasuk juga jadwal dan pekerjaan secara keseluruhan sulit untuk dapat terintegrasi, karena bisa jadi disparitas estimasi dan juga desain yang berbeda antara kontraktor satu dengan yang lain yang mana termasuk kerahasiaan yang harus dijaga. Strategi komunikasi yang baik perlu diperlukan oleh penyelenggara proyek agar tidak mengakibatkan kehilangan fokus dan arah dari teamprojectsecara keseluruhan. Kesimpulan Strategi Multiple FEED / Beauty Contest / Kompetisi Desain / Konstruksi Terintegrasi adalah suatu pilihan yang baik apabila pemrakarsa proyek (client, KKKS) merasakan perlu adanya pemilihan dari beberapa jenis proses atau teknologi yang diinginkan untuk dikompetisikan dalam suatu proyek dengan jadwal yang relatif lebih cepat dibandingkan dengan metode konvensional, termasuk juga akan mendapatkanbiayaCapital Expenditure yang lebih optimal. Namun strategi Desain Kompetisi ini, menurut pandangan penulis, dipandangtidaktepatbilapemrakarsaproyek (client, KKKS) telah memiliki licensed process design dan/atau telah mempunyai preferred process design yang telah terpilih dari studi yang telahdilakukansebelumnya. Mengingat besarnya biaya investasi di awal proyek, termasuk juga memerlukan banyak resources yang perlu mengawasi jalannya proses FEED, dirasakan perlu menjadi bahan pertimbangan oleh penyelenggara proyek, sehingga tidak mengganggu ke ekonomian proyek. Sehingga ekspektasi penulis, konsep
pekerjaan multiple FEED ini hanya tepat dilakukan untuk pekerjaan dengan skala besar dan lingkup pekerjaan yang kompleks (mega project). Aturan detail serta protokol kerahasiaan, termasuk perlunya auditoryang independen merupakan salahsatuopsi untukmemastikan pelaksanaan metode ini dilakukan dengan azas berkeadilan. Walaupun di sisi yang lain, denganadanya protokol kerahasiaan ini akan menambah resiko keterlambatan jadwal proyek dan juga naiknya estimasi total biaya proyek. Referensi Pankaj Shah,Technology Manager LNG - PROJECT DESIGN COMPETITION - A CONTRACTORS VIEWPOINT. http://www.ivt.ntnu.no/ept/fag/tep4215/inn hold/LNG%20Conferences/2004/Data/Paper s-PDF/PS4-7-Durr.pdf Diego Braghi - Design Competition Strategy http://diegobraghi.blogspot.co.id/2011/12/d iego-braghi-design-competition.html Proses Beauty Contest Proyek Donggi - Senoro http://www.kppu.go.id/docs/Putusan/putus an_35_2010_Donggi%20senoro.pdf Tentang Penulis AlexIskandar, PMP, PMI-RMP Alex Iskandar memiliki pengalaman selama lebih dari 15 (lima belas) tahun di bidang manajemenproyek pada industri Minyak dan Gas. Setelahmenyelesaikanprogramsarjanateknikmesindi Institut Teknologi Sepuluh November, Alex memulai karirnya bersama PT Truba Jaya Engineering sebagai Project Control Engineer. Kemudian sempat berkarir di beberapa perusahaan seperti Surveyor Indonesia, Pauwels Trafo Asia, ConocoPhillips IndonesiadansekarangbertugassebagaiSr.RiskEngineeruntuk Inpex Coorporation. Alex adalah anggota aktif dan memiliki sertifikat Project Management Professional (PMP) & Risk Management Professional(RMP) dari ProjectManagementInstitute(PMI).

More Related Content

FPCI dengan FEED Design Competition

  • 1. Konstruksi terintegrasi FPCI dengan FEED Design Competition berdasarkanPTK 007 rev.3 Oleh:Alex Iskandar,PMP,PMI-RMP Abstraksi Di awal tahun ini SKKMigas telah mengeluarkan bukuPedoman Tata Kerja 007 revisi ke 3 (PTK) sebagai pedoman pengelolaanRantai SuplaiKerjapadakegiatan usaha hulu migas, dimana ada beberapa hal yang baru diatur dalam buku PTK ini. Dan menjadi topik pembahasan dalam tulisan ini, yaitu mengenai jenis pekerjaan Konstrusi Terintegrasi FPCI, yang menggabungkan pekerjaan Front End Engineering Design (FEED) dengan pekerjaan detail Engineering, Procurement, Construction and Installation (EPCI). Pekerjaan FPCI ini meliputi seluruh pekerjaan desain rekayasa (FEED & Detail Engineering), pengadaan, pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan mencakup pemasangan(EPCI). Seperti yang telah diketahui pada umumnya, dalam PTK diatur bahwa pelaksana Kontrak jasa pembangunan desain awal (FEED) tidak dapatmengikuti paketTenderpekerjaanEPCI. NamundalamPTKrevisi ketigatahun2015 ini, klausul ini mendapat pengecualian dalam bentuk kontrak pekerjaan FPCI, yang diatur dengan beberapa poin kriteria. Pendekatan baru ini pada awalnya diterapkan khususnya pada mega proyek LNG, yang menuntut optimalisasi proses desain dan juga menyangkut pemilihan process technology untukmenghasilkanbiayaproyekyangpaling efektif dandiharapkandapat mempersingkat jadwal proyek dan memungkinkan untuk diterapkanpadaproyek-proyekEPCI lain. Tulisanini akanmembahassecaragaris besar mengenai teknis pelaksanaan proyekdengan konsepkonstruksi terintegrasiFPCI,kelebihan dan kekurangannya dengan disertai sedikit analisa resiko dari sudut pandang penyelenggaraproyek(client,KKKS). Batasan Batasan yang digunakan adalah pekerjaan Multiple FEED dengan konsep FPCI menggunakan pengadaan sesuai dengan prosesdi PTK. Durasi proses pengadaanyang diasumsikanadalahdurasi normal dan bukan percepatanberdasarkandiskresi. Dalam pembahasan ini melingkupi lingkup kerjaKontraktorSKKMigas sebagaiperencana proyek (client, KKKS). Cakupan pembahasan ini terbatas pada strategi kontrak dan pelaksanaan tender proyek FPCI dan pelaksanaan MultipleFEED. Seluruhdatadan informasi yang disampaikan adalah bersifat umum berdasarkan asumsi dan penilaian penulissecarapribadi. FPCI Model : Multiple FEED / Design Competition before EPCI Kompetisi desain(FEED) merupakanhal yang relatif baru dalam dunia industri Migas, dan pada mulanya di laksanakan oleh proyek- proyek LNG, karena biasanya menyangkut investasi yang sangat besar (mega project) yang disertai juga melakukan pemilihan LNG Process Design (Process License) yang menyangkut permasalahan hak Kekayaan Intelektual (Intellectual Property Right). Desain Kompetisi ini mendorong peserta untuk menerapkan pengalaman dan pengetahuan nya untuk mengembangkan solusi-solusi baru yang inovatif. Namun permasalahan utamanya adalah pada penataan kompetisi desain yang kompleks, yang membutuhkan berbagai aturan main yangharus dibuatoleh penyelenggaraproyek, untuk dapat mengontrol pekerjaan desain untuk mencapai manfaat yang maksimal dan harus dapat memenuhi kebutuhan semua pihakdalamberkompetisi secaraadil danfair. Namun menurut anggapan penulis, strategi kompetisi Desain ini tidak tepat, bila
  • 2. pemrakarsa proyek telah memiliki licensed process design dan atau telah mempunyai preferred process design yang telah terpilih dari studi yangtelahdilakukansebelumnya. Fitur kunci dari strategi ini yaitu beberapa kontraktor akan bersaing dengan kontraktor yang lain atas dasar "kompetisi desain" atau beauty contest, sehingga setelah menyelesaikan pekerjaan FEED, penyelenggara proyek akan memilih pemenang tunggal untuk fase EPCI dan kontrak lainnya berdasarkan proposal teknis dan komersial perusahaan yang dikembangkan selama fase FEED. Kompetisi Desainjuga dapat memberikankepadaKlien, kesempatan untuk secara aktif terlibat dengan tim kontraktor selama tahap pengembangan desain dan oleh karenanya Klien akan memiliki pemahaman yang lebih baik pada tahapan penawaran EPC oleh kontraktor, sehingga diharapkan tahapan evaluasi administrasi dan teknis pun dapat lebihdipersingkat. Sebenarnya ada dua metode pemilihan pemenangyangmemungkinkandalamdesain kompetisi ini, Opsi yang pertama adalah penyelenggara proyek menentukan kriteria pemilihan berdasarkan evaluasi teknis, misalnya: biaya operasi terendah dan termasuk kriteria-kriteria teknis lainnya. Kemudian setelah dilakukan evaluasi, kontraktorterpilihakandimintamemasukkan harga penawaran untuk melaksanakan pekerjaaneksekusi EPCI. Dan Opsi keduaadalah,seperti halnyaproses konvensional tender EPCI, namun sedikit berbeda dengan tidak perlunya melalui fase Pra-Kualifikasi (PQ) lagi, karena telah dilakukansebelumnyapadafase tenderFPCI. Dan seperti yang disebutkan diatas, dengan pemahamanyangbaikmengenai tenderEPCI ini, tender ini pun dapat dilakukan secara paralel, dengan dimulai dilakukannya tahapan Evaluasi Administrasi dan Teknis, sebelumFEEDini selesai secarakeseluruhan. Gambar 1: Perbandingan Proses Tender FEED Conventional dan FPCI
  • 3. Aspek penawaran harga dari kontraktor FPCI di kompetisikan sebagaibagiandari kompetisi desain FEED, sehingga penentuan pemenang dengan harga terendah dapat diterapkan dalam penentuan pemenang kompetisi ini, termasuk dengan preferensi Tingkat Kandungan Dalam Negeri / TKDN seperti hal yang dipersyaratkan dalam PTK. Penerapan strategi ini secara umum dapat memberikan percepatan jadwal pelaksanaan proyek dan diharapkan dapat menghasilkan desain dan eksekusi lebih optimal serta biaya yang lebih efektif dibandingkan dengan strategi konvensional SingleFEED. Seperti yang disebutkan, dikarenakan nature pekerjaan yang bersifat mega project, biaya yang sangatbesar dandesainyangkompleks, yang meliputi semua aspek jasa, baik engineering design,konsultansi engineering khusus (speciality engineering), Technology Licensor, specialty construction dan instalasi dan lain sebagainya. Maka pekerjaan multi FEED ini, biasanya diikuti oleh konsorsium (gabungan dari dua atau lebih orang perusahaan, organisasi atau kombinasi dari elemen-elemen tersebut, dengan kompetensinya masing masing) dengan kualifikasi sesuai dengan persyaratan pada PTK, dimana Perusahaan Dalam Negeri atau Perusahaan Nasional yang harus bertindak sebagai Pemimpin Konsorsium (lead firm). Secara garis besar,kelemahanyangadapada bentuk konsorsium ini adalah, hubungan antara pihak-pihak dalam konsorsium sangat beragam dan terkadang menyulitkan pemilik proyek untuk memastikan bahwa lead firm mempunyai wewenang penuh terhadap semuaanggotakonsorsium. Gambar 2: Simplify Contractor Consortium (Example) Permasalahanyangseringtimbul adalahpada tingkat koordinasi dan interface internal konsorsium termasuk juga eksternal konsorsium. Sehingga diperlukan interface baikdari sisi Kontraktorsebagai lead firmdan juga dari masing masing firm yang tergabung dalam konsorsium untuk dapat menjamin interface dan komunikasi dapat berjalan denganbaik. Dan disisi lain, sesuai dengan namanya multiple FEEDmemiliki biayaawal yanglebih tinggi dibandingkan metode konvensional, dikarenakan lebihdari satuteam engineering yang bekerja sehingga juga memerlukan
  • 4. relatif lebih banyak sumber daya bagi penyelenggara proyek (client, KKKS) untuk dapat mengelola berbagai tim engineering sebagai projectmanagementteam. Hal yang juga perlu menjadi catatan mengenai multiple FEED ini adalah sangat rentan terhadap tuduhan terkait monopoli dan persaingan usaha yang tidak sehat, khususnyapada prosespengadaannya, mulai dari proses tender sampai dengan pemilihan pemenang tender EPCI, terkait persaingan usaha seperti yang diatur dalam UU No.5 / 1999 tentangLaranganPraktekMonopolidan Persaingan Usaha Tidak Sehat. Diperlukan prosestenderyangtransparanuntuk multiple FEED ini, dan harus dilakukan dan dikelola secarahati-hati.Diperlukanazaskepercayaan dan berkeadilan untuk memastikan bahwa semua pihak dapat bekerja sesuai dengan tujuan proyek. Kontraktor FEED akan efektif bekerja pada proyek di bawah pengawasan dari pelaksanaproyek,namunpadasaatyang bersamaan mereka akan bersaing satu sama lain untuk dilakukanseleksi pada tahap akhir menjadi kontraktor EPCI. Oleh karenanya selain tender proses yang transparan, juga diperlukan sebuah Aturan main atau Protokolterhadapmekanismepelaksanaan multi FEED ini. Tujuan dari protokol ini akan memastikan bahwa ada prosedur rinci dan merupakan dokumen yang dirancang untuk memastikan bahwa proses tender dengan Multiple FEED termasuk pekerjaannya sendiri dilakukan secara transparan, adil dan kompetitif,tanpa menyokong konsorsium tertentu. Termasuk kepastian bahwa informasi yang sama harus diberikan untuk semua peserta (prinsip keadilan), terutama dalam kaitannya dengan tanggapanterhadappertanyaanyangbersifat penjelasan (clarificatory), sekaligus juga menyediakan mekanisme bagi peserta untuk melindungi informasi rahasia dan kepemilikan, rahasia dagang dan 'ide' desain (yang mana tidak dapat dibagi dengan konsorsium lainnya), dan dengan demikian jugamendorongpesertauntukterlibatdalam kompetisi. Salah satu opsi untuk meningkatkan kemandirian administrasi dan azas keadilan adalah menunjuk auditor independen yang disetujui oleh para pihak untuk memantau interaksi selama proses tersebut, termasuk memberikan saran mengenai pelaksanaan protokol selama prosestersebut. Di sisi yanglain, dikarenakanadanyaprotocol dan peraturan yang diperlukan untuk menjamin fairness kompetisi ini maka menimbulkanjugabeberapamasalah/resiko yang baru seperti: Adanya tambahan interface antara kontraktor satu dengan kontraktor yang lain, sehinga akhirnya menjadi tugas penyelenggara proyek yang harusberperansebagaiinterfaceatausebagai mediatorterhadapjalinankomunikasi antara kontraktor. Yang mungkin seperti umum diketahui, tanpa dengan protokol pun, jalur koordinasi dankomunikasipada kontrakyang melibatkanbanyakpihak,persoalan interface dan komunikasi ini pada banyak pengalaman pengalaman proyek, sering menjadi sumber permasalahan didalam proyek. Terlebih dengan dibatasi oleh aturan dan protokol tertentu,jikatidakdikeloladenganbijaksana, hal ini sangat berpotensi menghambat lancarnya alur komunikasi sehingga meningkatkan probabiiltas resiko kenaikan biayadan keterlambatanpenyelesaianFEED.
  • 5. Gambar 3: Simplified Interface Management Multiple FEED Bagi perusahaan penyelenggara proyek yang telah mempunyai information disclosure culture beserta aturan code of conduct dan mekanisme pengawasan internal yang baik, akan sangat mudah mengadopsi aturan main / protokol kerahasiaan informasi ini, namun untuk perusahaan yang belum memiliki protokol kerahasiaan informasi atau baru mulai menerapkan protokol tersebut, akan menjadi resiko tersendiri dalam implementasinya, dan akan menimbulkan resikobaru yaitusulituntukmelakukansurvei pasar, dikarenakan adanya kekhawatiran dapat membocorkan rahasia desain ketika akan melakukan survei pasar dengan memberikan data kepada vendor. Sehingga hal ini berpotensi pada estimasi biaya cenderung meningkat karena hanya bisa menggunakan internal database, berdasarkan data proyek sebelumnya dan eskalasi. Termasuk juga jadwal dan pekerjaan secara keseluruhan sulit untuk dapat terintegrasi, karena bisa jadi disparitas estimasi dan juga desain yang berbeda antara kontraktor satu dengan yang lain yang mana termasuk kerahasiaan yang harus dijaga. Strategi komunikasi yang baik perlu diperlukan oleh penyelenggara proyek agar tidak mengakibatkan kehilangan fokus dan arah dari teamprojectsecara keseluruhan. Kesimpulan Strategi Multiple FEED / Beauty Contest / Kompetisi Desain / Konstruksi Terintegrasi adalah suatu pilihan yang baik apabila pemrakarsa proyek (client, KKKS) merasakan perlu adanya pemilihan dari beberapa jenis proses atau teknologi yang diinginkan untuk dikompetisikan dalam suatu proyek dengan jadwal yang relatif lebih cepat dibandingkan dengan metode konvensional, termasuk juga akan mendapatkanbiayaCapital Expenditure yang lebih optimal. Namun strategi Desain Kompetisi ini, menurut pandangan penulis, dipandangtidaktepatbilapemrakarsaproyek (client, KKKS) telah memiliki licensed process design dan/atau telah mempunyai preferred process design yang telah terpilih dari studi yang telahdilakukansebelumnya. Mengingat besarnya biaya investasi di awal proyek, termasuk juga memerlukan banyak resources yang perlu mengawasi jalannya proses FEED, dirasakan perlu menjadi bahan pertimbangan oleh penyelenggara proyek, sehingga tidak mengganggu ke ekonomian proyek. Sehingga ekspektasi penulis, konsep
  • 6. pekerjaan multiple FEED ini hanya tepat dilakukan untuk pekerjaan dengan skala besar dan lingkup pekerjaan yang kompleks (mega project). Aturan detail serta protokol kerahasiaan, termasuk perlunya auditoryang independen merupakan salahsatuopsi untukmemastikan pelaksanaan metode ini dilakukan dengan azas berkeadilan. Walaupun di sisi yang lain, denganadanya protokol kerahasiaan ini akan menambah resiko keterlambatan jadwal proyek dan juga naiknya estimasi total biaya proyek. Referensi Pankaj Shah,Technology Manager LNG - PROJECT DESIGN COMPETITION - A CONTRACTORS VIEWPOINT. http://www.ivt.ntnu.no/ept/fag/tep4215/inn hold/LNG%20Conferences/2004/Data/Paper s-PDF/PS4-7-Durr.pdf Diego Braghi - Design Competition Strategy http://diegobraghi.blogspot.co.id/2011/12/d iego-braghi-design-competition.html Proses Beauty Contest Proyek Donggi - Senoro http://www.kppu.go.id/docs/Putusan/putus an_35_2010_Donggi%20senoro.pdf Tentang Penulis AlexIskandar, PMP, PMI-RMP Alex Iskandar memiliki pengalaman selama lebih dari 15 (lima belas) tahun di bidang manajemenproyek pada industri Minyak dan Gas. Setelahmenyelesaikanprogramsarjanateknikmesindi Institut Teknologi Sepuluh November, Alex memulai karirnya bersama PT Truba Jaya Engineering sebagai Project Control Engineer. Kemudian sempat berkarir di beberapa perusahaan seperti Surveyor Indonesia, Pauwels Trafo Asia, ConocoPhillips IndonesiadansekarangbertugassebagaiSr.RiskEngineeruntuk Inpex Coorporation. Alex adalah anggota aktif dan memiliki sertifikat Project Management Professional (PMP) & Risk Management Professional(RMP) dari ProjectManagementInstitute(PMI).