ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo
Hankintavalmistelulla	
  tarkoituksenmukainen	
  IT-­‐investointi
18.9.2013
Ari	
  Tikka	
  0400	
  308	
  304	
  ari.tikka@gosei.fi
1
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Julkisen	
  hallinnon	
  IT	
  vaikeuksia
Lähde:	
  Jyrki	
  JJ	
  Kasvi,	
  Tieke
Ajoneuvohallintokeskuksen	
  (AKE)	
  tietojärjestelmäuudistus	
  venyi	
  
4:stä	
  12	
  vuoteen	
  ja	
  hinta	
  nousi	
  27	
  miljoonasta	
  eurosta	
  
kolminkertaiseksi
Tullin	
  2,7	
  miljoonaa	
  maksanut	
  Rita-­‐tietojärjestelmä	
  myöhästyi	
  
neljä	
  vuotta.
Valtionhallinnon	
  9	
  miljoonaa	
  euroa	
  maksaneelle	
  Valda-­‐
asianhallintajärjestelmälle	
  ei	
  enää	
  sen	
  valmistuttua	
  löytynyt	
  
käyttäjiä.
Sähköisen	
  reseptin	
  kehitys	
  venyi	
  10	
  vuotta	
  ja	
  kymmeniä	
  
miljoonia,	
  ja	
  heti	
  1,5	
  v.	
  korjausprojekti
Helsingin	
  kaupungin	
  taloushallinnon	
  tietojärjestelmän	
  
käyttöönoton	
  seurauksena	
  150.000	
  laskun	
  lähettäminen	
  viivästyi	
  
kuukausilla.
Espoon	
  kaupungin	
  sosiaalitoimen	
  tietojärjestelmän	
  käyttöönoton	
  
seurauksena	
  toimeentulotukipäätöksen	
  saaminen	
  kesti	
  40	
  päivää
Kansallisen	
  Kanta-­‐potilastietojärjestelmän	
  piti	
  olla	
  käytössä	
  
vuonna	
  2007.	
  Yli	
  20	
  miljoonaa	
  euroa	
  myöhemmin	
  järjestelmä	
  
otetaan	
  käyttöön	
  2013-­‐2015.
OKM:n	
  taiteen	
  edistämiskeskuksen	
  Salama-­‐tietojärjestelmä	
  
toimii	
  niin	
  hitaasti,	
  että	
  apurahat	
  joudutaan	
  käsittelemään	
  käsin,	
  
koska	
  se	
  on	
  nopeampaa.
Eduskunnan	
  salijärjestelmä	
  myöhästyi	
  vuoden	
  ja	
  ylitti	
  budjetin	
  	
  
kolmanneksella
sähköiseen	
  henkilökorttiin	
  käytettiin	
  20	
  miljoonaa	
  euroa.	
  Vuonna	
  
2006	
  sitä	
  käytettiin	
  500	
  kertaa.
Ongelmia	
  toki	
  myös	
  yksityisellä	
  puolella,	
  mutta	
  niitä	
  ei	
  repostella	
  
julkisuudessa.
http://www.slideshare.net/JyrkiKasvi/tereydenhoitoalan-­‐
tietojrjestelmien-­‐kehittmisen-­‐haasteet
2
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Milloin	
  hankintavalmistelu?
Suunnitteletko	
  ketterää	
  hankintaa?
Onko	
  hankinnassasi	
  epäselvyyksiä,	
  ristiriitoja	
  tai	
  lukuisia	
  
sidosryhmiä?
Kuinka	
  löytää	
  uuden	
  hankkeen	
  tuomat	
  mahdollisuudet	
  uusien	
  
työtapojen	
  luomiseksi?	
  
Rakenna	
  yhteistyöllä	
  ratkaisu,	
  josta	
  kaikki	
  innostuvat.
3
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Tulokset
Hankintasuunnitelma
Todellisten	
  tarpeiden	
  kartoitus
Hankintastrategia	
  ja	
  -­‐taktiikka
Riskin	
  minimointi	
  ja	
  tiedon	
  
maksimointi	
  ennen	
  hankintapäätöstä
Työprosessin	
  uudelleensuunnittelu
Kehitysjono	
  (backlog)	
  kilpailutuksen	
  ja	
  
toteutusvaiheen	
  pohjaksi
Omistajuus	
  ja	
  osaaminen
Hankkeen	
  vetäjät	
  ja	
  sidosryhmät	
  
oppivat	
  parhaat	
  käytännöt
Kyvykkyys	
  on	
  käytössä	
  myöhemmin	
  
toteutuksessa	
  ja	
  jatkokehityksessä
Osallistava	
  työtapa	
  rakentuu	
  osaksi	
  
kulttuuria
4
Hallittu uusi
normaalitilanne
Epäselvyys
Päättämättömyys
Tekninen	
  tietämys
Päätöksentekokyky
Tehdyt	
  päätökset
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Oppiminen	
  kannattaa	
  taloudellisesti
5
Hankinta-­‐	
  
valmistelu
Tiedon	
  puute
Todennus
Ketterä	
  
hankinta
Jatkokehitys
Investoidaan työtä
oppimiseen.
Kokonaisedullinen.
Teknologia	
  edellä
Myöhäinen	
  osallistaminen
Delegoidaan vastuu ja
valta. Kallis ja riskialtis
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Pienentää	
  riskiä	
  -­‐	
  aikaisin
6
Aika,	
  raha
Vaatimusmäärittely
Kiinteä	
  hankinta
Käyttöönotto
Ketterä	
  hankinta
(valinnainen
todennus)
Hankinta-­‐
valmistelu
K
K
K Kilpailutus
Riski	
  ja	
  
epävarmuus
päätöksissä	
  ja	
  
teknologiassa
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Esimerkki	
  hankintavalmistelun	
  prosessista
1. Vision/tavoitteiden	
  kirkastus
2. Hankintastrategian	
  ja	
  taktiikan	
  
määrittäminen
“Ketteryyden	
  aste	
  ja	
  keinot”
3. Käyttäjien	
  ja	
  prosessien	
  hahmottaminen	
  
4. Liittyvien	
  järjestelmien	
  tarpeiden	
  
tunnistus
5. Käyttäjien	
  ja	
  toimintaprosessien	
  
tarpeiden,	
  vaatimusten	
  ja	
  
mahdollisuuksien	
  työstö
6. Konseptin	
  suunnittelu
7. Arkkitehtuurin	
  linjaus
8. Laadullisten	
  vaatimusten	
  tunnistus
9. Product	
  Backlogin	
  jalostus
10. 	
  Läpikävely	
  kaikkien	
  sidosryhmien	
  
kanssa
7
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Vuorovaikutteisuus	
  ja	
  osallistavat	
  tekniikat
-­‐	
  esimerkkejä	
  
Service	
  Blueprint,	
  User	
  Story,	
  Draama,	
  ...	
  
Käyttäjien	
  kielellä
Vapauttaa	
  vanhoista	
  kuvioista
Optimaalinen	
  tarkkuustaso
Läpikävely	
  -­‐työpaja
Katselmointi
50+	
  henkilöä	
  osallistuu	
  aktiivisesti	
  koko	
  päivän
Vahvistaa	
  palautekontaktit	
  jatkoa	
  varten
8
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Prosessin	
  tuotoksia	
  1/3
Hankintastrategia	
  ja	
  -­‐taktiikka	
  kertovat	
  kuinka	
  hanketta	
  
ohjataan	
  ja	
  kuinka	
  se	
  etenee
9
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Prosessin	
  tuotoksia	
  2/3
Tuotteen	
  kehitysjono	
  (Product	
  Backlog)	
  
hankkeessa	
  toteutettavien	
  
ominaisuuksien	
  hahmottamiseksi	
  ja	
  
etenemisjärjestyksen	
  määrittämiseksi
Liittyvien	
  järjestelmien	
  kuvaus	
  niiden	
  
vaatimusten	
  huomioonottamisen	
  
varmistamiseksi
10
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Prosessin	
  tuotoksia	
  3/3
Uudet	
  palvelupolut	
  
työprosessien	
  uudistamiseksi
Arkkitehtuurin	
  yleiskuvaus	
  
vastuiden	
  ja	
  mahdollisuuksien	
  
ymmärtämiseksi
11
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Hankintavalmistelun	
  referenssejä
-­‐	
  alittavat	
  kilpailutusrajan
Liikennevirasto
Digiroad	
  2,	
  1-­‐3/2013
"Julkisen	
  puolen	
  hankinnoissa	
  on	
  se	
  
ongelma,	
  ettei	
  asiakas	
  halua	
  olla	
  mukana	
  
vaan	
  myös	
  ohjaus	
  alihankitaan"
	
  	
  	
  	
  -­‐	
  Markus	
  Melander,	
  projektipäällikkö
Helsingin	
  Yliopisto,	
  
Rehtorin	
  kanslia
Organisaatiorekisteri,	
  3-­‐5/2013
Virasto	
  
Valtakunnallisen	
  prosessin	
  
sähköistäminen,	
  6-­‐8/2013
“Osallistujat	
  ovat	
  suitsuttaneet,	
  että	
  tää	
  on	
  
parhautta,	
  tämä	
  on	
  niin	
  hyvissä	
  käsissä!”
“"Tässä	
  oli	
  sellainen	
  momentum,	
  että	
  kaikki	
  
järkevä	
  menee	
  läpi	
  -­‐	
  olis	
  varmaan	
  pitänyt	
  
tehdä	
  enemmän"	
  -­‐	
  projektipäällikkö
12
Gosei	
  Oy	
  CC-­‐Atrtribution-­‐Share	
  Alike
Mahdollisuudet	
  toteutettuna.	
  Nopeammin.
Jokaisella	
  on	
  kokemusta
15-­‐25	
  vuotta	
  
ohjelmistotuotekehityksessä
5-­‐12	
  vuotta	
  muutoksentekijänä
4+	
  vuotta	
  ulkoisena	
  konsulttina
www.gosei.fi/people
Gosei	
  on	
  toimittajariippumaton
13
Marko	
  Taipale

More Related Content

Gosei hankintavalmistelu-18.9.2013.key

  • 1. Hankintavalmistelulla  tarkoituksenmukainen  IT-­‐investointi 18.9.2013 Ari  Tikka  0400  308  304  ari.tikka@gosei.fi 1
  • 2. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Julkisen  hallinnon  IT  vaikeuksia Lähde:  Jyrki  JJ  Kasvi,  Tieke Ajoneuvohallintokeskuksen  (AKE)  tietojärjestelmäuudistus  venyi   4:stä  12  vuoteen  ja  hinta  nousi  27  miljoonasta  eurosta   kolminkertaiseksi Tullin  2,7  miljoonaa  maksanut  Rita-­‐tietojärjestelmä  myöhästyi   neljä  vuotta. Valtionhallinnon  9  miljoonaa  euroa  maksaneelle  Valda-­‐ asianhallintajärjestelmälle  ei  enää  sen  valmistuttua  löytynyt   käyttäjiä. Sähköisen  reseptin  kehitys  venyi  10  vuotta  ja  kymmeniä   miljoonia,  ja  heti  1,5  v.  korjausprojekti Helsingin  kaupungin  taloushallinnon  tietojärjestelmän   käyttöönoton  seurauksena  150.000  laskun  lähettäminen  viivästyi   kuukausilla. Espoon  kaupungin  sosiaalitoimen  tietojärjestelmän  käyttöönoton   seurauksena  toimeentulotukipäätöksen  saaminen  kesti  40  päivää Kansallisen  Kanta-­‐potilastietojärjestelmän  piti  olla  käytössä   vuonna  2007.  Yli  20  miljoonaa  euroa  myöhemmin  järjestelmä   otetaan  käyttöön  2013-­‐2015. OKM:n  taiteen  edistämiskeskuksen  Salama-­‐tietojärjestelmä   toimii  niin  hitaasti,  että  apurahat  joudutaan  käsittelemään  käsin,   koska  se  on  nopeampaa. Eduskunnan  salijärjestelmä  myöhästyi  vuoden  ja  ylitti  budjetin     kolmanneksella sähköiseen  henkilökorttiin  käytettiin  20  miljoonaa  euroa.  Vuonna   2006  sitä  käytettiin  500  kertaa. Ongelmia  toki  myös  yksityisellä  puolella,  mutta  niitä  ei  repostella   julkisuudessa. http://www.slideshare.net/JyrkiKasvi/tereydenhoitoalan-­‐ tietojrjestelmien-­‐kehittmisen-­‐haasteet 2
  • 3. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Milloin  hankintavalmistelu? Suunnitteletko  ketterää  hankintaa? Onko  hankinnassasi  epäselvyyksiä,  ristiriitoja  tai  lukuisia   sidosryhmiä? Kuinka  löytää  uuden  hankkeen  tuomat  mahdollisuudet  uusien   työtapojen  luomiseksi?   Rakenna  yhteistyöllä  ratkaisu,  josta  kaikki  innostuvat. 3
  • 4. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Tulokset Hankintasuunnitelma Todellisten  tarpeiden  kartoitus Hankintastrategia  ja  -­‐taktiikka Riskin  minimointi  ja  tiedon   maksimointi  ennen  hankintapäätöstä Työprosessin  uudelleensuunnittelu Kehitysjono  (backlog)  kilpailutuksen  ja   toteutusvaiheen  pohjaksi Omistajuus  ja  osaaminen Hankkeen  vetäjät  ja  sidosryhmät   oppivat  parhaat  käytännöt Kyvykkyys  on  käytössä  myöhemmin   toteutuksessa  ja  jatkokehityksessä Osallistava  työtapa  rakentuu  osaksi   kulttuuria 4
  • 5. Hallittu uusi normaalitilanne Epäselvyys Päättämättömyys Tekninen  tietämys Päätöksentekokyky Tehdyt  päätökset Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Oppiminen  kannattaa  taloudellisesti 5 Hankinta-­‐   valmistelu Tiedon  puute Todennus Ketterä   hankinta Jatkokehitys Investoidaan työtä oppimiseen. Kokonaisedullinen. Teknologia  edellä Myöhäinen  osallistaminen Delegoidaan vastuu ja valta. Kallis ja riskialtis
  • 6. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Pienentää  riskiä  -­‐  aikaisin 6 Aika,  raha Vaatimusmäärittely Kiinteä  hankinta Käyttöönotto Ketterä  hankinta (valinnainen todennus) Hankinta-­‐ valmistelu K K K Kilpailutus Riski  ja   epävarmuus päätöksissä  ja   teknologiassa
  • 7. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Esimerkki  hankintavalmistelun  prosessista 1. Vision/tavoitteiden  kirkastus 2. Hankintastrategian  ja  taktiikan   määrittäminen “Ketteryyden  aste  ja  keinot” 3. Käyttäjien  ja  prosessien  hahmottaminen   4. Liittyvien  järjestelmien  tarpeiden   tunnistus 5. Käyttäjien  ja  toimintaprosessien   tarpeiden,  vaatimusten  ja   mahdollisuuksien  työstö 6. Konseptin  suunnittelu 7. Arkkitehtuurin  linjaus 8. Laadullisten  vaatimusten  tunnistus 9. Product  Backlogin  jalostus 10.  Läpikävely  kaikkien  sidosryhmien   kanssa 7
  • 8. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Vuorovaikutteisuus  ja  osallistavat  tekniikat -­‐  esimerkkejä   Service  Blueprint,  User  Story,  Draama,  ...   Käyttäjien  kielellä Vapauttaa  vanhoista  kuvioista Optimaalinen  tarkkuustaso Läpikävely  -­‐työpaja Katselmointi 50+  henkilöä  osallistuu  aktiivisesti  koko  päivän Vahvistaa  palautekontaktit  jatkoa  varten 8
  • 9. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Prosessin  tuotoksia  1/3 Hankintastrategia  ja  -­‐taktiikka  kertovat  kuinka  hanketta   ohjataan  ja  kuinka  se  etenee 9
  • 10. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Prosessin  tuotoksia  2/3 Tuotteen  kehitysjono  (Product  Backlog)   hankkeessa  toteutettavien   ominaisuuksien  hahmottamiseksi  ja   etenemisjärjestyksen  määrittämiseksi Liittyvien  järjestelmien  kuvaus  niiden   vaatimusten  huomioonottamisen   varmistamiseksi 10
  • 11. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Prosessin  tuotoksia  3/3 Uudet  palvelupolut   työprosessien  uudistamiseksi Arkkitehtuurin  yleiskuvaus   vastuiden  ja  mahdollisuuksien   ymmärtämiseksi 11
  • 12. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Hankintavalmistelun  referenssejä -­‐  alittavat  kilpailutusrajan Liikennevirasto Digiroad  2,  1-­‐3/2013 "Julkisen  puolen  hankinnoissa  on  se   ongelma,  ettei  asiakas  halua  olla  mukana   vaan  myös  ohjaus  alihankitaan"        -­‐  Markus  Melander,  projektipäällikkö Helsingin  Yliopisto,   Rehtorin  kanslia Organisaatiorekisteri,  3-­‐5/2013 Virasto   Valtakunnallisen  prosessin   sähköistäminen,  6-­‐8/2013 “Osallistujat  ovat  suitsuttaneet,  että  tää  on   parhautta,  tämä  on  niin  hyvissä  käsissä!” “"Tässä  oli  sellainen  momentum,  että  kaikki   järkevä  menee  läpi  -­‐  olis  varmaan  pitänyt   tehdä  enemmän"  -­‐  projektipäällikkö 12
  • 13. Gosei  Oy  CC-­‐Atrtribution-­‐Share  Alike Mahdollisuudet  toteutettuna.  Nopeammin. Jokaisella  on  kokemusta 15-­‐25  vuotta   ohjelmistotuotekehityksessä 5-­‐12  vuotta  muutoksentekijänä 4+  vuotta  ulkoisena  konsulttina www.gosei.fi/people Gosei  on  toimittajariippumaton 13 Marko  Taipale