IGO nieuwe stijl
- 1. Informatie gestuurde Handhaving De criminaliteit is georganiseerd, nu de overheid nog
- 2. Van hangjongere tot gewelddadige crimineel Parool 07-05-11 Doordat de overheid nooit daadkrachtig ingreep, hebben twee broers uit de Diamantbuurt in de Amsterdamse Pijp zich in een decennium ontwikkeld van hangjongeren tot gewelddadige criminelen. Dat zegt commissaris Leen Schaap, chef van de politie in Amsterdam-Zuid. De twee waren wel steeds in beeld bij de politie. Pas het laatste jaar is volgens Schaap in alle geledingen het besef doorgedrongen dat de overheid 'over de volle breedte' moet ingrijpen. 2
- 3. Wat gaat er mis Politie en gemeente zien slechts het topje van de ijsberg. Men vertrouwt op heterdaad. In praktijk zijn incidenten zijn meestal net-niet strafrechtelijk. Afzonderlijk hebben de incidenten geen waarde. Maatregelen hebben te weinig afschrikkende werking. Omvang en ernst van incidenten te laat herkend Gerichte registratie en opsporing komt te laat op gang. Patronen zijn er wel, feiten niet. Te weinig informatie levert te weinig grondslag om duurzame maatregelen te treffen.
- 4. Dit is de toekomst Je moet het vuur doven als het nog met een bekertje kan. Vroegtijdige herkennen van negatieve ontwikkelingen. Begin met gerichte registratie zodra er een vermoeden is van overlast. Maak gebruik van burgerparticipatie. Analyseer data, ontdek patronen en doe gerichte inzet van patrols Handhaving is de prelude van opsporing
- 5. Stop misdaad voordat het begint. IBM: Predictive Analytics. Police use analytics to reduce crime
- 6. Gemeentelijke rol De gemeente beschikt over demotiverende bestuurlijke instrumenten. Hangjongeren zijn nog om te buigen, als er tijdig wordt gehandeld. Spelers in kiemende criminele netwerken kunnen gericht worden aangepakt. Dubbel effect: Duurzame aanpak van misdaad en onveiligheid. Signaal naar burgers en winkeliers dat hun waarnemingen serieus genomen worden. Burgerparticipatie
- 7. Integrale aanpak Kiemende criminaliteit moet naast strafrechtelijk ook bestuurlijk worden aangepakt. Dit vergt een combinatie van bestuurlijke, strafrechtelijke en fiscale instrumenten. De Gemeenten, provincie, belastingdienst, politie, FIOD, OM, SZW en Koninklijke Marechaussee beschikken over die instrumenten. Door onderlinge afstemming en intensief samen te werken worden effectieve interventiestrategie谷n ontwikkeld om kiemende misdaad aan de wortels aan te pakken. Die samenwerking is vastgelegd in een convenant.
- 8. Voorbeelden Bestuurrechtelijke middelen: het toepassen van de wet Bibob, Het sluiten van overlastgevende panden, het ontbinden van huurcontracten, Het handhaven van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), het opleggen van bestuurlijke boetes.
- 9. Hoe dan? Gemeenten beschikken dus over bestuurlijke instrumenten. Maar dan moet men wel weten waar, wat, wie de problemen veroorzaken ? Hoe herken je de hotspots? Hoe herken je de potentiele daders? Hoe herken je de netwerken? Hoe bouw je een dossier op? Bij voorkeur v坦坦r dat het te laat is
- 11. Inzicht in samenleving De bestuurders moeten inzicht hebben in wat er speelt in de samenleving. Voor dat inzicht is informatie nodig. Informatie over wat er is gebeurd en over wat er gaat gebeuren. Informatie over trends en zich ontwikkelende patronen.
- 12. Informatie-knooppunt Bundelen van informatie-stromen van partners, Meldpunt (digitaal en telefonisch) voor burgers, Verzamel- en opslagplek van informatie, Voorziening voor het stapelen en analyseren van informatie, Vraagbaak voor diverse instanties,
- 13. Het informatie-knooppunt Het informatieknooppunt stelt zich open voor alle soorten waarnemingen, Van burgers en van professionals, zodat een actueel en realistisch beeld ontstaat van trends, patronen en ontwikkelingen in de samenleving.
- 14. Waarnemingen ALLE waarnemingen! Strafbare feiten Klachten Verwonderingen Aandachtvestiging Ergernissen Over Personen Netwerken van personen (groepen) Kentekens Adressen Plek - daad persoon - tijd
- 15. Themas Uitgaansgeweld/Sportgeweld Woninginbraak/Overvallen Heling/drugshandel Pesten/Intimidatie Vervuiling/Vernieling Agressie openbaarvervoer
- 16. Waarnemers BOAs Burgers Ambassadeurs Conci谷rges Winkeliers Uitsmijters Ketenpartners Politie Woningbouw GVB
- 17. Werking Informatieknooppunt 1. Gebruik de ogen en oren van toezicht en handhaving, 2. Gebruik actief de ogen en oren van burgers. 3. Registreer alle informatie. 4. Stapel de waarnemingen en zoek naar patronen, 5. Analyseer verbanden en benoem profielen; 6. Deel deze profielen met ketenpartners en zoek een integrale aanpak; 7. keep it simpel 8. Betrek de burgers in de veiligheidsaanpak. Laat hen eventueel prioriteiten bepalen.
- 18. Werking Informatie Knooppunt Burger Conci谷rge Toezicht Additionele informatie inwinnen Briefing/Debriefing Meldingen Klachten, Ergernissen, Aandachtvestigingen Afwijkend Gedrag Intake Toezicht en Handhaving Informatie Hypothesen, Patronen, ver- Banden, profielen, Aandachtsvestigingen, Inzetadviezen etc. Analyse Casus overleg Casus Jeugdzorg/Hulpverlening SVB/IBG/Belastingdienst/ Woningcorporaties OM, Gemeenten Politie, Stadstoezicht Interventie Informatie Knooppunt Waarnemingen Winkelier Gericht Toezicht
- 19. INTEGRALE SAMENWERKING Van informatie tot interventie
- 20. Horizontale samenwerking Informatie uitwisseling Taak- en rolverdeling Casus overleg Convenanten Jeugdzorg/Hulpverlening SVB/IBG/Belastingdienst/ Woningcorporaties OM, Gemeenten Politie, Stadstoezicht
- 21. Verticale samenwerking Nationaal Regio 1 Gemeente 1 Gemeente 2 Regio 2 Stadsdeel