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Il Comune di Senigallia e il progetto OpenMunicipio

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nel corso del seminario online AMMINISTRAZIONI LOCALI E STRUMENTI DI OPEN GOVERNEMENT francesca paci presenta OpenMinicipio nel comune di Senigallia

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AMMINISTRAZIONI LOCALI E STRUMENTI DI OPEN GOVERNEMENT Il Comune di Senigallia e il progetto OpenMunicipio
IL PROGRAMMA DI MANDATO Il programma di mandato della attuale amministrazione cittadina, insediatasi nella primavera del 2010, scritto a pi湛 mani dalle forze politiche della coalizione, non conteneva alcun riferimento al tema degli Open Data. Vi erano per嘆 insistentemente richiamati i temi della trasparenza e della partecipazione, che ne sono le premesse culturali. Il programma conteneva inoltre un impegno puntuale alla realizzazione della Anagrafe Pubblica degli Eletti e dei Nominati (APEN).
LANAGRAFE PUBBLICA DEGLI ELETTI E DEI NOMINATI Con listituzione dellAPEN, con cui si aderiva alla proposta formulata nel 2008 dai Radicali, si intendevano fornire ai cittadini elementi conoscitivi per valutare loperato degli amministratori pubblici comunali. Gli ambiti presi in considerazione erano: situazione reddituale e patrimoniale; attivit politico-amministrativa svolta (presenze, iniziative intraprese, voti espressi, ecc.).
LAPEN NELLA SUA FORMULAZIONE INIZIALE Inizialmente laccento era pi湛 sulle persone chiamate a ricoprire un ruolo politico che sugli atti attraverso cui si concretizza e prende forma lattivit amministrativa. Inoltre laspetto relativo alla situazione reddituale e patrimoniale appariva preminente.
UN INCONTRO ILLUMINANTE Come sempre nella vita, individuale e collettiva, sono gli incontri con le persona a fare la differenza Nel caso del Comune di Senigallia laver individuato come partner tecnico InformaEtica (e per il tramite di essa Openpolis) ha consentito lampliamento del progetto iniziale verso direzioni insospettate. In una parola abbiamo scoperto gli Open Data e la filosofia che vi sottende. Fondamentale, da questo punto di vista, il convegno Fammi Sapere tenutosi a Senigallia il 20 novembre 2010. Tutto ci嘆 si 竪 tradotto nella decisione di sostenere la realizzazione di OpenMunicipio, uno strumento dedicato allattivit politico-amministrativa dei Comuni italiani, sulla falsa riga di quanto gi realizzato con il sito OpenParlamento.
RIFORMULAZIONE DEGLI OBIETTIVI 1/2 Obiettivo generale: la strategia dellapertura sfruttare le nuove tecnologie per aprire la politica del comune ai cittadini farli entrare nella stanza dei bottoni prima che le decisioni siano perfezionate dunque, consentire loro di formarsi una opinione, discutere e confrontarsi, incidere nei processi decisionali, in una parola, partecipare in modo attivo alla vita democratica recuperare la fiducia tra amministratori e cittadini, indispensabile alla vita delle istituzioni.
RIFORMULAZIONE DEGLI OBIETTIVI 2/2 Obiettivo specifico: listituzione dellAPEN creare un archivio telematico pubblico con i dati riguardanti le presenze, le proposte e le iniziative, lo svolgimento dei lavori, le espressioni di voto nonch辿 stipendi ed emolumenti degli amministratori locali elettivi e di nomina. Obiettivo di metodo: contribuire alla apertura dei dati in possesso della P.A. (open data) facilitandone il riutilizzo ampio e libero, grazie anche alla scelta di formati standard; sostenere il software libero (open source) quale bene comune liberamente fruibile, modificabile e ridistribuibile da chiunque comprese le altre P.A.
IL PERCORSO INTRAPRESO: profili tecnici e politici 1/2 1. individuazione dellufficio responsabile del progetto e costituzione del gruppo di lavoro 2. scelta delle informazioni/atti da rendere disponibili 3. ricognizione dei dati gestiti dallEnte funzionali ad OpenMunicipio e definizione del data set 4. (considerato che alcuni processi/attivit non erano gestiti con strumenti informatici) modifica di diverse prassi operative 5. Interlocuzione/collaborazione con alcuni fornitori per superare leterogeneit degli stumenti informatici di gestione dei dati comunali e poterli esportare in un unico formati (OM-XML), aperto e basato sullo standard XML.
IL PERCORSO INTRAPRESO: profili tecnici e politici 2/2 Sotto il profilo politico-amministrativo 竪 stata adottata dalla giunta una proposta di delibera consiliare attualmente allesame della competente Commissione e della Conferenza dei Capi Gruppo. Si 竪 privilegiata una forma leggera, una sorta di atto di indirizzo, che, nel deliberare listituzione dellAPEN, demanda al Dirigente competente la progressiva attuazione del progetto ed impegna il Consiglio Comunale ad apportare allo Statuto e ai Regolamenti dellEnte le modifiche che si renderanno necessarie.
LE INFORMAZIONI DA LIBERARE Interrogazioni ed interpellanze Proposte di deliberazione di Consiglio Comunale (dalla data di trasmissione al Presidente del Consiglio? Dalla data di convocazione del Consiglio?) Mozioni ed ordini del giorno presentati Emendamenti alle proposte di deliberazione presentati Interventi in aula Voti espressi Oltre, naturalmente, a quelle inerenti la situazione reddituale e patrimoniale degli amministratori locali.
RISULTATI ATTESI I cittadini, collegandosi al sito del Comune di Senigallia, potranno accedere in modo semplice, adatto anche ad utenti scarsamente informatizzati, ad unampia serie di informazioni sulla attivit in corso di Sindaco, Giunta e Consiglio Tutti gli atti presentati saranno resi pubblici e accessibili on line prima che vengano discussi e votati cosicch竪 i cittadini potranno commentarli e valutarli monitorando politici, argomenti e territorio (grazie al sistema di classificazione degli atti). Grazie al recupero di equilibrio informativo, sar pi湛 facile lo svilupparsi di occasioni di comunicazione, collaborazione e confronto, su temi e problemi che riguardano la vita della comunit, tra cittadini e rappresentanti politici. In sintesi: maggiore conoscenza, maggiore partecipazione!

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  • 3. LANAGRAFE PUBBLICA DEGLI ELETTI E DEI NOMINATI Con listituzione dellAPEN, con cui si aderiva alla proposta formulata nel 2008 dai Radicali, si intendevano fornire ai cittadini elementi conoscitivi per valutare loperato degli amministratori pubblici comunali. Gli ambiti presi in considerazione erano: situazione reddituale e patrimoniale; attivit politico-amministrativa svolta (presenze, iniziative intraprese, voti espressi, ecc.).
  • 4. LAPEN NELLA SUA FORMULAZIONE INIZIALE Inizialmente laccento era pi湛 sulle persone chiamate a ricoprire un ruolo politico che sugli atti attraverso cui si concretizza e prende forma lattivit amministrativa. Inoltre laspetto relativo alla situazione reddituale e patrimoniale appariva preminente.
  • 5. UN INCONTRO ILLUMINANTE Come sempre nella vita, individuale e collettiva, sono gli incontri con le persona a fare la differenza Nel caso del Comune di Senigallia laver individuato come partner tecnico InformaEtica (e per il tramite di essa Openpolis) ha consentito lampliamento del progetto iniziale verso direzioni insospettate. In una parola abbiamo scoperto gli Open Data e la filosofia che vi sottende. Fondamentale, da questo punto di vista, il convegno Fammi Sapere tenutosi a Senigallia il 20 novembre 2010. Tutto ci嘆 si 竪 tradotto nella decisione di sostenere la realizzazione di OpenMunicipio, uno strumento dedicato allattivit politico-amministrativa dei Comuni italiani, sulla falsa riga di quanto gi realizzato con il sito OpenParlamento.
  • 6. RIFORMULAZIONE DEGLI OBIETTIVI 1/2 Obiettivo generale: la strategia dellapertura sfruttare le nuove tecnologie per aprire la politica del comune ai cittadini farli entrare nella stanza dei bottoni prima che le decisioni siano perfezionate dunque, consentire loro di formarsi una opinione, discutere e confrontarsi, incidere nei processi decisionali, in una parola, partecipare in modo attivo alla vita democratica recuperare la fiducia tra amministratori e cittadini, indispensabile alla vita delle istituzioni.
  • 7. RIFORMULAZIONE DEGLI OBIETTIVI 2/2 Obiettivo specifico: listituzione dellAPEN creare un archivio telematico pubblico con i dati riguardanti le presenze, le proposte e le iniziative, lo svolgimento dei lavori, le espressioni di voto nonch辿 stipendi ed emolumenti degli amministratori locali elettivi e di nomina. Obiettivo di metodo: contribuire alla apertura dei dati in possesso della P.A. (open data) facilitandone il riutilizzo ampio e libero, grazie anche alla scelta di formati standard; sostenere il software libero (open source) quale bene comune liberamente fruibile, modificabile e ridistribuibile da chiunque comprese le altre P.A.
  • 8. IL PERCORSO INTRAPRESO: profili tecnici e politici 1/2 1. individuazione dellufficio responsabile del progetto e costituzione del gruppo di lavoro 2. scelta delle informazioni/atti da rendere disponibili 3. ricognizione dei dati gestiti dallEnte funzionali ad OpenMunicipio e definizione del data set 4. (considerato che alcuni processi/attivit non erano gestiti con strumenti informatici) modifica di diverse prassi operative 5. Interlocuzione/collaborazione con alcuni fornitori per superare leterogeneit degli stumenti informatici di gestione dei dati comunali e poterli esportare in un unico formati (OM-XML), aperto e basato sullo standard XML.
  • 9. IL PERCORSO INTRAPRESO: profili tecnici e politici 2/2 Sotto il profilo politico-amministrativo 竪 stata adottata dalla giunta una proposta di delibera consiliare attualmente allesame della competente Commissione e della Conferenza dei Capi Gruppo. Si 竪 privilegiata una forma leggera, una sorta di atto di indirizzo, che, nel deliberare listituzione dellAPEN, demanda al Dirigente competente la progressiva attuazione del progetto ed impegna il Consiglio Comunale ad apportare allo Statuto e ai Regolamenti dellEnte le modifiche che si renderanno necessarie.
  • 10. LE INFORMAZIONI DA LIBERARE Interrogazioni ed interpellanze Proposte di deliberazione di Consiglio Comunale (dalla data di trasmissione al Presidente del Consiglio? Dalla data di convocazione del Consiglio?) Mozioni ed ordini del giorno presentati Emendamenti alle proposte di deliberazione presentati Interventi in aula Voti espressi Oltre, naturalmente, a quelle inerenti la situazione reddituale e patrimoniale degli amministratori locali.
  • 11. RISULTATI ATTESI I cittadini, collegandosi al sito del Comune di Senigallia, potranno accedere in modo semplice, adatto anche ad utenti scarsamente informatizzati, ad unampia serie di informazioni sulla attivit in corso di Sindaco, Giunta e Consiglio Tutti gli atti presentati saranno resi pubblici e accessibili on line prima che vengano discussi e votati cosicch竪 i cittadini potranno commentarli e valutarli monitorando politici, argomenti e territorio (grazie al sistema di classificazione degli atti). Grazie al recupero di equilibrio informativo, sar pi湛 facile lo svilupparsi di occasioni di comunicazione, collaborazione e confronto, su temi e problemi che riguardano la vita della comunit, tra cittadini e rappresentanti politici. In sintesi: maggiore conoscenza, maggiore partecipazione!