Dokumen tersebut membahas indikator pelaksanaan tugas pengamanan di lapas. Ada dua jenis kegiatan yaitu pengamanan yang bersifat mencegah potensi ketidakamanan, dan penanggulangan ketidakamanan yang bersifat represif apabila terjadi ketidakamanan. Indikator kinerja seharusnya berdasarkan hasil kegiatan yaitu terciptanya ketertiban, bukan hanya output kegiatan semata. Namun satuan pengaman cenderung men
3. Kegiatan Pengamanan
Bersifat mencegah
Memindai potensi
ketidakamanan dan
menutupnya
Rentang kegiatan hulu
s/d hilir
Bertujuan memelihara
ketertiban (order)
Bertendensi rutin
Susah diukur
peningkatan kinerja
Mampu mengukur
responsibilitas
(tanggung jawab) tapi
bukan tanggung gugat
(akuntabilitas)
4. Penanggulangan Ketidakamanan
Bersifat represif
Saat ketidakamanan
sudah terjadi
Pilihan reaksi tidak
banyak ; umumnya
berwarna tindakan
tegas
Bertendensi insidentil
Hanya sesekali
muncul
Dapat mengukur
tingkat kesiapan, daya
tahan dan
kemampuan deteksi
Cenderung bias
karena dijadikan
pelonjak kinerja
5. Ketidakamanan konvensional
Berbagai kejahatan oleh napi
Berbagai penyimpangan perilaku napi
Perkelahian antar napi
Pelarian napi
Konflik antar kelompok napi
Kerusuhan lapas oleh populasi napi
Seyogyanya, satuan pengaman lapas sudah memiliki
kemampuan dalam hal:
pendeteksian, pencegahan dan penanggulangannya
7. Makna
Kegiatan :
Aktivitas riil; selesainya aktivitas belum merupakan
hasil
Hasil
Setelah aktivitas/kegiatan selesai dilakukan; sebagai
kegiatan bertujuan, baru dapat muncul hasil
Dampak
Dilihat dari perubahan yang terdapat pada obyek
kegiatan. Kemungkinan terdapat lebih dari satu
kontributor dampak
8. Simulasi
Kegiatan : mengunci sel
Hasil : semua narapidana berada
dalam sel masing-masing
Dampak : ketertiban dalam LP tercipta
dan terjaga
9. Indikator kinerja atau
keberhasilan kerja satuan
pengaman LP ada pada
outcome (hasil)
Dan bukan pada sekadar
output atau kegiatan
Indikator pada output :
TEKNIS PELAKSANAAN
10. Permasalahan melihat tugas pengamanan
berdasarkan outcomes
Satuan pengamanan lapas terbiasa
berpikir praktis sekadar menjalankan
output
Satuan pengamanan lapas tidak pernah
meng-upgrade diri atau di-upgrade oleh
instansi; atau yang paling sulit di-upgrade
Satuan pengaman mendapatkan
keuntungan dari situasi rutin dan sehari-
hari tersebut