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Dino Bertocco
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INNOVAZIONE & INCLUSIONE SOCIALE La leva dellISEE per la qualificazione della governance locale DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 1
CONSAPEVOLEZZA DI UNA FUNZIONE STRATEGICA 2011 = 7.5 milioni di DSU (31.1 % della popolazione) Spending review e criticit della spesa sociale nel bilancio comunale Una societ in cerca di connetttivit. Il filo rosso che pu嘆 fare da nuovo motore dello sviluppo 竪 la connettivit per ricostruire una societ caratterizzata da individualismo, egoismo particolaristico, resistenza a mettere insieme esistenze e obiettivi, gusto per la contrapposizione emotiva, scarsa immedesimazione nell'interesse collettivo e nelle istituzioni. DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 2
IN UN PAESE ANCORA RICCO La ricchezza netta delle famiglie in Italia ha registrato una crescita considerevole negli ultimi decenni. Nel 2010 la ricchezza complessiva delle famiglie era paria circa 8.638 miliardi di euro, pi湛 di 7,5 volte il corrispondente valore del 1965 misuratosempre a prezzi 2010, con una crescita media annua del 4,6 per cento Laggregato pro-capite presenta un andamento appena meno favorevole (da 21.900 a 142.000 euro a prezzi 2010, con una crescita media annua del 4,3 per cento), dato che lapopolazione italiana 竪 passata nel periodo da circa 52 a oltre 60 milioni (complessivamente circa il 15 per cento in pi湛) 2011: il quinto pi湛 ricco della popolazione ha ricevuto un reddito 5.6 volte superiore a quello del quinto pi湛 povero Laumento del valore del patrimonio 竪 stato maggiore dellaumento del reddito Ammortizzatori sociali e solidariet familiare hanno tamponato la crisi, ma deprivazione e povert sono in aumento Veneto: - indice disuguaglianza reddito disponibile = 3.9 (5.6) - indice rischio povert relativa = 10.9 (19.6) DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 3
EUTANASIA DELLA POLITICA SOCIALE DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 4
UN QUADRO FINANZIARIO DISARMANTE DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 5
IL VALORE DELLUGUAGLIANZA Secondo John Rawls lindividuo razionale non 竪 danneggiato dalla consapevolezza o dalla sensazione che altri possiedano un indice maggiore di beni sociali principali o, perlomeno, ci嘆 竪 vero finch辿 le differenze tra se e gli altri non superano un certo limiteed egli non comincia a credere che le ineguaglianze esistenti sono basate sullingiustizia () A Theory of Justice , 1971 Il tema delluguaglianza 竪 tornato al centro dellagenda politica ed economica (leggi Thomas Piketty, Le Capital au XXIe si竪cle) DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 6
EFFETTI DELLA DISUGUAGLIANZA La fine delluguaglianza (V. Parsi) Per il nostro Paese lautore raccomanda caldamente non laumento delle aliquote, ma la lotta allevasione fiscale per ridurre lodioso divario tra contribuenti fedeli e chi invece neanche consegna la dichiarazione dei redditi. Un comportamento censurabile sul piano etico, ma anche causa di importanti disuguaglianze economiche Ricchi e poveri. LItalia delle disuguaglianze inaccettabili (M: Franzini) I vantaggi dei figli dei pi湛 ricchi, nel nostro paese, nascono in gran parte in mercati (e in circuiti politici) che non funzionano come dovrebbero, che non riservano a individui identici un trattamento uguale, come vorrebbe limparzialit. Per questa loro debolezza, essi lasciano il campo aperto alla forza delle relazioni sociali che si concentra nelle mani dei pi湛 ricchi. Il prezzo della disuguaglianza (J. E. Stiglitz) Il livello di disuguaglianza del reddito in America raggiunge oggi picchi mai visti da prima della Grande depressione. Negli anni del boom, precedenti alla crisi finanziaria del 2008, l'1 per cento dei cittadini si 竪 impadronito di pi炭 del 65 per cento dei guadagni del reddito nazionale totale. E tuttavia, mentre il Pil cresceva, la maggior parte dei cittadini vedeva erodere il proprio tenore di vita DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 7
DIVARICAZIONI ED INTERTEMPORALITA DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 8
FOCUS ITALIA DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 9
UNA STRATEGIA PER IL BENESSERE Senza crescita non c竪 speranza Non solo PIL ma BES (Benessere equo e sostenibile) Welfare generativo Bilancio sociale individuale DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 10
SENTIMENT Per ci嘆 che riguarda il 束benessere umano損, le ricerche disponibili indicano come principali dimensioni di questultimo le seguenti: la salute fi sica e mentale delle persone la conoscenza e la comprensione del mondo in cui vivono il lavoro, ma anche il tempo libero il benessere materiale la libert e lautodeterminazione le relazioni interpersonali DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 11
PIANIFICAZIONE STRATEGICA (1) Quattro dimensioni chiave: 1. le opportunit di cui godono i cittadini 2. la distribuzione e la sostenibilit delle opportunit; 3. il livello e lallocazione dei rischi che i cittadini e le comunit devono sostenere; 4. il grado di complessit delle decisioni che cittadini e comunit devono affrontare DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 12
PIANIFICAZIONE STRATEGICA (2) Con la programmazione 竪 possibile allocare in maniera adeguata le risorse economiche a disposizione: oggi questa funzione 竪 ancora pi湛 importante di ieri proprio perch辿 siamo di fronte alla crisi, che ha acuito il disagio sociale. In momenti di scarsit di risorse, infatti, occorre pi湛 che mai una valutazione attenta dei bisogni sociali, un uso pi湛 accorto e corretto dei (pochi) finanziamenti disponibili e un impiego sensato dei contributi tecnici ed amministrativi disponibili Nellassistenza sociale i diritti sono in gran parte condizionati: non basta affermare la loro esistenza perch辿 questi vengano effettivamente garantiti. Occorrono, cio竪, le condizioni necessarie affinch辿 la loro concretizzazione avvenga anche nella pratica, e questo pu嘆 accadere anche attraverso luso (corretto) del metodo della programmazione, che permette il superamento della difficolt nella concreta realizzazione degli interventi. Del resto, il sistema di welfare (specchio della societ contemporanea) 竪 caratterizzato da unelevata complessit, un numero ingente di attori protagonisti, la presenza di esigenze ed interessi diversificati: un mondo complicato e molto articolato, che, se lasciato allautoregolamentazione (cio竪 a se stesso o alle leggi di mercato) e in assenza di una (corretta) programmazione che indichi la via e le modalit per seguirla, rischia non solo di lasciare immutate le condizioni di vita dei pi湛 deboli, ma addirittura di acuire le disuguaglianze sociali ed aumentare il divario tra chi ha di pi湛 e chi ha di meno. DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 13
INNOVA & INCLUDI CON CLESIUSNET Strategia europea della social innovation Agenda digitale e Pubblica Amministrazione Osservatori del welfare locale Sistemi Informativi Sociale Partecipazione dei cittadini ai processi decisionali I nuovi confini del welfare DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 14
UDINE, PADOVA E PICCOLI COMUNI: UNAGENDA DIGITALE PER IL SOCIALE DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 15
DOCUMENTAZIONE ISTAT - La misura del Benessere in Italia: il rapporto BES 2013 CONFERENZA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME - Le risorse finanziarie per le politiche sociali anni 2004-2013 FNPS Fondo Nazionale Politiche Sociali (a cura di) I DIRITTI ALZANO LA VOCE SBILANCIAMOCI - Libro nero sul welfare italiano Come il governo italiano con le manovre economico-finanziarie e la legge delega fiscale e assistenziale- sta distruggendo le politiche sociali e azzerando la spesa per i diritti Luciano Fassari, Dossier. La fine delle politiche sociali. In dieci anni il Fondo nazionale si 竪 ridotto dell80%, 05 giugno 2013 Francesco Saraceno, Il Capitale di Piketty , 30 aprile 2014 ISTAT - Il reddito disponibile delle famiglie nelle regioni italiane - Anni 2010-2012, 3 febbraio 2014 BANCA DITALIA - Questioni di Economia e Finanza N. 115 - Ricchezza e disuguaglianza in Italia di Giovanni DAlessio BANCA DITALIA - Questioni di Economia e Finanza N. 148 - Il risparmio e la ricchezza delle famiglie italiane durante la crisi di Laura Bartiloro e Cristiana Rampazzi BANCA DITALIA Questioni di Economia e Finanza N. 208 - Una mappa della disuguaglianza del reddito in Italia di Paolo Acciari e Sauro Mocetti DINO BERTOCCO - CLESIUSNET 16

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