ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo
TRUST.
4.  helmikuuta 2016
Asianajaja Jan  Lindberg  / Asianajotoimisto  TRUST  Oy
ULKOISTUKSEN  
KILPAILUTTAMINEN
TRUST.
Esityksen  rakenne
1. Kilpailutusprosessien   käytännöistä  juristin  näkökulmasta?  
2. Mitä  vaikutuksia  erilaisilla  kilpailutuksilla   ja  nykyisillä  trendeillä  (mm.  
pilvipalvelut,  toimitusmallit)  on  palvelu-­ulkoistuksen  sopimusehtoihin  ja  
sopimusrakenteisiin?
3. Kuinka  huomioida  muuttuvat  regulatory compliance -­asiat,  
tietosuojakysymykset  ja  niihin  liittyvät  vastuut?
4. Miten  sopimuksessa  varmistetaan  ulkoistusprosessin  tavoitteiden  
saavuttaminen?
TRUST.
Parhaat käytännöt juristin silmin
• Tarjouspyynnön  selkeys  ja  hankinnan  kohteen  tarkka  määrittely
• Tavoite
• Erityisesti  toimituksen  laajuus,  palveluilta  odotettava  taso,  
organisaation  tarpeet  ja  tavoitteet
• Saattaa  edellyttää  mittavaa  sisäistä  selvitystyötä,  tiedon  keräämistä  
ja  mahdollista  ulkopuolisen  avun  käyttöä
• Eri  osa-­alueiden  erottaminen  toisistaan  kilpailutusprosessin  ja  
sopimuksen  kannalta
• Esim.  tekninen  ratkaisu,  taloudellinen  järjestely  (esim.  
hinnoittelumallit),  oikeudelliset  asiat,  henkilöresurssit  (mm.  
ulkoistuksen  vaikutukset  henkilöstöön)
TRUST.
Parhaat käytännöt juristin silmin
• Tarjouksen  tekijöiden  hinnoittelun  erittely  siten,  että  sen  
tarjouspyynnön  osa-­alueiden  vastaavuus  voidaan  todentaa  helposti
• Karkeat  erilaisiin  oletuksiin  perustuvat  arviot  kertovat  vain  vähän  
lopullisesta  hinnasta!
• Tapaamiset  /  toimittajien  suulliset  esitykset  aiotuista  
ulkoistusjärjestelyistä
• Tarkoituksena  varmistaa  yhteinen  ymmärrys  ja  edelleen  
mahdollisesti  määrittää  ulkoistuksen  laajuutta  ja  tavoitteita
TRUST.
Parhaat käytännöt juristin silmin
• Referenssit
• Mahdolliset  tarkemmat  haastattelut,  ei  pelkästään  tyytyväisimpien  
asiakkaiden  yhteyshenkilöiden  suositukset
• Hyvin  harkittu  ja  toteutettu  valintaprosessi
• Valintakriteerit  ja  keskeiset  vaatimukset
• Vähintään  kahden  toimittajan  valitseminen  
sopimusneuvotteluvaiheeseen!
• Toimittajan  suorittama  due diligence,  jossa  muun  muassa  
yhteensopivuudet  ja  tarjouksen  realistisuus  varmistetaan
TRUST.
Esimerkkicase:  IT-­infrastruktuurin
ulkoistaminen
• Neuvottelut  kolmen  kandidaatin  kanssa  (NDA)
• LOI  kandidaattien  A  ja  B  kanssa;;  dataroomin avaaminen  
• Ei  eksklusiviteettia
• Asetetaan  tavoiteaikataulu  (esim.  3  kk  sopimuksen  tekemiseen)
• Jatketaan  neuvotteluita  A:n  kanssa
• Uusi  LOI;;  sovitaan  rajattu  eksklusiviteetti
• Neuvotteluiden  loppumetreillä  avataan  neuvottelut  uudelleen  B:n  
kanssa;;  allekirjoitetaan  uusi  LOI  (eksklusiviteetin irtisanomisoikeus)
• Esim.  eksklusiviteettiaikana monet  asiat  jäävät  auki
• Avataan  jälleen  neuvottelut  A:n  kanssa  ja  tehdään  sopimus  hyvin  
nopeasti  edellisiin   neuvotteluihin  perustuen.
TRUST.
Kilpailutus ja  trendit sopimusehdoissa
ja  -­rakenteessa
• Ulkoistamista  yhä  keskeisille  toiminnoille  à riskit  kasvavat
• Täyttääkö  palvelu  ulkoistettuna  lainsäädännön  vaatimukset?  
• Johdon  vastuukysymysten  hahmottaminen
• Myös  asiakkaan  vastuut  luetellaan  tarkemmin
• Riidat  ovat  opettaneet  selkeän  vastuunjaon  tärkeyden
• Syytä  silti  edellyttää  asiakkaan  virheiden  ilmoitusprosessia
• Palveluntarjoajien  vastuiden  selkeämpi  määrittäminen  kokonaisuus  
huomioiden
• Vastuunjako,  yhteistyömallit  ja  kokonaistavoitteiden  saavuttaminen  SLA-­
viidakon  sijaan
• ”Incentives to  innovate”
TRUST.
Kilpailutus ja  trendit sopimusehdoissa
ja  -­rakenteessa
• Pilvipalvelut:  ainakin  kaksi  olennaista  vaikutusta
• Pilvipalveluun   pohjautuva  ratkaisu  voi  poistaa  ”perinteisen”  
ulkoistuksen  tarpeen  kokonaan  à tietohallinnon  näkökulma?
• Palveluntarjoajat  eivät  usein  itse  tarjoa  pilvipalvelua   vaan  kolmas  
osapuoli:  mahdollisesti  mittavat  vastuunrajoitukset  (asiakkaan  
oltava  tarkkana)
• Cloud brokerage – mallit  – kenellä  sopimusoikeudellinen   vastuu  (vrt.  
MVNO:t)?
TRUST.
Kilpailutus ja  trendit sopimusehdoissa
ja  -­rakenteessa
• Vastuunrajoituksissa  merkittäviä  eroja
• Ei  esim.  vain  välillisten  vahinkojen  poissulku,  vaan  sen  täsmentäminen,  
mikä  tällaiseksi  luetaan  /  muuten  suljetaan  tai  rajoitetaan  pois:  
• tietosuojalainsäädännön  rikkomukset,  tiedostojen  tuhoutuminen,  
viranomaisten  määräämien  sakkojen  käsittely,  menetetyn  voiton  
korvaaminen  jne.
• Suorituksista  pidättäytyminen  ja  sopimuksen  päättämisen  
mahdollistaminen  useammassa  tilanteessa
• Suspension
• Olennainen  sopimusrikkomus,  SLA:n rikkomukset  -­ miten  vältetään  ”olennaisen”  
sopimusrikkomuksen  määrittämiseen  liittyvät  ongelmat?
• ”For  convenience”  ja  ennenaikaisen  päättämisen  taloudelliset  vaikutukset
• Bimodality – miten  näkyy  sopimuksissa?
TRUST.
Regulatory  Compliance
• EU:n  tietosuojauudistus  sanktiomahdollisuuksineen  on  nostanut  
tietosuoja-­asiat  selkeästi  keskiöön  myös  ulkoistusjärjestelyissä
• Myös  viimeaikainen  EUT:n oikeuskäytäntö  ja  Safe Harbor -­sopimuksen  
kumoaminen
• EU:n  tulevassa  tietosuoja-­asetuksessa  määritetään  entistä  tarkemmin  
rekisterinpitäjän  ja  henkilötietojen  käsittelijän  välistä  suhdetta,  jotka  
tulee  pääsääntöisesti  huomioida  myös  ulkoistussopimuksessa
• Pääpaino  sopimuksessa,  jonka  sisällöstä  on  määrätty  asetusehdotuksen  26  
artiklassa;;  mm.  käsittelyn  kesto,  tarkoitus,  rekisterinpitäjän  oikeudet  jne.
• Sopimuksessa  määrättävä  mm.,  että  käsittelijä  saa  käsitellä  henkilötietoja  vain  
rekisterinpitäjän  kirjallisten  ohjeiden  mukaan  ja  varmistettava,  että  henkilötietoja  
käsitteleviä  sitovat  asianmukaiset  salassapitovelvoitteet  jne.
• Mahdollisesti  odotettavissa  näihin  soveltuvat  mallisopimuslausekkeet
• Kun  asetus  on  hyväksytty  parlamentissa,  alkaa  kahden  vuoden  
siirtymäaika.
TRUST.
Regulatory  Compliance
• Rekisterinpitäjän  ilmoitusvelvollisuus  ulkoistustilanteessa  
(Henkilötietolaki  8:1.7)
• Rahoitusalalla  toimivien  noudatettava  myös  FiVa:n ulkoistukseen  
liittyviä  määräyksiä  ja  ohjeita  1/2012:  ”Ulkoistaminen  rahoitussektoriin  
kuuluvissa  valvottavissa”
• Soveltamisala  rajoitettu  tiettyihin  toimijoihin,  mutta  suosituksena  on,  että  myös  
muut  rahoitussektoriin  kuuluvat  FiVa:n valvottavat  noudattavat  näitä.
• Muun  muassa  valvottavan  tiedonsaantiin,  palvelutarjoajan  ammattitaidon  
varmistamiseen,  tietoturvan  varmistamiseen,  toimintahäiriöihin  varautumiseen    ja  
ulkoistussopimuksen  sisältöön  liittyviä  ohjeita  ja  määräyksiä.
• Muuttuvan  lainsäädännön  huomioiminen  sopimuksissa
TRUST.
Sopimusrakenne
TRUST.
Ulkoistusprosessin tavoitteiden
saavuttaminen sopimustasolla
• ”Projektinhallinta  avainasemassa”
• ”Liiketoimintajohdon  mukana  olo  projektissa  on  välttämätöntä”
• ”Säilytä  toimittajien  kilpailutilanne   prosessissa  mahdollisimman  
pitkälle”
• ”Sopimus  on  yhtä  hyvä  kuin  sen  heikoin  lenkki”
• ”Allekirjoitettu  sopimus  on  vain  pieni  osa  onnistunutta  projektia,  
ymmärrettävä  oikea  implementaatio  käytäntöön  ja  ymmärrettävä  myös  
riidanratkaisua”
TRUST.
Yhteystiedot
JAN LINDBERG
jan.lindberg@thetrust.fi
p. 040 823 6031

More Related Content

IT Outsourcing and Tendering Process (in Finnish)

  • 1. TRUST. 4.  helmikuuta 2016 Asianajaja Jan  Lindberg  / Asianajotoimisto  TRUST  Oy ULKOISTUKSEN   KILPAILUTTAMINEN
  • 2. TRUST. Esityksen  rakenne 1. Kilpailutusprosessien   käytännöistä  juristin  näkökulmasta?   2. Mitä  vaikutuksia  erilaisilla  kilpailutuksilla   ja  nykyisillä  trendeillä  (mm.   pilvipalvelut,  toimitusmallit)  on  palvelu-­ulkoistuksen  sopimusehtoihin  ja   sopimusrakenteisiin? 3. Kuinka  huomioida  muuttuvat  regulatory compliance -­asiat,   tietosuojakysymykset  ja  niihin  liittyvät  vastuut? 4. Miten  sopimuksessa  varmistetaan  ulkoistusprosessin  tavoitteiden   saavuttaminen?
  • 3. TRUST. Parhaat käytännöt juristin silmin • Tarjouspyynnön  selkeys  ja  hankinnan  kohteen  tarkka  määrittely • Tavoite • Erityisesti  toimituksen  laajuus,  palveluilta  odotettava  taso,   organisaation  tarpeet  ja  tavoitteet • Saattaa  edellyttää  mittavaa  sisäistä  selvitystyötä,  tiedon  keräämistä   ja  mahdollista  ulkopuolisen  avun  käyttöä • Eri  osa-­alueiden  erottaminen  toisistaan  kilpailutusprosessin  ja   sopimuksen  kannalta • Esim.  tekninen  ratkaisu,  taloudellinen  järjestely  (esim.   hinnoittelumallit),  oikeudelliset  asiat,  henkilöresurssit  (mm.   ulkoistuksen  vaikutukset  henkilöstöön)
  • 4. TRUST. Parhaat käytännöt juristin silmin • Tarjouksen  tekijöiden  hinnoittelun  erittely  siten,  että  sen   tarjouspyynnön  osa-­alueiden  vastaavuus  voidaan  todentaa  helposti • Karkeat  erilaisiin  oletuksiin  perustuvat  arviot  kertovat  vain  vähän   lopullisesta  hinnasta! • Tapaamiset  /  toimittajien  suulliset  esitykset  aiotuista   ulkoistusjärjestelyistä • Tarkoituksena  varmistaa  yhteinen  ymmärrys  ja  edelleen   mahdollisesti  määrittää  ulkoistuksen  laajuutta  ja  tavoitteita
  • 5. TRUST. Parhaat käytännöt juristin silmin • Referenssit • Mahdolliset  tarkemmat  haastattelut,  ei  pelkästään  tyytyväisimpien   asiakkaiden  yhteyshenkilöiden  suositukset • Hyvin  harkittu  ja  toteutettu  valintaprosessi • Valintakriteerit  ja  keskeiset  vaatimukset • Vähintään  kahden  toimittajan  valitseminen   sopimusneuvotteluvaiheeseen! • Toimittajan  suorittama  due diligence,  jossa  muun  muassa   yhteensopivuudet  ja  tarjouksen  realistisuus  varmistetaan
  • 6. TRUST. Esimerkkicase:  IT-­infrastruktuurin ulkoistaminen • Neuvottelut  kolmen  kandidaatin  kanssa  (NDA) • LOI  kandidaattien  A  ja  B  kanssa;;  dataroomin avaaminen   • Ei  eksklusiviteettia • Asetetaan  tavoiteaikataulu  (esim.  3  kk  sopimuksen  tekemiseen) • Jatketaan  neuvotteluita  A:n  kanssa • Uusi  LOI;;  sovitaan  rajattu  eksklusiviteetti • Neuvotteluiden  loppumetreillä  avataan  neuvottelut  uudelleen  B:n   kanssa;;  allekirjoitetaan  uusi  LOI  (eksklusiviteetin irtisanomisoikeus) • Esim.  eksklusiviteettiaikana monet  asiat  jäävät  auki • Avataan  jälleen  neuvottelut  A:n  kanssa  ja  tehdään  sopimus  hyvin   nopeasti  edellisiin   neuvotteluihin  perustuen.
  • 7. TRUST. Kilpailutus ja  trendit sopimusehdoissa ja  -­rakenteessa • Ulkoistamista  yhä  keskeisille  toiminnoille  à riskit  kasvavat • Täyttääkö  palvelu  ulkoistettuna  lainsäädännön  vaatimukset?   • Johdon  vastuukysymysten  hahmottaminen • Myös  asiakkaan  vastuut  luetellaan  tarkemmin • Riidat  ovat  opettaneet  selkeän  vastuunjaon  tärkeyden • Syytä  silti  edellyttää  asiakkaan  virheiden  ilmoitusprosessia • Palveluntarjoajien  vastuiden  selkeämpi  määrittäminen  kokonaisuus   huomioiden • Vastuunjako,  yhteistyömallit  ja  kokonaistavoitteiden  saavuttaminen  SLA-­ viidakon  sijaan • ”Incentives to  innovate”
  • 8. TRUST. Kilpailutus ja  trendit sopimusehdoissa ja  -­rakenteessa • Pilvipalvelut:  ainakin  kaksi  olennaista  vaikutusta • Pilvipalveluun   pohjautuva  ratkaisu  voi  poistaa  ”perinteisen”   ulkoistuksen  tarpeen  kokonaan  à tietohallinnon  näkökulma? • Palveluntarjoajat  eivät  usein  itse  tarjoa  pilvipalvelua   vaan  kolmas   osapuoli:  mahdollisesti  mittavat  vastuunrajoitukset  (asiakkaan   oltava  tarkkana) • Cloud brokerage – mallit  – kenellä  sopimusoikeudellinen   vastuu  (vrt.   MVNO:t)?
  • 9. TRUST. Kilpailutus ja  trendit sopimusehdoissa ja  -­rakenteessa • Vastuunrajoituksissa  merkittäviä  eroja • Ei  esim.  vain  välillisten  vahinkojen  poissulku,  vaan  sen  täsmentäminen,   mikä  tällaiseksi  luetaan  /  muuten  suljetaan  tai  rajoitetaan  pois:   • tietosuojalainsäädännön  rikkomukset,  tiedostojen  tuhoutuminen,   viranomaisten  määräämien  sakkojen  käsittely,  menetetyn  voiton   korvaaminen  jne. • Suorituksista  pidättäytyminen  ja  sopimuksen  päättämisen   mahdollistaminen  useammassa  tilanteessa • Suspension • Olennainen  sopimusrikkomus,  SLA:n rikkomukset  -­ miten  vältetään  ”olennaisen”   sopimusrikkomuksen  määrittämiseen  liittyvät  ongelmat? • ”For  convenience”  ja  ennenaikaisen  päättämisen  taloudelliset  vaikutukset • Bimodality – miten  näkyy  sopimuksissa?
  • 10. TRUST. Regulatory  Compliance • EU:n  tietosuojauudistus  sanktiomahdollisuuksineen  on  nostanut   tietosuoja-­asiat  selkeästi  keskiöön  myös  ulkoistusjärjestelyissä • Myös  viimeaikainen  EUT:n oikeuskäytäntö  ja  Safe Harbor -­sopimuksen   kumoaminen • EU:n  tulevassa  tietosuoja-­asetuksessa  määritetään  entistä  tarkemmin   rekisterinpitäjän  ja  henkilötietojen  käsittelijän  välistä  suhdetta,  jotka   tulee  pääsääntöisesti  huomioida  myös  ulkoistussopimuksessa • Pääpaino  sopimuksessa,  jonka  sisällöstä  on  määrätty  asetusehdotuksen  26   artiklassa;;  mm.  käsittelyn  kesto,  tarkoitus,  rekisterinpitäjän  oikeudet  jne. • Sopimuksessa  määrättävä  mm.,  että  käsittelijä  saa  käsitellä  henkilötietoja  vain   rekisterinpitäjän  kirjallisten  ohjeiden  mukaan  ja  varmistettava,  että  henkilötietoja   käsitteleviä  sitovat  asianmukaiset  salassapitovelvoitteet  jne. • Mahdollisesti  odotettavissa  näihin  soveltuvat  mallisopimuslausekkeet • Kun  asetus  on  hyväksytty  parlamentissa,  alkaa  kahden  vuoden   siirtymäaika.
  • 11. TRUST. Regulatory  Compliance • Rekisterinpitäjän  ilmoitusvelvollisuus  ulkoistustilanteessa   (Henkilötietolaki  8:1.7) • Rahoitusalalla  toimivien  noudatettava  myös  FiVa:n ulkoistukseen   liittyviä  määräyksiä  ja  ohjeita  1/2012:  ”Ulkoistaminen  rahoitussektoriin   kuuluvissa  valvottavissa” • Soveltamisala  rajoitettu  tiettyihin  toimijoihin,  mutta  suosituksena  on,  että  myös   muut  rahoitussektoriin  kuuluvat  FiVa:n valvottavat  noudattavat  näitä. • Muun  muassa  valvottavan  tiedonsaantiin,  palvelutarjoajan  ammattitaidon   varmistamiseen,  tietoturvan  varmistamiseen,  toimintahäiriöihin  varautumiseen    ja   ulkoistussopimuksen  sisältöön  liittyviä  ohjeita  ja  määräyksiä. • Muuttuvan  lainsäädännön  huomioiminen  sopimuksissa
  • 13. TRUST. Ulkoistusprosessin tavoitteiden saavuttaminen sopimustasolla • ”Projektinhallinta  avainasemassa” • ”Liiketoimintajohdon  mukana  olo  projektissa  on  välttämätöntä” • ”Säilytä  toimittajien  kilpailutilanne   prosessissa  mahdollisimman   pitkälle” • ”Sopimus  on  yhtä  hyvä  kuin  sen  heikoin  lenkki” • ”Allekirjoitettu  sopimus  on  vain  pieni  osa  onnistunutta  projektia,   ymmärrettävä  oikea  implementaatio  käytäntöön  ja  ymmärrettävä  myös   riidanratkaisua”