Presentation given at the "Successful Outsourcing" seminar organized by The Finnish Information Processing Association, TIVIA (Tieto- ja viestintätekniikan ammattilaiset ry), an independent association of Finnish ICT professionals and companies that provide ICT products and services or use them, on 4 February 2016. We covered recent trends in outsourcing contract structures, liabilities, and addressed a questions like how to increase innovation in outsourcing? Bimodality - what does it mean from lawyer's perspective? Cloud brokerage models - how contracts are structured? Impact of cloud to outsourcing business? Followed by so many more. Main emphasis was also on lessons learned from recent actual IT disputes and on project management topics.
2. TRUST.
Esityksen rakenne
1. Kilpailutusprosessien käytännöistä juristin näkökulmasta?
2. Mitä vaikutuksia erilaisilla kilpailutuksilla ja nykyisillä trendeillä (mm.
pilvipalvelut, toimitusmallit) on palvelu-ulkoistuksen sopimusehtoihin ja
sopimusrakenteisiin?
3. Kuinka huomioida muuttuvat regulatory compliance -asiat,
tietosuojakysymykset ja niihin liittyvät vastuut?
4. Miten sopimuksessa varmistetaan ulkoistusprosessin tavoitteiden
saavuttaminen?
3. TRUST.
Parhaat käytännöt juristin silmin
• Tarjouspyynnön selkeys ja hankinnan kohteen tarkka määrittely
• Tavoite
• Erityisesti toimituksen laajuus, palveluilta odotettava taso,
organisaation tarpeet ja tavoitteet
• Saattaa edellyttää mittavaa sisäistä selvitystyötä, tiedon keräämistä
ja mahdollista ulkopuolisen avun käyttöä
• Eri osa-alueiden erottaminen toisistaan kilpailutusprosessin ja
sopimuksen kannalta
• Esim. tekninen ratkaisu, taloudellinen järjestely (esim.
hinnoittelumallit), oikeudelliset asiat, henkilöresurssit (mm.
ulkoistuksen vaikutukset henkilöstöön)
4. TRUST.
Parhaat käytännöt juristin silmin
• Tarjouksen tekijöiden hinnoittelun erittely siten, että sen
tarjouspyynnön osa-alueiden vastaavuus voidaan todentaa helposti
• Karkeat erilaisiin oletuksiin perustuvat arviot kertovat vain vähän
lopullisesta hinnasta!
• Tapaamiset / toimittajien suulliset esitykset aiotuista
ulkoistusjärjestelyistä
• Tarkoituksena varmistaa yhteinen ymmärrys ja edelleen
mahdollisesti määrittää ulkoistuksen laajuutta ja tavoitteita
5. TRUST.
Parhaat käytännöt juristin silmin
• Referenssit
• Mahdolliset tarkemmat haastattelut, ei pelkästään tyytyväisimpien
asiakkaiden yhteyshenkilöiden suositukset
• Hyvin harkittu ja toteutettu valintaprosessi
• Valintakriteerit ja keskeiset vaatimukset
• Vähintään kahden toimittajan valitseminen
sopimusneuvotteluvaiheeseen!
• Toimittajan suorittama due diligence, jossa muun muassa
yhteensopivuudet ja tarjouksen realistisuus varmistetaan
6. TRUST.
Esimerkkicase: IT-infrastruktuurin
ulkoistaminen
• Neuvottelut kolmen kandidaatin kanssa (NDA)
• LOI kandidaattien A ja B kanssa;; dataroomin avaaminen
• Ei eksklusiviteettia
• Asetetaan tavoiteaikataulu (esim. 3 kk sopimuksen tekemiseen)
• Jatketaan neuvotteluita A:n kanssa
• Uusi LOI;; sovitaan rajattu eksklusiviteetti
• Neuvotteluiden loppumetreillä avataan neuvottelut uudelleen B:n
kanssa;; allekirjoitetaan uusi LOI (eksklusiviteetin irtisanomisoikeus)
• Esim. eksklusiviteettiaikana monet asiat jäävät auki
• Avataan jälleen neuvottelut A:n kanssa ja tehdään sopimus hyvin
nopeasti edellisiin neuvotteluihin perustuen.
7. TRUST.
Kilpailutus ja trendit sopimusehdoissa
ja -rakenteessa
• Ulkoistamista yhä keskeisille toiminnoille à riskit kasvavat
• Täyttääkö palvelu ulkoistettuna lainsäädännön vaatimukset?
• Johdon vastuukysymysten hahmottaminen
• Myös asiakkaan vastuut luetellaan tarkemmin
• Riidat ovat opettaneet selkeän vastuunjaon tärkeyden
• Syytä silti edellyttää asiakkaan virheiden ilmoitusprosessia
• Palveluntarjoajien vastuiden selkeämpi määrittäminen kokonaisuus
huomioiden
• Vastuunjako, yhteistyömallit ja kokonaistavoitteiden saavuttaminen SLA-
viidakon sijaan
• ”Incentives to innovate”
8. TRUST.
Kilpailutus ja trendit sopimusehdoissa
ja -rakenteessa
• Pilvipalvelut: ainakin kaksi olennaista vaikutusta
• Pilvipalveluun pohjautuva ratkaisu voi poistaa ”perinteisen”
ulkoistuksen tarpeen kokonaan à tietohallinnon näkökulma?
• Palveluntarjoajat eivät usein itse tarjoa pilvipalvelua vaan kolmas
osapuoli: mahdollisesti mittavat vastuunrajoitukset (asiakkaan
oltava tarkkana)
• Cloud brokerage – mallit – kenellä sopimusoikeudellinen vastuu (vrt.
MVNO:t)?
9. TRUST.
Kilpailutus ja trendit sopimusehdoissa
ja -rakenteessa
• Vastuunrajoituksissa merkittäviä eroja
• Ei esim. vain välillisten vahinkojen poissulku, vaan sen täsmentäminen,
mikä tällaiseksi luetaan / muuten suljetaan tai rajoitetaan pois:
• tietosuojalainsäädännön rikkomukset, tiedostojen tuhoutuminen,
viranomaisten määräämien sakkojen käsittely, menetetyn voiton
korvaaminen jne.
• Suorituksista pidättäytyminen ja sopimuksen päättämisen
mahdollistaminen useammassa tilanteessa
• Suspension
• Olennainen sopimusrikkomus, SLA:n rikkomukset - miten vältetään ”olennaisen”
sopimusrikkomuksen määrittämiseen liittyvät ongelmat?
• ”For convenience” ja ennenaikaisen päättämisen taloudelliset vaikutukset
• Bimodality – miten näkyy sopimuksissa?
10. TRUST.
Regulatory Compliance
• EU:n tietosuojauudistus sanktiomahdollisuuksineen on nostanut
tietosuoja-asiat selkeästi keskiöön myös ulkoistusjärjestelyissä
• Myös viimeaikainen EUT:n oikeuskäytäntö ja Safe Harbor -sopimuksen
kumoaminen
• EU:n tulevassa tietosuoja-asetuksessa määritetään entistä tarkemmin
rekisterinpitäjän ja henkilötietojen käsittelijän välistä suhdetta, jotka
tulee pääsääntöisesti huomioida myös ulkoistussopimuksessa
• Pääpaino sopimuksessa, jonka sisällöstä on määrätty asetusehdotuksen 26
artiklassa;; mm. käsittelyn kesto, tarkoitus, rekisterinpitäjän oikeudet jne.
• Sopimuksessa määrättävä mm., että käsittelijä saa käsitellä henkilötietoja vain
rekisterinpitäjän kirjallisten ohjeiden mukaan ja varmistettava, että henkilötietoja
käsitteleviä sitovat asianmukaiset salassapitovelvoitteet jne.
• Mahdollisesti odotettavissa näihin soveltuvat mallisopimuslausekkeet
• Kun asetus on hyväksytty parlamentissa, alkaa kahden vuoden
siirtymäaika.
11. TRUST.
Regulatory Compliance
• Rekisterinpitäjän ilmoitusvelvollisuus ulkoistustilanteessa
(Henkilötietolaki 8:1.7)
• Rahoitusalalla toimivien noudatettava myös FiVa:n ulkoistukseen
liittyviä määräyksiä ja ohjeita 1/2012: ”Ulkoistaminen rahoitussektoriin
kuuluvissa valvottavissa”
• Soveltamisala rajoitettu tiettyihin toimijoihin, mutta suosituksena on, että myös
muut rahoitussektoriin kuuluvat FiVa:n valvottavat noudattavat näitä.
• Muun muassa valvottavan tiedonsaantiin, palvelutarjoajan ammattitaidon
varmistamiseen, tietoturvan varmistamiseen, toimintahäiriöihin varautumiseen ja
ulkoistussopimuksen sisältöön liittyviä ohjeita ja määräyksiä.
• Muuttuvan lainsäädännön huomioiminen sopimuksissa
13. TRUST.
Ulkoistusprosessin tavoitteiden
saavuttaminen sopimustasolla
• ”Projektinhallinta avainasemassa”
• ”Liiketoimintajohdon mukana olo projektissa on välttämätöntä”
• ”Säilytä toimittajien kilpailutilanne prosessissa mahdollisimman
pitkälle”
• ”Sopimus on yhtä hyvä kuin sen heikoin lenkki”
• ”Allekirjoitettu sopimus on vain pieni osa onnistunutta projektia,
ymmärrettävä oikea implementaatio käytäntöön ja ymmärrettävä myös
riidanratkaisua”