Keuangan negara kuliah 1
- 1. KEUANGAN NEGARA: Pengertian & Ruang Lingkup Oleh: Dr. Roy V. Salomo, M.Soc.Sc.
- 2. Pengertian Keuangan Negara: • Keuangan Negara adalah studi tentang kegiatan keuangan pemerintah dan otoritas publik lainnya. • Keuangan Negara medeskripsikan dan menganalisis pengeluaran-pengeluaran pemerintah dan teknik-teknik yang digunakan pemerintah untuk membiayai pengeluarannya tersebut.
- 3. • Analisis Keuangan Negara membantu mengerti mengapa sejumlah pelayanan disediakan oleh pemerintah, dan mengapa pemerintah harus mengandalkan sejumlah jenis pajak tertentu.
- 4. • Sebagai contoh, mengapa pertahanan keamanan dikelola oleh pemerintah (public sector), sedangkan produksi makanan ditangani oleh swasta (private sector)?
- 5. • Mengapa negara bergantung pada variasi sejumlah pajak dan tidak hanya pada satu jenis pajak saja untuk mengumpulkan pendapatan bagi penyediaan layanan publik?
- 6. • Keuangan Negara merupakan bagian dari ilmu ekonomi, yaitu studi tentang alokasi sumberdaya yang langka. Teori ekonomi menyediakan kemampuan analisis untuk menggunakan sumberdaya yang langka tersebut.
- 7. • Kegiatan ekonomi adalah proses mengubah sumberdaya kepada bentuk barang dan jasa yang diminati untuk dikonsumsi dan untuk dinikmati.
- 8. • Karena itu ilmu ekonomi adalah ilmu yang mempelajari tentang alokasi sumberdaya kepada masyarakat secara efisien (efficiency) dan adil (fairness). • Adil dalam arti siapa yang menikmati suatu barang atau jasa, dan siapa yang membayar? Pada pertanyaan di bawah ini nuansa keuangan negara muncul.
- 9. Mengapa Sektor Publik Diperlukan? 1. Kewajiban Negara: a. Melindungi masyarakat dari kejahatan, kekerasan dan invasi (pertahanan dan keamanan). b. Menegakan keadilan dalam masyarakat (peradilan). c. Menyediakan ‘public goods’.
- 10. Public Goods a. Non excludable b. Non rivalry c. Joint consumption d. Externalities e. MC=0 f. Indivisible
- 11. Private & Mixed Goods Private Goods Mixed Goods a. Excludable adalah private b. Rivalry goods dengan c. Individual consumption externalities d. No externality e. MC=/ 0 f. Divisible
- 12. 2. Adanya sejumlah fungsi pemerintah yang tidak mungkin dijalankan oleh swasta: a. Allocation function: yaitu fungsi menyediakan sejumlah barang dan jasa yang tidak disedia kan melalui mekanisme pasar.
- 13. b. Redistribusi pendapatan (distribution function): yaitu fungsi untuk melakukan redistribusi pendapatan dalam masyarakat. Fungsi ini dilaksanakan dengan menggunakan kebijakan fiskal baik terhadap pendapatan negara (tax policy), maupun terhadap pengeluaran (public expenditure policy)
- 14. Grafik Pendapatan Penduduk 0 20 40 60 80 100 120 140 160 0 2 4 6 8 10 12 Grafik Pendapatan Penduduk B Series 1 0 1 2 3 4 5 6 0 2 4 6 8 10 12 Grafik Pendapatan Penduduk A Series 1
- 15. • Fungsi Stabilisasi: yaitu fungsi untuk melakukan stabilisasi ekonomi (harga/inflasi). • Fungsi Regulasi yaitu fungsi untuk melakukan pengaturan publik (membuat kebijakan publik).
- 16. Keuangan Negara di Negara-negara Berkembang • Anggaran defisit yang disebabkan karena pendapatan<pengeluaran • Pendapatan lebih rendah karena 1. Pendapatan dari pajak belum optimal 2. Pendapatan dari BUMN belum optimal
- 17. • Pengeluaran belum memenuhi syarat 3E (effisien, efektif dan ekonomis), dan seringkali tidak berdasarkan rencana strategis dan skala prioritas pengeluaran yang telah ditetapkan berdasarkan Renstra.
- 18. • Karenanya perlu reformasi di bidang pendapatan dan pengeluaran, selain perlunya budget cutting • Issue dalam perimbangan keuangan Pusat-Daerah