KL: SKAT – og hvad så?
•
0 likes•270 views
Præsentationer fra Borgerservice 2017 – afholdt af COK i samarbejde med KL. Se programmet og tilmeld dig næste års konference på cok.dk/borgerservice2017
KL: SKAT – og hvad så?
- 1. SKAT – OG HVAD SÅ? Nyborg Strand, 24. april 2017 Marie Madsen BORGERSERVICEKONFERENCE2017 25-04-2017
- 2. Agenda BORGERSERVICEKONFERENCE2017 › Inddrivelse af ejendomsskatter og øvrige fortrinsberettigede krav › Hvad betyder overtagelsen? › Hvor er vi nu? › Nyt om inddrivelse › Restancer til inddrivelse og afskrivninger › Nyt inddrivelsessystem › Lovforenklinger › Hvad så nu? › Intensiveret opkrævning › Temadag 25-04-2017
- 4. Overtagelse af inddrivelsesopgave – hvorfor? SKAT overtog inddrivelsen af ejendomsskatter og øvrige fortrinsberettigede krav i 2005 Siden samlingen af de kommunale fortrinsberettigede krav har kommunerne påpeget, at det ikke har været et økonomisk hensigtsmæssigt opgavesnit. SKAT, KL og kommunerne har siden 2005 drøftet det fx i KL-SKATs partnerskab og løbende politiske drøftelser. Ved suspendering af EFI blev det igen aktualiseret. I april 2016 indgik KL og Skatteministeriet en fælles forståelse om tiltag for at styrke inddrivelsen af kommunale restancer, herunder at inddrivelsesopgaven overgår til kommunerne. BORGERSERVICEKONFERENCE2017 25-04-2017
- 5. Hvordan håndteres overgangsperioden – dobbeltkreditormodel Kommunerne skal inddrive fortrinsberettigede krav, som er i kommunen efter 2. februar 2017. SKAT inddriver de kommunale fortrinsberettigede krav oversendt til SKAT før 2. februar. Begge kan inddrive krav på samme ejendom, for forskellige perioder. Hvis SKAT sætter en ejendom til advokat, tager advokaten kommunens krav med i tvangsauktionen, og omvendt tager kommunens advokat ligeledes gamle krav på ejendommen, der ligger hos SKAT med i tvangsauktionen. I overgangsfasen er der således behov for koordination om disse sager. BORGERSERVICEKONFERENCE2017 25-04-2017
- 6. Kriterier for at udvælge overdragelsesmodellen: Sikre økonomiske gevinster Sikre håndterbar implementering for kommunerne, herunder minimere graden af manuel behandling Reducere system- og dataudfordringer Reducere udfordringer ift. rente og fradrag Minimere risiko for udløb af fortrinsretten Reducere tiden med dobbeltmyndighedsarbejde På baggrund af arbejdsgruppens analyse har KL’s bestyrelse besluttet en dobbeltkreditormodel i overgangsfasen. Hvordan valgte man overgangsmodellen BORGERSERVICEKONFERENCE2017 25-04-2017
- 7. Overordnet proces for ny inddrivelsesopgave Underretning til skyldner om udlægsforretning (Oprettes med retsafgift) Den kommunale pantefoged foretager udlægsforretning Kommunen anmoder advokat om at sende ejendom på tvangsauktion Ejer orienteres om oversendelse til advokat Advokat sender til fogedretten som foretager tvangsauktion BORGERSERVICEKONFERENCE2017 25-04-2017
- 8. BORGERSERVICEKONFERENCE2017 Hvor er vi nu? • Kommunerne har pr. 2. februar 2017 overtaget inddrivelsen af ejendomsskatter og øvrige fortrinsberettigede krav • Mange kommuner har været på kursus i inddrivelse Der afholdes opfølgningsdage i oktober • Mange kommuner har bemyndiget de kommunale pantefogeder og indgået samarbejde med advokat • Der er udarbejdet blanketter/brevskabeloner til brug for inddrivelse • Indgået samarbejdsaftale med SKAT • Systemleverandørerne er godt i gang med arbejdet – forventes færdig til september • SKAT forventer at have færdigbehandlet kommunale fortrinsberettigede krav primo 2018 • MEN fortsat usikkerhed omkring boligudspillet 25-04-2017
- 10. BORGERSERVICEKONFERENCE2017 Kommunernes restancer under inddrivelse pr. 30. september 2016 fordelt på indbyggere Restancer pr. 30/9-2016 Nominel værdi Boligstøtte 699.152.690 Civilretlige krav 170.176.868 Daginstitution mv. 249.889.526 Ejendomsskat mv. 296.866.578 Gebyr, retsafgift mv. 238.015.688 Kontanthjælp mv. 772.773.860 Opkrævningsrente 155.141.400 Inddrivelsesrente 494.174.398 Øvrige kommunale krav 661.139.287 Parkeringsafgift 123.734.699 I alt 3.855.064.994 25-04-2017
- 11. BORGERSERVICEKONFERENCE2017 Økonomisk kompensation - problemstillinger 25-04-2017 Afkøb • Aftale om analyse af mulig- heder for afkøb fremgår af politisk forståelsestekst mel- lem KL og regeringen fra april 2017 • SKM vurderer umiddelbart ikke, at afkøb (med fuld kreditorskifte) er praktisk gennemførligt i SKAT og kommunerne. Nedsat inddrivelsesaktivitet • Der pågår analyse af den reducerede inddrivelses- aktivitet samt de økonomiske konsekvenser for kommuner- ne • Det er ikke muligt at opgøre konsekvenserne på kommu- neniveau, men alene at estimere konsekvenser for kommunerne under ét • Der skal tages hensyn til udbetalt statsrefusion og statslig/kommunal budget- håndtering • Analysen skal danne grund- lag for evt. kompensation til kommunerne ifm. ØA18 Evt. ekstraordinær afskrivning • Der pågår politiske forhand- linger i Folketinget vedr. evt. ekstraordinær afskrivning (af fordringer modtaget før 19/11-15) • Årsag: Usikkerhed om retskraft og manglende ressourcer til at foretage retskraftvurdering i SKAT. • Omfanget af en evt. ekstra- ordinær afskrivning af de kommunale restancer er uafklaret, men risiko for at det er markant • Evt. kompensation vil blive drøftet ifm. ØA18 Fejlramte fordringer • Risiko for fejl i et større antal kommunale fordringer – en fejl er fx, at renter ikke er adskilt fra hovedstol, så der beregnes renters rente • Omfang – potentielt 1,2 mio. fordringer kan være ramte af fejl fordelt på 6 fordringstyper • Fordeling af fejl på antal kommuner er ukendt • Værdi af fejlramte fordringer er ukendt • Proces for fejlretning (med deraf følgende ændret plads i dækningsrækkefølgen) skal drøftes med SKM
- 12. BORGERSERVICEKONFERENCE2017 Det nye inddrivelsessystem • Der vil være tre releases, som kan håndtere forskellige funktionaliteter og kravtyper • It-systemet vil ved udgangen af 2018 kunne håndtere de fleste inddrivelsesskridt og skyldnergrupper. • Skatteministeriet har nedsat et kontor som skal bistå fordringshaverne i onboarding, herunder inddragelse af kommunerne, IT-leverandørerne og KL. • Skatteministeriet har udarbejdet en fordringshaveranalyse for at afklare mulighed for at kunne håndtere nye datakrav til fordringshavere. 25-04-2017
- 13. ICI’S FORELØBIGE MÅLBILLEDE DATAKRAV »Hovedfordringer må ikke indeholde renter og lignende ydelser. »Renter og lignende ydelser skal oversendes relateret til den hovedfordring, de er beregnet af. »Renter og lignende ydelser må ikke oversendes til inddrivelse som hovedfordringer »Flere fordringer må ikke slås sammen og afleveres som én fordring. »Indholdet af et stamdatafelt skal altid være i overensstemmelse med feltets benævnelse og (juridiske beskrivelse). ”Kammeradvokatens dataanalyser af fordringsmassens retskraftighed har afdækket, at der findes betydelige og ofte systemisk funderede udfordringer med datakvaliteten for en del af de fordringer, der i dag sendes til inddrivelse.” Der findes 23 krav til stamdata, heraf er 12 obligatoriske FUNKTIONELLE KRAV »Praksis for opskrivning af fordringer ændres. »Praksis for nedskrivning af fordringer præciseres. »Muligheden for at udføre skifte af fordringsart fra Modregning til Inddrivelse udgår. »Muligheden for at oversende fordringer til RIM, før fordringen skulle være betalt hos fordringshaver, udgår. »RIM ophører med at føre regnskab for udvalgte fordringshavere (ikke relevant for kommunerne) »RIM vil fremadrettet håndhæve lovgivningen om, at minimumskravet for oversendelse af en fordring til inddrivelse er 100 kr. »Muligheden for at ændre fordringer direkte i snitfladen til RIM fjernes. »Muligheden for at vælge alternative renteregler fjernes. »Genindsendelse af fordringer kræver en reference til den oprindelige fordring.
- 14. Hvad betyder de nye systemer for kommunerne? Fordringshaverne onboarder forskudt og derfor er den seneste melding at kommunerne først onboarder ultimo 2018. Frem mod det skal kommunerne forvente: • Systemudvikling for at kommunerne skal rette i deres systemer for at leve op til fordringshaveranalysen • Proces for at forenkle og ensrette brugen af mapningskoder • KL skal i gang med drøftelser med Skatteministeriet om en hensigtsmæssig proces. • Igangsættelse af et oprydningsarbejde for at rette datafejl BORGERSERVICEKONFERENCE2017 25-04-2017
- 15. BORGERSERVICEKONFERENCE2017 Lovforenklinger • Endelig sker der en række forenklinger af inddrivelseslovgivningen • KL følger det tæt og giver løbende høringssvar • Kontakt os endelig, hvis I ønsker at læse med og give bemærkninger. 25-04-2017
- 17. BORGERSERVICEKONFERENCE2017 Intensiveret opkrævning • Temadag om styrket opkrævning ultimo august • Opsamling af gode erfaringer om kommunal opkrævning • Udsendelse af kort spørgeskema • KL opsamler og deler gode erfaringer • KL vil løbende orientere på dialogportalen og opfordre til at kommunerne gør det samme 25-04-2017
- 18. BORGERSERVICEKONFERENCE2017 Spørgsmål Kontakt: Marie Madsen, mmd@kl.dk /33703377 25-04-2017