ºÝºÝߣ

ºÝºÝߣShare a Scribd company logo
Konsulipalvelulain muutos
Lainmuutoksen p??kohdat
Konsulipalvelulain soveltamisala nykyisin
? Konsulipalvelut ovat niit? palveluja, joista s??det??n
konsulipalvelulaissa ja joita voidaan antaa Wienin
konsulisopimuksen nojalla
? Konsulipalveluja eiv?t ole muussa lains??d?nn?ss? s??detyt
konsuliteht?v?t
02.05.14
Konsulipalvelulain muutos / KPA 2
Konsulipalvelulain soveltamisala uudistuksen
j?lkeen
? Konsulipalveluja olisivat my?s muussa lains??d?nn?ss?
s??detyt edustustojen konsuliteht?v?t
¨C N?it? ovat mm. passin my?nt?minen, isyyden tunnustamisen
vastaanottaminen ja oleskelulupa-asiat
¨C Konsulipalvelun saajina voisivat siten olla my?s ulkomaalaiset
? eli konsulipalveluiden k?site ja konsulipalveluiden saajien
joukko laajenee
02.05.14
Konsulipalvelulain muutos / KPA 3
02.05.14
Konsulipalvelulain muutos / KPA 4
Muutokset muuhun lains??d?nt??n
? Konsulipalveluihin liittyv? muu lains??d?nt? k?yd??n l?pi,
erityisesti viittaukset edustustoihin ja edustustojen teht?viin
? Arvioitavaksi tulevat mm. ulkomaalaislaki, passilaki ja
kansalaisuuslaki
? Todenn?k?isesti lakiehdotuksessa ehdotetaan teknisi?
muutoksia my?s n?ihin muihin lakeihin
? eli muu lains??d?nt? linjaan uuden konsulipalvelulain
kanssa
K?sitteet muuttuvat:
konsulipalvelun tuottaminen
? Nykyisess? laissa
k?ytet??n ilmaisua
¡±konsulipalvelun
antaminen¡±
? Muutoksen j?lkeen laissa
k?ytet??n ilmaisua
¡±konsulipalvelun
tuottaminen¡±
02.05.14
Konsulipalvelulain muutos / KPA 5
02.05.14
Konsulipalvelulain muutos / KPA 6
Konsulipalvelujen tuottaminen edustustoissa:
mik? muuttuu?
? Konsulipalveluja voidaan vastedes tuottaa toisessa
edustustossa kuin siin?, mik? muutoin olisi toimivaltainen
tuottamaan konsulipalvelun
? Konsulipalvelut voidaan siirt?? my?s osittain toiseen
edustustoon (esim. passipalvelut)
? Lain erillisell? valtuutuss??nn?ksell? mahdollistetaan VN:n
asetuksella annettava yksityiskohtainen s??ntely siit?, mit?
konsulipalveluja kukin edustusto tuottaa
? Ns. lap-top suurl?hetyst?jen perustaminen tulee mahdolliseksi
laki mahdollistaa edustustoverkon palvelurakenteen
uudistamisen
02.05.14
Konsulipalvelulain muutos / KPA 7
H?d?nalaisten avustaminen ja muut vastaavat
konsulipalvelut
? Palvelut h?d?nalaisessa asemassa oleville sek? muut
vastaavat konsulipalvelut tuotetaan kuitenkin siin?
edustustossa , jossa kulloinkin kyseess? olevan
konsulitapauksen vakavuus ja kiireellisyys sit? edellytt??.
? Joustava menettely asiasta p??tett?ess?, mutta p??t?nt?valta
on viime k?dess? ministeri?ll?
? eli h?d?nalaisen avustaminen edelleen mahdollista kaikissa
edustustoissa
02.05.14
Konsulipalvelulain muutos / KPA 8
Konsulipalvelun tuottaminen
ulkoasiainministeri?ss?
? UM:lle annetaan toimivalta tuottaa konsulipalveluja tai
osallistua konsulipalvelujen tuottamiseen
? Konsulipalvelut, jotka soveltuvat tuotettavaksi Suomessa,
eiv?t edellyt? paikallaoloa ao. valtiossa
? VN:n asetuksella s??nnelt?isiin yksityiskohtaisesti, mit?
palveluja UM tuottaa
? Jo t?ll? hetkell? esim. edustustojen p?ivystysj?rjestelyt,
konsulikomennuskunnat
? eli ministeri?st? edustustojen ohella konsulipalveluiden
tuottaja
02.05.14
Konsulipalvelulain muutos / KPA 9
Kunniakonsulit
? Uudella s??ntelyll? pyrit??n selvent?m??n kunniakonsuleiden
toimivaltaa
? Kunniakonsuleiden tuottamia konsulipalveluja olisivat my?s
kunniakonsuleille muussa lains??d?nn?ss? s??detyt teht?v?t
? eli konsulipalveluiden k?sitteen laajeneminen my?s
kunniakonsuleiden tuottamien palveluiden osalta
02.05.14
Konsulipalvelulain muutos / KPA 10
Aikataulu
? Lausuntokierros kev??ll? 2014
¨C ministeri?t, j?rjest?t, edustustot, muut yhteisty?tahot
? Kansalaiskuuleminen lausuntokierroksen aikana
? Hallituksen esitys eduskuntaan alkusyksyst?
02.05.14
Konsulipalvelulain muutos / KPA 11
Muutoksen vaikutuksia:
k?yt?nn?n haasteet?
? Edustustojen asiantuntemuksen ja paikallistuntemuksen
s?ilytt?minen
? Edustustoissa, jotka eiv?t hoida s??nn?llisesti
konsulipalveluja, tulee s?ilytt?? valmius tapauksen
hoitamiseen tarvittaessa
? Koulutuksen merkitys korostuu
? V?limatkat
¨C erityisesti asiakkaan n?k?kulmasta
? Muutoksista ja keskitt?misest? informointi

More Related Content

Konsulipalvelulain muutoksen p??kohdat

  • 2. Konsulipalvelulain soveltamisala nykyisin ? Konsulipalvelut ovat niit? palveluja, joista s??det??n konsulipalvelulaissa ja joita voidaan antaa Wienin konsulisopimuksen nojalla ? Konsulipalveluja eiv?t ole muussa lains??d?nn?ss? s??detyt konsuliteht?v?t 02.05.14 Konsulipalvelulain muutos / KPA 2
  • 3. Konsulipalvelulain soveltamisala uudistuksen j?lkeen ? Konsulipalveluja olisivat my?s muussa lains??d?nn?ss? s??detyt edustustojen konsuliteht?v?t ¨C N?it? ovat mm. passin my?nt?minen, isyyden tunnustamisen vastaanottaminen ja oleskelulupa-asiat ¨C Konsulipalvelun saajina voisivat siten olla my?s ulkomaalaiset ? eli konsulipalveluiden k?site ja konsulipalveluiden saajien joukko laajenee 02.05.14 Konsulipalvelulain muutos / KPA 3
  • 4. 02.05.14 Konsulipalvelulain muutos / KPA 4 Muutokset muuhun lains??d?nt??n ? Konsulipalveluihin liittyv? muu lains??d?nt? k?yd??n l?pi, erityisesti viittaukset edustustoihin ja edustustojen teht?viin ? Arvioitavaksi tulevat mm. ulkomaalaislaki, passilaki ja kansalaisuuslaki ? Todenn?k?isesti lakiehdotuksessa ehdotetaan teknisi? muutoksia my?s n?ihin muihin lakeihin ? eli muu lains??d?nt? linjaan uuden konsulipalvelulain kanssa
  • 5. K?sitteet muuttuvat: konsulipalvelun tuottaminen ? Nykyisess? laissa k?ytet??n ilmaisua ¡±konsulipalvelun antaminen¡± ? Muutoksen j?lkeen laissa k?ytet??n ilmaisua ¡±konsulipalvelun tuottaminen¡± 02.05.14 Konsulipalvelulain muutos / KPA 5
  • 6. 02.05.14 Konsulipalvelulain muutos / KPA 6 Konsulipalvelujen tuottaminen edustustoissa: mik? muuttuu? ? Konsulipalveluja voidaan vastedes tuottaa toisessa edustustossa kuin siin?, mik? muutoin olisi toimivaltainen tuottamaan konsulipalvelun ? Konsulipalvelut voidaan siirt?? my?s osittain toiseen edustustoon (esim. passipalvelut) ? Lain erillisell? valtuutuss??nn?ksell? mahdollistetaan VN:n asetuksella annettava yksityiskohtainen s??ntely siit?, mit? konsulipalveluja kukin edustusto tuottaa ? Ns. lap-top suurl?hetyst?jen perustaminen tulee mahdolliseksi laki mahdollistaa edustustoverkon palvelurakenteen uudistamisen
  • 7. 02.05.14 Konsulipalvelulain muutos / KPA 7 H?d?nalaisten avustaminen ja muut vastaavat konsulipalvelut ? Palvelut h?d?nalaisessa asemassa oleville sek? muut vastaavat konsulipalvelut tuotetaan kuitenkin siin? edustustossa , jossa kulloinkin kyseess? olevan konsulitapauksen vakavuus ja kiireellisyys sit? edellytt??. ? Joustava menettely asiasta p??tett?ess?, mutta p??t?nt?valta on viime k?dess? ministeri?ll? ? eli h?d?nalaisen avustaminen edelleen mahdollista kaikissa edustustoissa
  • 8. 02.05.14 Konsulipalvelulain muutos / KPA 8 Konsulipalvelun tuottaminen ulkoasiainministeri?ss? ? UM:lle annetaan toimivalta tuottaa konsulipalveluja tai osallistua konsulipalvelujen tuottamiseen ? Konsulipalvelut, jotka soveltuvat tuotettavaksi Suomessa, eiv?t edellyt? paikallaoloa ao. valtiossa ? VN:n asetuksella s??nnelt?isiin yksityiskohtaisesti, mit? palveluja UM tuottaa ? Jo t?ll? hetkell? esim. edustustojen p?ivystysj?rjestelyt, konsulikomennuskunnat ? eli ministeri?st? edustustojen ohella konsulipalveluiden tuottaja
  • 9. 02.05.14 Konsulipalvelulain muutos / KPA 9 Kunniakonsulit ? Uudella s??ntelyll? pyrit??n selvent?m??n kunniakonsuleiden toimivaltaa ? Kunniakonsuleiden tuottamia konsulipalveluja olisivat my?s kunniakonsuleille muussa lains??d?nn?ss? s??detyt teht?v?t ? eli konsulipalveluiden k?sitteen laajeneminen my?s kunniakonsuleiden tuottamien palveluiden osalta
  • 10. 02.05.14 Konsulipalvelulain muutos / KPA 10 Aikataulu ? Lausuntokierros kev??ll? 2014 ¨C ministeri?t, j?rjest?t, edustustot, muut yhteisty?tahot ? Kansalaiskuuleminen lausuntokierroksen aikana ? Hallituksen esitys eduskuntaan alkusyksyst?
  • 11. 02.05.14 Konsulipalvelulain muutos / KPA 11 Muutoksen vaikutuksia: k?yt?nn?n haasteet? ? Edustustojen asiantuntemuksen ja paikallistuntemuksen s?ilytt?minen ? Edustustoissa, jotka eiv?t hoida s??nn?llisesti konsulipalveluja, tulee s?ilytt?? valmius tapauksen hoitamiseen tarvittaessa ? Koulutuksen merkitys korostuu ? V?limatkat ¨C erityisesti asiakkaan n?k?kulmasta ? Muutoksista ja keskitt?misest? informointi