ºÝºÝߣ

ºÝºÝߣShare a Scribd company logo

Kpi publikovani 2

?
?
Eva Gildainov¨¢
Eva Gildainov¨¢
1 of 6
Tato pr¨¢ce se zab?v¨¢ problematikou kartelov?ch dohod u ve?ejn?ch zak¨¢zek. Toto t¨¦ma jsem zvolila z¨¢m¨§rn¨§, proto?e je z¨¢rove¨¾ t¨¦matem m¨¦ diplomov¨¦ pr¨¢ce s n¨¢zvem Bid rigging u ve?ejn?ch zak¨¢zek, kterou se v sou?asn¨¦ dob¨§ zab?v¨¢m. Z tohoto d?vodu budou pou?it¨¦ zdoje a text t¨¦to pr¨¢ce toto?n¨¦ s ?¨¢st¨ª textu m¨¦ diplomov¨¦ pr¨¢ce. Bid rigging u ve?ejn?ch zak¨¢zek Definice Bid riggingu Nejd?¨ªve je zapot?eb¨ª p?esn¨§ definovat pojem Bid rigging u ve?ejn?ch zak¨¢zek. Definice je n¨¢sleduj¨ªc¨ª: ?Bid rigging se vyskytne, pokud se podniky, u kter?ch by se jinak o?ek¨¢valo, ?e si budou konkurovat, tajn¨§ dohodnou a zv??¨ª ceny ?i sn¨ª?¨ª kvalitu zbo?¨ª nebo slu?eb pro kupuj¨ªc¨ª, kte?¨ª si p?ej¨ª z¨ªskat zbo?¨ª nebo slu?by prost?ednictv¨ªm v?b¨§rov¨¦ho ?¨ªzen¨ª.¡°1 Jedn¨¢ se o neleg¨¢ln¨ª jedn¨¢n¨ª ¨²?astn¨ªk? uch¨¢zej¨ªc¨ªch se o ve?ejnou zak¨¢zku, kter¨¦ omezuje efektivn¨ª vynakl¨¢d¨¢n¨ª ve?ejn?ch prost?edk? na realizaci ve?ejn¨¦ zak¨¢zky. Vznik¨¢ kartelov¨¢ dohoda mezi uchaze?i o ve?ejnou zak¨¢zku, kte?¨ª se mezi sebou domluv¨ª, ?e si nebudou konkurovat a podaj¨ª zadavateli vz¨¢jemn¨§ slad¨§n¨¦ nab¨ªdky. N¨¢sledkem toho doch¨¢z¨ª ke ztr¨¢t¨§ charakteru konkuren?n¨ªho prost?ed¨ª a omezen¨ª efektivn¨ªho vynakl¨¢d¨¢n¨ª ve?ejn?chprost?edk? na realizaci ve?ejn¨¦ zak¨¢zky. Bid rigging se voln¨§ p?ekl¨¢d¨¢ jako slad¨§n¨ª nab¨ªdek uchaze?? o zak¨¢zku nebo jako p?edem dohodnut? postup v¨ªce spole?nost¨ª, kter? bude uplat¨¾ov¨¢n v??i zadavateli.2 Dopad Bid Riggingu Mo?n¨¦ negativn¨ª n¨¢sledky bid riggingu jsou n¨¢sleduj¨ªc¨ª: Zv??en¨ª ceny realizace ve?ejn¨¦ zak¨¢zky Sn¨ª?en¨ª kvality zbo?¨ª nebo slu?eb 1 OECD. Pokyny pro boj proti kartelov?m dohod¨¢m mezi uchaze?i o ve?ejnou zak¨¢zku *online+. 2009 *cit. 2012- 12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oecd.org/daf/competition/cartelsandanticompetitiveagreements/42886665.pdf 2 UOHS. Informa?n¨ª list o Bid Riggingu 1/2012 *online+. Brno, 2012 *cit. 2012-12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.uohs.cz/cs/informacni-centrum/informacni-listy.html
Omezen¨ª konkuren?n¨ªho prost?ed¨ª Neefektivn¨ª vynakl¨¢d¨¢n¨ª ve?ejn?ch prost?edk? Efektivn¨ª hospoda?en¨ª ve?ejn?ch zadavatel? je benefitem pro celou spole?nost. Existence bid riggingov¨¦ dohody m??e zak¨¢zku prodra?it o 10 a? 50%, zat¨ªmco ka?d? dal?¨ª uchaze?, kter? se z¨²?astn¨ª sout¨§?e jako nesmluven? konkurent, zlevn¨ª v?sledn¨¦ pln¨§n¨ª a? o 5%. D?le?it¨¦ je zd?raznit, ?e do ve?ejn?ch zak¨¢zek je ka?doro?n¨§ investov¨¢no kolem 15% hrub¨¦ho dom¨¢c¨ªho produktu. Z t¨§chto ¨²daj? vypl?v¨¢, ?e se nejedn¨¢ o ?¨¢dn¨¦ zanedbateln¨¦ ?¨¢stky, ale o stovky miliard korun a ztr¨¢ty pro celou spole?nost zp?soben¨¦ existenc¨ª kartelov?ch dohod jsou obrovsk¨¦.(Informa?n¨ª listy, str 4) Hlavn¨ª probl¨¦m, kter? je zp?soben bid riggingem je zcela ekonomick? ¨C kartelov¨¦ dohody od?erp¨¢vaj¨ª ve?ejn¨¦ finance a maj¨ª negativn¨ª vlivy nejen na da¨¾ov¨¦ poplatn¨ªky, ale i na samotn¨¦ zadavatele, kte?¨ª by mohli zbyl¨¦ finan?n¨ª prost?edky investovat do dal?¨ªch aktivit. Zadavatel¨¦ si tak¨¦ mysl¨ª, ?e vyhl¨¢?en¨ªm v?b¨§rov¨¦ho ?¨ªzen¨ª z¨ªsk¨¢vaj¨ª ekonomicky nejv?hodn¨§j?¨ª nab¨ªdku (pln¨§n¨ª za nejni??¨ª mo?nou cenu), ale ve skute?nosti tomu tak nen¨ª ¨C nejlevn¨§j?¨ª nab¨ªdka je v p?¨ªpad¨§ kartelov?ch dohod nadhodnocena a? o des¨ªtky procent. Formy Bid riggingu Bid rigging nab?v¨¢ v praxi n¨§kolika rozd¨ªln?ch forem, kter¨¦ znev?hod¨¾uj¨ª postaven¨ª zadavatel? ve?ejn?ch zak¨¢zek. Nej?ast¨§j?¨ª formou bid riggingu je p?edb¨§?n¨¢ dohoda uchaze??, kter¨¢ stanov¨ª, kdo ze sout¨§?itel? nab¨ªdne v¨ªt¨§znou, tedy nejni??¨ª, cenovou nab¨ªdku. Tato nab¨ªdka zpravidla neodpov¨ªd¨¢ skute?n¨¦ mo?n¨¦ cen¨§ realizace ve?ejn¨¦ zak¨¢zky a je v?znamn?m zp?sobem nadhodnocena. Zbyl¨ª sout¨§?itel¨¦ p?edlo?¨ª ¨²mysln¨§ vy??¨ª cenov¨¦ nab¨ªdky tak, aby nez¨ªskaly kontrakt na pln¨§n¨ª a aby vznikl dojem konkuren?n¨ªho prost?ed¨ª. Dodate?n? zisk plynouc¨ª z nadhodnocen¨¦ cenov¨¦ nab¨ªdky se zpravidla rozd¨§l¨ª mezi ?leny kartelov¨¦ dohody. Mezi z¨¢kladn¨ª strategie bid riggingu pat?¨ª3: 1. Kryc¨ª nab¨ªdka (cover bidding) 3 OECD. Pokyny pro boj proti kartelov?m dohod¨¢m mezi uchaze?i o ve?ejnou zak¨¢zku [online]. 2009 [cit. 2012- 12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oecd.org/daf/competition/cartelsandanticompetitiveagreements/42886665.pdf
2. Utlumen¨ª nab¨ªdek (bid suppresion) 3. Sta?en¨ª nab¨ªdky (bid withdrawal) 4. Rotace nab¨ªdek (bid station) 5. Rozd¨§len¨ª trhu Faktory ovliv¨¾uj¨ªc¨ª vznik bid riggingu Obecn¨§ lze vymezit celou ?adu faktor?, kter¨¦ podporuj¨ª vznik kartelov?ch dohod. Tyto faktory p?edev?¨ªm odr¨¢?¨ª konkuren?n¨ª podm¨ªnky na dan¨¦m trhu. Mezi nejv?znamn¨§j?¨ª faktory pat?¨ª n¨¢sleduj¨ªc¨ª45: Transparentnost trhu ?¨ªm v¨ªce je trh transparentn¨ª, t¨ªm v¨§t?¨ª existuje pravd¨§podobnost vzniku kartelov?ch dohod. St¨¢l?, p?edv¨ªdateln? proud popt¨¢vky ze strany ve?ejn¨¦ho sektoru m¨¢ tendenci zvy?ovat riziko tajn?ch dohod, proto?e zde existuje vysok¨¢ pravd¨§podobnost opakuj¨ªc¨ªch se zak¨¢zek, kter¨¢ usnad¨¾uje rozd¨§len¨ª zisku pro ?leny kartelu. Bari¨¦ry vstupu V?znamn¨¦ bari¨¦ry vstupu (technologick¨¦, ekonomick¨¦, geografick¨¦...) znamenaj¨ª stabiln¨§j?¨ª pozici pro jednotliv¨¦ firmy na konkr¨¦tn¨ªm trhu. Existenc¨ª bari¨¦r vstupu je v?znamn¨§ omezena mo?nost vstupu dal?¨ªch spole?nost¨ª do odv¨§tv¨ª, ve kter¨¦m se nach¨¢z¨ª zpravidla mal? po?et firem. Homogenn¨ª produkty Identick¨¢ produkce zvy?uje pravd¨§podobnost vzniku kartelov?ch dohod. Pokud jsou produkty nebo slu?by, kter¨¦ jednotlivci nebo spole?nosti nab¨ªzej¨ª, identick¨¦ nebo velmi podobn¨¦, je pro firmy jednodu??¨ª dos¨¢hnout dohody o spole?n¨¦ cenov¨¦ struktu?e.6 4 MOTTA, Massimo. Competition policy : theory and practice. 1st. ed. Cambridge : Cambridge University Press, 2004. 616 s. ISBN 0521816637. 5 GROUT, Paul a Silvia, SONDERGGER. OFT. Predicting cartels: Economic discussion paper [online]. 2005 [cit. 2012-12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oft.gov.uk/shared_oft/reports/comp_policy/oft773.pdf
Po?et firem v odv¨§tv¨ª Vysok? po?et firem na trhu sni?uje pravd¨§podobnost kartelov?ch dohod. Obecn¨§ se tedy d¨¢ ?¨ªct, ?e ¨²sp¨§?nost kartelov¨¦ dohdoy je nep?¨ªmo ¨²m¨§rn¨¢ po?tu firem v odv¨§tv¨ª. Men?¨ª po?et firem odv¨§tv¨ª znamen¨¢ sna??¨ª domluvu na koluzn¨ªm jedn¨¢n¨ª. Z¨¢v¨§r Kartelov¨¦ dohody znamenaj¨ª pro ¨²?astn¨ªky zna?n¨¦ v?hody. Jejich existence je ale spjata i se zna?n?mi riziky plynouc¨ªmi z faktu, ?e vstupem do kartelov¨¦ dohody doch¨¢z¨ª k poru?ov¨¢n¨ª sout¨§?n¨ªho pr¨¢va. V n¨§kter?ch p?¨ªpadech bid rigging zakl¨¢d¨¢ trestn¨ª odpov¨§dnost. Nicm¨¦n¨§ nejv¨§t?¨ª probl¨¦my pro ¨²?astn¨ªky nejsou spojeny pouze s ilegalitou t¨§chto dohod, ale i s neexistuj¨ªc¨ª mo?nost¨ª pr¨¢vn¨ª vynutitelnosti dodr?ov¨¢n¨ª a velkou tendenc¨ª ¨²?astn¨ªk? k poru?ov¨¢n¨ª t¨§chto dohod. ??astn¨ªc¨ª kartelu se tedy vypo?¨¢d¨¢vaj¨ª nejen s ilegalitou, ale i s dal?¨ªmi zna?n?mi riziky plynouc¨ªmi z kartelov?ch dohod. Zdroje 1. OECD. Pokyny pro boj proti kartelov?m dohod¨¢m mezi uchaze?i o ve?ejnou zak¨¢zku [online]. 2009 [cit. 2012-12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oecd.org/daf/competition/cartelsandanticompetitiveagreements/42886 665.pdf. 6 OECD. Pokyny pro boj proti kartelov?m dohod¨¢m mezi uchaze?i o ve?ejnou zak¨¢zku *online+. 2009 *cit. 2012- 12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oecd.org/daf/competition/cartelsandanticompetitiveagreements/42886665.pdf.
2. MOTTA, Massimo. Competition policy : theory and practice. 1st. ed. Cambridge : Cambridge University Press, 2004. 616 s. ISBN 0521816637. 3. GROUT, Paul a Silvia, SONDERGGER. OFT. Predicting cartels: Economic discussion paper [online]. 2005 [cit. 2012-12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oft.gov.uk/shared_oft/reports/comp_policy/oft773.pdf 4. UOHS. Informa?n¨ª list o Bid Riggingu 1/2012 *online+. Brno, 2012 *cit. 2012-12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.uohs.cz/cs/informacni-centrum/informacni-listy.html 1. Jedn¨¢ se o sm¨§rnici vydanou organizac¨ª OECD, kter¨¢ byla p?elo?ena do mnoha sv¨§tov?ch jazyk?. Je n¨¢vodem pro zadavatele ve?ejn?ch zak¨¢zek,jak odhalit p?ipadnou kartelovou dohodu. P?edpokl¨¢d¨¢m, ?e je v?sledkem pr¨¢ce odborn¨ªk? na korupci. Je dobr?m souhrnem z¨¢kladn¨ªch informac¨ª, kter¨¦ se objevuj¨ª i v jin¨¦ literatu?e. 2. Jedn¨¢ se o z¨¢kladn¨ª publikaci t?kaj¨ªc¨ª se sout¨§?n¨ª ekonomie,autor je odborn¨ªkem na danou problematiku, vy?la pod Cambridge univerzitou, dle m¨¦ho n¨¢zoru velice kvalitn¨ª, hodn¨§ citovan¨¢. 3. ?l¨¢nek z britsk¨¦ho antimonopoln¨ªho ¨²?adu, mnohokr¨¢t citovan? v zahrani?n¨ª literatu?e, navazuje na n¨§j i praktick¨¦ vy?et?ov¨¢n¨ª ¨²?adu, pou?¨ªv¨¢m i v diplomov¨¦ pr¨¢ci 4. Informa?n¨ª list ?esk¨¦ho ¨²?adu o ochran¨§ hospod¨¢?sk¨¦ sout¨§?e, seps¨¢n osobami zab?vaj¨ªc¨ªmi se problematikou kartelov?ch dohod v ?esk¨¦ republice, jedn¨¢ se o novou publikaci(rok 2012), obsahuje odkazy na zahrani?n¨ª p?¨ªpady bid riggingu, se kter?mi budu d¨¢le pracovat ve sv¨¦ diplomov¨¦ pr¨¢ci. Anotace: Tato pr¨¢ce se zab?v¨¢ problematikou kartelov?ch dohod u ve?ejn?ch zak¨¢zek. Jedn¨¢ se o nedovolenou aktivitu uchaze?? usiluj¨ªc¨ªch o konkr¨¦tn¨ª ve?ejnou zak¨¢zku, kter¨¢ znev?hod¨¾uje zadavatele a po?kozuje fungov¨¢n¨ª hospod¨¢?sk¨¦ sout¨§?e. V t¨¦to pr¨¢cinejd?¨ªve definujeme pojem bid riggingu,a pot¨¦ se zab?v¨¢me jednotliv?mi strategiemi bid riggingu a faktory, kter¨¦ ovliv¨¾uj¨ª vznik t¨§chto neleg¨¢ln¨ªch dohod.
Kl¨ª?ov¨¢ slova: bid rigging, kartel, ve?ejn¨¦ zak¨¢zky, faktory vzniku, zad¨¢vac¨ª ?¨ªzen¨ª

More Related Content

Kpi publikovani 2

  • 1. Tato pr¨¢ce se zab?v¨¢ problematikou kartelov?ch dohod u ve?ejn?ch zak¨¢zek. Toto t¨¦ma jsem zvolila z¨¢m¨§rn¨§, proto?e je z¨¢rove¨¾ t¨¦matem m¨¦ diplomov¨¦ pr¨¢ce s n¨¢zvem Bid rigging u ve?ejn?ch zak¨¢zek, kterou se v sou?asn¨¦ dob¨§ zab?v¨¢m. Z tohoto d?vodu budou pou?it¨¦ zdoje a text t¨¦to pr¨¢ce toto?n¨¦ s ?¨¢st¨ª textu m¨¦ diplomov¨¦ pr¨¢ce. Bid rigging u ve?ejn?ch zak¨¢zek Definice Bid riggingu Nejd?¨ªve je zapot?eb¨ª p?esn¨§ definovat pojem Bid rigging u ve?ejn?ch zak¨¢zek. Definice je n¨¢sleduj¨ªc¨ª: ?Bid rigging se vyskytne, pokud se podniky, u kter?ch by se jinak o?ek¨¢valo, ?e si budou konkurovat, tajn¨§ dohodnou a zv??¨ª ceny ?i sn¨ª?¨ª kvalitu zbo?¨ª nebo slu?eb pro kupuj¨ªc¨ª, kte?¨ª si p?ej¨ª z¨ªskat zbo?¨ª nebo slu?by prost?ednictv¨ªm v?b¨§rov¨¦ho ?¨ªzen¨ª.¡°1 Jedn¨¢ se o neleg¨¢ln¨ª jedn¨¢n¨ª ¨²?astn¨ªk? uch¨¢zej¨ªc¨ªch se o ve?ejnou zak¨¢zku, kter¨¦ omezuje efektivn¨ª vynakl¨¢d¨¢n¨ª ve?ejn?ch prost?edk? na realizaci ve?ejn¨¦ zak¨¢zky. Vznik¨¢ kartelov¨¢ dohoda mezi uchaze?i o ve?ejnou zak¨¢zku, kte?¨ª se mezi sebou domluv¨ª, ?e si nebudou konkurovat a podaj¨ª zadavateli vz¨¢jemn¨§ slad¨§n¨¦ nab¨ªdky. N¨¢sledkem toho doch¨¢z¨ª ke ztr¨¢t¨§ charakteru konkuren?n¨ªho prost?ed¨ª a omezen¨ª efektivn¨ªho vynakl¨¢d¨¢n¨ª ve?ejn?chprost?edk? na realizaci ve?ejn¨¦ zak¨¢zky. Bid rigging se voln¨§ p?ekl¨¢d¨¢ jako slad¨§n¨ª nab¨ªdek uchaze?? o zak¨¢zku nebo jako p?edem dohodnut? postup v¨ªce spole?nost¨ª, kter? bude uplat¨¾ov¨¢n v??i zadavateli.2 Dopad Bid Riggingu Mo?n¨¦ negativn¨ª n¨¢sledky bid riggingu jsou n¨¢sleduj¨ªc¨ª: Zv??en¨ª ceny realizace ve?ejn¨¦ zak¨¢zky Sn¨ª?en¨ª kvality zbo?¨ª nebo slu?eb 1 OECD. Pokyny pro boj proti kartelov?m dohod¨¢m mezi uchaze?i o ve?ejnou zak¨¢zku *online+. 2009 *cit. 2012- 12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oecd.org/daf/competition/cartelsandanticompetitiveagreements/42886665.pdf 2 UOHS. Informa?n¨ª list o Bid Riggingu 1/2012 *online+. Brno, 2012 *cit. 2012-12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.uohs.cz/cs/informacni-centrum/informacni-listy.html
  • 2. Omezen¨ª konkuren?n¨ªho prost?ed¨ª Neefektivn¨ª vynakl¨¢d¨¢n¨ª ve?ejn?ch prost?edk? Efektivn¨ª hospoda?en¨ª ve?ejn?ch zadavatel? je benefitem pro celou spole?nost. Existence bid riggingov¨¦ dohody m??e zak¨¢zku prodra?it o 10 a? 50%, zat¨ªmco ka?d? dal?¨ª uchaze?, kter? se z¨²?astn¨ª sout¨§?e jako nesmluven? konkurent, zlevn¨ª v?sledn¨¦ pln¨§n¨ª a? o 5%. D?le?it¨¦ je zd?raznit, ?e do ve?ejn?ch zak¨¢zek je ka?doro?n¨§ investov¨¢no kolem 15% hrub¨¦ho dom¨¢c¨ªho produktu. Z t¨§chto ¨²daj? vypl?v¨¢, ?e se nejedn¨¢ o ?¨¢dn¨¦ zanedbateln¨¦ ?¨¢stky, ale o stovky miliard korun a ztr¨¢ty pro celou spole?nost zp?soben¨¦ existenc¨ª kartelov?ch dohod jsou obrovsk¨¦.(Informa?n¨ª listy, str 4) Hlavn¨ª probl¨¦m, kter? je zp?soben bid riggingem je zcela ekonomick? ¨C kartelov¨¦ dohody od?erp¨¢vaj¨ª ve?ejn¨¦ finance a maj¨ª negativn¨ª vlivy nejen na da¨¾ov¨¦ poplatn¨ªky, ale i na samotn¨¦ zadavatele, kte?¨ª by mohli zbyl¨¦ finan?n¨ª prost?edky investovat do dal?¨ªch aktivit. Zadavatel¨¦ si tak¨¦ mysl¨ª, ?e vyhl¨¢?en¨ªm v?b¨§rov¨¦ho ?¨ªzen¨ª z¨ªsk¨¢vaj¨ª ekonomicky nejv?hodn¨§j?¨ª nab¨ªdku (pln¨§n¨ª za nejni??¨ª mo?nou cenu), ale ve skute?nosti tomu tak nen¨ª ¨C nejlevn¨§j?¨ª nab¨ªdka je v p?¨ªpad¨§ kartelov?ch dohod nadhodnocena a? o des¨ªtky procent. Formy Bid riggingu Bid rigging nab?v¨¢ v praxi n¨§kolika rozd¨ªln?ch forem, kter¨¦ znev?hod¨¾uj¨ª postaven¨ª zadavatel? ve?ejn?ch zak¨¢zek. Nej?ast¨§j?¨ª formou bid riggingu je p?edb¨§?n¨¢ dohoda uchaze??, kter¨¢ stanov¨ª, kdo ze sout¨§?itel? nab¨ªdne v¨ªt¨§znou, tedy nejni??¨ª, cenovou nab¨ªdku. Tato nab¨ªdka zpravidla neodpov¨ªd¨¢ skute?n¨¦ mo?n¨¦ cen¨§ realizace ve?ejn¨¦ zak¨¢zky a je v?znamn?m zp?sobem nadhodnocena. Zbyl¨ª sout¨§?itel¨¦ p?edlo?¨ª ¨²mysln¨§ vy??¨ª cenov¨¦ nab¨ªdky tak, aby nez¨ªskaly kontrakt na pln¨§n¨ª a aby vznikl dojem konkuren?n¨ªho prost?ed¨ª. Dodate?n? zisk plynouc¨ª z nadhodnocen¨¦ cenov¨¦ nab¨ªdky se zpravidla rozd¨§l¨ª mezi ?leny kartelov¨¦ dohody. Mezi z¨¢kladn¨ª strategie bid riggingu pat?¨ª3: 1. Kryc¨ª nab¨ªdka (cover bidding) 3 OECD. Pokyny pro boj proti kartelov?m dohod¨¢m mezi uchaze?i o ve?ejnou zak¨¢zku [online]. 2009 [cit. 2012- 12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oecd.org/daf/competition/cartelsandanticompetitiveagreements/42886665.pdf
  • 3. 2. Utlumen¨ª nab¨ªdek (bid suppresion) 3. Sta?en¨ª nab¨ªdky (bid withdrawal) 4. Rotace nab¨ªdek (bid station) 5. Rozd¨§len¨ª trhu Faktory ovliv¨¾uj¨ªc¨ª vznik bid riggingu Obecn¨§ lze vymezit celou ?adu faktor?, kter¨¦ podporuj¨ª vznik kartelov?ch dohod. Tyto faktory p?edev?¨ªm odr¨¢?¨ª konkuren?n¨ª podm¨ªnky na dan¨¦m trhu. Mezi nejv?znamn¨§j?¨ª faktory pat?¨ª n¨¢sleduj¨ªc¨ª45: Transparentnost trhu ?¨ªm v¨ªce je trh transparentn¨ª, t¨ªm v¨§t?¨ª existuje pravd¨§podobnost vzniku kartelov?ch dohod. St¨¢l?, p?edv¨ªdateln? proud popt¨¢vky ze strany ve?ejn¨¦ho sektoru m¨¢ tendenci zvy?ovat riziko tajn?ch dohod, proto?e zde existuje vysok¨¢ pravd¨§podobnost opakuj¨ªc¨ªch se zak¨¢zek, kter¨¢ usnad¨¾uje rozd¨§len¨ª zisku pro ?leny kartelu. Bari¨¦ry vstupu V?znamn¨¦ bari¨¦ry vstupu (technologick¨¦, ekonomick¨¦, geografick¨¦...) znamenaj¨ª stabiln¨§j?¨ª pozici pro jednotliv¨¦ firmy na konkr¨¦tn¨ªm trhu. Existenc¨ª bari¨¦r vstupu je v?znamn¨§ omezena mo?nost vstupu dal?¨ªch spole?nost¨ª do odv¨§tv¨ª, ve kter¨¦m se nach¨¢z¨ª zpravidla mal? po?et firem. Homogenn¨ª produkty Identick¨¢ produkce zvy?uje pravd¨§podobnost vzniku kartelov?ch dohod. Pokud jsou produkty nebo slu?by, kter¨¦ jednotlivci nebo spole?nosti nab¨ªzej¨ª, identick¨¦ nebo velmi podobn¨¦, je pro firmy jednodu??¨ª dos¨¢hnout dohody o spole?n¨¦ cenov¨¦ struktu?e.6 4 MOTTA, Massimo. Competition policy : theory and practice. 1st. ed. Cambridge : Cambridge University Press, 2004. 616 s. ISBN 0521816637. 5 GROUT, Paul a Silvia, SONDERGGER. OFT. Predicting cartels: Economic discussion paper [online]. 2005 [cit. 2012-12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oft.gov.uk/shared_oft/reports/comp_policy/oft773.pdf
  • 4. Po?et firem v odv¨§tv¨ª Vysok? po?et firem na trhu sni?uje pravd¨§podobnost kartelov?ch dohod. Obecn¨§ se tedy d¨¢ ?¨ªct, ?e ¨²sp¨§?nost kartelov¨¦ dohdoy je nep?¨ªmo ¨²m¨§rn¨¢ po?tu firem v odv¨§tv¨ª. Men?¨ª po?et firem odv¨§tv¨ª znamen¨¢ sna??¨ª domluvu na koluzn¨ªm jedn¨¢n¨ª. Z¨¢v¨§r Kartelov¨¦ dohody znamenaj¨ª pro ¨²?astn¨ªky zna?n¨¦ v?hody. Jejich existence je ale spjata i se zna?n?mi riziky plynouc¨ªmi z faktu, ?e vstupem do kartelov¨¦ dohody doch¨¢z¨ª k poru?ov¨¢n¨ª sout¨§?n¨ªho pr¨¢va. V n¨§kter?ch p?¨ªpadech bid rigging zakl¨¢d¨¢ trestn¨ª odpov¨§dnost. Nicm¨¦n¨§ nejv¨§t?¨ª probl¨¦my pro ¨²?astn¨ªky nejsou spojeny pouze s ilegalitou t¨§chto dohod, ale i s neexistuj¨ªc¨ª mo?nost¨ª pr¨¢vn¨ª vynutitelnosti dodr?ov¨¢n¨ª a velkou tendenc¨ª ¨²?astn¨ªk? k poru?ov¨¢n¨ª t¨§chto dohod. ??astn¨ªc¨ª kartelu se tedy vypo?¨¢d¨¢vaj¨ª nejen s ilegalitou, ale i s dal?¨ªmi zna?n?mi riziky plynouc¨ªmi z kartelov?ch dohod. Zdroje 1. OECD. Pokyny pro boj proti kartelov?m dohod¨¢m mezi uchaze?i o ve?ejnou zak¨¢zku [online]. 2009 [cit. 2012-12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oecd.org/daf/competition/cartelsandanticompetitiveagreements/42886 665.pdf. 6 OECD. Pokyny pro boj proti kartelov?m dohod¨¢m mezi uchaze?i o ve?ejnou zak¨¢zku *online+. 2009 *cit. 2012- 12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oecd.org/daf/competition/cartelsandanticompetitiveagreements/42886665.pdf.
  • 5. 2. MOTTA, Massimo. Competition policy : theory and practice. 1st. ed. Cambridge : Cambridge University Press, 2004. 616 s. ISBN 0521816637. 3. GROUT, Paul a Silvia, SONDERGGER. OFT. Predicting cartels: Economic discussion paper [online]. 2005 [cit. 2012-12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.oft.gov.uk/shared_oft/reports/comp_policy/oft773.pdf 4. UOHS. Informa?n¨ª list o Bid Riggingu 1/2012 *online+. Brno, 2012 *cit. 2012-12-28]. Dostupn¨¦ z: http://www.uohs.cz/cs/informacni-centrum/informacni-listy.html 1. Jedn¨¢ se o sm¨§rnici vydanou organizac¨ª OECD, kter¨¢ byla p?elo?ena do mnoha sv¨§tov?ch jazyk?. Je n¨¢vodem pro zadavatele ve?ejn?ch zak¨¢zek,jak odhalit p?ipadnou kartelovou dohodu. P?edpokl¨¢d¨¢m, ?e je v?sledkem pr¨¢ce odborn¨ªk? na korupci. Je dobr?m souhrnem z¨¢kladn¨ªch informac¨ª, kter¨¦ se objevuj¨ª i v jin¨¦ literatu?e. 2. Jedn¨¢ se o z¨¢kladn¨ª publikaci t?kaj¨ªc¨ª se sout¨§?n¨ª ekonomie,autor je odborn¨ªkem na danou problematiku, vy?la pod Cambridge univerzitou, dle m¨¦ho n¨¢zoru velice kvalitn¨ª, hodn¨§ citovan¨¢. 3. ?l¨¢nek z britsk¨¦ho antimonopoln¨ªho ¨²?adu, mnohokr¨¢t citovan? v zahrani?n¨ª literatu?e, navazuje na n¨§j i praktick¨¦ vy?et?ov¨¢n¨ª ¨²?adu, pou?¨ªv¨¢m i v diplomov¨¦ pr¨¢ci 4. Informa?n¨ª list ?esk¨¦ho ¨²?adu o ochran¨§ hospod¨¢?sk¨¦ sout¨§?e, seps¨¢n osobami zab?vaj¨ªc¨ªmi se problematikou kartelov?ch dohod v ?esk¨¦ republice, jedn¨¢ se o novou publikaci(rok 2012), obsahuje odkazy na zahrani?n¨ª p?¨ªpady bid riggingu, se kter?mi budu d¨¢le pracovat ve sv¨¦ diplomov¨¦ pr¨¢ci. Anotace: Tato pr¨¢ce se zab?v¨¢ problematikou kartelov?ch dohod u ve?ejn?ch zak¨¢zek. Jedn¨¢ se o nedovolenou aktivitu uchaze?? usiluj¨ªc¨ªch o konkr¨¦tn¨ª ve?ejnou zak¨¢zku, kter¨¢ znev?hod¨¾uje zadavatele a po?kozuje fungov¨¢n¨ª hospod¨¢?sk¨¦ sout¨§?e. V t¨¦to pr¨¢cinejd?¨ªve definujeme pojem bid riggingu,a pot¨¦ se zab?v¨¢me jednotliv?mi strategiemi bid riggingu a faktory, kter¨¦ ovliv¨¾uj¨ª vznik t¨§chto neleg¨¢ln¨ªch dohod.
  • 6. Kl¨ª?ov¨¢ slova: bid rigging, kartel, ve?ejn¨¦ zak¨¢zky, faktory vzniku, zad¨¢vac¨ª ?¨ªzen¨ª