La gestione dell'energia nella complessita' urbana
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Presentazione nel workshop in X IAQVEC 2019 - La presentazione mostra le potenzialita' nella governance dell'energia nei sistemi urbani
La gestione dell'energia nella complessita' urbana
- 1. 1 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 PROGRAM MANAGEMENT OFFICE S.E.A.P.Workshop Efficienza energetica nel settore terziario- opportunita e barriere La gestione dellenergia nella complessita urbana ing. Pasquale Capezzuto Ripartizione Urbanistica ed Edilizia Privata del Comune di Bari Ufficio Energia e Impianti BARI 2 ottobre 2018 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 PROGRAM MANAGEMENT OFFICE S.E.A.P. Sistemi Urbani e Energia
- 2. 2 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 "Our energy and climate challenges will be lost or won in cities" UN Secretary-General Ban Ki-moon A more sustainable, resilient and smart community ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Imperativo etico DECARBONIZZAZIONE CRESCITA SOSTENIBILE obiettivo dei Trattati
- 3. 3 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Modello Smart Cities and Communities New Urban Agenda U.N. We commit to adopt a SMART CITY APPROACH , which makes use of opportunities from digitalization, clean energy and technologies, as well as innovative transport technologies , thus providing . quality public spaces to improve the resilience of cities to disasters and climate change promoting attractive and livable cities The European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities : SMART Energy SMART Mobility I.C.T. Human capital Governance La Senseable City ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 The Energy Cloud SmartSmart BuildingsBuildings SmartSmart GridGrid SmartSmart DistrictDistrict Energy masterplanning
- 4. 4 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Sensore multiplo Qualit dellAria Smart Plug Testine Termostatiche Smart Info Ripetitori e Gateway DISTRETTO ENERGETICO SMART BUILDING Energy Meter Sensore di Presenza/ Movimento/Luminosit Sensore Temperatura ed Umidit BEMS Urban Control Center Energy Hub progetto ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 UrbanUrban ControlControl CenterCenter IBM CORPORATION City energy map Operating K.P.I. Strategic K.P.I. Open data per gli stakeholders Piattaforma interoperabile di acquisizione dei dati della Citta Real time city data driven decision
- 5. 5 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Citta come drivers di Sviluppo Sostenibile - adozione degli obiettivi Agenda 2030 nella pianificazione comunale - Resilienza : piano di azione per la mitigazione e ladattamento ai cambiamenti climatici - dichiarazione per ladattamento climatico delle green city - Patto dei Sindaci per il Clima e lEnergia e Piano di Azione per lEnergia Sostenibile e il Clima - politiche di promozione della transizione energetica (EV, energy districts) - adesione alla Carta di Bologna ( Citta Metropolitane) - progetto Smart Cities and Communities ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Il P.A.E.S.C. , un approccio integrato 10 Domanda energetica Fornitura energetica Adattamento climaticoMitigazione climatica Pianificazione delluso del Territorio Servizi pubblici (Fornitura energetica & idrica, Gestione dei rifiuti, Trasporto pubblico, Sanit, Protezione civile & Servizi di emergenza) Ambiente & Biodiversit Infrastrutture Economia ENERGIA
- 6. 6 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Politiche per le Citta ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 PROGRAM MANAGEMENT OFFICE S.E.A.P. Transizione energetica verso la decarbonizzazione Nuovi sistemi energetici urbani e Politiche energetiche locali Funzione energia comunale Ruolo privatistico di consumatore di energia esercizio attivo di politiche energetiche locali da parte del Comune quale organizzazione primaria deputata a facilitare i processi di transizione energetica nel proprio territorio. Ruolo pubblicistico di gestore della Citta di facilitatore dei processi , di regolatore delluso dellenergia e di promotore dellefficienza energetica Ruolo esemplare
- 7. 7 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 La Funzione Energia , drivers legislativi - Piano Energetico Ambientale Comunale (art. 5 della Legge 10/91, comma 5 ) - compartecipare al raggiungimento dellobiettivo di incremento dellefficienza energetica nazionale ( art. 6 del D.Lgs. n. 115 del 30 maggio 2008) -concorrere allobiettivo nazionale di efficienza mediante strumenti di programmazione energetica (art. 5 comma 16 del D.Lgs. N. 102 del 18 luglio 2014 ) - contribuire al raggiungimento degli obiettivi nazionali (articoli 3 comma 2 e 6 comma 9 del D.Lgs. n. 102/2014 ) - governance coordinata tra gli organismi nazionali e quelli regionali e comunali, importanti obiettivi di riduzione dei consumi di energia primaria e della quota di energia prodotta da F.E.R. (Piano Nazionale Integrato per lEnergia e il Clima) - politiche di riqualificazione del parco immobiliare al 2050 in linea con lobiettivo della Direttiva EED ( Piano Nazionale Integrato per lEnergia e il Clima) - controllo della qualita energetica degli edifici (Decreto 26-6-2015 - standards nazionali) - censimento degli impianti a F.E.R. e definizione del potenziale contributo locale, distinto per tipologie di fonti, per linsediamento di nuovi impianti alimentati dalle FER, per il perseguimento degli obiettivi stabiliti dal P.E.A.R.. ( L.R. n. 25/2012) ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Non blasone ma obbligo per ruolo esemplare : gli obblighi del risparmio di energia imposti alla P.A. dagli obiettivi generali di sostenibilit conseguenti agli accordi internazionali e dai recepimenti nazionali sono finalizzati alla riduzione della spesa energetica pubblica e dimostrano il buon andamento dellazione amministrativa . linosservanza della nomina dellE.M., essenziale per avviare le azioni di risparmio e di miglioramento dellefficienza energetica e quindi di riduzione dei costi energetici dellAmministrazione, puo determinare profili di danno erariale. Ad es. solo riqualificando le scuole pubbliche si risparmierebbero 169 Mln euro allanno ( ENEA)
- 8. 8 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Pianificazioni strategiche Piano Energetico Ambientale Comunale, P.A.E.S. , Master Plan Smart City Nel patrimonio comunale : Energy management comunale Nel patrimonio pubblico per gli Stakeholders ( Porto, Aeroporto, PoliBA, Universita, ecc.) , frame di riferimento , promozione , concertazione Nel patrimonio privato : Promozione e regolazione di nuovi edifici ad energia quasi zero , P.U.G. Sperimentazione di distretti energetici e sostenibili Smart grids e promozione verso il D.S.O. Comportamento virtuoso dei cittadini sulla base della conoscenza dei consumi Educazione energetica , Installazione di Smart Info , contatori intelligenti Decabonizzazione del patrimonio edilizio promozione ed incentivazione, condominii intelligenti , fondi di garanzia , mondo finanziario Politica energetica policy making Piano Energetico Ambientale Comunale P.E.A.C. ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Politica energetica multilivello Livello regionale Piano Energetico Regionale - aggiornamento e rivisitazione in logica di piano Coordinamento del Patto dei Sindaci Legge Promozione di un circuito di compensazione regionale multilaterale e complementare in attuazione di un modello di economia solidale nel sistema delle imprese" Legge Promozione dell'istituzione delle comunit energetiche" che intendono attuare la transizione energetica verso un sistema piu equo, solidale , partecipativo e innovativo. Centri di responsabilita per lattuazione dei Fondi europei Risultati dei fondi erogati in termini energetici Legge regionale sullefficienza energetica ! Livello provinciale Piano Strategico Area Metropolitana Livello comunale adottare Piani energetici comunali oggi piani integrati energetici ambientali comunali P.A.E.S.C.
- 9. 9 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Pianificazione urbanistica come strumento strategico di governance del territorio Scale di intervento Principi di Sostenibilitaed Efficienza Energetica gia dagli strumenti attuativi, nei Piani esecutivi (L.13/2008) - DRAG Puglia Fattore energia Principio di invarianza energetica Rigenerazione urbana sostenibile Strategia Europea Sviluppo Sostenibile Risanamento urbano integrato (dich. Toledo 2010) Citta Quartiere EdificioSPORTELLO UNICO PER LEDILIZIA Procedimenti edilizio-impiantistici ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Promozione qualita energetica e ambientale degli edifici Incentivi Condivisione sociale degli extra costi a patto di parita di costi per edifici di qualita per tutti fino alla parita del mercato. Riduzione dei consumi energetici negli edifici Edifici ad energia quasi zero Compensazione energetica Minimizzazione consumo di suolo Utilizzo risorse naturali Riduzione impatto ambientale ed impronta energetica Nature-based solutions Resilenza della citta ai cambiamenti climatici Utilizzo del verde de-pavimentazione di aree esterne private, per incrementare la superficie filtrante in citta Interventi obbligatori Interventi incentivati
- 10. 10 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Strategia di decarbonizzazione degli edifici La Direttiva 2018/844 Obiettivi : ridurre le emissioni di gas a effetto serra di almeno il 40 % entro il 2030 rispetto al 1990 aumentare la quota di consumo di energia da fonti rinnovabili, Decarbonizzare il parco immobiliare al 2050 strategia nazionale P.N.I.E.C. Come? Forte supporto all'automazione e controllo degli edifici (B.A.C.S.) e al monitoraggio elettronico Introduzione su base volontaria dell束indicatore di predisposizione degli edifici allintelligenza損 (SRI) Governance capacity buildings Standards di interventi Modelli di gestione dei processi e di business - E.P.C. ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 UFFICIO ENERGIA e Smart City ENERGY MANAGEMENT POLITICA ENERGETICA DELLENTE CONTROLLO DELLA QUALITA EDILIZIA REGOLAZIONE EDILIZIA PIANIFICAZIONI STRATEGICHE POLITICA ENERGETICA ED AMBIENTALE DEL TERRITORIO Management della Politica energetica e ambientale nella Citta LEnergy Manager che dirige un ufficio energia determina la possibilita di gestire la Politica Energetica dellAmministrazione sul territorio comunale
- 11. 11 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 LEnergy Management Piano di miglioramento dellefficienza energetica e del risparmio energetico nel patrimonio comunale Sistema di gestione dellenergia ISO 50001 Sistema di certificazione e gestione della qualita delle politiche energetiche Piano di green public procurement e ottimizzazione forniture Programma di riqualificazione energetica del patrimonio comunale ed utilizzo di F.E.R. Partecipazione e bandi per reperimento delle risorse finanziarie e utilizzo degli strumenti a disposizione. Diagnosi del profilo energetico degli edifici conseguita mediante diagnosi energetiche e gli attestati di prestazione energetica redatti in occasione degli appalti di gestione degli impianti termici (art. 6 c.9 del D.Lgs. N. 192/05) Selezione delle priorit di intervento e delle tipologie di interventi ottimali sotto il profilo dei costi a seguito di unanalisi costi-benefici ed una valutazione preliminare della convenienza economica e della sostenibilit finanziaria. Monitoraggio dei risultati degli interventi mediante protocolli di misurazione per verificare la bont degli interventi ed i risparmi conseguiti. ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 La capacity building per la funzione energia Saper progettare e gestire appalti che prevedano forme innovative di investimento e di gestione degli interventi Fondi derivanti da risorse comunitarie, nazionali o regionali o da meccanismi finanziari di partenariato pubblico privato , monitorare le proposte ed i bandi , europrogettazione Personale tecnico in possesso delle necessarie competenze impiantistiche (periti industriali, ingegneri impiantisti) ? competenze di natura energetica : effettuare le diagnosi energetiche degli edifici e degli impianti e monitorare i risultati competenze economico-finanziarie : predisporre studi di fattibilita, analizzare la convenienza degli interventi ipotizzati di riqualificazione energetica, di ricercare i finanziamenti extra civico bilancio mediante la conoscenza dei meccanismi incentivanti a livello regionale, nazionale ed europeo, competenze in materia di contratti pubblici : gestione degli appalti, dei meccanismi del partenariato pubblico privato . Si devono assumere dipendenti o affidare consulenze? Tendenza verso la riduzione del personale e reale risparmio economico per la Citta ?
- 12. 12 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 SERVIZI FORNITI: -- Installazione di impianti fotovoltaiciInstallazione di impianti fotovoltaici -- Riqualificazione energetica impianti termici ed elettriciRiqualificazione energetica impianti termici ed elettrici -- Esercizio impianti termici (con fornitura combustibile)Esercizio impianti termici (con fornitura combustibile) -- Manutenzione impianti elettrici e fotovoltaici;Manutenzione impianti elettrici e fotovoltaici; -- Fornitura energia elettrica e combustibili ;Fornitura energia elettrica e combustibili ; -- Installazione sistemi di telecontrollo centrali e PV .Installazione sistemi di telecontrollo centrali e PV . -- Anagrafica degli impiantiAnagrafica degli impianti -- Azzeramento costi energia elettricaAzzeramento costi energia elettrica -- Sistema informativo per la gestione dellaSistema informativo per la gestione della manutenzionemanutenzione DURATA CONTRATTUALE: 19 anni. Contratto di prestazione energetica Project Financing interventi di miglioramento dellefficienza energetica e della sostenibilit ambientale ed installazione di sistemi di generazione di energia elettrica da fonte fotovoltaica negli edifici scolastici del Comune di Bari ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Prassi di riferimento UNI PdR 5:2013 Indicatori delle prestazioni : Classe energetica dell' amministrazione locale Sostenibilit ambientale UNI ISO 18091:2019 Sistemi di gestione per la qualit Linee guida per l'applicazione della ISO 9001 nei governi locali Pianificazione strategica Organizzazione per la qualita Competenze e risorse umane
- 13. 13 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Citta sostenibili normazione I.S.O. ISO 37101 Sustainable Development in Communities Management System for Sustainable Development Certificazione delle organizzazioni pubbliche e private che scelgono di promuovere la crescita sostenibile delle loro comunit di riferimento. ISO 37122/2019 SUSTAINABLE CITIES AND COMMUNITIES - INDICATORS FOR SMART CITIES : Indicatore responsible resource use del dominio Energia : 8.4 Storage capacity of the citys energy grid per capita (KWh) 8.5 Energy consumption of public street lighting as a percentage of total annual municipal energy consumption 8.6 Percentage of street lighting that has been refurbished 8.7 Percentage of public buildings requiring renovation/refurbishment (by floor area) ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Non sono effettuati dai Comuni i controlli sulla qualita energetica delle costruzioni (L.n.10/91, D.lgs. N. 192/05 e ss.mm.ii.) Non si attua una pianificazione energetica e lenergy management per determinare gli interventi di e.e. da effettuare mancanza di sensibilit culturale al problema energetico da parte degli Amministratori comunali inadempienti Assenza di una visione strategica del government Nei Comuni non sono istituiti appositi Uffici Energia e non sono nominati gli Energy Manager Interventi settoriali e a spot solo per captare fondi di bandi Incapacita di progettazione e direzione degli interventi BARRIERE Incapacita di cogliere le opportunita
- 14. 14 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 EMPOWERMENT il piano delle performances e lenergia Obiettivi strategici dellAmministrazione - Programma del Sindaco Obiettivi strategici e obiettivi gestionali delle strutture comunali orientati alla Pianificazione energetico-ambientale Dirigenti = outcome obiettivi operativi gestionali di struttura. Il raggiungimento degli obiettivi di uso efficiente dellenergia e la responsabilita di risultato potranno essere oggetto di valutazione da parte degli Organismi di Valutazione. Accountability piano delle performances ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Empowerment Nuova governance urbana e intelligenza urbana Trasformare le best-practise in sistematicita organizzativa Indirizzo politico-amministrativo Vision multilevello Risorse: Piano di Rafforzamento Amministrativo regionale POR Plurifondo FSE/FESR - Asse XI Capacit istituzionale e amministrativa Asse dedicato? Risorse di personale per uffici energia Accrescimento delle competenze professionali degli uffici
- 15. 15 ing. Pasquale Capezzuto BARI 6 settembre 2019Workshop X IAQVEC 2019 Grazie