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La riforma del lavoro pubblico
Legge delega Ottimizzazione della produttivit del lavoro pubblico Efficienza e trasparenza pp.aa. Dirigenza Sanzioni disciplinari
Successione di leggi e CCNL Prima: il contratto successivo poteva derogare alla legge in mancanza di contrarie disposizioni Ora: il contratto successivo pu嘆 derogare alla legge solo se ci嘆 sia espressamente previsto
Riforma Oggetto: Disciplina del rapporto di lavoro Contrattazione collettiva Finalit Efficienza ed efficacia relazioni sindacali (CColl) Responsabilit, merito e premialit Principio di concorsualit e residenzialit
Contrattazione collettiva Modifica della disciplina al fine di: Conseguire una migliore organizzazione del lavoro  Assicurare il rispetto della distinzione tra materie sottoposte alla legge e alla contrattazione collettiva NB: Precisazione ruolo dei dirigenti
Contrattazione collettiva Definizione ambiti di disciplina della legge e del contratto collettivo (NB: contratto regola rapporto di lavoro e relativi diritti e obblighi) Riforma dellARAN  Nullit clausole contrattuali che violino disposizioni imperative e limiti fissati alla contrattazione collettiva
Contrattazione integrativa Contrattazione integrativa Attivazione e vincoli per spesa, materie, soggetti e procedure Vincoli per il rispetto dei limiti di bilancio (fissazione di limiti di spesa) Accertamento dei costi con schema standardizzato
Funzionalit amministrazioni Trasparenza per informazioni relative alla valutazione del personale Pubblicit e informazioni sulla spesa di personale Mobilit: Potenziamento amministrazioni controllo Favorire mobilit per p.a. con carenze di organico Tabella di comparazione per mobilit intercompartimentale
Valutazione e trasparenza Fine dellautoreferenzialit del sistema di valutazione delle strutture e dei dipendenti Raggiungimento e mantenimento di elevati standard qualitativi ed economici verificabili attraverso indicatori di efficienza e produttivit Controlli: Esterno: azione giurisdizionale se la p.a. si discosta da standard o vola norme preposte al proprio operato Interno: obbligo di fissare ai dirigenti lobiettivo di riallineamento entro un termine ragionevole
Valutazione e trasparenza Sistemi di valutazione per rilevare la corrispondenza dei servizi e prodotti resi a standard di qualit Corrispondenza obiettivi previsti  obiettivi conseguiti Comparazione di prestazioni omogenee tra amministrazioni Riordino degli organismi che svolgono funzioni di controllo e valutazione del personale Organismo centrale per la valutazione Totale accessibilit dei dati riguardanti la valutazione    Cittadini/utenti: Coinvolgimento e pubblicit
Valutazione e trasparenza: princ狸pi Ogni interessato pu嘆 agire in giudizio (se lesione di interessi giuridicamente rilevanti di una pluralit di utenti e consumatori) La trasparenza costituisce un livello essenziale delle prestazioni delle p.a. Accessibilit totale delle informazioni concernenti ogni aspetto dellorganizzazione Degli indicatori degli andamenti gestionali e allutilizzo delle risorse per il perseguimento Risultati dellattivit di misurazione e valutazione
Merito e premialit Introduzione strumenti di valorizzazione del merito e della premialit. secondo le modalit attuative stabilite dalla contrattazione collettiva  anche mediante principio di selettivit e concorsualit nelle progressioni di carriera e nel riconscimento degli incentivi
Merito e premialit Individuare percentuali minime di risorse da destinare al merito ed alla produttivit evitando la distribuzione a pioggia La valutazione positiva 竪 titolo rilevante per progressione di carriera e concorsi interni Progressioni di carriera per concorso pubblico con una riserva al personale interno non superiore al 50%
Dirigenza pubblica Modifica della disciplina della dirigenza pubblica Migliore organizzazione del lavoro Progressivo miglioramento qualit delle prestazioni erogate al pubblico Adeguati livelli di produttivit del lavoro pubblico
Dirigenza pubblica Autonomia e responsabilit del dirigente  Obbligatoriet dellazione disciplinare e sanzioni Nuovo sistema di accesso con ricorso a procedure selettive concorsuali Incarichi dirigenziali (criteri di conferimento, mutamento o revoca) Comitato dei garanti: rivedere Valorizzazione delle eccellenze Mobilit dei dirigenti

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  • 5. Contrattazione collettiva Modifica della disciplina al fine di: Conseguire una migliore organizzazione del lavoro Assicurare il rispetto della distinzione tra materie sottoposte alla legge e alla contrattazione collettiva NB: Precisazione ruolo dei dirigenti
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  • 7. Contrattazione integrativa Contrattazione integrativa Attivazione e vincoli per spesa, materie, soggetti e procedure Vincoli per il rispetto dei limiti di bilancio (fissazione di limiti di spesa) Accertamento dei costi con schema standardizzato
  • 8. Funzionalit amministrazioni Trasparenza per informazioni relative alla valutazione del personale Pubblicit e informazioni sulla spesa di personale Mobilit: Potenziamento amministrazioni controllo Favorire mobilit per p.a. con carenze di organico Tabella di comparazione per mobilit intercompartimentale
  • 9. Valutazione e trasparenza Fine dellautoreferenzialit del sistema di valutazione delle strutture e dei dipendenti Raggiungimento e mantenimento di elevati standard qualitativi ed economici verificabili attraverso indicatori di efficienza e produttivit Controlli: Esterno: azione giurisdizionale se la p.a. si discosta da standard o vola norme preposte al proprio operato Interno: obbligo di fissare ai dirigenti lobiettivo di riallineamento entro un termine ragionevole
  • 10. Valutazione e trasparenza Sistemi di valutazione per rilevare la corrispondenza dei servizi e prodotti resi a standard di qualit Corrispondenza obiettivi previsti obiettivi conseguiti Comparazione di prestazioni omogenee tra amministrazioni Riordino degli organismi che svolgono funzioni di controllo e valutazione del personale Organismo centrale per la valutazione Totale accessibilit dei dati riguardanti la valutazione Cittadini/utenti: Coinvolgimento e pubblicit
  • 11. Valutazione e trasparenza: princ狸pi Ogni interessato pu嘆 agire in giudizio (se lesione di interessi giuridicamente rilevanti di una pluralit di utenti e consumatori) La trasparenza costituisce un livello essenziale delle prestazioni delle p.a. Accessibilit totale delle informazioni concernenti ogni aspetto dellorganizzazione Degli indicatori degli andamenti gestionali e allutilizzo delle risorse per il perseguimento Risultati dellattivit di misurazione e valutazione
  • 12. Merito e premialit Introduzione strumenti di valorizzazione del merito e della premialit. secondo le modalit attuative stabilite dalla contrattazione collettiva anche mediante principio di selettivit e concorsualit nelle progressioni di carriera e nel riconscimento degli incentivi
  • 13. Merito e premialit Individuare percentuali minime di risorse da destinare al merito ed alla produttivit evitando la distribuzione a pioggia La valutazione positiva 竪 titolo rilevante per progressione di carriera e concorsi interni Progressioni di carriera per concorso pubblico con una riserva al personale interno non superiore al 50%
  • 14. Dirigenza pubblica Modifica della disciplina della dirigenza pubblica Migliore organizzazione del lavoro Progressivo miglioramento qualit delle prestazioni erogate al pubblico Adeguati livelli di produttivit del lavoro pubblico
  • 15. Dirigenza pubblica Autonomia e responsabilit del dirigente Obbligatoriet dellazione disciplinare e sanzioni Nuovo sistema di accesso con ricorso a procedure selettive concorsuali Incarichi dirigenziali (criteri di conferimento, mutamento o revoca) Comitato dei garanti: rivedere Valorizzazione delle eccellenze Mobilit dei dirigenti