Luatkinhte le
- 1. De le THI MON LIJ ,AT KINH TE (Thii gian 150 phtit, kh6ng gian phat de) Cau hoi 1: Anh/chi hay cho biet not dung quart 1/ nha ntro'c ve dat dai theo quy dinh cna Luat dat dai nam 2003? Cau hoi 2: Anh/chi hay phan biet str khac nhau gifra thdm dinh gia va dinh gia cita Nha ntrac? Cau hoi 3: Anh/chi hay neu cu the tai san cita nha nu'ac phai thdm dinh gia theo quy dinh cita Nghi dinh s6 170/2003/ND-CP ngay 25 thang 12 nam 2003 cita chinh phit quy dinh chi tiet thi hanh mot s'6 dieu cita Phap lenh gia? Cau hoi 4: Anh/chi hay neu cu the thdm quyen guy& dinh va cOng b6 ap dung cac bien phap binh on gia?. Cau 5: Anh/chi hay cho biet theo quy dinh hien hanh thi quan, s6 chirc nao dtrqc thuc hien nhiem vu thalm dinh gia? Ghi Giam thi coi thi khOng dtro'c giai thich gi them.
- 2. DAP AN MON THI L118T KINH TE Cau hoi 1: Anh/chi hay cho bier not dung guar' ly nha nu& ve dat dai theo quy dinh cua LOA dat dai nam 2003? (1,5 diem) Tra 16i: Theo quy dinh tai Dieu 6 LOA Dat dai thi not dung guar' 12 nha nu& ve cat dai bao 1.Nha nuac th6ng nhat (pan 12 nha nu& ve dat dai. 2. N6i dung quan 12 nha mac ve dat dai bao + Ban hanh cac van ban quy pham phap luat ve quan 12, sir dung &St dai va t6 chtic thuc hien cac van ban do. + Xac dinh dia gi6i hanh chinh, lap va quail 1ST 116 so dia chinh, lap ban dO hanh chinh. +Khao sat, do dac, danh gia, phan hang &St; lap ban do dia chinh, ban do hien trang sir dung dat va ban do quy hoach sir dung dat. + Quan 12 quy hoach, ke hoach sir dung dal. + Quan 12 viec giao &St, cho thue dat, thu hoi dat, chuyen muc dich sir dung dal. + Th6ng ke, sir dung dat dai. + Quail 12 tai chinh ve dat dai. + Quan 12 va phat tridn thi truOng quyen sir dung dat trong thi tmeni bat &Ong san. + Quan 12, giam sat viec thuc hien quyen va nghia vu cua ngirei sir dung &St. +Thanh tra, kiem tra viec chap hanh cac quy dinh cua phap luat ve dat dai va xir 1ST vi pham phap luat ve dat dai. + Giai guy& tranh chap ve dal dai, giai guy& khieu nai, 0 cao cac vi pham trong viec quan 1ST va sir dung &St dai. + Quail 12 cac hoat &Ong dich vu cOng ve dat dai. 3. Nha nuot c6 chinh sach dau to cho viec thuc hien cac nhiem vu quan 12 nha mroc ve dat dai, xay dung he th6ng quan 12 dat dai hien dai, du nang ltrc, bac, dam quail 1ST dat dai c6 hieu luc va hieu qua.
- 3. DAP AN MON THI LUST KINH TE Cau hoi 2: Anh/chi hay phan biet sir khac nhau gifra tham dinh gia va dinh gia cita Nha ntroc? (4 didm) Tra lei: Dinh gia va tham dinh gia la hai khai niem khac nhau ding ton tai trong nen kinh to thi truong. Viet Nam la mot nu& c6 nen kinh t6 vita mot chuydn tit mot nen kinh to ke hoach hod tap trung sang nen kinh to thi trung c6 sty quan ly cila nha ntroc theo dinh htrong Xa hOi chit nghia. Dd phan biet khai niem tham dinh gia va dinh gia trong nen kinh to thi twang, chung tOi tap trung phan tich Tao cac van de co ban sau: - Ban chat, vai tro, y nghia va tham quyen dinh gia va tham dinh gia. - Tinh phap lenh cua dinh gia va tham dinh gia. - Trinh tu thit tuc cita dinh gia va tham dinh gia. - Trinh clO chuyen mOn. - T6 chtic. 1. Ban chat, vai trO, y nghia va tham quy6n dinh gia va tham dinh gia - Dinh gia 1a viec quy dinh gia mua, gia ban tai san hang hod, dich vu cita co quan c6 tham quyen cita nha rut& theo trinh tu va thit tuc nit& dinh.' - Tham dinh gid la viec danh gia hoac danh gia lai tri gia tai san, hang hod phit hop vOi thi truOng tai dia didm va tiled didm nit& dinh theo tieu chuan cita Viet Nam hoac thong le quoc to dtroc nha nuOc Viet Nam thira nhan. Tir ban chat neu tren cho cluing to thay dinh gia chi &roc thuc hien bai co quan c6 tham quyen cita nha nu& nhu: Chinh phu, Thii WI -1g chinh BO truang, UST ban nhan clan cac tinh, thanh ph6 trirc thuOc trung 'long; con tham dinh gia &roc thuc hien bOi cac co quan t6 eh& kh6ng phai la co quan quart lS7 nha nuoc, do chinh la cac doanh nghiep thArn dinh gia. Viec dinh gia cua Nha nu& thong qua cac hinh tittle dinh gia cu the, gia chuan, khung gia, gia giOi han (gia t6i thidu, gia t6i da); Thant dinh gia chi duy nhat la xac dinh mot mirc gia tai san, hang hod tai mot dia diem va tiled didm nhat dinh theo chuan muc nhat dinh &roc nha ntroc thira nhan. Cac mitc gia do nha ntroc quy dinh mang tinh on dinh lau dal va mang dam tit-1h kinh to xd 1161, ket qua tham dinh gia chi mang tinh tu van va dam net thi trtrOng. 2. Tinh phap lenh cita dinh gia va tham dinh gia Dinh gia chi ducic thuc hien bOi co quan c6 tham quyen cita Nha ntroc do vay cac rink gia do Nha ntroc quy dinh mang tinh phap lenh cao, bat bu0c moi doi ttrong (san xuat, tieu dung) phai chap hanh nghiem chinh the hien cac mat co ban sau:
- 4. - Phai niem yet gia mua, gia ban hang hoa, dich vu theo quy dinh. - Phai thuc hien dung ca quy dinh ve bao cao cac yeu t6 hinh thanh gia voi co quan gia ca dei voi nhang hang hoa, dich vu do Nha ntro'c dinh gia. - Phai mua ban hang hoa, dich vu theo dting gia niem yet. - Phai mua ban hang hod dung voi mitt gid cu the, gia gioi han do co quan c6 thArn quyen quy dinh. - KhOng throe khai man, bdo cao khOng trung thuc chi phi san xuat va cac yeu t6 khac c6 lien quan den viec lap phtrong an gid dei voi hang hod, dich vu trinh co quan c6 tham quyen quy dinh. - Phai quy dinh gia mua, gia ban hang hoa, dich vu dung voi mitt gia, gia gi6i han do co quan c6 thArn quyen quy dinh. Viec chap hanh khOng citing voi quy dinh gid, hoac cac mutt gia do Nha nu6c quy dinh deu phai dtroc xir ly hanh chinh hoac truy cdu trach nhiem hinh su. Doi voi tham dinh gia thi mutt gia tham dinh (Ket qua thdm dinh gia threw sit dung vao muc dich da ghi trong hop &Ong). ThAm dinh gia c6 the dtroc sir dung la mot trong nhitng can cif dd xem xet phe duyet chi tar ngan sach nha ntroc, tinh thue, xdc dinh gia tri tai san bao dam yen vay ngan hang, mua bao hiem, cho thue, chuyen nhu'ong ban, gop von, c6 phan hod, giai the doanh nghiep va sir dung vao cac muc dich khach da duoc ghi trong hop dong thArn"dinh 3. Pham vi cua dinh gia va thArn dinh gia Pham vi cita dinh gid duoc the hien 6 danh muc hang hod, dich vu do nha ntroc dinh gid, trong nen kinh to thi trung Nha nu6c chi dinh gid mot se it hang hoa dich vu quan trong, hang hod dich vu dOc quyen c6 anh huong den nen kinh to quec dan vi vay pham vi dinh gia rat hep. Doi voi thArn dinh Ngoai pham vi hang hod dich vu do Nha ntrac dinh gid, tai san cita nha ntrOc (nett khOng qua dAu thau, dau gia) con lai deu la dei ttrong cua tham dinh gia. Bao - Tai san dtroc mua bang toan 130 hoac mot phan tax nguon ngan sach nha ntr6c. - Tai san cita nha ntrac cho, chuyen nhuong, ban, Op yen va cac hinh thirc chuyen ninrong khac. - Tai san cua doanh nghiep nha nu& cho thue, chuyen nhuong, ban, g6p, c6 phan hod, giai the va cac hinh fink chuyen do'i khac. - Tai san khac cita nha nu6c theo quy dinh cita phap luat phai tham dinh gid. - Tai san, hang hoa dtroc hinh thanh tar cac nguon Win khac khi cac co quan, t6 chirc, ca nhan c6 yeu cau than' dinh Do vay pham vi cita tham dinh gia c6 the not la hau het tai san, hang hod dich vu trong nen kinh to quec dan deu IA dei tuong cua thArn dinh 2
- 5. 4. Trinh to ra quyk dinh dinh gia va tham dinh gia - D6i vai dinh gia: Trinh tar dinh gia tai san, hang hoa dich vu c坦 the not la phai tuan thu mot cach chat the theo quy dinh caa phap 1114 throe the hien theo cac buOc sau: + 16 chtic, doanh nghiep phai lap phtrong an gia tai san, hang hod dich vu theo quy dinh caa Nha nuOc trinh co quan c坦 thdrn quyen phe. duyet. + Sau khi nhan throe phuong an gia, co quan c坦 thdrn quyen phai tien hanh thdm dinh ,phtrong an gia, can cu vao quy dinh hien hanh de guy& dinh muc gia... + Co quan c6 thdm quyen c坦 the t6 eh& hop vai cac nganh co lien quan trtrOc khi ban hanh guy& dinh gia. + Co quan cc-) thdm quyen cong b6 guy& dinh gia. - DOI voi thdm dinh gia: Trinh to thdm dinh gia throe the hien don gian hon va tuy thuOc vao tinh phut tap caa d6i tuong tham dinh gia, tuy nhieu trong qua trinh thdm dinh gia thuOng qua cac NI& co ban sau: + Doanh nghiep Op don yeu cau thdm dinh gia. + T6 chat thdm dinh gia nghien cau h6 so xac dinh muc dich thdm dinh gia, len quy trinh, phtfo'ng phap thdrn dinh gia ducc Nha ntrac quy dinh de tien hanh xac dinh muc gia. + Tien hanh dieu tra, khao sat ye d6i arcing tham dinh gia, tinh hinh thi truOng trong nuOc va ngoai nu& caa tai san thdm dinh gia, thu thap cac thong tin c坦 lien quan den tai san can thdm dinh gia tren co so do de ap dung. + Viet bao cao ket qua tham dinh gia va thong bao (Chang thu thdm dinh gia) cho khach hang. 5. Trinh cao chuyen mOn - Viec ban hanh guy& dinh gia do co quan co thdm quyen ban hanh, dua tren su tham num de xuat caa cap dtroi, do vay ket qua caa no mang tinh tap the. - D6i voi tham dinh gia: Ket qua tham dinh gia hoan toan phu thuOc vac, thdm dinh vien, vi vay trong cOng tac than' dinh gia dOi hOi trinh dO chuyen mOn, kinh nghiem nghe nghiep, dao dire nghe nghiep... caa tham dinh vien rat cao. 6. Ve to chtIc - T6 chic dinh gia la cac co quan co thdna quyen caa nha ntrac: + Co quan quart ly nha ntroc ve gia. + Cac BO, co quan ngang BO. + UBND cap tinh. + Cac doanh nghiep san xuat, kinh doanh dich vu dOc quyen dinh gia d6i vai nhung tai san, hang hod dich vu ngoai danh muc nha ntroc dinh gia. 3
- 6. - D6i Tad thdm dinh gia: O cac ntrOc c6 hiep hOi thdm dinh gia. Hiep hOi thdm dinh gia la mot to chdc xa hOi nghe nghiep cita nhiing ngubi lam cOng tac tham dinh gia, chi c6 nhitng ngtroi du tieu chuan hanh nghe tham dinh gia mai duoc tham gia vao hiep hOi. Neu vi pham se bi khai trir khOi hiep hOi va dtrong nhien se khOng duot hanh nghe thdm dinh gia. Cac chau luc va tren the giOi cling c6 Hiep hOi tham dinh gia. Viet Nam theo quy dinh cua Phap lenh Gia thl Thant dinh gia do doanh nghiep thdm dinh gia thuc hien. 7. Ye can cir phap 1S7 thuc hi0 Doi v6i tai san, hang hoa, diahc vu do Nha ntrac dinh gia thi viec dinh gia cita co' quan c6 thdm quyen dinh gia phai can cd vao quy dinh cua Phap lenh Gia, cac van ban hu'ong clan thuc hien Phap lenh Gia va true tiep la Quy the tinh gia tai san hang h6a dich vu ban hanh kern theo Quyel dinh s6 06/2005/QD- BTC ngay 18 thang 01 nam 2005 dia. BO tru6ng BO tai chit-1h . Doi v6i Thdrn dinh gia: cac doanh nghiep hoat Ong tham dinh gia phai can cd vao quy dinh cita Phap lenh Gia, cac van ban twang clan thuc hien Phap lenh Gia trttc tiep la van ban quy pham phap luat ve thdm dinh gia nhu Nghi dinh cna Chinh phit ve Tham dinh gia, Tieu chudn thdm dinh gia Viet Nam va cac van ban quy pham phap luat c6 lien quan. 4
- 7. DAP AN MON THI LIJ ,AT KINH TE Cat' .hoi 3: Anh/chi hay neu cu thd tai san cua nha nuoc phai tham dinh gia theo quy dinh cua Nghi dinh s6 170/2003/ND-CP ngay 25 thang 12 nam 2003 cila chinh phu quy dinh chi tiet thi hanh mot s6 dieu cua Phap lenh gia? (1,5 didm). Tra 16i: Theo quy dinh tai Dieu 15 Nghi dinh s6 170/2003/ND-CP ngay 25 thang 12 nam 2003 dia chinh phu quy dinh chi tier thi hanh mot s6 dieu cua Phap lenh gia thi tai san cua Nha nuoc phai tham dinh gia 1) Tai san duqc mua bang town bO hoac mot phan tin nguon ngan sach nha nuoc. 2) Tai san cna Nha nuoc cho thue, chuydn nhuong, ban gop v6n va cac hinh thirc chuydn quyen khac. 3) Tai san cUa doanh nghiep nha nuoc cho thue, chuydn nhuting, ban Op v6n, cd phan hod, giai the va cac hinh thirc chuydn dOi khac. 4) Tai san cua Nha nuoc theo quy dinh cUa phap luat phai tham dinh gia. Tai san cua Nha nuoc quy dinh tren day c6 gia tri dtrai day phai tham dinh gia: - Co gia tri don chic tin 100 trieu (tong tre( len hoac mua mot Lan ding mot loci tai san voi s6 luong lan co tong gia tri tit 100 trieu dong trq len d6i voi tai sari &rot mua bang town b6 hoac nri0t phan tin nguon ngan sach nha nuoc. - Co gia tri tin 500 trieu &rig trer len d6i voi tai san cua Nha nuoc cho thue, chuyen nhutng, ban gop v6n va cac hinh thtic chuydn quyen khac. - Co gia tri tun 500 trieu (long trer len dCii voi tai san cua doanh nghiep nha nuoc ,cho thue, chuyen nhuong, ban v6n, c6 phan hoa, giai thd va cac hinh thtic chuydn quyen khac. - Co gia tri tir 500 trieu dong tfo len d6i voi tai san khac cua Nha nuoc. Co quan, t6 chtic, doanh nghiep, don vi sir dung ngu6n ngan sach nha nuoc mua sarn tai san quy dinh tren day (nguon ngan sach nha nuoc mua sam tai san cna Nha nuoc phai tham dinh gia bao v6n dau tu xay dung co ban, von su nghiep, v6n tin dung dau tu phat tridn cua Nha nuoc, von vay tin dung do Nha nuoc bao lanh va v6n khac thuOc nguon ngan sach) neu khOng qua dgu than va qua HO (long xac dinh gia thi phai thuc hien tham dinh gia. Tai san cua Nha nuoc phai tham dinh gia quy dinh tren day da qua dau than hoac Hoi &rig xac dinh gia duqc thanh lap theo quy dinh cna phap luat thi khOng nhat thiet phai tham dinh gia, viec than' dinh gia cac tai san hinh thanh tin nguon von khac thut hien theo yeu eau ena co quan nha nuoc, t6 chilc, ca nhan c6 nhu cal tham dinh gia.
- 8. DAP AN MON THI LUO KINH TE Cau hOi 4: Anh/chi hay neu cu the thdm quyen guy& dinh va c6ng b6 ap dung cac bien phap binh on gid? (2 didm). Tra 16i: Theo quy dinh tai Dieu 3 Nghi dinh s6 170/2003/ND-CP ngay 25 thang 12 nam 2003 oh Chinh phu quy dinh chi tiet thi hanh mot so diet' cita Phap lenh Gid quy dinh thdm quyen guy& dinh va c6ng b6 cac bien phap binh on gid nhtr sau: I. Thil tu'ong Chinh Quyet dinh va cOng b6 dp dung cac bien phap binh on gid d6i voi cac hang hod, dich vu quan trong trong trtreng hop gid ca thi trtrong c6 bien dOng bdt thutfng xay ra trong ca nu& hodc trong tirng vung, khu virc ma gid nhUng hang hod, dich vu nay bien Ong se anh hireing den phat tridn kinh te, xa hOi cita ca nuoc. Nht-ing bien phap d6 la: + Dieu chinh cung cau hang hod san xudt trong nuac va hang hod xudt nhap, nhdp khdu; hang hod gifra cac viing cac dia phirong trong ntrac. + Mua vao, bdn ra hang hod du trtt qu6c gia. + Kim soat hang hod ton kho khi c6 ddu hieu dau co. + Sir dung cac c6ng cu tai chit-1h tien to khi can thiet. 2. to) frith* BO Tai chinh: Quyet dinh va cOng b6 dp dung cac bien phap binh on gia trong trtking hop gia ca thi twang CO bien dOng bdt thiOng xay ra trong ca ntroc hoc trong tirng vitng, khu vuc d6i voi cac hang hod, dich vu thuOc danh muc thut hien binh on gia ma gia nhfing hang hod, dich vu nay lien Ong se anh hir6ng den phat tridn kinh xa hOi cua ca nu& hodc tirng vung, khu vuc. Nhiing bien phap d6 la: + Quy dinh gia t6i da, gia t6i thieu, khung gid. +Kiem soat cac yeu t6 hinh thanh gid khi co ddu hieu lien ket dOc quyen ve gid hodc dau co nang 3. ChU tich Uy ban nhan dan cap tinh: Quyet dinh va c6ng b6 cac bien phap binh on gid trong trirerng hop gia ca thi trirerng c6 Wen dOng bdt thirong xay ra tai dia phtrung d6i voi hang hod, dich vu thuOc danh muc thut hien binh on gia ma gid nhfing hang hod, dich vu nay bien dOng se anh htfong den phdt tridn kinh to xa hOi tai dia phtiong. Nhfing bien phap do la: Dieu chinh cung cau hang hod bao dam san xudt, tieu dung tai dia phtrong. Ap dung cac bien phap tai chinh, tid'n to khi can thiet de binh on gid hang hod, dich vu theo thdm quyen quail 1/ va sir dung ngan sach tai dia phut:mg.
- 9. MON THI LUAT KINH Tt Cau 5: Anh/chi hay cho biet theo quy dinh hien hanh thi co quan, t6 chdc nao duoc thuc hien nhiem vu thdm dinh gia? (1 diem) Tra 16i: Theo quy dinh tai Nghi dinh s6 170/2003/ND-CP ngay 25 thang 12 nam 2003 ciIa Chinh phn quy dinh chi tiet thi hanh mot s6 dieu cua Phap lenh Gia thi hoat Ong thdrn dinh gia do cac doanh nghiep thdrn dinh gia thuc -hien. Tuy nhien, theo quy dinh tai Th6ng to s6 15/200411T-BTC ngay 9 thang 3 nam 2004 cua 130 Tai chinh huong dan thtfc hien Nghi dinh s6 170/2003/ND-CP c6 huong dAn: Nhirng dia phuong chua co doanh nghiep thdm dinh gia thi UY ban nhan dan cap tinh giao Si Tai chinh dux hien cOng tac thdm dinh gia hoac co the hop &Ong voi cac don vi thdm dinh gia nha ntrOc tren dia ban de thuc hien tham dinh gia d6i voi tai sari cfra Nha nu& phai thdm dinh gia... VI Tay, theo quy dinh hien hanh thi c6 cac co quan t6 chtic sau duoc thuc hien nhiern vu tham dinh gia: 1. SO' Tai chinh cac tinh, thanh ph6 true thuOc trung u'ong. 2. Cac doanh nghiep thdm dinh gia. 3; Hai Trung tam tham dinh gia cna B6 Tai chinh va cac Trung tani c6 chdc nang hoat Ong thdm dinh gia cna cac tinh, thanh ph6 truc thuOc trung tro'ng. 4. Cac t6 chtrc tai chinh, ngan hang, doanh nghiep co eh& nang hoar Ong thdm dinh gia do co quan nha nudfc c6 thdm quyen quy dinh.