ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo
Lupapiste. Asiointipalvelun esittely.
SADe-päivän kiertue, syksy 2013:
> Äänekoski 23.10.
> Raahe 24.10.
> Lappeenranta 30.10.
> Kajaani 14.11.
> Kotka 28.11.
Mikä on
Lupapiste?
VIDEO
• http://www.youtube.com/watch?v=J0iJRZpmr
tY
Lupapiste
• Asiointipalvelu rakennetun ympäristön lupa-
ja ilmoitusasioiden hoitamiseen
– Rakennusvalvonta
– Yleisten alueiden käyttö sekä sijoitus- ja kaivuluvat
– Ympäristö
• Kattaa koko asiointiprosessin hankkeen
päättymiseen asti
– Mahdollistaa hakijoiden ohjauksen
• Vuorovaikutteinen, kaikki osapuolet mukaan
Kenen palvelu?
Viranomaiset
AsianosaisetLupaa tarvitsevat
Hankkeeseen
ryhtyvä
Suunnittelija
/ konsultti
Vastaava
työnjohtaja
Muu
asianosainen
Naapuri /
maanomistaja
Lupaneuvoja Lupa-
viranomainen
Muu
viranomainen
Yhteinen asia – Yhteinen työtila
Lupapiste
• Taustajärjestelmäriippumaton
– KRYSP rajapinnat KuntaNet, Facta, SitoGIS, TeklaGIS, Iris, …
• Organisaatio- ja prosessiriippumaton
– Mukautuu kuntien organisaatiorakenteisiin ja toiminnan
prosesseihin sekä niiden muutoksiin
• Kaksikielinen (suomi, ruotsi)
• Karttaliittymä ja paikkatiedot keskeisessä roolissa
– Paikkatietoaineistot hyötykäyttöön
• Keskitetty sähköinen palvelu, johon kunnat voivat
liittyä (www.lupapiste.fi)
– Palvelu, ei järjestelmähanke (Pilvipalvelu)
Eteneminen
• Projekti aloitettu kesällä 2012
• Käyttöönotto pilotoiden
• 28 pilottikuntaa
– Eri taustajärjestelmät
– Eri kokoluokat
– Maantieteellinen kattavuus
– Suomi / Ruotsi
– Eri lupatyypit
• Ensimmäiset käyttöönotot 3/2013
• Palveluun voi jo liittyä mukaan
Työ-
pöytä
Työ-
pöytäKunta 3
Kunta 2
Kunta 1
Keskitetty pilvipalvelu
Suunnittelija
/ konsultti
Lupaviran-
omainen
Lupaviran-
omainen
Lupaviran-
omainen
Asiointi-
palvelu
Hankkee-
seen
ryhtyvä
Työ-
pöytä
eAsiointi
Kunta
Aineistot, rekisterit ja yhteiset palvelut
KTJ
VTJ
YTJ
Vetuma
Katso
KRYSP
Kaavat
Kantakartta
Rakennukset
jahuoneistot
Rakennus-
kiellot
Asiointi-
tili
…Kuntarajat
Suojelu-
alueet
Suunnittelu-
tarvealueet
Osoitteetja
paikannimet
Pohjavesi,
kallioperä
Palvelut
Aineistot
Rekisterit
Miksi?
Asiakkaan hyödyt
Kustannukset
Saavutettavuus
Läpimenoaika
Vaikuttavuus
Läpinäkyvyys
Kunnan hyödyt
Tehokkuus
Vaikuttavuus
Asiakaspalvelu
Uudet palvelut
Neuvontapalvelu
20x22x11=4840
20x15=300
Hakemuspalvelu
300 hakemusta
3000 tallennettavaa hakemuksen liitettä
ja suunnitelmaa
1000 lausuntoa
2000 erityissuunnitelmaa
1000 naapurin kuulemista
1000 katselmusta
”En enää haluaisi käsitellä yhtään
paperilla tullutta hakemusta.”
– Jouni Vastamäki, johtava rakennustarkastaja, Järvenpää
Demo
Lupapisteen käyttöönotto
Käyttöönotto kunnassa
• Mukaan voi liittyä heti
• Käytön laajuus: rakennusvalvonta,
kunnallistekniikka, ympäristötoimi
• Kaksi vaihtoehtoista mallia
– Kuntarekisteriin liitetty asiointi
– Lupapisteen käyttö ilman liityntää
• Ei järjestelmäprojekti, vaan palvelu
Käyttöönottoprojekti
1. Suunnittelutyöpajat
2. Käyttöönoton suunnittelu
1. Organisointi
2. Toimintatavat
3. (Tiedonohjaus)
3. Liityntöjen tekeminen ja testaus
4. Käyttöönottokoulutus
5. Asiakaspalvelun käynnistys
6. Palvelun lanseeraus
Hinnoittelumalli
• Käyttöönoton kiinteä maksu
• Kuukausittainen jatkuva käyttömaksu
– Perustuu kunnan kokoon
• Tapahtumaperustainen maksu
– Perustuu käyttöön, jätetyistä hakemuksista
• Jos Lupapiste liitetään taustajärjestelmään,
järjestelmätoimittajalta liitynnän kustannus
Palvelumaksut, hintaluokat
Hinnoitteluportaat Kuukausimaksu
Asukkaat Luokka Rakennusvalvonta Kunnallistekniikka Ympäristö
< 2500 XXS - € - € - €
< 10000 XS 300 € 150 € 150 €
< 30000 S 425 € 213 € 213 €
< 50000 M 500 € 250 € 250 €
< 100000 L 750 € 375 € 375 €
< 200000 XL 1 000 € 500 € 500 €
< 250000 XXL 1 500 € 750 € 750 €
< 600000 JUMBO 3 500 € 1 750 € 1 750 €
Luottamuksellinen
Esimerkkejä transaktiomaksuista
• Rakennusvalvontamoduuli
Hintaluokka Taksa
A 100,00 €
B 50,00 €
C 20,00 €
D 10,00 €
E - €
Uuden rakentaminen
yhden asunnon talo C
kahden asunnon talo C
rivi- ja ketjutalo B
asuinkerrostalo A
vapaa-ajan asuinrakennus C
sauna/talousrakennus D
liikerakennus B
teollisuusrakennus A
Rakennelman rakentaminen D
Rakennuksen purkaminen D
Rakennuksen korjaaminen tai muuttaminen D
Rakennuksen perustusten tai kantavien rak. muutos- tai korjaustyö C
Rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen muutos D
Poikkeamispäätökset ja suunnittelutarveratkaisut C
Luottamuksellinen
Hyödyt Lupapisteen käytöstä
Hyödyt, neuvontapalvelu
• Tarvittavan tiedon löytyminen ilman yhteydenottoa viranomaiseen
– Karttaliittymällä tuodaan esimerkiksi kaavatietoja ja muita luvan tarpeeseen liittyviä tietoja
– Kuntien rakennusjärjestyksiä ja ohjeistuksia voidaan tuoda käyttäjälle paikan valinnan
perusteella
• Viranomaisia kuormittavan puhelin- ja sähköpostikyselyiden siirtyminen
hallitumpaan ympäristöön
• Riittävien pohjatietojen kysyminen jo ennen neuvontapyynnön lähetystä -> pystyy
vastaamaan kysymykseen kerralla, ei tarvitse kysyä lisätietoja
• Neuvontapyyntöjen ja annettujen neuvojen tallentuminen, sekä aiemmin
annettujen neuvojen hyödyntäminen
• Neuvontapyyntöjen purku ja kyselyiden ohjaus ei enää aiheuta lupaviranomaisten
työkuormitusta, vaan sen hoitaa ensisijaisesti lupaneuvoja
• Palvelu tarjolla asioijille 24/7/365 aikaisempien rajoitettujen soittoaikojen sijaan
• Hankkeeseen ryhtyvän ei tarvitse palveluun tullessaan tietää, minkä viranomaisen
kanssa hänen tulisi asioida
• Suunnittelu- ja hakuprosessi alkaa sujuvammin, kun hankkeeseen ryhtyvää
neuvotaan hankkeen vaativuudesta, tarvittavista suunnitelmista ja pätevien
suunnittelijoiden tarpeesta
Hyödyt, suunnittelu ja neuvonta
• Virastossa käyntien määrä vähenee, kun suunnitelmat ja hakemukset toimitetaan
sähköisesti
• Neuvonta ja opastus sähköpostiviestittelystä hallitumpaan ympäristöön -> asiaan liittyvät
tiedot löytyvät helposti
• Lausuntojen pyytäminen ja antaminen helpottuu, kun kaikilla osapuolilla on riittävät tiedot
• Lausunnot saadaan siirrettyä viranomaiselle samaa kautta kuin muutkin tiedot, ei tarvita
erillisiä liityntöjä
• Naapurien kuuleminen voidaan tehdä työpöydän toiminnallisuuksilla
• Voidaan tehdä ajanvaraukset suunnittelun aloituskokousta ja muita kasvokkain tai videolla
tapahtuvia tapaamisia varten
• Jos luvan haussa edellytetään pätevän suunnittelijan tai konsultin käyttöä, voidaan henkilö
hyväksyttää jo ennen hakemuksen jättämistä
• Erillisten liitteiden käyttö vähenee tai niistä voidaan joissain luvissa päästä kokonaan eroon
• Tiedot syötetään vain kertaalleen, ei esimerkiksi samoja yhteystietoja moneen eri
lomakkeeseen
• Suunnitelmien muutostarpeet saadaan tietoon heti, kun viranomainen on ne tarkastanut.
Suunnittelijalle lähtee heräteviesti.
Hyödyt, käsittely
• Yhteydenottojen ja kyselyiden tarve vähenee, kun
asiointia tekevät näkevät käsittelyn tilan ja etenemisen
• Lausuntojen pyytäminen ja antaminen helpottuu, kun
kaikilla osapuolilla on riittävät tiedot
• Lausunnot saadaan siirrettyä viranomaiselle samaa kautta
kuin muutkin tiedot, ei tarvita erillisiä liityntöjä
• Lisätietopyynnöt ja niihin liittyvät vastaukset voidaan
toimittaa samaa reittiä kuin itse hakemuksetkin
• Mahdollisuus versioiden ja muutosten hallintaan
• Asiointi nopeutuu ja viranomaistyö tehostuu
• Tiedottaminen päätöksistä luvan hakijalle ja kaikille
asianosaisille tehdään sähköisesti saman kanavan kautta
Hyödyt, Rakentamisen aikainen toiminta
• Lupaehtoihin liittyvät ohjeet ja niissä vaadittavat toimenpiteet
saadaan kerrottua hankkeeseen ryhtyvälle, suunnittelijoille ja
työnjohtajille
• Voidaan muistuttaa luvan ehtoihin liittyvistä aikarajoista
• Katselmusten ja tarkastusten kuittaaminen asiointipalvelun kautta
– Voidaan seurata, mitkä katselmukset ja tarkastukset on pidetty
– Voidaan varmistaa, että muut tarvittavat tarkastukset ja
katselmoinnit on saatu hoidettua ennen käyttöönotto- tai
loppukatselmusta
• Erityissuunnitelmat saadaan toimitettua sähköisesti suoraan
sähköisenä
• Saadaan hoidettua rakennushankkeen etenemisen seuranta
yhteisen palvelun kautta
Tulossa 2013-2014
• Yleisten alueiden käytön luvat
• Rakentamisen aikainen asiointi
– Lupaehdot
– Työnjohtajan ilmoittaminen
– Katselmukset ja tarkastukset
– Aineiston toimittaminen (erityissuunnitelmat)
– Jatkoluvat, aloittamisilmoitukset
• Ympäristötoimen luvat ja ilmoitukset
Ota yhteyttä!
Lupapiste:
• lupapiste@lupapiste.fi
• Jani Muhonen, Solita (jani.muhonen@solita.fi, 0400 191 646)
• Ilkka Mattila, Solita (ilkka.mattila@solita.fi, 044 558 2494)
Ympäristöministeriö:
• Hankepäällikkö Pirjo Saksa (pirjo.saksa@ymparisto.fi)
• Projektipäällikkö Joona Majurinen
(joona.majurinen@ymparisto.fi)
Kiitos!

More Related Content

Lupapiste.fi, SADe-päivä, syksy 2013

  • 1. Lupapiste. Asiointipalvelun esittely. SADe-päivän kiertue, syksy 2013: > Äänekoski 23.10. > Raahe 24.10. > Lappeenranta 30.10. > Kajaani 14.11. > Kotka 28.11.
  • 4. Lupapiste • Asiointipalvelu rakennetun ympäristön lupa- ja ilmoitusasioiden hoitamiseen – Rakennusvalvonta – Yleisten alueiden käyttö sekä sijoitus- ja kaivuluvat – Ympäristö • Kattaa koko asiointiprosessin hankkeen päättymiseen asti – Mahdollistaa hakijoiden ohjauksen • Vuorovaikutteinen, kaikki osapuolet mukaan
  • 5. Kenen palvelu? Viranomaiset AsianosaisetLupaa tarvitsevat Hankkeeseen ryhtyvä Suunnittelija / konsultti Vastaava työnjohtaja Muu asianosainen Naapuri / maanomistaja Lupaneuvoja Lupa- viranomainen Muu viranomainen Yhteinen asia – Yhteinen työtila
  • 6. Lupapiste • Taustajärjestelmäriippumaton – KRYSP rajapinnat KuntaNet, Facta, SitoGIS, TeklaGIS, Iris, … • Organisaatio- ja prosessiriippumaton – Mukautuu kuntien organisaatiorakenteisiin ja toiminnan prosesseihin sekä niiden muutoksiin • Kaksikielinen (suomi, ruotsi) • Karttaliittymä ja paikkatiedot keskeisessä roolissa – Paikkatietoaineistot hyötykäyttöön • Keskitetty sähköinen palvelu, johon kunnat voivat liittyä (www.lupapiste.fi) – Palvelu, ei järjestelmähanke (Pilvipalvelu)
  • 7. Eteneminen • Projekti aloitettu kesällä 2012 • Käyttöönotto pilotoiden • 28 pilottikuntaa – Eri taustajärjestelmät – Eri kokoluokat – Maantieteellinen kattavuus – Suomi / Ruotsi – Eri lupatyypit • Ensimmäiset käyttöönotot 3/2013 • Palveluun voi jo liittyä mukaan
  • 8. Työ- pöytä Työ- pöytäKunta 3 Kunta 2 Kunta 1 Keskitetty pilvipalvelu Suunnittelija / konsultti Lupaviran- omainen Lupaviran- omainen Lupaviran- omainen Asiointi- palvelu Hankkee- seen ryhtyvä Työ- pöytä eAsiointi Kunta
  • 9. Aineistot, rekisterit ja yhteiset palvelut KTJ VTJ YTJ Vetuma Katso KRYSP Kaavat Kantakartta Rakennukset jahuoneistot Rakennus- kiellot Asiointi- tili …Kuntarajat Suojelu- alueet Suunnittelu- tarvealueet Osoitteetja paikannimet Pohjavesi, kallioperä Palvelut Aineistot Rekisterit
  • 14. Hakemuspalvelu 300 hakemusta 3000 tallennettavaa hakemuksen liitettä ja suunnitelmaa 1000 lausuntoa 2000 erityissuunnitelmaa 1000 naapurin kuulemista 1000 katselmusta
  • 15. ”En enää haluaisi käsitellä yhtään paperilla tullutta hakemusta.” – Jouni Vastamäki, johtava rakennustarkastaja, Järvenpää
  • 16. Demo
  • 18. Käyttöönotto kunnassa • Mukaan voi liittyä heti • Käytön laajuus: rakennusvalvonta, kunnallistekniikka, ympäristötoimi • Kaksi vaihtoehtoista mallia – Kuntarekisteriin liitetty asiointi – Lupapisteen käyttö ilman liityntää • Ei järjestelmäprojekti, vaan palvelu
  • 19. Käyttöönottoprojekti 1. Suunnittelutyöpajat 2. Käyttöönoton suunnittelu 1. Organisointi 2. Toimintatavat 3. (Tiedonohjaus) 3. Liityntöjen tekeminen ja testaus 4. Käyttöönottokoulutus 5. Asiakaspalvelun käynnistys 6. Palvelun lanseeraus
  • 20. Hinnoittelumalli • Käyttöönoton kiinteä maksu • Kuukausittainen jatkuva käyttömaksu – Perustuu kunnan kokoon • Tapahtumaperustainen maksu – Perustuu käyttöön, jätetyistä hakemuksista • Jos Lupapiste liitetään taustajärjestelmään, järjestelmätoimittajalta liitynnän kustannus
  • 21. Palvelumaksut, hintaluokat Hinnoitteluportaat Kuukausimaksu Asukkaat Luokka Rakennusvalvonta Kunnallistekniikka Ympäristö < 2500 XXS - € - € - € < 10000 XS 300 € 150 € 150 € < 30000 S 425 € 213 € 213 € < 50000 M 500 € 250 € 250 € < 100000 L 750 € 375 € 375 € < 200000 XL 1 000 € 500 € 500 € < 250000 XXL 1 500 € 750 € 750 € < 600000 JUMBO 3 500 € 1 750 € 1 750 € Luottamuksellinen
  • 22. Esimerkkejä transaktiomaksuista • Rakennusvalvontamoduuli Hintaluokka Taksa A 100,00 € B 50,00 € C 20,00 € D 10,00 € E - € Uuden rakentaminen yhden asunnon talo C kahden asunnon talo C rivi- ja ketjutalo B asuinkerrostalo A vapaa-ajan asuinrakennus C sauna/talousrakennus D liikerakennus B teollisuusrakennus A Rakennelman rakentaminen D Rakennuksen purkaminen D Rakennuksen korjaaminen tai muuttaminen D Rakennuksen perustusten tai kantavien rak. muutos- tai korjaustyö C Rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen muutos D Poikkeamispäätökset ja suunnittelutarveratkaisut C Luottamuksellinen
  • 24. Hyödyt, neuvontapalvelu • Tarvittavan tiedon löytyminen ilman yhteydenottoa viranomaiseen – Karttaliittymällä tuodaan esimerkiksi kaavatietoja ja muita luvan tarpeeseen liittyviä tietoja – Kuntien rakennusjärjestyksiä ja ohjeistuksia voidaan tuoda käyttäjälle paikan valinnan perusteella • Viranomaisia kuormittavan puhelin- ja sähköpostikyselyiden siirtyminen hallitumpaan ympäristöön • Riittävien pohjatietojen kysyminen jo ennen neuvontapyynnön lähetystä -> pystyy vastaamaan kysymykseen kerralla, ei tarvitse kysyä lisätietoja • Neuvontapyyntöjen ja annettujen neuvojen tallentuminen, sekä aiemmin annettujen neuvojen hyödyntäminen • Neuvontapyyntöjen purku ja kyselyiden ohjaus ei enää aiheuta lupaviranomaisten työkuormitusta, vaan sen hoitaa ensisijaisesti lupaneuvoja • Palvelu tarjolla asioijille 24/7/365 aikaisempien rajoitettujen soittoaikojen sijaan • Hankkeeseen ryhtyvän ei tarvitse palveluun tullessaan tietää, minkä viranomaisen kanssa hänen tulisi asioida • Suunnittelu- ja hakuprosessi alkaa sujuvammin, kun hankkeeseen ryhtyvää neuvotaan hankkeen vaativuudesta, tarvittavista suunnitelmista ja pätevien suunnittelijoiden tarpeesta
  • 25. Hyödyt, suunnittelu ja neuvonta • Virastossa käyntien määrä vähenee, kun suunnitelmat ja hakemukset toimitetaan sähköisesti • Neuvonta ja opastus sähköpostiviestittelystä hallitumpaan ympäristöön -> asiaan liittyvät tiedot löytyvät helposti • Lausuntojen pyytäminen ja antaminen helpottuu, kun kaikilla osapuolilla on riittävät tiedot • Lausunnot saadaan siirrettyä viranomaiselle samaa kautta kuin muutkin tiedot, ei tarvita erillisiä liityntöjä • Naapurien kuuleminen voidaan tehdä työpöydän toiminnallisuuksilla • Voidaan tehdä ajanvaraukset suunnittelun aloituskokousta ja muita kasvokkain tai videolla tapahtuvia tapaamisia varten • Jos luvan haussa edellytetään pätevän suunnittelijan tai konsultin käyttöä, voidaan henkilö hyväksyttää jo ennen hakemuksen jättämistä • Erillisten liitteiden käyttö vähenee tai niistä voidaan joissain luvissa päästä kokonaan eroon • Tiedot syötetään vain kertaalleen, ei esimerkiksi samoja yhteystietoja moneen eri lomakkeeseen • Suunnitelmien muutostarpeet saadaan tietoon heti, kun viranomainen on ne tarkastanut. Suunnittelijalle lähtee heräteviesti.
  • 26. Hyödyt, käsittely • Yhteydenottojen ja kyselyiden tarve vähenee, kun asiointia tekevät näkevät käsittelyn tilan ja etenemisen • Lausuntojen pyytäminen ja antaminen helpottuu, kun kaikilla osapuolilla on riittävät tiedot • Lausunnot saadaan siirrettyä viranomaiselle samaa kautta kuin muutkin tiedot, ei tarvita erillisiä liityntöjä • Lisätietopyynnöt ja niihin liittyvät vastaukset voidaan toimittaa samaa reittiä kuin itse hakemuksetkin • Mahdollisuus versioiden ja muutosten hallintaan • Asiointi nopeutuu ja viranomaistyö tehostuu • Tiedottaminen päätöksistä luvan hakijalle ja kaikille asianosaisille tehdään sähköisesti saman kanavan kautta
  • 27. Hyödyt, Rakentamisen aikainen toiminta • Lupaehtoihin liittyvät ohjeet ja niissä vaadittavat toimenpiteet saadaan kerrottua hankkeeseen ryhtyvälle, suunnittelijoille ja työnjohtajille • Voidaan muistuttaa luvan ehtoihin liittyvistä aikarajoista • Katselmusten ja tarkastusten kuittaaminen asiointipalvelun kautta – Voidaan seurata, mitkä katselmukset ja tarkastukset on pidetty – Voidaan varmistaa, että muut tarvittavat tarkastukset ja katselmoinnit on saatu hoidettua ennen käyttöönotto- tai loppukatselmusta • Erityissuunnitelmat saadaan toimitettua sähköisesti suoraan sähköisenä • Saadaan hoidettua rakennushankkeen etenemisen seuranta yhteisen palvelun kautta
  • 28. Tulossa 2013-2014 • Yleisten alueiden käytön luvat • Rakentamisen aikainen asiointi – Lupaehdot – Työnjohtajan ilmoittaminen – Katselmukset ja tarkastukset – Aineiston toimittaminen (erityissuunnitelmat) – Jatkoluvat, aloittamisilmoitukset • Ympäristötoimen luvat ja ilmoitukset
  • 29. Ota yhteyttä! Lupapiste: • lupapiste@lupapiste.fi • Jani Muhonen, Solita (jani.muhonen@solita.fi, 0400 191 646) • Ilkka Mattila, Solita (ilkka.mattila@solita.fi, 044 558 2494) Ympäristöministeriö: • Hankepäällikkö Pirjo Saksa (pirjo.saksa@ymparisto.fi) • Projektipäällikkö Joona Majurinen (joona.majurinen@ymparisto.fi)