Maahanmuuttajien integroituminen Suomeen / Infotilaisuus 2.6.2014
•
0 likes•1,528 views
Onnistunut kotouttamispolitiikka kohentaa sekä maahanmuuttajien että suomalaisten taloudellista hyvinvointia. Tutkimustulosten mukaan kotouttamissuunnitelmat nostivat maahanmuuttajien tuloja lähes puolella kymmenessä vuodessa ja vähensivät reilusti heidän saamiaan tulonsiirtoja. Kotouttamisen kehittäminen vaatii kuitenkin nykyistä järkevämmin toteutettuja kokeiluja. Julkaisu: PDF: http://www.vatt.fi/file/vatt_publication_pdf/j67.pdf HTML: http://www.vatt.fi/julkaisut/maahanmuuttajien-integroituminen-suomeen Tiedote: http://www.vatt.fi/ajankohtaista/uutiset/uutinen/vattanalyysi-maahanmuuttajien-kotouttaminen-kannattaa
Maahanmuuttajien integroituminen Suomeen / Infotilaisuus 2.6.2014
- 2. Viesti • Maahanmuutto voi parantaa sekä muuttajien että suomalaisten taloudellista hyvinvointia … ainakin jos maahanmuuttajat pärjäävät työmarkkinoilla • Politiikalla on väliä – panokset ovat korkeat – kotouttamispolitiikassa jo onnistumisia • Vielä ei ymmärretä riittävän hyvin mikä toimii – selvitettävissä nykyistä järkevämmillä kokeiluilla Julkaisu ja taustamateriaalit: www.vatt.fi/maahanmuutto
- 3. Sisältö 1. Maahanmuuton lyhyt historia 2. Maahanmuuttajat työmarkkinoilla 3. Maahanmuuttajien lapset 4. Julkinen talous 5. Kotouttamispolitiikka
- 4. Maahanmuuttajien määrä kasvanut nopeasti 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 Ulkomailla syntyneet Ulkomaalaistaustaiset Vieraskieliset Ulkomaan kansalaiset
- 5. Maahanmuuttajat ovat parhaassa työiässä Ulkomaalaistaustaisten väestöosuus ikäryhmittäin, 2012 ‐11% ‐9% ‐7% ‐5% ‐3% ‐1% 1% 3% 5% 7% 9% 11% Ulkomailla syntyneet miehet Ulkomailla syntyneet naiset Suomessa syntyneet miehet Suomessa syntyneet naiset + 80 70 60 50 40 30 20 10 + 80 70 60 50 40 30 20 10
- 6. Sisältö 1. Maahanmuuton lyhyt historia 2. Maahanmuuttajat työmarkkinoilla 3. Maahanmuuttajien lapset 4. Julkinen talous 5. Kotouttamispolitiikka
- 7. Maahanmuuttajat työmarkkinoilla • Vaikutukset kantaväestöön – muita maita koskevien tulosten perusteella vaikutukset palkkoihin ja työllisyyteen todennäköisesti pieniä – kotimaista tutkimusta ei toistaiseksi ole • Vaikutukset muuttajiin – verrattuna lähtömaihin tulot voivat moninkertaistua (riippuen lähtömaasta) – verrattuna kantaväestöön tulot ja työllisyys matalat
- 8. Maahanmuuttajien palkka‐ ja yrittäjätulot huomattavasti pienempiä kuin kantaväestön 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Suhteessa samanikäiseen kantaväestöön Vuosia Suomessa 2002–2006 1996–2001 1991–1995 Maahantulovuosi
- 9. Keskiarvo Ero kantaväestön lapsiin Toinen vanhemmista .78 ‐.07* ‐.03* suomalainen (.01) (.01) OECD .67 ‐.18* ‐.07 (.06) (.06) Venäjä, Viro ja ent. NL .74 ‐.11* .03 (.02) (.02) Muut .48 ‐.36* ‐.18* (.03) (.02) Huomioidut taustamuuttujat: Syntymävuosi kyllä kyllä Perheen tilanne (15v) ei kyllä * Ero kantaväestöön tilastollisesti merkitsevä Maahanmuuttajien lapset kouluttautuneet heikosti Valmistunut lukiosta tai ammattikoulusta 23‐vuotiaaksi mennessä
- 10. Korkeakoulutuksen osalta kuva monipuolisempi Opiskellut yliopistossa tai AMK:ssa 23‐vuotiaaksi mennessä Keskiarvo Ero kantaväestön lapsiin Toinen vanhemmista .45 ‐.01 .03* suomalainen (.01) (.01) OECD .40 ‐.06 .08* (0,04) (.04) Venäjä, Viro ja ent. NL .36 ‐.12* .07* (.02) (.02) Muut .19 ‐.29* ‐.05* (.02) (.02) Huomioidut taustamuuttujat: Syntymävuosi kyllä kyllä Perheen tilanne (15v) ei kyllä * Ero kantaväestöön tilastollisesti merkitsevä
- 11. Sisältö 1. Maahanmuuton lyhyt historia 2. Maahanmuuttajat työmarkkinoilla 3. Maahanmuuttajien lapset 4. Julkinen talous 5. Kotouttamispolitiikka
- 12. Maahanmuuton vaikutus julkiseen talouteen • Periaatteessa yksinkertainen kysymys – lasketaan yhteen verot ja vähennetään tulonsiirrot ja julkisten palveluiden aiheuttamat kustannukset • Käytännössä vaikeaa koska – vaikutus arvioitava koko elinkaaren ajalta – todelliset verot ja kustannukset selviävät vasta vuosikymmenten kuluttua
- 13. Keskimääräinen vuotuinen nettovaikutus iän mukaan (verot miinus menot) ‐15,000 ‐10,000 ‐5,000 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 1 11 21 31 41 51 61 Euroa Ikä Kantaväestön miehet 25‐vuotiaina Suomeen muuttaneet miehet 35‐vuotiaina muuttaneet miehet
- 14. Nettovaikutus julkiselle taloudelle koko elinkaaren yli ‐250,000 ‐200,000 ‐150,000 ‐100,000 ‐50,000 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Kertaluontoinen vaikutus julkiseen talouteen Ikä maahan tullessa Kertaluontoinen nettovaikutus 30‐vuotiaana tul‐ leelle maahanmuuttajalle, jos omat ja lasten tulot samanlaiset kuin kantaväestöllä keskimäärin Kertaluontoinen nettovaikutus vastasyntyneelle suomalaiselle
- 15. Nettovaikutus julkiselle taloudelle koko elinkaaren yli ‐250,000 ‐200,000 ‐150,000 ‐100,000 ‐50,000 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Kertaluontoinen vaikutus julkiseen talouteen Ikä maahan tullessa … jos omat ja lasten tulot samanlaiset kuin 1990‐luvulla tulleilla maahanmuuttajilla keskimäärin … jos omat tulot samanlaiset kuin 1990‐luvulla tulleilla, mutta lasten tulot kuin kantaväestöllä Kertaluontoinen nettovaikutus jos omat ja lasten tulot samanlaiset kuin kantaväestöllä keskimäärin
- 16. Sisältö 1. Maahanmuuton lyhyt historia 2. Maahanmuuttajat työmarkkinoilla 3. Maahanmuuttajien lapset 4. Julkinen talous 5. Kotouttamispolitiikka
- 17. Kotouttaminen on mahdollista • Kotouttamissuunnitelmat – yksilöity suunnitelma sopivista koulutuksista, työharjoitteluista, ohjauksesta jne. – laadittava alle 3v Suomessa asuneille työttömille tai toimeentulotukea saaville maahanmuuttajille • Vaikutus – nostivat kohderyhmän ansiotuloja lähes puolella – laskivat reilusti tulonsiirtoja • Miksi? – koulutuksen määrä pysyi ennallaan … mutta sisältö muuttui (enemmän kielikoulutusta)
- 18. Miten me tiedämme tämän? • Käytettävissä vertailukelpoinen verrokkiryhmä – vuoden 1999 kotouttamislaki teki kotouttamis‐ suunnitelmat pakollisia vain 1.5.1997 jälkeen tulleille – 30.4 ja 1.5 tulleet uskottavasti samankaltaisia … mutta suunnitelmat pakollisia vain 1.5. tulleille
- 19. Kotouttamissuunnitelmat ja Suomeen saapuminen 80 % 60 % 40 % 20 % 0 Kotouttamissuunnitelman saaneiden osuus 05/90 05/91 05/92 05/93 05/94 05/95 05/96 05/97 05/98 05/99 Väestörekisteriin merkitsemisen ajankohta
- 20. Ansiotulot ja Suomeen saapuminen 70 90 80 100 110 120 Ansiotulot 2000–2009 (tuhansia euroja) 05/90 05/91 05/92 05/93 05/94 05/95 05/96 05/97 05/98 05/99 Väestörekisteriin merkitsemisen ajankohta
- 21. Yleisempi opetus: Kannattaisi kokeilla! • Eikö saman saisi selville tavallisillakin keinoilla? – eli vertaamalla osallistujia taustaominaisuuksiltaan samankaltaisiin ei‐osallistujiin • Ei! – tavanomaisen vaikuttavuusarvion mukaan suunnitelmat olisivat laskeneet rajusti tuloja – miksi? työttömät maahanmuuttajat saivat suunnitelman ‐> itsenäisesti työllistyneet eivät vertailukelpoisia • Yleinen opetus: toimenpiteiden luotettava arviointi vaatii uskottavan verrokkiryhmän – parhaiten niitä syntyy hyvin suunnitelluilla kokeiluilla
- 22. Lopuksi • Maahanmuuton vaikutus riippuu ennen kaikkea heidän pärjäämisestään työmarkkinoilla – toistaiseksi maahanmuuttajilla mennyt paljon huonommin kuin samanikäisellä kantaväestöllä – asiaan voidaan kuitenkin vaikuttaa politiikalla • Miten (jos mitenkään) politiikkaa pitäisi muuttaa? – maahantulon sääntely: pitkälti arvovalinta, tutkijoilla melko vähän annettavaa – kotouttamispolitiikka: mikä toimii (ja miksi), selvitettävissä nykyistä järkevämmillä kokeiluilla
- 23. äٱ
- 24. Maahanmuuttajat tulevat parhaassa työiässä 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Maahanmuuttajia Maahantuloikä 2010 2005 2000 1995 1990 1985 Maahantulovuosi
- 25. Moni muuttaa pois 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Suomessa asuttu aika 2002–2006 1996–2001 1990–1995 Maahantulovuosi
- 26. Ulkomaalaistaustaiset maanosittain 1990 ja 2012 0 50,000 100,000 150,000 2012 1990 2012 1990 2012 1990 2012 1990 2012 1990 2012 1990 Syntynyt ulkomailla Syntynyt Suomessa Itä‐Eurooppa Aasia Afrikka Länsi‐ Eurooppa Amerikka ja Oseania Tuntematon
- 29. Maahanmuuttajien lapset vastaavat noin yhtä kantaväestön syntymäkohorttia 1987 1992 1997 2002 2007 2012 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 itse syntynyt Suomessa itse syntynyt ulkomailla
- 30. He kasvavat pienituloisissa perheissä Lähde: Tilastokeskus, Tulonjaon kokonaistilasto Lapsiperheiden käytettävissä oleva rahatulo, kulutusyksikköä kohden, 2012 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Pienituloisin 2 3 4 5 6 7 8 9 Suurituloisin Osuus, % Tulokymmenykset Äidinkieli suomi, ruotsi tai saame Äidinkieli muu kuin kotimainen kieli