Mashkifim
- 1. ‫בבו×ך ×ל ×”×›× ×¡×ªâ€¬ ‫(×”× ×—×™×•×ª למשקיפי×)‬
- 2. ‫למה לצפות? ×—×•×–×¨×™× ×œ×©×™×¢×•×¨ ×זרחות‬ ‫על פי ×תר ×”×›× ×¡×ª, ×”×›× ×¡×ª ×”×™× ×‘×™×ª-×”×ž×—×•×§×§×™× ×©×œ ×ž×“×™× ×ª ישר×ל ועיע‬ ‫קר תפקידה ×”×•× ×œ×—×•×§×§ ×—×•×§×™× ×‘×›×œ ×ª×—×•× ×•× ×•×©× ×”×§×©×•×¨×™× ×œ×”×ª× ×”×œ×•×ªâ€¬ â€«×”×ž×“×™× ×”. הצעות חוק מוגשות על-ידי הממשלה, על-ידי ועדות ×”×›× ×¡×ªâ€¬ ‫ועל-ידי חברי ×”×›× ×¡×ª. בתהליך החקיקה משתתפות מלי×ת ×”×›× ×¡×ª ווועע‬ ‫דותיה, והן מסתייעות ×œ×©× ×›×š ×‘×™×•×¢×¦×™× ×”×ž×©×¤×˜×™×™× ×©×œ ×”×›× ×¡×ª. מלי×ת‬ â€«×”×›× ×¡×ª מ×שרת ×ת ×”×—×•×§×™× ×‘×”×¦×‘×¢×ª רוב המשתתפי×, ××œ× ×× ×›×Ÿâ€¬ â€«× ×§×‘×¢ בחוק ×חרת.‬ ‫×× ×—× ×• במשמר החברתי ×ž×¤×§×—×™× ×¢×œ ועדות ×”×›× ×¡×ª.‬ ‫מלי×ת ×”×›× ×¡×ª ×ž×¤× ×” הצעות חוק לדיון מקצועי ומעמיק לוועדות ×”×›× ×¡×ªâ€¬ ‫×שר מחולקות על פי תחומי עיסוקיהן. ×‘×›× ×¡×ª 21 ועדות קבועות: ועדת‬ â€«×”×›× ×¡×ª; ועדת הכספי×; ועדת הכלכלה; ועדת ×”×¤× ×™× ×•×”×’× ×ª הסביבה;‬ ‫ועדת החוקה, חוק ומשפט; ועדת ×”×—×™× ×•×š, התרבות והספורט; ועדת העע‬ ‫בודה, הרווחה והברי×ות; ועדת החוץ והביטחון; הוועדה ×œ×¢× ×™×™× ×™ ביקורת‬ â€«×”×ž×“×™× ×”; הוועדה ×œ×§×™×“×•× ×ž×¢×ž×“ ×”×שה; ועדת המדע ×•×”×˜×›× ×•×œ×•×’×™×”; ועדת‬ ‫העלייה, הקליטה והתפוצות.‬ ‫סוגי ×”×“×™×•× ×™× ×‘×•×•×¢×“×•×ª:‬ ‫חשוב לברר מר×ש מה סוג הדיון ש××ª× ×¢×•×ž×“×™× ×œ×¦×¤×•×ª בו.‬ ‫דיון בהצעת חוק:‬ ‫התפקיד העיקרי של הוועדות ×”×•× ×œ×“×•×Ÿ בהצעות חוק שמלי×ת ×”×›× ×¡×ªâ€¬ â€«×ž×¤× ×” ×ליהן לפי תחומי עיסוקיהן, ×•×œ×”×›×™× ×Ÿ לשלוש קרי×ות במלי×ת הכע‬ â€«× ×¡×ª (ל×חר הקרי××” השלישית הצעות החוק הופכות ×œ×—×•×§×™× ×©×œ ×ž×“×™× ×ªâ€¬ ‫ישר×ל). ×”×™×•×¢×¦×™× ×”×ž×©×¤×˜×™×™× ×©×œ הוועדות ×ž×œ×•×•×™× ×ת תהליך החקיקה‬ ‫משלב העל×ת הרעיון להצעת חוק על-ידי חבר ×”×›× ×¡×ª ×•×œ×•×§×—×™× ×—×œ×§â€¬ ‫משמעותי ×‘× ×™×¡×•×— ההצעה ×‘×“×™×•× ×™× ×‘×•×•×¢×“×” ובעבודה המקדימה לה×.‬ ‫לצד המחלקה המשפטית הוועדה × ×¢×–×¨×ª במידע ובמחקר ממרכז המחקר‬ ‫והמידע של ×”×›× ×¡×ª (הממ"מ).‬ â€«×”×™×•×¢×¦×™× ×”×ž×©×¤×˜×™×™× ×©×œ הוועדה ×œ×•×§×—×™× ×—×œ×§ פעיל מ×וד בדיון ובמקע‬ â€«×¨×™× ×¨×‘×™× ×ž× ×”×œ×™× ×ת הדיון יחד ×¢× ×™×•×©×‘ הר×ש.‬ â€«×“×™×•× ×™× ×‘×”×¦×¢×•×ª חוק ××ž×•×¨×™× ×œ×”×¡×ª×™×™× ×‘×”×¦×‘×¢×” להעברת הצעת החוק‬ ‫לשלב ×”×‘× ×©×œ קרי××” במלי××”. ×¢× ×–×ת, יש ×“×™×•× ×™× ×©×ž×¡×ª×™×™×ž×™× ×œ×œ×‬ ‫הצבעה, ×ž×¤× ×™ ×©×˜×¨× ×ž×•×¦×” הדיון. חברי ×›× ×¡×ª ×©×”× ×—×‘×¨×™ הוועדה רש××™×‬ ‫להצביע.‬ ‫על פי עשרות ×“×™×•×•×—×™× ×©×œ משקיפי המשמר החברתי, × ×•×›×—×•×ª חברי הוועע‬ ‫דות × ×ž×•×›×” מ×וד ולרוב ×”× × ×¢×“×¨×™× ×’× ×ž×”×”×¦×‘×¢×•×ª. (חברי ×›× ×¡×ª חברי×‬ ‫בדרך כלל ב-3-2 ועדות ).‬ ‫חשוב לציין ×›×™ ×ª×§× ×•×Ÿ ×”×›× ×¡×ª ×œ× ×ž×—×™×™×‘ הרכב ×ž×™× ×™×ž×œ×™ של חברי ועדה, על‬ â€«×ž× ×ª ×œ×§×™×™× ×”×¦×‘×¢×”, כך שבפועל ×œ×¢×™×ª×™× ×¨×§ היו"ר × ×•×›×— בדיון ובהצבעה.‬ ‫כמו כן, ×ין הצבעה שמית של ×ופן ההצבעה.‬ ‫2‬
- 3. ‫על התפר בין ×”×›× ×¡×ª ובין הממשלה:‬ ‫הוועדה × ×•×ª× ×ª הכשר להור××” של משרד ממשלתי. כמו העברת כספי×,‬ â€«×©×™× ×•×™ ×ª×§× ×•×ª ×ו ×ישור ×ª×§× ×•×ª חדשות.‬ ‫דיון בהצעה לסדר היו×:‬ ‫חלק ×ž×”×“×™×•× ×™× ×‘×•×•×¢×“×•×ª מוקדש להצעות לסדר היו×.‬ ‫חברי ×”×›× ×¡×ª ויו"ר ×”×›× ×¡×ª רש××™× ×œ×”×¢×œ×•×ª הצעות לסדר במלי×ת ×”×›× ×¢â€¬ ‫סת ולש×ת × ××•×ž×™× ×§×¦×¨×™× ×‘× ×•×©× ×©×‘×—×¨×•. תפקיד הוועדות לדון ×•×œ× ×¡×—â€¬ ‫המלצות ×‘× ×•×©××™× ×לו, במידה והמלי××” הצביעה על כך.‬ â€«×”×“×™×•× ×™× ×¢×•×¡×§×™× ×‘×ª×—×•×ž×™× ×¨×‘×™× ×•×œ×¨×•×‘ ×ž×¦×™×¤×™× ×¡×•×’×™×•×ª בוערות, ×ך לצע‬ â€«×¢×¨× ×• ×× ×• × ×ª×§×œ×™× ×‘×•×•×™×›×•×—×™× ×©×˜×—×™×™× ×©×ž×˜×¨×ª× ×œ×’×–×•×¨ "קופון תקשורתי".‬ â€«×‘×“×™×•× ×™× ×לה היו"ר יכול ×œ× ×¡×— המלצות, ו×כן × ×™×ª×Ÿ לתהות על מידת‬ ‫ההשפעה של ×“×™×•× ×™× ×ž×¡×•×’ ×–×”.‬ ‫ב××’×£ הוועדות ×™ ש 3 קומות של חדרי הוועדות ×”×©×•× ×•×ª. בחדר הוו�ע‬ ‫דה שולחן ×רוך, סביבו ×›-52 מקומות ישיבה ובר×שו היו"ר. ליד היו"ר‬ â€«×ž×‘× ×” הוועדה:‬ â€«×™×•×©×‘×™× ×¨×›×–×™ הוועדה, ×™×•×¢×¦×™× ×ž×©×¤×˜×™×™× ×•×¨×©×ž/ת של הפרוטוקול. × ×”×•×’â€¬ ‫שחברי ×”×›× ×¡×ª ×™×•×©×‘×™× ×ž×©×ž×ל ליו"ר, ×•×ž×•×œ× × ×¦×™×’×™× ×ž×ž×©×¨×“×™ הממשלה.‬ ‫לוועדות ×ž×•×–×ž× ×™× × ×¦×™×’×™× ×©×œ משרדי ממשלה, רשויות ×©×•× ×•×ª ×•×’×•×¤×™× ×ž×§×¢â€¬ â€«×¦×•×¢×™×™× ×›×“×™ להציג × ×•×©××™×, להביע ×ת ×¢×ž×“×•×ª×™×”× ×•×œ×¢× ×•×ª על ש×לות.‬ ‫בחדר הוועדה במעגל ×”×—×™×¦×•× ×™ יש עו ד 03 כס×ות ×©×ž×”× "צופי×" יו�ע‬ â€«×¦×™× ×¤×¨×œ×ž× ×˜×¨×™×™×, ×ž×•×–×ž× ×™× ×›×ž×• ×”×ž×©×§×™×¤×™× ×©×œ× ×•, ×¢×™×ª×•× ××™× ×•×œ×•×‘×™×¡×˜×™×.‬ â€«×“×™×•× ×™× ×©×“×•×¨×©×™× ×ž×¡×¤×¨ גדול של מקומות ישיבה × ×¢×¨×›×™× ×‘×ולמות גדוע‬ â€«×œ×™× ×™×•×ª×¨.‬ â€«×”×”×ª× ×”×œ×•×ª בוועדה:‬ â€«×”×“×™×•× ×™× ×¡×‘×™×‘ שולחן הוועדה ×“×•×¨×©×™× ×‘×§×©×” לקבלת זכות דיבור.‬ â€«×œ×ž×©×§×™×¤×™× ×—×“×©×™× ×©×¡×“×¨×™ הדיון ×—×“×©×™× ×œ×”×, מומלץ להתמקד ×‘× ×•×›×¢â€¬ ‫חות, חקירה וחשיפה. ככל שתתמידו ותצברו בקי×ות, כך תוכלו להשע‬ ‫תתף ולהעלות ש×לות ×‘×“×™×•× ×™×. בכל מקרה, מומלץ שההתערבות תהיה‬ ‫קצרה וממוקדת: (בקשה לקבל "הבהרה", הצבעה על ×”×ª× ×”×œ×•×ª ל×-‬ â€«×ª×§×™× ×”, ש×לה על × ×•×©× ×¡×¤×¦×™×¤×™ ×©× ×“×•×Ÿ, תזכורת להבטחה מדיון קוד×‬ â€«×©×œ× ×§×•×™×ž×”). דרך סדרן ×”×›× ×¡×ª × ×™×ª×Ÿ להעביר ליו"ר פתק ×¢× ×©×ž×š ובע‬ ‫קשה להעיר הערה. במידה והיו"ר ×§×•×¨× ×œ×š, יש לגשת לשולחן ולדבר‬ ‫למיקרופון. ×ת החומר יש ללמוד ×œ×¤× ×™ הדיון, ×ž×¤× ×™ שבין ×”×ž×•×–×ž× ×™× ×™×”×™×•â€¬ ‫בעלי מקצוע ×•×ž×©×¤×˜× ×™× ×©×œ× ×™×©×ª×›× ×¢×• מסיסמ×ות. הערה ×חת קולעת‬ ‫תועיל יותר מעשרה × ××•×ž×™× ×ž×¡×•×¨×‘×œ×™×.‬ ‫בחלק מדפי הוועדות ×”×¨×©×ž×™×™× ×‘×תר ×”×›× ×¡×ª ×ž×ª×¤×¨×¡× ×—×•×ž×¨ רקע מוע‬ ‫עיל לקר×ת ×”×“×™×•× ×™× (×בל ×œ× ×ª×ž×™×“). יש ×“×™×•× ×™× ×©×‘×ª×—×™×œ×ª× ×”×¡×“×¨×Ÿâ€¬ ‫מחלק ×ת הצעת החוק ×ו דפי מידע. ×’× ××ª× ×ª×•×›×œ×• לקבל עותק.‬ ‫לידיעתכ×, ×תר ×”×›× ×¡×ª ו×תר "×›× ×¡×ª פתוחה" מציג ×ת ×ª×ž×•× ×•×ª כל חברי‬ ‫הוועדות ×”×©×•× ×•×ª, לצד × ×ª×•× ×™× ×¢×œ שיעורי ×”× ×•×›×—×•×ª ×©×œ×”× ×‘×“×™×•× ×™×. לצע‬ â€«×¢×¨× ×•, ×”×ª×ž×•× ×•×ª ×œ× ×ž×ª×¢×“×›× ×•×ª ויש ×ž×§×¨×™× ×‘×”× ×™×© להפעיל דמיון כדי‬ ‫לזהות ×ת חבר ×”×›× ×¡×ª.‬ ‫3‬
- 4. ‫קוד ×”×”×ª× ×”×œ×•×ª ×‘×›× ×¡×ª:‬ â€«×‘×›× ×™×¡×” למשכן × ×¢×‘×•×¨ בידוק ×‘×˜×—×•× ×™ במהלכו × ×ª×‘×§×© להציג תעודת‬ ‫זהות, ו×חרי הזיהוי × ×§×‘×œ מדבקה ×ו כרטיס ×¢× ×©× ×”×ž×©×§×™×£ ×•×©× ×”×•×•×¢×¢â€¬ ‫דה, לתליה על הצוו×ר. ×ž×©× × ×™×›× ×¡ לדיון ×©× ×¨×©×ž× ×• ×ליו, ×•× ×ª×¢×“ ×ת כל‬ ‫×שר × ×¨××” ×•× ×©×ž×¢.‬ â€«×”×›× ×™×¡×” מותרת בלבוש ×”×•×œ× ×‘×œ×‘×“. (כפכפי×, ×ž×›× ×¡×™×™× ×§×¦×¨×™×,‬ ‫גופיות, ×ו חולצות ×¢× ×›×™×ª×•×‘, ציור ×ו ×ª×ž×•× ×” ×©×¢×œ×•×œ×™× ×œ×”×™×ª×¤×¡â€¬ â€«×›×¤×¨×•×‘×•×§×˜×™×‘×™×™× â€“ ×סורי×) למשקיפי המשמר ×× ×—× ×• ×ž×ž×œ×™×¦×™× ×œ×œ×‘×•×©â€¬ ‫משהו בצבע צהוב, כדי לסמן ×ת ×¢×¦×ž×›× ×›×ž×©×§×™×¤×™×.‬ â€«×‘×›× ×™×¡×” למשכן יש ×œ×•×•×“× ×©×”×˜×œ×¤×•× ×™× ×”× ×™×™×“×™× ×ž×›×•×‘×™× ×ו × ×ž×¦××™× ×‘×ž×¦×‘â€¬ ‫"שקט".‬ ‫מה ×œ×”×‘×™× ×œ×™×•× ×”×¤×¢×™×œ×•×ª ×‘×›× ×¡×ª:‬ ‫תעודת זהות (חובה!)‬ ‫לבוש הול×‬ ‫×וכל ושתייה (×”×כילה בעת הישיבה הוועדה ×סורה, ×ך ×ž×•×’×©×™× ×ž×™×‬ â€«×ž×™× ×¨×œ×™× ×•×©×ª×™×” חמה)‬ â€«× ×™×™×¨ וכלי כתיבה ×ו מחשב × ×™×™×“ (שימו לב שהבידוק ×”×‘×˜×—×•× ×™ למחשב‬ ‫×ורך זמן ולכן יש להגיע ×ž×•×§×“× ×™×•×ª×¨ ×× ××ª× × ×•×©××™× ×ž×—×©×‘)‬ ‫מה ×œ× ×œ×”×‘×™×:‬ â€«× ×©×§ מכל סוג ×©×”×•× ×•×›×œ פריט שיכול לשמש ×›× ×©×§â€¬ â€«×ž×“×™× ×ž×›×œ סוג ×©×”×•× (×”×›× ×™×¡×” ×œ×›× ×¡×ª ×‘×ž×“×™× ×סורה)‬ ‫מצלמות ומכשירי הקלטה (ש××™ ×פשר ×œ×”×›× ×™×¡ ×œ×“×™×•× ×™×)‬ â€«×—×•×ž×¨×™× ×›×ª×•×‘×™× ×‘×ž×¡×¤×¨ עותקי×, סטיקרי×, פלקטי×, שלטי×, ×ו × ×™×™×¨×•×ªâ€¬ â€«× ×•×©××™ לוגו כלשהו. משמר ×”×›× ×¡×ª ×וכף ב×דיקות ×ת ×”×יסור על הפצת‬ ‫תעמולה ×‘×›× ×¡×ª.‬ ‫4‬