Misure per la crescita sostenibile
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decreto sviluppo e spending review e altri provvedimenti del Consiglio dei Ministri del 15 giugno 2012
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Misure per la crescita sostenibile
- 1. Misure per la crescita sostenibile Governo Italiano Novembre 2011-Maggio 2012
- 2. Indice Competitivit delle imprese ACE e deduzione da reddito impresa dellIRAP (costo del lavoro) Salva Italia, dicembre Credito e liquidit maggio Internazionalizzazione ed export Salva Italia, dicembre Innovazione tecnologica e TLC Salva Italia, dicembre Piano di Azione e Coesione, dicembre Ricerca di qualit Semplifica Italia, febbraio Dinamismo Liberalizzazioni - Salva Italia, dicembre; Cresci Italia, gennaio Liberalizzazione dei Servizi pubblici locali Cresci Italia, gennaio Giovani e crescita Salva Italia, dicembre; Cresci Italia, gennaio Efficienza del Paese Infrastrutture e Trasporti Cresci Italia, gennaio; delibere Cipe Energia - Cresci Italia, gennaio Semplificazioni per imprese Semplifica Italia, febbraio Servizi bancari e assicurativi Cresci Italia, gennaio Coesione sociale Riforma del lavoro - marzo Tutela dei consumatori Salva Italia, dicembre; Cresci Italia, gennaio 2
- 3. Crescita: obiettivo primario Da oltre un quindicennio il Pil italiano cresce a ritmi inferiori rispetto a quello dellEurozona (tra il 1996 e il 2011 rispettivamente +0,9% e +1,7% medio annuo) Il cuore del problema italiano 竪 tornare a crescere Lazione del Governo, sin dal suo primo atto, 竪 stata indirizzata non solo al rigore e allequit, ma anche alla crescita Gi i provvedimenti Salva Italia, Cresci Italia e Semplifica Italia contenevano misure per rimuovere i paletti alla concorrenza, eliminare le barriere allingresso per le piccole imprese e ridurre il gap infrastrutturale con lUe. Tutti elementi che hanno frenato leconomia italiana impedendole di svilupparsi
- 4. Competitivit delle imprese ACE e deduzione IRAP Favorire la crescita ACE: defiscalizzazione delle dimensionale delle imprese risorse destinate a rafforzare il e incentivare nuovi capitale investimenti IRAP: deduzione dal reddito dimpresa dellIRAP per la quota Favorire lassunzione di imponibile per le spese per il giovani e donne personale La riduzione dei carichi fiscali vale, a regime, 14 miliardi di euro 4
- 5. Competitivit delle imprese Credito e liquidit Fondo Centrale di Garanzia: Attivato un volano di risorse rifinanziato per favorire laccesso per circa 20 mld di euro al credito per le Pmi allanno per i prossimi tre anni Sblocco dei pagamenti PA: liquidit alle aziende mediante la Nel corso del 2012 saranno nuova certificazione dei crediti, la sbloccati circa 20/30 mld per possibilit di compensazione e le imprese lintervento del FCG 5
- 6. Competitivit delle imprese Internazionalizzazione ed export Realizzazione della nuova agenzia per la promozione dellinternazionalizzazione e dellexport sul modello delle pi湛 moderne Trade Promotion Organizations Le strategie, le politiche e gli strumenti per linternazionalizzazione sono coordinati da ununica cabina di regia interministeriale Costituzione di una task force per il potenziamento dellattrazione degli Investimenti Diretti Esteri (IDE)
- 7. Competitivit delle imprese Innovazione Tecnologica e TLC Agenda digitale: avvio della cabina di regia per la realizzazione dellAgenda digitale Banda Larga: conferma dellimpegno di azzerare il digital divide a 2 Mbps entro il 2013 Avvio della nuova gara per lassegnazione delle frequenze di trasmissione digitale, con lapertura del mercato agli operatori di rete
- 8. Competitivit delle imprese Ricerca di qualit Finanziamenti concessi sulla base del merito, conferma del credito dimposta e dei finanziamenti della CDP per le attivit di R&S Nuove regole sui finanziamenti per la ricerca: incentivi a pochi progetti strategici selezionati e interventi a favore delle collaborazioni tra universit e imprese
- 9. Dinamismo Liberalizzazioni Separazione proprietaria di Snam da ENI per aprire il mercato del gas e favorire la riduzione dei costi Rafforzamento dellAntitrust con attribuzione di nuovi poteri sugli atti amministrativi lesivi della concorrenza Liberalizzazione dei giorni e degli orari di apertura nel commercio Attivit economiche e riduzione degli oneri amministrativi. Abrogazione delle disposizioni che prevedono limiti numerici, autorizzazioni, licenze, nulla osta o preventivi atti di assenso, per lavvio di unattivit economica, non giustificati da un interesse generale Tutela e promozione della concorrenza nelle Regioni e negli enti locali. La Presidenza del Consiglio dei Ministri ha il compito di monitorare la normativa regionale e locale per individuare disposizioni in contrasto con la tutela e la promozione della concorrenza Eliminazione delle tariffe minime dei professionisti e ampliamento della pianta organica delle farmacie e dei notai 9
- 10. Efficienza del Paese Liberalizzazione dei Servizi pubblici locali Promozione della concorrenza dei servizi pubblici locali o introduzione di forme premiali per gli enti locali che si orientano verso la messa a gara dei servizi pubblici locali o razionalizzazione degli ambiti territoriali di riferimento per lorganizzazione dei servizi anche attraverso lintroduzione di incentivi allaggregazione e alla crescita dimensionale dei gestori o divieto, a partire dal 2013, di effettuare affidamenti in house per importi superiori a 200 mila euro Introduzione di obblighi informativi dei concessionari e affidatari dei servizi pubblici locali (informazioni utile per la definizione dei bandi di gara) 10
- 11. Dinamismo Giovani e crescita Srl con capitale sociale di 1 euro Avvio della task force per la creazione di un contesto favorevole alla nascita di start up Sgravi fiscali per le imprese che assumono giovani sotto i 35 anni Bonus assunzioni al Sud Ordini professionali: tirocinio per i giovani laureati che devono accedere alla professione Il 10% del Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica 竪 destinata ai giovani ricercatori al di sotto dei 40 anni di et 11
- 12. Efficienza del Paese Infrastrutture e Trasporti Da novembre a oggi il CIPE ha attivato circa 28 miliardi di euro. Contiamo di sbloccarne altri 25 entro lanno prossimo e 50entro il 2015 fino ad arrivare a circa 100 miliardi di euro di opere approvate entro il 2013 Le circa 100 opere finanziate sono seguibili su http:// cantieri.mit.gov.it Introdotte norme per velocizzare lapprovazione dei progetti e lapertura dei cantieri Introdotte misure per incentivare lattrazione di capitali privati (project bond) Istituita lAutorit dei Trasporti, ente autonomo e indipendente di regolamentazione del settore
- 13. Efficienza del Paese Energia Separazione proprietaria di Snam da ENI per aprire il mercato del gas e favorire la riduzione dei costi Riforma degli incentivi alle energie rinnovabili per supportare la green economy in modo equilibrato ed efficiente, superando gli obiettivi UE 2020 Liberalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti: libert di concludere contratti di fornitura con qualunque impresa petrolifera. Si consente lesercizio di servizi non oil presso i distributori di carburanti (vendita di giornali, tabacchi, bar, ecc.) Accelerazione delle autorizzazioni per infrastrutture energetiche importanti: un rigassificatore quasi ultimato a Livorno, uno in fase avvio lavori a Porto Empedocle e due da poco autorizzati a Falconara e Gioia Tauro
- 14. Efficienza del Paese Semplificazioni per imprese Procedure pi湛 semplici, rapide e trasparenti per gli appalti e costituzione della Banca dati unica dei contratti pubblici: ogni anno le imprese presentano in media la stessa documentazione 27 volte alle varie stazioni appaltanti Eliminato lobbligo di predisporre e aggiornare il documento programmatico sulla sicurezza Regolamenti con lindividuazione tassativa delle autorizzazioni e certificazioni necessarie per le imprese Tribunali per le imprese e conciliazione obbligatoria renderanno la giustizia pi湛 veloce ed efficace, rimuovendo uno dei principali ostacoli agli investimenti esteri Oltre 500 milioni di risparmi lanno a vantaggio delle Pmi a cui si aggiungono i risparmi attesi dalladozione dei regolamenti in materia di controlli e dallautorizzazione unica ambientale per le Pmi
- 15. Efficienza del Paese Servizi bancari e assicurativi Conto corrente. Accordo ABI - associazioni rappresentative delle imprese per ridurre le commissioni relative allutilizzo delle carte di credito. Definizione delle caratteristiche di conti correnti e conti base, dellammontare delle commissioni da applicare sui prelievi effettuati con bancomat presso una banca diversa da quella del titolare della carta Obbligo di confronto delle tariffe r.c. auto Repressione delle frodi. Obbligo per le imprese assicuratrici di trasmettere annualmente una relazione allISVAP sul rischio frodi Sistema di accertamento e liquidazione dei danni pi湛 rigido Sanzioni per frodi nellattestazione delle invalidit derivanti da incidenti
- 16. Coesione sociale Un mercato del lavoro che crea occupazione 1/2 Un mercato del lavoro dinamico, flessibile e inclusivo, che favorisca laccumulazione di capitale umano e gli investimenti a lunga scadenza attraverso la costituzione di contratti a tempo indeterminato Superare il dualismo tra ipergarantiti e precari con regole valide per tutti Nuove regole per i servizi allimpiego, per favorire lincontro tra domanda e offerta e per contrastare il lavoro nero Una rete di protezione per tutti i lavoratori con lASPI
- 17. Coesione sociale Un mercato del lavoro che crea occupazione 2/2 Pi湛 occupati tra giovani e donne e nel Mezzogiorno, con il credito dimposta per lassunzione a tempo indeterminato, lestensione del contratto di apprendistato, il miglioramento della formazione continua I giovani e il mercato del lavoro Differenza rispetto a UE-27 Italia UE-27 Tasso di occupazione 20-24 anni -14.9 35.4 50.3 Tasso di occupazione 25-29 anni -13.4 58.8 72.2 Occupati tempo determinato 15-24 6.0 67.8 61.8 anni Occupazione temporanea involontaria 4.6 46.7 42.1 su tot. occupazione temporanea
- 18. Coesione sociale Tutela dei consumatori Tutela amministrativa contro le clausole vessatorie. Azione inibitoria concessa alle associazioni dei consumatori nei confronti dei professionisti in caso di comportamenti abusivi. Tutela amministrativa contro la vessatoriet delle clausole inserite nei contratti tra professionisti e consumatori. Attribuzione di maggiori poteri allAutorit Antitrust Estensione del campo di applicazione delle azioni di classe Tutela delle microimprese da pratiche commerciali ingannevoli e aggressive Carte di servizio. Sono indicati in modo specifico i diritti, anche di natura risarcitoria, che i consumatori e le imprese utenti possono esigere nei confronti dei gestori del servizio 18