Mitä vaihtoehtoja perustuloksi?
•Download as PPTX, PDF•
1 like•308 views
Esitys EK:n perustuloseminaarissa 6.6.2017
Mitä vaihtoehtoja perustuloksi?
- 1. Mitä vaihtoehtoja perustuloksi? Olli Kärkkäinen, Yksityistalouden ekonomisti 6.6.2017
- 2. Mikä tekee perustulosta perustulon? Perustulo • Vastikkeeton (maksetaan kaikille riippumatta siitä mitä tekee tai on tekemättä) • Universaali (maksetaan kaikille sama summa elämäntilanteesta riippumatta) • Tuloista riippumaton (maksetaan kaikille sama summa tuloista riippumatta, voidaan kerätä keski-/suurituloisilta verotuksella pois) Negatiivinen tulovero • Vastikkeeton (maksetaan kaikille riippumatta siitä mitä tekee tai on tekemättä) • Universaali (maksetaan kaikille sama summa elämäntilanteesta riippumatta) • Tuloista riippuvainen (maksetaan vain pienituloisille) 2
- 3. Puhdas vai osittainen perustulo? Puhdas perustulo • Korvaisi kaikki nykyiset sosiaalietuudet • Entä ansiosidonnaiset etuudet (työttömyyspäivärahat, vanhempainpäivärahat, eläkkeet)? • Olisiko perustulo perhe- vai yksilökohtainen? Osittainen perustulo • Korvaisi osan nykyisistä sosiaalietuuksista • Perustulon lisäksi maksettaisiin edelleen mm. – asumistukea, – toimeentulotukea – ansiosidonnaista työttömyysturvaa • Jos korvaa kotitalouskohtaisia etuuksia: Olisiko perustulo perhe- vai yksilökohtainen? • Kaikki Suomessa esitetyt perustulomallit ovat osittaisia perustulomalleja 3
- 4. • Kustannukset riippuvat sosiaaliturvan tasosta (Perustulokokeilun esiselvitys): • Perustulo vähentää sosiaaliturvan alikäyttöä (=kaikki eivät hae/saa sosiaalietuuksia, joihin he olisivat oikeutettuja) perustulo & negatiivinen tulovero lisäävät sosiaaliturvamenoja • Esimerkiksi kaikille yli 18-vuotiaille maksettavaan budjettineutraaliin (=verotusta kiristetään perustulon rahoittamiseksi) perustuloon (560 €/kk) siirtymisessä 18–20 -vuotiaat nuoret voittaisivat n. 530 milj. €/v (2 700 €/hlö), Lähde: Kannas & Kärkkäinen 2014 4 Perustulon taloudellisia vaikutuksia Perustulo (€/kk) Perustulon rahoittamiseksi tarvittava tasaveroaste (%) 550 €/kk 43,5 % 650 €/kk 52,5 % 1 000 €/kk 60 % 1 500 €/kk 79 %
- 5. Perustulon kannustinvaikutukset • Perustulon vaikutus työllistymisen kannustimiin riippuu siitä, kuinka se vaikuttaa työttömien/työntekijöiden tuloihin • Perustulo parantaa työllistymisen kannustimia ainoastaan siinä tapauksessa, että (pienituloiset) työntekijät hyötyvät siitä työttömiä enemmän – Sosiaaliturvan tasoa leikkaava perustulo – Kaikkien pienituloisten käytettävissä olevia tuloja kasvattava perustulo
- 6. Puhdas perustulo • Tekisi ”työnteosta aina kannattavaa” • Ongelma tuen taso/rahoitus – Helsinkiläinen yksinhuoltaja ja Sallassa yksin asuva nuori saisivat saman summan asumiskustannuksistaan riippumatta – 1500 €/kk perustulon rahoittamiseksi tasaveron tulisi olla ≈80 % • Puhdas perustulo on joko paljon nykyistä sosiaaliturvaa matalampi tai paljon nykyistä sosiaaliturvaa kalliimpi
- 7. Osittainen perustulo • Osittaisen perustulon lisäksi maksettaisiin edelleen mm. asumistukea, toimeentulotukea ja ansiosidonnaista työttömyysturvaa • Kannustinloukkujen syyt säilytetään kannustinloukut säilytetään
- 8. Osittainen perustulo • Osittaisen perustulon lisäksi maksettaisiin edelleen mm. asumistukea, toimeentulotukea ja ansiosidonnaista työttömyysturvaa • Kannustinloukkujen syyt säilytetään kannustinloukut säilytetään • Budjettineutraaleilla osittaisilla perustulomalleilla ei kannustinloukkuja poisteta • Budjettialijäämäiset tai verotuksen painopistettä kulutusveroihin siirtävät mallit voivat kannustimia parantaa – Syy on silloin budjettialijäämä / verotuksen painopisteen muutos, ei perustuloon siirtyminen
- 9. 9 Jos ei perustuloa, niin mitä sitten?
- 10. 1. Vastikkeeton vai vastikkeellinen? 2. Universaali vai syyperusteinen? 3. Perhe- vai yksilökeskeinen? Esim. Perustulo = Vastikkeeton & Universaali & Perhe-/yksilökeskeinen ”Yleisturva” = Vastikkeellinen & Syyperusteinen & Yksilökeskeinen 10 Sosiaaliturvan tulevaisuuden valinnat
- 11. • Perustulon & negatiivisen tuloveron hinta riippuu sosiaaliturvan tasosta • Mm. alikäytön vähenemisen vuoksi perustulon hinta on syyperusteista sosiaaliturvaa korkeampi • Kannustinloukkuihin ei ole ihmelääkkeitä • Perustulo parantaa työnteon kannustimia, jos se leikkaa sosiaaliturvan tasoa tai on nykyistä järjestelmää kalliimpi • Byrokratialoukkuihin auttaa järjestelmän yksinkertaistamista/automatisointia: ei välttämättä vaadi vastikkeettomuutta / universaalisuutta • Tulevaisuuden sosiaaliturvan valinnat: – Vastikkeeton vs. Vastikkeellinen – Universaali vs. Syyperusteinen – Perhe vs. Yksilökeskeinen 11 Yhteenveto
- 12. Kiitos! Olli Kärkkäinen, Yksityistalouden ekonomisti olli.karkkainen@nordea.com @OlliKarkkainen