�ݺ�ߣ

Målstyring – hvilke konsekvenser får det?
-Christin Thea Wathne, forskningsleder
Arbeidsforskningsinstituttet, HiOA

Empiri
A)To spørreundersøkelser
B)Intervjuer
D) Dokumentanalyser

«Jeg har en politifaglighet i bunnen hvor jeg ønsker å gjøre
mest mulig nytte for meg i samfunnet. Det som er litt trist oppe
i dette, er at jeg har endret meg. Jeg er veldig opptatt av at jeg
får en god skår på måleparameterne, mer enn at det blir et
godt resultat. En enkel advarsel kan være det som skal til for å
forebygge, men det viktigste er å få opprettet en sak, slik at den
kan telles. Det er ikke sikkert at det å opprette en straffesak på
en 16 år gammel gutt er det beste, men kravet om å produsere
saker ligger der. Før var jeg mer opptatt av å finne gode
løsninger for fremtiden og vurderte hva som var riktig ut fra et
faglig ståsted, men nå er jeg mer opptatt av å generere gode
måleresultater»
(Intervju med Politistasjonssjef)

Hvem sitter inne i politirollen?
• Mennesker drevet av
«public service
motivasjon», dvs. at de
er andre-orienterte og
ønsker å bidra til
fellesskapet
• Få studier som kobler
«public service
motivation» til
konsekvenser av NPM-
reformene

Lojalitet: til publikum eller politikerne?

Politiet opplever det å avvise publikum som mer
belastende enn å dra på væpnet oppdrag

Målstyring – hvilke konsekvenser får det?

Personalledere motiveres mest av
målstyringssystemet – hvorfor?

4,2
9,6
80,7
,7
4,9
3,2
8,8
72,9
3,5
11,6
1,9
9,4
53,9
6,1
28,6
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Hvordan mener du fokuset på rapporteringskrav som registrering av gjennomførte
oppgaver og resultater har utviklet seg de siste årene?(%)
Leder med personalansvar (N=429)
Leder uten personalansvar (N=432)
Ikke leder (N=1355)
Rapportering?
Personalledere mener i størst grad at rapporteringen har økt

Tidstyv? Personalledere erfarer at målstyringen i
størst grad stjeler tid

Økt kontroll og merarbeid?
Mest kontroll og merarbeid for personalledere

Medvirkning: Personalledere har deltatt mest i
virksomhetsplanen

Målstyringens fokus: Personalledere mener at
målstyringen treffer best

Målforskyvning?
52,6
22,7 22,2
2,6
58,8
22,0
15,5
3,7
62,6
18,6
13,6
5,1
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Helt/litt uenig Verken eller Helt/litt enig Ikke aktuelt/vet ikke
Mål- og resultatsstyringssystemet motiverer meg til å få
saker "inn i systemet" fremfor å strebe etter å løse saker på
lavest mulig nivå. ** (%)
Leder med personalansvar (N=428)
Leder uten personalansvar (N=432)
Ikke leder (N=1364)

De som er kritiske til mål- og resultatstyringssystemet
er overrepresentert blant de som pynter på resultatene

«Pynterne» er mindre tilfreds med politiledelsen
3,30
2,99
2,11
3,00
2,65
2,00
2,86
2,52
1,85
2,94
2,66
1,45
2,79
2,46
1,81
2,45
2,14
1,38
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
Tilfreds med leder Tilfreds med politidistriktet Tilfreds med Politdirektoratet
Har aldri pyntet på resultatene
Har pyntet på resultatet 1 gang siste 12 mnd
Har pyntet på resultatet 2 til 5 ganger siste 12 mnd
Har pyntet på resultatet 6 til 10 ganger siste 12 mnd
Har pyntet på resultatet flere enn 10 ganger siste 12
mnd
Pynter systematisk på resultatet

• Politiet pynter på tallene primært fordi
oppgavene gir mindre mening hos et politi
drevet av «public service motivasjon», fremfor
at det gir ytre belønning

Hvorfor gir målstyringen uheldige utslag?
• Medvirkning vektlegger prosess, og målstyring uten
medbestemmelse og medvirkning sikrer ikke at
styringen oppfattes som riktig
• Styrings-tiltak som oppfattes kontrollerende kan
fortrenge motivasjon
• Motsatt kan styring som understøtter arbeidet
fungere motiverende og bidra til lojalitet både til
systemet og ledelsen.
• Lojaliteten kan kunne fungere som en buffer mot
triksing med tall

Å kjenne prisen på alt og ikke
verdien av noe?
• Når tallene og bokstavene opptrer sammen,
er det tallene som vinner

Målstyringen fører til en avskalling av politirollen
•Politiarbeidet blir mer spisset (effektivt) og målbart
•De mykere politioppgavene som ikke kan telles avskalles og
outsources til vektere
•Kun det som kan telles teller (tidligere ble politiets forankring
i lokalsamfunnet sett som verdier i seg selv)
•Ingen forventningsjustering overfor publikum
•Resultatet er flere publikumsavvisninger og demotivasjon for
politiansatte

Vektleggingen av effektivitet og måling bidrar til å skape en
«ny» politirolle med andre standarder for godt politiarbeid
Hjelpe- og
regulerings-
oppgaver
Kontroll-
oppgaver
• En bred debatt om endringen i politiets rolle er nærmest ikke-
eksisterende

�ݺ�ߣ

Målstyring – hvilke konsekvenser får det?

Convert to study materialsBETA

More Related Content

Målstyring – hvilke konsekvenser får det?