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Maria Quarta
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Maria Quarta Strumenti per lattuazione delle Reti Ecologiche nella pianificazione regionale piemontese Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Direzione Programmazione Strategica, Politiche Territoriali ed Edilizia Settore Pianificazione territoriale e paesaggistica WORKSHOPWORKSHOP Strumenti per la realizzazione delle Reti Ecologiche:Strumenti per la realizzazione delle Reti Ecologiche: dalla pianificazione allattuazionedalla pianificazione allattuazione
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Quesiti posti dal convegnoQuesiti posti dal convegno INDIVIDUARE LA RETE ECOLOGICA TENENDO CONTO DELLE EMERGENZEINDIVIDUARE LA RETE ECOLOGICA TENENDO CONTO DELLE EMERGENZE AMBIENTALI, DEGLI ELEMENTI DEL PAESAGGIO ESISTENTI E DELLA LOROAMBIENTALI, DEGLI ELEMENTI DEL PAESAGGIO ESISTENTI E DELLA LORO INTERAZIONE CON LE ATTIVIT SOCIOECONOMICHEINTERAZIONE CON LE ATTIVIT SOCIOECONOMICHE Il modello di rete ecologica adottato dal Piano Paesaggistico Regionale QUALI STRUMENTI ADOTTARE PER LA REALIZZAZIONE DELLA RETEQUALI STRUMENTI ADOTTARE PER LA REALIZZAZIONE DELLA RETE ECOLOGICAECOLOGICA Valutazione dei Servizi Ecosistemici Perequazione territoriale e urbanistica Compensazione Ecologica e Paesaggistica DECIDERE IN COSA DEBBA CONSISTERE LA RETE ECOLOGICADECIDERE IN COSA DEBBA CONSISTERE LA RETE ECOLOGICA Diversi modelli concettuali
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Una definizione di Rete EcologicaUna definizione di Rete Ecologica Un sistema coerente di zone naturali e/o semi naturali che 竪 strutturato e gestito con lobiettivo di mantenere o ripristinare la funzionalit ecologica per conservare la biodiversit e allo stesso tempo creare appropriate opportunit per luso sostenibile delle risorse naturali (Bennet e Wit, 2001)
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Modelli concettuali di Rete EcologicaModelli concettuali di Rete Ecologica Sistema interconnesso di habitat: coincide con il dominio geografico delle specie animali e vegetali autoctone. Sistema formato dai luoghi dove tali specie vivono e si riproducono. Esiste, in questo caso, una rete ecologica per ogni specie Sistema di parchi e riserve: Rete Natura 2000 (Direttiva Habitat) 竪 un esempio di rete gestionale di biotopi, la salvaguardia e la gestione dei quali sono finalizzate allincremento della biodiversit, al raggiungimento di uno stato di conservazione soddisfacente per un pool di specie/habitat di interesse comunitario, al mantenimento della coerenza globale della rete ecologica
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Modelli concettuali di Rete EcologicaModelli concettuali di Rete Ecologica Sistema di unit di paesaggio fruibile: Considera gli elementi del paesaggio a scala locale, con riferimento alla riconnessione e ricucitura dei frammenti di naturalit e pregio paesistico dispersi nei territori rurali pi湛 antropizzati. La rete ecologica 竪 intesa come ricostruzione degli elementi seminaturali del paesaggio che costituiscono i tratti distintivi di un paesaggio rurale tradizionale Scenario ecosistemico polivalente: Sistema territoriale interconnesso, a scala di area vasta, nel quale si propone di intervenire per cambiare il modello di sfruttamento del territorio in senso sostenibile, in modo da pervenire a un riequilibrio dei flussi di energia e materia allinterno degli ecosistemi e a un recupero di funzionalit ecosistemiche compromesse o a rischio
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Green InfrastructuresGreen Infrastructures Green Infrastructures: una rete di aree naturali e seminaturali pianificata a livello strategico con altri elementi ambientali, progettata e gestita in maniera da fornire un ampio spettro di servizi ecosistemici. Ne fanno parte gli spazi verdi (o blu, nel caso degli ecosistemi acquatici) e altri elementi fisici in aree sulla terraferma (incluse le aree costiere) e marine. Sulla terraferma, le infrastrutture verdi sono presenti in un contesto rurale e urbano. C.E. COM (2013) 249 del 6 maggio 2013 Green Infrastructure (GI) Enhancing Europes Natural Capital
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Strumenti normativi regionaliStrumenti normativi regionali la LR 19/2009 Testo unico sulla tutela delle aree naturali e della biodiversit il Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 20072013 Programma finalizzato alla tutela della biodiversit DGR n. 12783 del 11.10.2010 In Piemonte diversi strumenti normativi che si integrano nelle rispettive modalit di governo concorrono alla tutela dellambiente, del paesaggio e della biodiversit: il Piano Paesaggistico Regionale (PPR), adottato dalla Giunta Regionale con DGR n. 5311975 del 4 agosto 2009
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Il Modello di Rete Ecologica del PPRIl Modello di Rete Ecologica del PPR Il PPR promuove la formazione di un sistema integrato di reti di valorizzazione ambientale (art. 42, comma 1) che comprende: elementi della rete ecologica regionale da sviluppare secondo quanto previsto dalla LR 19/2009 la rete storico-culturale la rete fruitiva
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Il Modello di Rete Ecologica del PPRIl Modello di Rete Ecologica del PPR assicurare le condizioni di base per la sostenibilit ambientale dei processi di crescita e di trasformazione e la conservazione attiva della biodiversit Attraverso il sistema integrato delle reti il PPR persegue i seguenti obiettivi (art. 42, comma 7): assicurare unadeguata tutela e accessibilit alle risorse naturali e paesaggistiche ridurre o contenere gli impatti negativi sul paesaggio e sullambiente valorizzare il patrimonio culturale regionale anche in funzione della sua accessibilit e fruibilit migliorare le prestazioni delle infrastrutture dedicate alla fruizione paesaggistica ed ambientale
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Il Modello di Rete Ecologica del PPRIl Modello di Rete Ecologica del PPR Le reti integrate previste dal Piano paesaggistico regionale sono rappresentate nella Tavola P5, in scala 1:250.000 Gli elementi della Rete Ecologica sono delineati in uno schema direttore da sviluppare a scala di dettaglio, a seguito della redazione della Carta della Natura Tavola P5 - Rete ecologica, storico-culturale e fruitiva
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 La Rete Ecologica del PPRLa Rete Ecologica del PPR Il Piano Paesaggistico introduce (art. 42, comma 3) i primi elementi della Rete Ecologica Regionale, cos狸 come definita dalla L.R. 19/2009: nodi (core areas) principali e secondari connessioni ecologiche aree di progetto (buffer zone): - aree tampone - contesti dei nodi - contesti fluviali - varchi fluviali aree di riqualificazione fluviale
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 La Rete storico-culturale del PPRLa Rete storico-culturale del PPR La rete storico-culturale (art. 42, comma 4) 竪 costituita dallinsieme dei sistemi di valorizzazione del patrimonio culturale (castelli, fortificazioni, santuari e Sacri Monti), nonch辿 dai siti archeologici, la cui interconnessione svolge un ruolo cruciale ai fini della valorizzazione complessiva del paesaggio regionale Il concetto di nodo storico-culturale, racchiude in s辿: il bene o il sistema di beni di interesse storico-culturale che lo qualifica gli elementi del paesaggio che ingloba linsieme delle attrezzature e delle dotazioni necessarie alla loro valorizzazione e messa in rete
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 La Rete fruitiva del PPRLa Rete fruitiva del PPR La rete di fruizione sociale (art. 42, comma 5) 竪 costituita da un insieme di mete, di diverso interesse e capacit attrattiva, caratterizzabili a tema e strutturati per ambiti territoriali rappresentativi del paesaggio regionale Il sistema dei nodi (centri di attestamento dei circuiti turistici, punti di accesso alle aree naturali e punti panoramici) 竪 collegato da un sistema di percorrenze concepite come corridoi verdi Le connessioni della rete fruitiva (circuiti veicolari a lenta percorrenza, greenway, percorsi ciclo-pedonali, vie verte, ferrovie verdi su assi secondari), oltre ad organizzare gli spostamenti, hanno lobiettivo di recuperare lungo le diverse direttrici la qualit del paesaggio dal punto di vista percettivo, fruitivo ed ecologico
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Il Modello di Rete Ecologica del PPRIl Modello di Rete Ecologica del PPR Rete di Valorizzazione Ambientale (RVA)Rete di Valorizzazione Ambientale (RVA) Infrastruttura ambientale del territorio regionale,Infrastruttura ambientale del territorio regionale, costituita da una pluralit di reti fra loro interconnessecostituita da una pluralit di reti fra loro interconnesse RETE ECOLOGICA RETE CULTURALE E PAESISTICA RETE DI FRUIZIONE SOCIALE
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 La Rete di valorizzazione ambientale del PPRLa Rete di valorizzazione ambientale del PPR Il Piano Paesaggistico Regionale prefigura un percorso successivo di approfondimento attraverso un progetto strategico regionale di Rete di Valorizzazione Ambientale (art. 44, comma 3, lettera a) La RVA 竪 orientata: al miglioramento funzionale della rete ecologica al potenziamento delle reti di fruizione dei sistemi di siti di interesse naturale o culturale a garantire la funzionalit complessiva della rete a scala sovralocale (attraverso linee di azione predisposte dalla Regione in accordo con Province e Comuni)
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Strumenti per lattuazione della Rete EcologicaStrumenti per lattuazione della Rete Ecologica Valutazione dei Servizi Ecosistemici Perequazione territoriale e urbanistica Compensazioni ecologiche e paesaggistiche
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Valutazione dei Servizi EcosistemiciValutazione dei Servizi Ecosistemici L'Agenzia europea dell'ambiente (AEA) sottolinea la necessit che le tecniche di contabilit degli ecosistemi analizzino il rapporto fra i settori economici e la loro dipendenza dai beni e servizi ecosistemici e l'impatto su tali beni e servizi. Alla 鍖ne, tali dati dovrebbero con鍖uire nel processo di elaborazione delle politiche e nella gestione locale delle risorse naturali In molti paesi del mondo vengono sviluppati programmi di pagamento per i servizi ecosistemici, che sono essenziali per fornire compensi adeguati ai proprietari terrieri che tutelano i servizi ecosistemici utili per la societ
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Perequazione territorialePerequazione territoriale Nuovo Piano Territoriale Regionale - art. 14 La perequazione territoriale 竪 uno strumento finalizzato ad ovviare alle disparit derivanti dalla distribuzione territoriale dei vantaggi/svantaggi economici indotti da interventi di rilevanza sovracomunale attraverso forme di compensazione e riequilibrio degli effetti ambientali e territoriali delle trasformazioni programmate L.R. n. 56/77 come modificata dalla L.R. n. 3/2013 art. 12bis La perequazione urbanistica 竪 strumento tramite il quale la pianificazione urbanistica persegue le seguenti finalit: a) evitare le disparit di trattamento tra propriet immobiliari b) ricercare lindifferenza della propriet nei confronti delle scelte del piano c) perseguire la certezza nella realizzazione delle urbanizzazioni, dei servizi pubblici e sociali, della viabilit, del verde e delledilizia sociale, economica e popolare d) promuovere il miglioramento della qualit ambientale, paesaggistica e architettonica, anche attraverso forme di conmpensazione
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Perequazione territoriale e urbanisticaPerequazione territoriale e urbanistica PEREQUAZIONE: strumento strategico per la gestione sostenibile delle trasformazioni territoriali alle diverse scale Schema di sintesi e di confrontoSchema di sintesi e di confronto
Realizzazione di progetti strategici in grado di: ridurre la concorrenza tra sistemi locali rafforzare la competitivit territoriale produrre effetti positivi sul consumo di suolo GOVERNANCE fra livelli istituzionali che tendono al superamento del rischio di effetti negativi prodotti da eventuali concorrenze fra territori Perequazione territorialePerequazione territoriale Equa distribuzione delle risorse e delle esternatilit positive e negative che gli interventi possono produrre Costituzione di un fondo diCostituzione di un fondo di compensazione intercomunalecompensazione intercomunale Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 La compensazione ecologica e paesaggisticaLa compensazione ecologica e paesaggistica Promuovere la diversit biologica Contrastare il consumo di suolo Compensare gli impatti Compensazione ecologica uno strumento per: Misure di conservazione e recupero delle funzioni degli habitat negli ambiti densamente sfruttati Riduzione di interventi di nuova edificazione Completamento aree esistenti e dismesse Nuove grandi infrastrutture Grandi insediamenti industriali Opere ad elevato impatto
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 La compensazione ecologica e paesaggisticaLa compensazione ecologica e paesaggistica Promozione della diversit biologica Fruizione ambientale e paesaggistica Compensazione ecologica: tipologie di interventi Interconnessione di biotopi isolati per mezzo di siepi, filari alberati, prati permanenti, aree boscate, zone umide, vegetazione ripariale lungo i corsi dacqua Realizzazione di percorsi pedonali e ciclabili, piccole opere di consolidamento del suolo, ridisegno e/o recupero di parti degradate del paesaggio
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Unapplicazione concretaUnapplicazione concreta Progetto RURBANCE Programma Alpine Space 2007-20013
Maria Quarta Workshop ECORICE - Vercelli, 15 maggio 2013 Temi del progetto RURBANCETemi del progetto RURBANCE Governace e pianificazione a scala intercomunale rafforzamento/orientamento dei modelli di governance esistenti verso un approccio cooperativo per la definizione e l'attuazione di politiche intersettoriali definizione di un modello di analisi e pianificazione di ambiti intercomunali, di supporto ai processi decisionali di livello locale, finalizzati allattuazione degli strumenti di pianificazione di competenza regionale (in particolare, Ptr e Ppr) Riqualificazione urbana e territoriale elaborazione di una strategia per lo sviluppo sostenibile capace di indurre processi di riqualificazione urbana e territoriale e riduzione dei fenomeni di degrado (strategie per il contenimento del consumo di suolo, pratiche di compensazione ecologica e paesaggistica e di perequazione territoriale)
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