NCBOR 2017 | Innovatief participatiebestek Dordrecht: bewoners aan zet
•
0 likes•466 views
Bewonersparticipatie in groenonderhoud: lastig aanbesteden voor de opdrachtgever. Standaardbestek en maatwerk gaan immers moeilijk samen. Dordrecht lost dit op met een innovatief participatiebestek. De aannemer is volledig verantwoordelijk voor het betrekken van bewoners bij de uitvoering van de onderhoudswerkzaamheden. Welke verrekeningssystematiek pas je toe? Hoe laat je als gemeente los? Anderhalf jaar ervaring levert leerzame lessen. Hoe werkt de uiterst succesvolle aanpak en welke dilemma’s kom je als opdrachtgever tegen?
NCBOR 2017 | Innovatief participatiebestek Dordrecht: bewoners aan zet
- 2. Het participatiebestek: samen met de aannemer 23 november 2017 Edwin van Dieën
- 3. Dordrecht •120.000 inwoners •150 hectare bos en heesters •2,2 hectare sierbeplanting •44 km hagen •410 hectare gras •150 hectare water
- 4. Edwin van Dieën Gemeente Dordrecht clustermanager Stadsonderhoud Voorstellen
- 5. Participatie Heel veel (verschillende) manieren •1000 bewoners werken mee aan het opstellen van de gemeentelijke begroting (2010) •4000 inwoners werken mee aan grote bezuinigingsronde (2013) •> 600 Dordtse Doorpakkers ruimen zwerfvuil op •Beleidsinitiatieven •Besluitvorming •Aanleg •Beheer en onderhoud
- 6. Groenonderhoud • Integraal groenonderhoud in 8 wijken, waarvan 2 bestekken 1:1 gegund aan Drechtwerk • Groen • Vegen • Onkruid in verharding • Eigen groenploeg (bomen) • SROI in andere bestekken: minimaal 10%, in de regel zo’n 30% Drechtwerk • Onderhoud in buitengebied: aanbesteed aan Natuur en Vogelwacht • Nationaal park De Biesbosch (Staatsbosbeheer)
- 7. Waarom participatie? Inwoners & bedrijven: •Hogere kwaliteit •Iets anders dan wat de gemeente levert •Zelf aan de slag •Nuttig zijn / bijdrage leveren •Samen met de buren •Voor wat – hoort wat Overheid: •Inwoners nemen meer verantwoordelijkheid •Meer sociale cohesie
- 8. Integraal groenonderhoud en participatie gemeente aannemer inwonersX verzoeken om maatwerk bestek
- 10. Maatwerk? • Aannemer voert gesprek met bewoners (en bedrijven, instellingen, organisaties) • Initiatiefnemers gaan naar aannemer • Aannemer bespreekt het initiatief zo nodig met gemeente • Aannemer maakt participatie mogelijk • Bij einde van initiatief brengt aannemer het weer in de oude staat
- 11. Start: 1 januari 2016 • Wielwijk, Crabbehof, Zuidhoven • Aannemer bouwt netwerk op • Stimuleert, ondersteunt, beloont • Veel initiatieven • Creativiteit • Flexibiliteit • Gemakkelijk? Nee!
- 14. Belangen van aannemer • Bestek voor drie jaar + drie maal mogelijkheid om één jaar te verlengen • Euro’s: max € 60.000 / jaar • Verrekening: € 35 / participerende bewoner of € 3,65 voor m2 in initiatief • En daarmee startte het gedoe…
- 15. Hoe rekent u? Veertig bewoners van een VVE gaan rond hun complex de beplanting en het trottoir onderhouden: onkruid verwijderen, bladeren, zwerfafval ruimen, snoeien. Gebied is 1.200 m2. Welke vergoeding kiest u? 40 bewoners x € 35 = € 1.400 of 1.200 m2 x € 3,65 = € 4.380 of ….
- 16. Hoe rekent u? Eén bewoner veegt wekelijks een parkeerplaats aan van 1.000 m2. Welke vergoeding kiest u? 1 bewoner x € 35 = € 35 of 1.000 m2 x € 3,65 = € 3.650
- 17. Participatie ≠ p x q • Bedenken, beslissen en doen • Netwerk opbouwen • Netwerk onderhouden • Bereikbaar zijn • Van de efficiëntste manier durven afwijken • Bewoners op één durven zetten • Het moet dus niet om de p x q gaan! • Het kostte ons minimaal een half jaar voor we dit doorhadden (en twee personele wisselingen)
- 18. Wat hoorde ik? • Aannemer is intrinsiek gemotiveerd • Aannemer weet hoe hij initiatiefnemers kan bereiken • Initiatiefnemers vinden de aannemer • Aannemer draagt bij aan de ontwikkeling van de initiatieven
- 19. kan nietkan wel wil niet wil wel capabel motivatie delegeren afspraken maken coachen instrueren Situationeel leiderschap
- 20. Spannend • Maatwerk = afwijkend • Participatie meestal ‘ons soort mensen’: intrinsiek gemotiveerd • Aannemer stimuleert: ook extrinsieke motivatie • Hoe ver wil/mag je daar in gaan? • Participatie kannibaliseert op SROI • Wat wil de politiek?
- 21. Hoe doen we het nou? • Maandelijks overleg • Per kwartaal overzicht van participatie- initiatieven • Contactgegevens van initiatiefnemers • Mailen/bellen om naar tevredenheid te vragen Dit smaakt naar meer! Zullen we het groenbestek inzetten als vliegwiel voor maatschappelijke ontwikkeling, toegespitst op die wijk?
- 22. Vraagpunten voor 2018 • Budget (markt trekt aan -> vraagstuk) • Kunnen andere marktpartijen dit ook aan, of lijkt A-Garden een eerste zwaluw? • Hoe gaan we om met aannemer indien deze misschien minder bekwaam / gemotiveerd raakt?
- 23. Meer weten, meer lezen? • Mail: eegm.van.dieen@dordrecht.nl • Artikel in Stadswerk oktober 2017 • Via