Odpowiedzi na pytania jakie pojawiy si w dyskusji nad nowym systemem gospodarowania odpadami w Lublinie.
1 of 15
Download to read offline
More Related Content
Odpowiedzi na pytania z dyskusji
1. Wyjanienia dotyczce pyta zgoszonych w trakcie
konsultacji spoecznych dotyczcych
gospodarowania odpadami komunalnymi w Lublinie
Podstawy systemu
1. Czy skadowisko odpad坦w G坦wnym celem nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi jest
innych ni甜 niebezpiecznie i stopniowe zmniejszanie iloci odpad坦w kierowanych do skadowania. Mechanizmy jakie
obojtne w Rokitnie jest w zostay przewidziane do osignicia tego celu to:
stanie przyj odpady z 1. zobowizanie gmin do wprowadzenia efektywnych rozwiza systemowych -
terenu miasta? Co w przekazanie tzw. wadztwa na odpadami;
przypadku gdy nie bdzie 2. okrelenie minimalnych wymog坦w pozwalajcych zweryfikowa efektywno
mo甜liwoci skadowania system坦w wdra甜anych przez gminy.
odpad坦w? Wymogi takie ustanawiaj przepisy wykonawcze zobowizujce gminy (pod gro添b kar)
do osigania w poszczeg坦lnych latach:
1. poziom坦w recyklingu i przygotowania do ponownego u甜ycia nastpujcych frakcji
odpad坦w komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szka;
2. poziom坦w recyklingu, przygotowania do ponownego u甜ycia i odzysku innymi
metodami ni甜 niebezpieczne odpad坦w budowlanych i rozbi坦rkowych;
3. poziomy ograniczenia masy odpad坦w komunalnych ulegajcych biodegradacji
przekazywanych do skadowania (m.in. zmieszane odpady komunalne, odpady
zielone, odpady po mechaniczno biologicznym przetworzeniu niespeniajce
wymog坦w).
Ponadto, zgodnie z ustaw o odpadach, gmina jest zobowizana:
1. skadowa wycznie te odpady, kt坦rych unieszkodliwienie w inny spos坦b byo
niemo甜liwe z przyczyn technologicznych lub nie jest uzasadnione z przyczyn
ekologicznych lub ekonomicznych;
2. unieszkodliwia te odpady, z kt坦rych uprzednio wysegregowano odpady nadajce
si do odzysku (dziaanie to wzmocniono wprowadzeniem obowizku
selektywnego zbierania odpad坦w oraz selektywnego odbierania odpad坦w).
Biorc powy甜sze pod uwag projektowany w Lublinie system gospodarowania odpadami
komunalnymi musi zagwarantowa realizacj powy甜szych obowizk坦w, tym samym
zmniejsza systematycznie ilo odpad坦w przyjmowanych na skadowisko. Na
2. podkrelenie zasuguje fakt, 甜e skadowisko odpad坦w w Rokitnie jest w dalszym cigu
gotowe do przyjmowania odpad坦w komunalnych z miasta Lublina. Parametry
skadowiska gwarantuj bezpieczestwo dostaw przez okres co najmniej 25 lat.
Pojemniki
Co si stanie z obecnymi Art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach nakada na
pojemnikami? waciciela nieruchomoci obowizek:
Co w przypadku gdy 1. wyposa甜enia nieruchomoci w pojemniki do zbierania odpad坦w komunalnych;
waciciel nieruchomoci 2. utrzymywanie tych pojemnik坦w w odpowiednim stanie sanitarnym, porzdkowym i
posiada sw坦j pojemnik? technicznym
W przypadku wacicieli nieruchomoci, kt坦rzy nie posiadaj odpowiednich pojemnik坦w
Co rozumiemy pod pojciem ustawa dopuszcza wiadczenie przez gmin usug dodatkowych w zakresie odbierania
"symboliczna opata" za odpad坦w komunalnych od wacicieli nieruchomoci, za dodatkow opat. Do takich
pojemniki na odpady? dodatkowych usug nale甜y dostarczenie pojemnik坦w do zbierania odpad坦w oraz ich
W jaki spos坦b ma wyglda mycie, dezynfekcja i naprawy. Takie dodatkowe usugi oraz proponowany spos坦b ich
odbieranie odpad坦w w wiadczenia zosta zaproponowany w projekcie uchway w sprawie okrelenia rodzaj坦w
postaci odpad坦w dodatkowych usug wiadczonych przez gmin w zakresie odbierania odpad坦w
gabarytowych? W jakich komunalnych od wacicieli nieruchomoci i zagospodarowania tych odpad坦w oraz
pojemnikach? wysoko cen za te usugi.
Zgodnie z powy甜szym za usug dodatkow w rodzaju dostarczenia na teren
nieruchomoci odpowiedniej iloci i rodzaj坦w pojemnik坦w (opcjonalnie wraz z usug
utrzymania ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porzdkowym i technicznym)
wymagane jest uiszczenie opaty dodatkowej. Proponujemy opat symboliczn przez
kt坦r nale甜y rozumie minimaln opat, jak waciciel nieruchomoci bdzie ponosi w
ramach usugi dodatkowej. W chwili obecnej rozwa甜ane s opaty rzdu kilku zotych za
pojemnik na rok niezale甜nie od rodzaju pojemnika i jego przeznaczenia.
Obecnie stosowane pojemniki bd dalej wykorzystywane pod warunkiem, 甜e speniaj
wymagania okrelone w regulaminie utrzymania czystoci i porzdku na terenie miasta
Lublin. Wymogi dotycz g坦wnie zgodnoci z norm PN-EN 840 oraz sprawnoci
technicznej.
3. Obecnie stosowane pojemniki, o ile s wasnoci przedsibiorc坦w wiadczcych usug
odbioru odpad坦w komunalnych, bd mogy by dalej wykorzystywane w ramach
zlecenia im przez gmin wiadczenia usug dodatkowych.
Waciciele nieruchomoci posiadajcy wasne pojemniki r坦wnie甜 bd mogli je dalej
wykorzystywa, pod warunkiem zgodnoci z powy甜szymi wymogami.
Meble i inne odpady wielkogabarytowe zostay wyr坦甜nione jako odrbny rodzaj z uwagi
na swoje rozmiary. Z tego powodu nie ma uzasadnienia dla regularnego stosowania
pojemnik坦w do selektywnego zbierania tych odpad坦w. Dlatego te甜 przedstawiony projekt
regulaminu utrzymania czystoci i porzdku w gminie wskazuje odbi坦r mebli i innych
odpad坦w wielkogabarytowych:
1. w formie wystawki w zabudowie jednorodzinnej raz na dwa miesice zgodnie z
zapotrzebowaniem,
2. w zabudowie wielorodzinnej raz w miesicu, zgodnie z zapotrzebowaniem.
Gdzie maj sta pojemniki na Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach
mieci w przypadku gdy na wyposa甜enie nieruchomoci w pojemniki su甜ce do odbierania odpad坦w komunalnych
posesji nie ma miejsca (ogr坦d jest obowizkiem waciciela nieruchomoci. Wspomniany mechanizm usug
jest we wadaniu tylko dodatkowych dotyczy wycznie dostarczenia pojemnik坦w na teren nieruchomoci (i
jednego wsp坦waciciela). Na opcjonalnie ich mycia, dezynfekcji i napraw). Znalezienie miejsca posadowienia
terenie stoj pojemniki na pojemnik坦w pozostaje niezbywalnym obowizkiem waciciela nieruchomoci, kt坦rego
mieci wynajmowanych przez realizacja mo甜e nastpi w drodze ustale dokonanych przez waciciela nieruchomoci
niego mieszka, natomiast oraz waciciela terenu (w tym r坦wnie甜 gmin). Posadowienie pojemnik坦w na odpady
nie wyra甜a on zgody na musi uwzgldnia normy okrelone w rozporzdzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12
skadowanie mieci innych kwietnia 2002 roku w sprawie warunk坦w technicznych, jakim powinny odpowiada
lokator坦w na terenie. Czy budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2002, nr 75, poz. 690 ze zm.)
przewidywane jest ustawienie
pojemnik坦w na terenie
miejskim?
Selektywna zbi坦rka odpad坦w, sposoby pozbywania si odpad坦w komunalnych
Jak bdzie zorganizowany W zamian za uiszczon opat za gospodarowanie odpadami komunalnymi miasto
4. odbi坦r odpad坦w tworzy warunki niezbdne do utrzymania czystoci i porzdku. W zakresie realizacji tego
wielkogabarytowych, obowizku miasto przewiduje wdro甜enie nastpujcych mechanizm坦w pozwalajcych
budowlanych i utrzyma czysto i porzdek:
niebezpiecznych 1. odbi坦r z terenu nieruchomoci, dotyczcy;
wytwarzanych w strumieniu 1) frakcji suchej;
odpad坦w komunalnych. Czy 2) odpad坦w zielonych;
bd doliczane dodatkowe 3) zmieszanych odpad坦w komunalnych;
opaty a stawka podstawowa 4) odpad坦w budowlanych i rozbi坦rkowych (do 1 m3 na gospodarstwo domowe);
pomniejszona o koszt ich 5) mebli i innych odpad坦w wielkogabarytowych
odbioru czy te甜 ka甜dy 2. samodzielne dostarczanie do miejsc wskazanych przez gmin Lublin, obejmujce
mieszkaniec w ramach opaty nastpujce rodzaje odpad坦w:
za odbi坦r odpad坦w 1) przeterminowane leki;
komunalnych bdzie mia 2) przeterminowane chemikalia;
zapewniony odbi坦r wszystkich 3) zu甜yte baterie i zu甜yte akumulatory;
odpad坦w komunalnych bez 4) zu甜yty sprzt elektryczny i elektroniczny;
dodatkowych obci甜e. 5) zu甜yte opony;
6) odpady zielone;
7) odpady budowlane i rozbi坦rkowe;
8) meble i inne odpady wielkogabarytowe.
3. zagospodarowanie we wasnym zakresie, obejmujce:
1) odpady zielone
Odbieranie mebli i innych odpad坦w wielkogabarytowych z terenu nieruchomoci
om坦wiono powy甜ej. Nale甜y uzupeni, 甜e odpady te po uruchomieniu gminnych Punkt坦w
Selektywnego Zbierania Odpad坦w Komunalnych (PSZOK) waciciele nieruchomoci
bd mogli samodzielnie, nieodpatnie dostarcza we wskazane przez gmin miejsca.
Proponowane rozwizania dotyczce odpad坦w budowlanych i rozbi坦rkowych:
1. odbi坦r z terenu nieruchomoci bdzie odbywa si w pojemnikach w spos坦b
zale甜ny od typu zabudowy:
1) jednorodzinna oraz zabudowa zagrodowa zgodnie z zapotrzebowaniem 2x
5. rocznie;
2) wielorodzinna zgodnie z zapotrzebowaniem, co najmniej 4x rocznie.
2. Po uruchomieniu gminnych Punkt坦w Selektywnego Zbierania Odpad坦w
Komunalnych (PSZOK) odpady budowlane i rozbi坦rkowe waciciele
nieruchomoci bd mogli samodzielnie, nieodpatnie dostarcza we wskazane
przez gmin miejsca.
Przywoane w pytaniu odpady niebezpieczne obejmuj nastpujce rodzaje odpad坦w:
1) przeterminowane leki;
2) przeterminowane chemikalia;
3) zu甜yte baterie i zu甜yte akumulatory;
4) zu甜yty sprzt elektryczny i elektroniczny;
Przeterminowane leki bd zbierane w spos坦b nieodpatny w systemie obsugiwanych
przez gmin pojemnik坦w zlokalizowanych w lubelskich aptekach. Spis aptek znajduje si
na stronie internetowej pod adresem http://bip.lublin.eu/um/index.php?t=200&id=114470
Przeterminowane chemikalia zbierane bd w spos坦b nieodpatny w systemie
obsugiwanych przez gmin pojemnik坦w zlokalizowanych w 21 miejscach Lublina. Spis
lokalizacji znajduje si na stronie internetowej pod adresem
http://bip.lublin.eu/um/index.php?t=200&id=114468
Zu甜yte baterie i zu甜yte akumulatory oraz zu甜yty sprzt elektryczny i elektroniczny bdzie
zbierany w spos坦b nieodpatny w systemie comiesicznych zbi坦rek w ka甜d ostatni
sobot miesica oraz staych punktach zbierania. Szczeg坦owe informacje na stronie
internetowej pod adresem http://bip.lublin.eu/um/index.php?t=200&id=114471
Czy odpady budowlane i Tak. Zgodnie z projektem uchway w sprawie okrelenia szczeg坦owego sposobu i
rozbi坦rkowe mo甜na zakresu wiadczenia usug w zakresie odbierania odpad坦w komunalnych, w zamian za
zalimitowa do iloci 1 m3. uiszczon opat z terenu nieruchomoci na kt坦rym zamieszkuj mieszkacy bd
odbierane pochodzce z tej nieruchomoci odpady budowlane i rozbi坦rkowe w iloci
6. limitowanej do pojemnoci 1 m3/rok/gospodarstwo domowe. Odpady powstae w trakcie
roku w iloci przewy甜szajcej limit, w zamian za uiszczon, dodatkow opat, bd
odbierane od waciciela nieruchomoci w ramach usug dodatkowych lub przekazywane
samodzielnie, nieodpatnie do PSZOK wskazanych przez gmin.
Jak bdzie wyglda odbi坦r W projekcie regulaminu utrzymania czystoci i porzdku w gminie w zamian za
odpad坦w zielonych, w jaki uiszczon opat za gospodarowanie odpadami komunalnymi zaproponowano
spos坦b bd rozmieszczone nastpujce sposoby pozbywania si selektywnie zebranych odpad坦w zielonych:
kompostowniki, w jakich 1. odbi坦r bezporednio z terenu nieruchomoci bdzie odbywa si w pojemnikach
punktach i w jakich (workach) w spos坦b zale甜ny od typu zabudowy:
odlegociach bd tworzone 1) jednorodzinna oraz zabudowa zagrodowa 1x w tygodniu (zgodnie z
punkty odbioru odpad坦w potrzeb);
zielonych? 2) wielorodzinna zgodnie z potrzeb;
Mieszkacy dom坦w 2. po uruchomieniu gminnych Punkt坦w Selektywnego Zbierania Odpad坦w
jednorodzinnych odpady Komunalnych (PSZOK) odpady zielone waciciele nieruchomoci bd mogli
zielone mog dowozi sami, samodzielnie, nieodpatnie dostarcza we wskazane przez gmin miejsca.
co generuje koszt dowozu. Co Warunkiem przyjcia jest zgodno charakteru dostarczanych odpad坦w (definicja
w sytuacji mieszkac坦w odpad坦w zielonych rozumie si przez to odpady komunalne stanowice czci
blok坦w je甜eli chodzi o odpady rolin pochodzcych z pielgnacji teren坦w zielonych, ogrod坦w, park坦w i
zielone? Kto za to zapaci? cmentarzy, a tak甜e z targowisk, z wyczeniem odpad坦w z czyszczenia ulic i
plac坦w);
3. zagospodarowanie we wasnym zakresie w przydomowych kompostownikach, pod
warunkiem wykorzystania powstajcego kompostu we wasnym zakresie.
Kompostowanie odpad坦w zielonych nie stwarza uci甜liwoci dla otoczenia oraz
pozwala uzyska produkt mo甜liwy do polepszenia gleby.
Szczeg坦owe wymagania dotyczce rozmieszczenia kompostownik坦w reguluje
Rozporzdzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie
warunk坦w technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie
(Dz.U.2002.75.690 z p坦添niejszymi zmianami).
W jaki spos坦b bd naliczane Zgodnie z art. 6j w przypadku nieruchomoci zamieszkaych, opata za gospodarowanie
7. stawki za odbi坦r odpad坦w z odpadami komunalnymi stanowi iloczyn:
zabudowy wielorodzinnej i w 1) liczby mieszkac坦w zamieszkujcych dan nieruchomo, albo
jaki spos坦b bdzie obliczana 2) iloci zu甜ytej wody z danej nieruchomoci, albo
stawka za odpady 3) powierzchni lokalu mieszkalnego
segregowane. Mam nadziej, oraz stawki opaty
甜e mieszkacy zabudowy Rada Miasta Lublin mo甜e r坦wnie甜 uchwali jedn stawk opaty za gospodarowanie
wielorodzinnej nie zostan odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego.
potraktowani "odg坦rnie" jako Biorc powy甜sze pod uwag ustawa dopuszcza wyb坦r spor坦d 4 metod, przy czym
100% wytw坦rcy odpad坦w podjta uchwaa musi wskaza jedn metod ustalania opaty za gospodarowanie
wycznie zmieszanych. Moja odpadami komunalnymi oraz jedn stawk tej opaty dla wszystkich wacicieli
rodzina liczy 4 osoby z czego nieruchomoci na kt坦rych zamieszkuj mieszkacy (niezale甜nie od typu zabudowy).
zar坦wno doroli, jak i dzieciak
segreguj odpady codziennie. Art. 6k ust. 3 ustawy nakazuje ustanowi ni甜sze stawki opaty za gospodarowanie
Dlatego ciekawi mnie czy odpadami komunalnymi, je甜eli odpady komunalne s zbierane i odbierane w spos坦b
nowe rozwizania nie bd selektywny. Wy甜sza stawka (karna) bdzie zatem miaa zastosowanie w przypadku
zniechcajce w tej kwestii niedopeniania przez waciciela nieruchomoci obowizku selektywnego zbierania
W jaki spos坦b i kto odpad坦w komunalnych, kt坦ry to zakres okrela projekt Regulaminu utrzymania czystoci
rozstrzygnie czy bd to i porzdku na terenie miasta Lublin.
odpady zmieszane czy Je甜eli waciciel nieruchomoci narusza obowizek selektywnego zbierania odpad坦w
segregowane? Czy odpady komunalnych, podmiot odbierajcy te odpady przyjmuje je jako zmieszane odpady
bd wa甜one? komunalne i powiadamia o tym gmin (art. 9f).
Jako dow坦d wystpienia takiej sytuacji bdzie wymagana dokumentacja wskazujca na
Jak bdzie wyglda sytuacja wystpienie naruszenia (np. fotograficzna, zeznania wiadk坦w i inne dowody zgodnie z
w zabudowie wielorodzinnej art. 75 Kodeksu postpowania administracyjnego). Informacja przekazana do gminy
je甜eli chodzi o segregowanie stanowi bdzie podstaw do wszczcia postpowania wyjaniajcego, a w przypadku
odpad坦w nie ma mo甜liwoci potwierdzenia naruszenia obowizku selektywnej zbi坦rki odpad坦w komunalnych,
zmuszenia do selektywnego zostanie naliczona opata podwy甜szona (karna) (art. 6k ust. 3 ustawy).
zbierania odpad坦w? Warto podkreli, 甜e zgodnie z projektem Regulaminu zmieszane odpady komunalne nie
W jaki spos坦b wynagrodzi wchodz w zakres selektywnej zbi坦rki odpad坦w. Zatem naruszenie obowizku
wacicieli nieruchomoci za segregacji odpad坦w odnosi si wycznie do odpad坦w innych ni甜 zmieszane odpady
segregowanie odpad坦w? komunalne. I w tym zakresie pracownicy Urzdu Miasta Lublin (we wsp坦pracy z
8. pracownikami podmiotu odbierajcego odpady) bd badali naruszenie obowizku
segregacji odpad坦w. Zmieszane odpady komunalne to odpady pozostae, kt坦rych nie
da si zakwalifikowa do 甜adnej grupy odpad坦w selektywnie zbieranych.
Segregacja odpad坦w zgodnie z postanowieniami Regulaminu jest szczeg坦lnie wa甜na w
przypadku, gdy waciciel nieruchomoci zdecyduje si dostarczy we wasnym zakresie
swoje odpady do miejsc wskazanych przez gmin. Je甜eli odpady nie bd selektywnie
zebrane, waciciel nieruchomoci mo甜e liczy si z odmow przyjcia.
Waciciel nieruchomoci zamieszkaej jest zobowizany uiszcza opat za
gospodarowanie odpadami komunalnymi, kt坦ra stanowi doch坦d gminy. Opata ni甜sza
przysuguje wacicielom nieruchomoci segregujcym odpady. W takim przypadku
wszystkie odpady - wraz ze zmieszanymi odpadami komunalnymi bd odbierane w
opacie ni甜szej. Je甜eli potwierdzone zostanie naruszenie obowizku segregacji odpad坦w
wszystkie odpady z nieruchomoci, tj.:
1. podlegajce selektywnemu zbieraniu, oraz
2. zmieszane odpady komunalne
zostan odebrane jako zmieszane odpady komunalne i zostanie naliczona za te odpady
opata wy甜sza (karna).
Czy gmina ma pomys aby Je甜eli waciciel nieruchomoci narusza obowizek selektywnego zbierania odpad坦w
zmusi mieszkac坦w do komunalnych, podmiot odbierajcy te odpady przyjmuje je jako zmieszane odpady
selektywnej zbi坦rki odpad坦w? komunalne i powiadamia o tym gmin. Przekada to si na wysoko opaty za
Czy bdzie prowadzona gospodarowanie odpadami komunalnymi, bowiem stawki opat w przypadku gdy odpady
kampania informacyjna s zbierane i odbierane w spos坦b selektywny s ni甜sze (art. 6k ust. 3 ustawy o
skierowana do mieszkac坦w utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach). Narzdziem wspierajcym i zachcajcym
zachcajca do selektywnego mieszkac坦w do selektywnej zbi坦rki odpad坦w bd prowadzone przez gmin dziaania
zbierania odpad坦w? informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidowego gospodarowania odpadami
komunalnymi, w szczeg坦lnoci w zakresie selektywnego zbierania odpad坦w.
Przygotowywana w tym zakresie kampania informacyjna rozpocznie si z pocztkiem
2013 r.
Czy przewidziane jest dla Ustawa nie przewiduje takiej mo甜liwoci. Jedyny mechanizm ekonomicznego wsparcia
dzielnic, kt坦re selektywnie selektywnej zbi坦rki odpad坦w skierowany jest do wacicieli nieruchomoci. Dzielnice,
9. zbieraj odpady obni甜enie zgodnie z definicj ustawow, nie s wacicielem nieruchomoci.
opaty?
Nie znalazem niestety W przypadku stwierdzenia nierzetelnoci w wykonywaniu usugi odbioru odpad坦w
甜adnych informacji n.t. komunalnych od waciciela nieruchomoci, kt坦ry uiszcza opat za gospodarowanie
mo甜liwoci skutecznej odpadami komunalnymi, powinien on powiadomi o zaistniaym fakcie gmin.
interwencji je甜eli odbiorca
odpad坦w nie wywizuje si
nale甜ycie z obowizk坦w.
Kr坦tko m坦wic co ma zrobi
mieszkaniec, kiedy zapaci za
usug, a nie jest ona
realizowana, czyli mieci s
nieodbierane lub s
nieodbierane waciwie?
Deklaracje
Ustawa m坦wi, 甜e ka甜da Zgodnie z art. 6m ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach waciciel
zmiana powinna zosta nieruchomoci jest obowizany zo甜y do w坦jta, burmistrza lub prezydenta miasta
zgoszona 14 dni od daty deklaracj o wysokoci opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14
zmiany do Urzdu w drodze dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomoci pierwszego mieszkaca lub powstania
deklaracji. Ka甜dy odczyt na danej nieruchomoci odpad坦w komunalnych
licznika mo甜e by traktowany W przypadku stwierdzenia zmiany w podstawie do naliczania opaty, zgodnie z ustaw,
jako zmiana. Czyli po ka甜dym waciciel nieruchomoci bdzie zobowizany zo甜y now deklaracj w terminie 14 dni
odczycie deklaracje trac od dnia zaistnienia zmiany. Opat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w
wa甜no i powinno si zo甜y zmienionej wysokoci uiszcza si za miesic, w kt坦rym nastpia zmiana.
korekt deklaracji bd添 Dla ustalenia opaty od iloci zu甜ytej wody z danej nieruchomoci, podstaw do ustalania
powinno zosta wszczte opaty mo甜e by ilo zu甜ytej wody w poprzednim roku kalendarzowym.
postpowanie?
Ustawa nic nie m坦wi o Zgodnie z art. 6o w razie niezo甜enia deklaracji o wysokoci opaty za gospodarowanie
okreleniu ryczatowym iloci odpadami komunalnymi albo uzasadnionych wtpliwoci co do danych zawartych w
wody, a tak甜e nie maj deklaracji w坦jt, burmistrz lub prezydent miasta okrela, w drodze decyzji, wysoko
10. Pastwo mo甜liwoci opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorc pod uwag uzasadnione
nakonienia nikogo do szacunki, w tym redni ilo odpad坦w komunalnych powstajcych na
zao甜enia licznika na wod ze nieruchomociach o podobnym charakterze. W przypadku braku deklaracji o iloci
studni. Jak wic bdzie zu甜ytej wody wi甜ce bd szacunki dotyczce zu甜ycia wody w nieruchomociach o
naliczona taka opata w podobnym charakterze.
przypadku braku deklaracji?
Umowa na odbieranie odpad坦w komunalnych
Kto z kim bdzie zawiera Ustawa o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach dokonuje podziau nieruchomoci
umow? na kt坦rych powstaj odpady komunalne, na dwie grupy:
Czy ka甜dy waciciel bdzie 1. nieruchomoci zamieszkae
zawiera umow? 2. nieruchomoci niezamieszkae
W jaki spos坦b bd W pierwszym etapie wdra甜ania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
rozliczane osoby prowadzce podjto decyzj o zorganizowaniu odbioru odpad坦w komunalnych od wacicieli
dziaalno gospodarcz? nieruchomoci, na terenie kt坦rych zamieszkuj mieszkacy. W zwizku z tym Prezydent
Miasta, zgodnie z art. 6d, zorganizuje przetarg na odbieranie i zagospodarowanie
Kamienica jest odpad坦w komunalnych od wacicieli nieruchomoci zamieszkaych. Umowa podpisana
wsp坦wasnoci 6 zostanie midzy gmin Lublin a podmiotem, kt坦ry zo甜y najkorzystniejsz ofert. Kryteria
udziaowc坦w nier坦wnych wyboru zostan opracowane zgodnie z Podrcznikiem na temat ekologicznych
czciach. Jeden ze zam坦wie publicznych, opublikowanym przez Komisj Europejsk 29 pa添dziernika
wsp坦wacicieli zajmuje 2004 r. oraz wytycznymi tzw. Zielonych zam坦wie publicznych opublikowanych przez
jedno mieszkanie i nie chce Prezesa Urzdu Zam坦wie Publicznych.
wpaca opat Stronami umowy bd gmina oraz podmiot odbierajcy odpady. Umowa zostanie
wsp坦wacicielom zawarta na rzecz wacicieli nieruchomoci zamieszkaych, kt坦rzy s zobowizani do
wikszociowym. W ponoszenia na rzecz gminy opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
mieszkaniu ma firm. Kto ma Waciciele nieruchomoci niezamieszkaych, na kt坦rych powstaj odpady komunalne
paci za wyw坦z mieci z tego zobowizani s indywidualnie zawrze umow na odbi坦r odpad坦w z podmiotem
lokalu? wiadczcym tak usug i uiszcza opat za te usugi.
Nieruchomoci mieszane
W kamienicy wynajmuj Lokale u甜ytkowe, je甜eli w wyniku prowadzonej w nich dziaalnoci powstaj odpady
mieszkania i lokale u甜ytkowe. komunalne, ustawa zalicza do nieruchomoci niezamieszkaych.
11. mieci gromadzone s Odbieranie odpad坦w komunalnych z tych nieruchomoci odbywa si bdzie na
razem. Jak naliczane bd dotychczasowych zasadach tzn. waciciel nieruchomoci jest zobowizany zawrze
opaty dla najemc坦w lokali indywidualnie umow z podmiotem odbierajcym odpady oraz opaca t usug.
u甜ytkowych - firm? Jak to Nic nie stoi na przeszkodzie aby odpady komunalne byy zbierane razem z r坦甜nych
oddzieli w opatach? typ坦w nieruchomoci. Waciciel nieruchomoci w takim przypadku jest zobowizany
zapewni wystarczajc ilo pojemnik坦w na poszczeg坦lne rodzaje odpad坦w
komunalnych oddzielnie dla odpad坦w:
1. powstajcych z nieruchomoci zamieszkaych, kt坦re bd odbierane w ramach
opaty za gospodarowanie odpadami;
2. powstajcych z nieruchomoci niezamieszkaych, kt坦re bd odbierane w ramach
umowy z przedsibiorc.
Metoda oraz stawka opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
Czy jest okrelona stawka na Zgodnie z art. 6j w przypadku nieruchomoci zamieszkaych, opata za gospodarowanie
mieszkaca za odpadami komunalnymi stanowi iloczyn:
gospodarowanie odpadami? 1) liczby mieszkac坦w zamieszkujcych dan nieruchomo, albo
2) iloci zu甜ytej wody z danej nieruchomoci, albo
3) powierzchni lokalu mieszkalnego
oraz stawki opaty
Rada Miasta Lublin mo甜e r坦wnie甜 uchwali jedn stawk opaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego.
Biorc powy甜sze pod uwag ustawa dopuszcza wyb坦r spor坦d 4 metod, przy czym
podjta uchwaa musi wskaza jedn metod ustalania opaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz jedn stawk tej opaty dla wszystkich wacicieli
nieruchomoci na kt坦rych zamieszkuj mieszkacy (niezale甜nie od typu zabudowy).
Stawka za gospodarowanie odpadami komunalnymi zostanie ustalona w drodze
stosownej uchway przez radnych Rady Miasta na sesji w dniu 20 grudnia 2012 roku.
Czy stawka za Tak, stawka bdzie ustalona 20 grudnia 2012 na sesji Rady Miasta, tj. przed
gospodarowanie odpadami zorganizowaniem przetarg坦w, kt坦rych ogoszenie planowane jest na pocztek 2013.
zostanie ustalona przed
przetargami?
12. Czy nie mo甜na doczy Opata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi odrbn opat, nie bdc
opaty za odbieranie odpad坦w podatkiem, co powoduje 甜e nie mo甜e by wczona do opat podatkowych. Opat nale甜y
do podatku? zaliczy do danin publicznych, o kt坦rych mowa w art. 21 則 1 pkt 1 ustawy Ordynacja
podatkowa.
Czy woda zu甜yta na Zgodnie z zapisami ustawy (w przypadku dokonania wybory metody naliczania opaty od
podlewanie ogr坦dka lub np. iloci zu甜ytej wody) opata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn
wykorzystywana do pojenia iloci zu甜ytej wody w danej nieruchomoci i stawki opaty. Ustawa nie rozstrzyga kwestii
zwierzt hodowlanych czy woda u甜ywana do innych cel坦w ni甜 bytowe mo甜e wchodzi w skad podstawy
powinna mie przeo甜enie na naliczania opaty. Wi甜cym w tym przypadku s wskazania licznika.
opaty za odpady? Jeli nie
powinna mie przeo甜enia to
jak pastwo zamierzaj
zweryfikowa iloci podane w
deklaracji gdy nie maj
Pastwo mo甜liwoci
sprawdzi ile wody zostao
zu甜yte na wy甜ej wymienione
cele?
Uiszczanie opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
Czy od najemc坦w lokali w Obowizek uiszczania opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi spoczywa na
kamienicy zajmujcych lokale wacicielu nieruchomoci zamieszkaej.
na podstawie um坦w najmu
opat za mieci miastu ma Je甜eli nieruchomo jest zabudowana budynkami wielolokalowymi, w kt坦rych
paci waciciel czy ustanowiono odrbn wasno lokali, obowizki waciciela nieruchomoci obci甜aj
najemca? zarzd nieruchomoci wsp坦ln, w rozumieniu przepis坦w ustawy z dnia 24 czerwca
1994 r. o wasnoci lokali (Dz. U. z 2000 r., Nr 80, poz. 903, z p坦添n. zm.) lub wacicieli
Czy sp坦dzielnia bdzie lokali, je甜eli zarzd nie zosta wybrany. Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o
kasjerem? sp坦dzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003, Nr 119, poz. 1116, z p坦添n. zm.) odwouje
si w kwestiach dotyczcych zarzdu nieruchomoci wsp坦ln do ustawy o
13. wasnociach lokali (w art. 26 oraz 27).
Obowizki waciciela nieruchomoci okrelone w ustawie o utrzymaniu czystoci i
porzdku w gminach w przypadku wsp坦lnoty lub sp坦dzielni mieszkaniowej spoczywaj
na zarzdzie wsp坦lnoty lub sp坦dzielni mieszkaniowej. W przypadku kamienicy
wacicielu kamienicy.
M zwraca te甜 uwag, 甜e w dotychczasowym stanie prawnym do obowizk坦w
waciciela nieruchomoci nale甜ao zawarcie umowy na odbieranie odpad坦w
komunalnych, kt坦re to umowy sp坦dzielnie mieszkaniowe zawieray nie kwestionujc
dotd swojego statusu waciciela nieruchomoci w rozumieniu ustawy. Definicja
waciciela nieruchomoci nie ulega zmianie.
W kamienicy mam nie Zgodnie z art. 6i ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach obowizek
wynajte lokale. Czy musz ponoszenia opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstaje:
paci za wyw坦z mieci dla 1. w przypadku nieruchomoci zamieszkaych za ka甜dy miesic, w kt坦rym na danej
tych pustych lokali? nieruchomoci zamieszkuje mieszkaniec;
2. w przypadku nieruchomoci niezamieszkaych na kt坦rych powstaj odpady
W kamienicy jestem komunalne - za ka甜dy miesic, w kt坦rym na danej nieruchomoci powstay odpady
zameldowany na stae w komunalne.
jednym mieszkaniu, ale W przypadku wtpliwoci dotyczcych faktu zamieszkania danej nieruchomoci przez
jestem zameldowany osoby Prezydent Miasta mo甜e wszcz postpowanie wyjaniajce na podstawie
czasowo (na 3 lata) i przepis坦w Ordynacji podatkowej. W sytuacji zaistnienia wtpliwoci co do wiarygodnoci
mieszkam w innym miecie. danych zawartych w deklaracji, dowodem w zakresie wyjanienia sprawy bd m.in.
Czy za taki lokal musz paci zeznania wiadk坦w, jak r坦wnie甜 wszelkie inne dowody zgodnie z art. 75 Kodeksu
za wyw坦z mieci? postpowania administracyjnego. Pod uwag bd brane r坦wnie甜 iloci odpad坦w
Jak bdzie wygldaa komunalnych powstajcych na nieruchomociach o podobnym charakterze.
sytuacja w przypadku
Miejscem zamieszkania osoby fizycznej, zgodnie z zapisem art. 25 Kodeksu cywilnego
student坦w
jest miejscowo, w kt坦rej osoba ta przebywa z zamiarem staego pobytu. Kodeks
niezameldowanych? Kto za
cywilny m坦wi wic o miejscowoci, a nie konkretnym lokalu mieszkalnym
nich zapaci?
(nieruchomoci).
Przepisy z zakresu ewidencji ludnoci daj mo甜liwo ustalenia faktu zamieszkania na
14. danej nieruchomoci za pomoc dokument坦w zbior坦w meldunkowych. Wad takiego
rozwizania jest jednak to, 甜e znaczna liczba os坦b nie dopenia obowizku
meldunkowego. Fakt zameldowania nie przesdza o faktycznym miejscu zamieszkania
danej osoby.
Wobec powy甜szego, ustalajc tre pojcia mieszkaca, nie nale甜y odwoywa si ani
do miejsca zamieszkania, ani do zameldowania. W tym zakresie znaczenie
decydujce ma bowiem jedynie przebywanie (bytowanie) os坦b na nieruchomoci,
poniewa甜 taki stan powoduje, 甜e na nieruchomoci powstaj odpady komunalne, kt坦rych
dotyczy ustawa o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach.
Potwierdzenie powy甜szego rozumienia pojcia mieszkaca wynika z zawartej w
przepisie art. 2d rozporzdzenia WE nr 763/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie spis坦w
powszechnych ludnoci i mieszka (Dz. Urz. UE L z 2008 r., poz. 218, s. 14), oraz
definicji miejsca zamieszkania, zgodnie z kt坦r jest to miejsce, w kt坦rym osoba
zazwyczaj spdza czas przeznaczony na odpoczynek, niezale甜nie od czasowych
nieobecnoci zwizanych z wypoczynkiem, urlopem, odwiedzinami u przyjaci坦 i
krewnych, interesami, leczeniem medycznym lub pielgrzymkami religijnymi.
W kamienicy zamieszkuje Waciciel nieruchomoci jest zobowizany uiszcza opat za gospodarowanie
lokator bez umowy, nie odpadami komunalnymi powstajcymi na nieruchomoci na kt坦rej zamieszkuj
paccy czynszu i opat. Toczy mieszkacy. Opata stanowi doch坦d gminy, z kt坦rego pokrywane s koszty odbioru i
si sprawa o eksmisj. Czy zagospodarowania odpad坦w. Opata jest danin publiczn, powstajc z mocy prawa,
miasto bdzie ciga od kt坦rej obowizek obliczenia i termin zapaty przez waciciela nieruchomoci wynika
niego opaty i czy miasto bezporednio z przepis坦w prawa.
bdzie paci mi jako Podmiotem postpowania egzekucyjnego jest w tym przypadku waciciel
wacicielowi za obsug nieruchomoci.
mieci tego lokatora?
Uwagi, Opinie, Sugestie Mieszkac坦w
Nawet najbardziej skrupulatna osoba nie bdzie moga zadeklarowa iloci wody jak zu甜yje (ustawa nic nie m坦wi o
mo甜liwoci okrelenia tego iloci za jaki poprzedni okres, a przynajmniej nie znalazem takiego zapisu), co za tym
idzie 甜e osoba chcca by uczciwa musi zadeklarowa jak ilo, a potem na koniec roku musiaaby wstecznie
15. zadeklarowa ju甜 poprawn ilo za cay rok, na co znowu nie pozwala ustawa - wic jedyn mo甜liwoci poprawnego
zadeklarowania iloci metr坦w jest zgaszanie deklaracji po ka甜dym odczycie lub comiesicznie korygowa.
Dla mnie opata za odpady komunalne powinna by naliczana od iloci os坦b mieszkajcych w danym lokalu. Inne
naliczanie jest chore bo ani metry mieszkania ani ilo zu甜ytej wody nie generuj mieci. mieci produkuje czowiek i
tak powinno by to naliczane. Jeli jestecie Pastwo innego zdania to prosz mi dokadnie wytumaczy jaka jest
zale甜no midzy iloci wody kt坦r zu甜ywam a iloci np. opakowa kt坦re wrzucam do wiaderka albo metra甜em
mieszkania.
Przeczytaam informacj, 甜e miasto Lublin nie podjo jeszcze decyzji w jaki spos坦b nalicza opat za wyw坦z mieci.
Podobno brane s pod uwag cztery r坦甜ne sposoby, z kt坦rych ka甜dy obarczony jest bdem. W zasadzie przy obecnym
systemie um坦w indywidualnych czy te甜 zawieranych przez sp坦dzielnie mo甜na lepiej dostosowa opat do faktycznej
iloci wywo甜onych mieci. Przyznaj jednak, 甜e nowy system mo甜e ograniczy problem dzikich wysypisk, a to jest
wa甜ne.
Uwa甜am natomiast, 甜e w nowym systemie powinna by zachowana zasada opaty od osoby. Uzale甜nianie opaty za
wyw坦z mieci od powierzchni mieszkania czy iloci zu甜ywanej wody jest po prostu absurdalne. Czy mieszkam na 20
czy na 200 metrach, ilo mieci, kt坦re wyrzucam jest taka sama: r坦甜ne opakowania po 甜ywnoci i rodkach czystoci,
makulatura, troch odpadk坦w organicznych (obierki z ziemniak坦w czy jabek) i czasem jaka zu甜yta szmata. Zupenie
nie rozumiem jak mo甜na w og坦le bra pod uwag inne kryterium ni甜 ilo os坦b w gospodarstwie domowym.
Z tego co si orientuj MPWiK Lublin nie jest chtny pozwala wacicielom nieruchomoci na zakadanie podlicznik坦w
na wod bezpowrotnie stracon (np. podlewanie ogr坦dka). Czyli nie mo甜na okreli ile wody jest zu甜yte na terenie
nieruchomoci, a ile w okolicy tej nieruchomoci.