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연구보고서 : 페이지 1 / 16

제목 : 2010 동계올림픽에 관한 국민여론조사 작성자 : 강원발전연구원, 지경배
날짜 : 2001. 9.

2010 동계올림픽에 관한 국민여론조사

2001. 9.

주관
수 행 기 관 : 강원발전연구원
연구책임자 : 지경배
협동
수 행 기 관 : 한국갤럽
참여연구원 : 제6본부장 박병일 조사분석

요약문

조사결과 요약

2010 동계올림픽 개최 최적지. '강원도' 78.2%로 전북보다 월등히 높아

강원도와 전라북도 중에서 동계올림픽 개최지로 적합한 곳으로는 '강원도'(75.4%)라는 견해가 '전라북
도' (24.3%) 보다 월등히 높은 것으로 나타나 대다수의 국민들은 강원도가 동계올림픽의 최적지로 인식하고 있
었다.

또한 이해당사지역인 강원도와 전라북도 지역을 제외한 개최최적지 비교에서는 이 보다 더 높은 전국 주민의
78.2%가 강원도를 동계올림픽 개최최적지로 인식하고 있어 전국민의 강원도 지지는 거의 절대적이었다.

거주지별로는 전북지역만 제외하고 타지역 모두에서 강원도에 대한 지지를 나타냈는데 특기할 사실은 광주/전
남지역주민도 과반수 이상(52.4%)이 강원도를 지지해 동계올림픽 개최지로 강원도가 전북보다 더 적합하다고
인식하고 있었다.

동계올림픽 '강원도-서울 분산개최', 전국민의 74.9%가 동의

동계올림픽 개최에 따른 비용을 최소화하기 위해 기존 시설을 활용하는 방안으로, 강원도는 용평·성우·보광 리
조트에서 스키경기, 서울에서 빙상경기를 치를 계획이고, 전라북도는 무주리조트에서 스키경기, 전주에서 빙상
경기를 치를 계획이다.

강원도 서울 분산개최를 제안하는 강원도 개최안과 무주 전주 분산개최를 제안하는 전라북도 개최안중 어느

http://gw.codil.or.kr/filebank/original/RK/OTGWRK060003/OTGWRK060003.xml 2011-06-22


강원도-서울 분산개최를 제안하는 강원도 개최안과 무주-전주 분산개최를 제안하는 전라북도 개최안중 어느
것이 더 타당한가라는 질문에 전국민의 74.9%가 강원도 개최안이 더 타당하다고 응답해 국민 대다수가 강원
도-서울 분산개최를 희망하는 것으로 나타났다.

동계올림픽의 남북한 공동개최, 전국민의 77.6%가 '국제사회 지지' 할 것

2010 동계올림픽 유치경쟁이 치열한 가운데, 남북공동개최방안 제시가 유치실현에 미치는 영향을 질문한 결
과, 77.6%의 국민이 국제사회로부터 한국개최를 지지하는 공감대 형성과 대회 유치에 '(매우+대체로) 도움이
될 것이다'고 전망하는 한편 '(별로+전혀) 도움이 되지 않을 것이다' 는 부정적 전망을 하는 국민은 22.2%에 불
과했다.

국내 개최지 선정시, '기후·자연조건'과 '경제적 타당성'이 가장 중요

동계올림픽 개최지 선정시에 가장 중요하게 고려해야 할 사항은 '개최지의 적설량, 평균기온 등 기후·자연조건'
이라는 지적이 61.2%로 월등히 높았고 이어서 '스케이트 경기장 시설여건' 14.5%, '동계스포츠 관련 대회 개최
경험' 13.4%, '스키경기장 시설여건' 9.8% 등의 순으로 나타났다.

한편, 동계올림픽 개최지 결정시 기준이 되어야 할 사항으로는 과반수에 가까운 국민(47.7%)이 '경제적 타당
성'을 꼽아 개최지 선정시 경제성 요인이 중요한 기준으로 작용해야함을 지적하였다.

즉, 다수의 국민들은 동계올림픽 개최지 선정시, 시설요인으로는 '기후·자연조건'을 가장 중요하게 고려해야하
고, 경제·사회적 요인에서는 '경제적 타당성'이 가장 중요한 선정 기준으로 되어야 한다는 의견이 지배적이었
다.

동계스포츠에 최적 자연조전을 갖춘 곳, '강원도' 78.3%로 가장 높아

국내에서 동계스포츠를 하기에 가장 적합한 기후나 자연환경을 갖춘 시·도로는 강원도가 78.3%로 타지역 보다
('전라북도' 14.1%, '경기도' 2.6%, '충청북도 '0.2%) 월등히 높아 대다수의 국민이 기후나 자연조건면에서 강
원도를 동계스포츠의 메카로 인식하고 있었다.

전국민이 가장 많이 찾고 가장 선호하는 스키장 1위, '강원도' 스키장

전국민의 1/4가량(25.8%)이 '강원도'스키장 방문 경험이 있는 것으로 나타났고, 이어서 '전라북도' 13.4%, '경
기도'는 9.9%, '충청북도'는 2.3%의 국민이 다녀온 경험이 있다고 응답하였다.

한편, 두 곳(시·도 기준) 이상의 스키장 방문경험이 있는 국민들(154명)을 대상으로 어느 곳의 스키장이 가장
마음에 들었는지 질문한 결과 '강원도'를 꼽는 경우가 69 8%로 월등히 많았고 이어서 '전라북도' 18 2% '경기



마음에 들었는지 질문한 결과, '강원도'를 꼽는 경우가 69.8%로 월등히 많았고 이어서 '전라북도' 18.2%, '경기
도' 10.6% 등의 순으로 나타나 대다수의 국민들이 강원도 스키장을 가장 선호하는 것으로 나타났다.

직접 가본 스키장으로 '강원도'를 꼽은 응답자가 가장 많은 가운데, 특히 남자, 저연령일수록, 교육수준이 높을
수록, 화이트 칼라 계층, 수도권 및 강원·충청 지역거주자, 소득수준이 높을수록 강원도 스키장을 찾는 비율이
상대적으로 높았다.

반면 전라북도 스키장은 영·호남 지역 거주자의 방문율이 상대적으로 높았으나 영남지역 거주자의 전북스키장
방문율은 강원도 스키장 방문율과 큰 차이를 보이는 수준은 아니었다.

강원도 스키장의 매력, '풍부한 적설량'과 '아름다운 주변경관'

전 국민이 생각하는 강원도 스키장의 가장 큰 매력은 '풍부한 적설량' (46.4%)과 '아름다운 주변경관' (40.1%)
등 주로 자연적인 요소인 것으로 나타났다. 또한 이와 같은 경향은 강원도 스키장 경험자와 비경험자들 사이에
뚜렷한 차이가 없어 국민들의 일반적인 의식이나 현실체험간 괴리가 없이 일관된 것으로 나타났다.

동계올림픽 강원도 유치시, '교통망 확충'이 시급 과제

강원도가 동계올림픽을 유치하기 위해 시급히 해결해야 할 과제로는 '교통망 확충'이라는 지적이 51.8%로 가
장 높았고 이어서 '경기장 시설확충' 22.4%. '주변 관광산업 활성화' 18.2%, '숙박시설 확충' 6.9% 등의 순으로
나타나 동계올림픽의 강원도 유치시, 교통인프라 확충에 대한 노력이 절실히 요구되었다.

I. 조사의 개요

1. 조사의 의의

옛부터 강원도는 '눈의 고장'이었다. 가끔씩 TV에서 방영되는 눈쌓인 산촌의 고즈넉한 겨울풍경을 보고 있노라
면 그 배경지가 대부분 설악산, 오대산, 태백산 등 강원도 산간마을임을 알 수 있다.

강원도민들은 '눈'과 더불어 삶을 영위해 왔고 또 '눈'과 관련된 삶의 문화를 창조했다. 백두대간의 눈 덮힌 마
을간 왕래를 위해 사용했던 설피, 눈썰매, 대나무 스키, 그리고 눈속에서 생존하기 위해 터득한 각종 겨울 사냥
기법은 훗날 현대의 동계스포츠의 원형이 되었다.

'눈=강원도=겨울스포츠"의 역사를 반영하듯, 강원도에는 용평리조트, 성우리조트, 보광 휘닉스파크 등 전국 스
키장의 60%가 위치해 있고 동계아시안 게임, 월드컵 스키대회, 47회에 걸친 전국동계체전 등 각종 국내외 동
계스포츠 대회가 개최되었다.

이렇듯 강원도는 '동계스포츠의 원형지'이자 '한국 근대스키의 발상지'이며 '겨울 스포츠의 메카'로 인식되어 있
다.

최근 2010년 동계올림픽의 국내 개최지 결정을 둘러싸고 강원도와 전라북도가 경쟁하고 있다. 강원도민의 입
장에서 보면, 겨울 스포츠의 전통과 역사를 지닌 눈의 본고장으로서 당연히 동계올림픽이 강원도에서 열려야
할 것으로 생각하지만 전라북도나 일반국민의 입장은 다를 수 있다.



그렇다면 과연 전 국민적 차원에서 겨울스포츠와 동계올림픽에 대한 견해는 어떠할까? 두 지역의 2010년 동계
올림픽 유치경쟁으로, 국민적 합의가 무엇보다 필요한 이때, 국민여론의 객관적이고 실증적인 파악은 국내 동
계올림픽 개최지 결정에 중요한 기초자료가 될 것이다. 바로 여기에 본 조사의 뜻이 있다.

2. 조사의 객관성과 전문성 확보

본 조사가 강원도와 전라북도의 이해관계를 떠나 전 국민적 여론의 정확한 반영이 관건인 만큼, 조사의 객관성
과 전문성을 확보하기 위해 조사설계와 결과분석의 전과정은 여론조사 전문기관인 한국갤럽(Gallup Korea)에
서 위탁수행하였다. 한국갤럽에서 수행한 본조사의 조사설계 및 방법은 다음과 같다.

1) 표본설계 (Sample Design)

2) 실사설계 (Fieldwork Design)

3) 조사방법 (Survey Method) 및 일시

(1) 자료수집도구 : 구조화된 질문지 (Structured Questionnaire)

(2) 조사 방법 : 방문면접 (Face-to-face Interview)

(3) 조사 일시 : 2001년 6월 23일 ~ 7월 3일 (11일간)

4) 자료처리

수집된 자료(Raw Data)는 Editing, Coding, Punching 과정을 거쳐 IBM 호환 Pentium PC를 사용하여 SPSS
(Statistical Package for the Social Sciences) 프로그램으로 전산처리 하였다.

5) 응답자 특성

3. 조사내용



II. 조사결과 분석

1. 직접 가본 스키장

▣ 전국민의 스키장 방문율을 조사한 결과, 우리나라 국민의 약 40%가 스키장을 방문한 것으로 나타났는데, 특
히 강원도(67.4%)와 수도권 거주자(47.4%)들의 방문율이 높아 수도권과 강원도지역이 타지역보다 스키 저변
인구가 많은 것을 간접적으로 확인할 수 있었다.

▣ 그러면 전국민이 가장 많이 찾는 스키장은 어디일까? 조사결과, 전국민의 1/4가량(25.8%)이 '강원도'지역
스키장을 방문해 전국민이 가장 많이 찾는 스키장 1위는 강원도가 차지했다. 이어서 '전라북도' 13.4%, '경기
도' 9.9%, '충청북도' 2.3% 등의 순으로 나타났다.

▣ 직접 가본 스키장으로 '강원도'를 꼽은 응답자가 가장 많은 가운데, 특히 남자, 저연령일수록, 교육수준이 높
을수록, 화이트 칼라 계층, 수도권 및 강원·충청 지역거주자, 소득수준이 높을수록 강원도 스키장을 찾는 비율
이 상대적으로 높았다.

▣ 그러나 전체적으로 강원도 스키장은 연령, 교육수준, 직업, 소득수준, 지역 등 모두에서 타지역 스키장보다
높은 방문율을 보여 인구통계학적 특성을 너머서 전국민이 즐겨 찾는 스키장으로 확인되었다. 다만 전라북도
스키장은 호남지역 거주자와 영·호남 지역 거주자의 방문율이 상대적으로 높았으나 영남지역 거주자의 전북스
키장 방문율은 강원도 스키장 방문율과 큰 차이를 보이는 수준은 아니었다.



2. 가장 마음에 들은 스키장

▣ 한편 두 곳(시·도 기준) 이상의 스키장 방문경험이 있는 국민들(154명)을 대상으로 어느 곳의 스키장이 가장
마음에 들었는지 질문한 결과, '강원도'를 꼽는 경우가 69.8%로 월등히 많았고 이어서 '전라북도' 18.2%, '경기
도' 10.6% 등의 순으로 나타나 스키장 방문경험이 있는 국민중 대다수가 강원도 스키장을 가장 선호하고 있었
다.

3. 동계스포츠에 최적 자연조건을 갖춘 시·도

▣ 우리나라 국민들은 스키, 스케이트 등 동계스포츠를 하기에 가장 좋은 기후나 자연환경을 갖춘 곳을 어디라
고 생각할까? 조사결과, 강원도가 단연 으뜸이었다. 국내에서 동계스포츠를 하기에 가장 적합한 기후나 자연환
경을 갖춘 시·도로는 강원도가 78.3%로 타지역 보다('전라북도' 14.1%, '경기도' 2.6%, '충청북도' 0.2%) 월등
히 높아 대다수의 국민이 기후나 자연환경면에서 강원도를 동계스포츠의 메카로 인식하고 있었다.

▣ 동계스포츠에 최적 자연조건을 갖춘 시·도로 '강원도'를 뽑은 응답자가 가장 많은 가운데, 응답자의 경험 스
키장별로 분석해 보면, 먼저 두곳 이상을 다녀온 응답자는 강원/경기지역 스키장 경험자중 91.8%, 강원/전북
지역 스키장 경험자중 80 2%가 강원도 스키장이 동계스포츠의 최적 자연조건을 갖춘 곳이라고 응답해 스키장



지역 스키장 경험자중 80.2%가 강원도 스키장이 동계스포츠의 최적 자연조건을 갖춘 곳이라고 응답해 스키장
경험에 따른 상호 비교에서 강원도 스키장이 월등히 우세했다.

▣ 한편 한 곳의 스키장만 다녀온 응답자들도 타지역 보다 강원도 스키장을 동계스포츠의 최적 자연조건을 갖
춘 곳이라고 응답했는데 특히 강원도 스키장 경험자가 88.8%로 매우 높았다. 다만 전라북도 스키장 경험자는
53.3%에 그쳤지만 전북 스키장 경험자의 다수가 광주/전라지역 거주자임을 감안할 때(72.9%) 광주/전라지역
주민들도 강원도가 동계스포츠의 메카라는 데 의견을 같이 하는 것을 확인할 수 있었다.

4. 강원도 스키장의 매력

▣ 전 국민이 생각하는 강원도 스키장의 가장 큰 매력은 '풍부한 적설량'(46.4%)과 '아름다운 주변경
관' (40.1%)등 주로 자연적인 요소인 것으로 나타났다. 또한 이와 같은 경향은 강원도 스키장 경험자와 비경험
자들 사이에 뚜렷한 차이가 없어 국민들의 일반적인 인식이나 현실체험간 괴리가 없이 일관된 것으로 나타났
다.

5. 동계올림픽 개최지 선정시 주요 고려요인(시설요인)

▣ 동계올림픽 개최지 선정시에 가장 중요하게 고려해야 할 사항은 '개최지의 적설량, 평균기온 등 기후·자연조
건'이라는 지적이 61.2%로 월등히 높았고 이어서 '스케이트 경기장 시설여건' 14.5%, '동계스포츠 관련 대회
개최경험' 13.4%, '스키경기장 시설여건' 9.8% 등의 순으로 나타나 다수의 국민들은 동계올림픽 개최지 선정
시, 시설요인으로 '기후·자연조건'을 가장 중요하게 고려해야 한다는 의견이었다.



6. 동계올림픽 국내 개최지 결정시 주요 기준요인(경제·사회적 요인)

▣ 또한, 국내 개최지 결정시 기준이 되어야 할 사항으로는 과반수에 가까운 국민(47.7%)이 '경제적 타당성'을
꼽았고, 이어서 '시설입지에 대한 기술적 타당성' 18.6%, '주변 관광지와의 연계성' 14.8%, '도로, 공항 등 관람
객의 접근성' 11.2%, '호텔, 콘도 등 숙박시설의 충분성' 7.2% 등의 순으로 나타나 다수의 국민은 개최지 선정
시 경제성 요인이 중요한 기준으로 작용해야 함을 지적하였다.

▣ 한편, 동계올림픽 국내개최지 결정시 주 기준요인으로 경제적 타당성을 고려해야 한다는 응답이 과반수 가
량을 차지한 가운데, 상대적으로 남자, 교육수준이 높을수록, 광주/전라 지역, 소득수준이 높을수록 경제적 타
당성이 중요하다는 응답이 많았고 교육수준이 높은 계층에서는 경기장 등 시설입지에 대한 기술적 타당성 역시
중요한 기준 요인으로 인식하고 있었다.

7. 동계올림픽 개최 최적지

▣ 우리나라 국민들은 2010년 동계 올림픽 개최지로 강원도와 전라북도중 어느 곳이 더 적합하다고 생각하고
있을까? 조사결과, '강원도' (75.4%) 라는 견해가 '전라북도' (24.3%) 보다 월등히 높은 것으로 나타나 대다수
의 국민들은 강원도가 동계올림픽의 최적지로 인식하고 있었다.

▣ 또한 이해당사지역인 강원도와 전라북도 지역을 제외한 개최 최적지 비교에서는 이 보다 더 높은 전국 주민
의 78.3%가 강원도를 동계올림픽 개최최적지로 인식하고 있어 전국민의 강원도 지지는 거의 절대적이었다.

▣ 거주지별로는 전북지역만 제외하고 타지역 모두에서 강원도에 대한 지지를 나타냈는데 특기할 사실은 광
주/전남지역주민도 과반수 이상이 강원도를 지지해 동계올림픽 개최지로 강원도가 전북보다 더 적합하다고 인
식하고 있었다.



식하고 있었다.

8. 타당한 동계올림픽 개최 방안

▣ 강원도-서울 분산개최를 제안하는 강원도 개최안과 무주-전주 분산개최를 제안하는 전라북도 개최안중 어
느 것이 국민들에게 더 설득력 있는가를 알아보기 위해 두 지역의 개최안에 대한 타당성을 질문한 결과, 전국민
의 74.9%가 강원도 개최안이 더 타당하다고 응답해 국민 대다수가 강원도-서울 분산개최를 희망하고 있었다.

▣ 즉, 동계올림픽 개최에 따른 비용을 최소화하여 경제 올림픽을 치르기 위해서는 대다수의 국민들이 강원도-
서울 분산개최가 무주-전주 분산개최보다 더 설득력 있다는 데 의견을 같이했다.

▣ 한편, 타당한 동계올림픽 개최방안으로 '강원도 개최안'이 더 타당하다는 의견이 월등히 높은 가운데, 상대
적으로 남자, 연령이 낮을수록, 교육수준이 높을수록, 소득수준이 높을수록, 대도시거주자 일수록 강원도 개최
안이 더 타당하다는 의견이 많았다.

▣ 또한 이 결과는 전라북도 개최안이 더 타당하다고 대답한 응답자 특성과 완전히 대조를 이뤘는데, 즉, 여자
및 읍·면지역 거주자, 연령이 높을수록, 교육수준과 소득수준이 낮을수록 전라북도 개최안이 더 타당하다고 응
답한 비율이 체계적으로 증가하는 경향이 있었다.

9. 남북공동개최 방안 제시가 동계올림픽 유치에 미치는 영향



▣ 2010 동계올림픽은 국제적으로 매우 치열한 유치경쟁이 예상됨에 따라, 만약 정부와 북한측이 협의하여 남
북공동개최 방안을 함께 제시한다면 국제적 공감대 형성으로 대회유치에 도움이 됨은 물론 한반도의 평화정착
에도 기여할 수 있을 것으로 내다보고 있다.

▣ 이에 남북공동개최방안 제시가 동계올림픽 유치실현에 미치는 영향에 대해 국민들의 의견을 수렴한 결과,
77.6%의 국민이 국제사회로부터 한국개최를 지지하는 공감대 형성과 대회 유치에 '(매우+대체로) 도움이 될
것이다'고 전망하는 한편 '(별로+전혀) 도움이 되지 않을 것이다'는 부정적 전망을 하는 국민은 22.2%에 불과
했다.

▣ 이 부분에서는 특히, 강원도 지역 거주자들이 긍정적 전망을 하는 비율이 매우 높게 나타났는데(95.3%) 이
것은 아마도 2010년 동계올림픽을 세계유일의 분단도인 강원도에서 개최함으로써 평화올림픽으로 승화시키고
자하는 강원도민들의 바램에서 비롯된 것으로 해석된다.

10. 동계올림픽 유치시 강원도의 해결 과제

▣ 강원도가 동계올림픽을 유치하기 위해 시급히 해결해야 할 과제로는 '교통망 확충'이라는 지적이 51.8%로
가장 높았고 이어서 '경기장 시설확충' 22.4%, '주변 관광산업 활성화' 18.2%, '숙박시설 확충' 6.9% 등의 순으
로 나타나 동계올림픽의 강원도 유치시, 교통인프라 확충에 대한 노력이 절실히 요구되었다.

▣ 강원도의 동계올림픽 개최를 위해서는 교통망 확충이 시급히 이루어져야 한다는 응답이 과반수를 차지한 가
운데, 상대적으로 인천/경기(61.8%), 대구/경북(57.2%) 지역에서 교통망 확충에 대한 욕구가 높았으며, 강원
도민의 경우에는 주변 관광산업의 활성화(33.2%)라는 응답이 상대적으로 높게 나타났다.



부록
부록 1. 표본추출방법 표본지점 SAMPLING은 인구비례확률추출법(PPS : Proportionate Probability
Sampling)의 원리에 따라 지역별 층화후 다단계 지역추출법(Multi-Stage Area Sampling)에 의해 뽑혀지며 그
구체적인 과정은 다음과 같다.

□ 지역별 층화 : 조사대상 지역을 전국의 시·도로 구분한다.

□ 인구수 비례 할당

o 표본추출을 하기전에 시·도 모집단의 구성비에 따라 표본지점수를 계산한다.

o 모집단 비율은 2001년 행정구역 총감을 준거로 하며, 표본지점수는 지점(반)당 7가구 조사하는 것을 원칙으
로 하여 계산한다.

□ 다단계 무작위 추출

o 최종 표본지점에 해당하는 실제 조사지점(반 단위)을 다단계로 추출한다.

- 1단계 추출 : 특별/광역시 또는 해당 도 중 추출된 시에서 가구수 비례에 의해 지점수 만큼 동을 무작위로 추
출한다.

- 2단계 추출 : 추출된 동의 통, 반 리스트를 정리한 후 무작위로 통을 뽑는다.

- 3단계 추출 : 추출된 통의 통내에서 무작위로 반을 뽑는다.

* 추출된 표본지점이 상가, 공장 등 사실상 조사가 불가능할 경우를 대비해서 20% 정도의 예비조사지점을 추
출한다.

□ 최종 조사가구 및 응답자 선정

o 최종 추출된 조사지점(반)에서 무작위로 가구를 선정하고, 이어서 선정된 가구에서 무작위로 응답자를 선정
(생년월일에 근거한 무작위추출)하여 조사한다.

o 거절 등 면접 불능시에는 일관된 확률적 방법에 따라 대체한다.

* 전국의 표본추출은 본 연구소가 2000년 통계청의 인구 및 주택센서스 보고서와 2001년 행정구역 총감을 토
대로 자체 개발한 Random Sampling Program에 의한 전산작업으로 수행한다(샘플러Ver4.0).

부록 2. 표본오차에 관한 보충자료 1. 표본 오차(Sampling Error) 공식 표본추출 사례로서 모집단을 추정
할 때 이론적으로 가질 수 있는 표본오차(Sampling Error) 공식은 다음과 같다.

P : The Observed Percentage

N : The Sample Size

2. 표본의 크기별 표본오차 예시

부록 3. 설문지



부록 4. 조사결과 집계표
표 1. 직접 가본 스키장



표 2. 가장 마음에 들은 스키장

표 3. 동계스포츠에 적합한 자연환경을 갖춘 시도



표 4. 강원도 스키장 매력

표 5. 동계올림픽 개최지 선정시 주 고려요인

표 6. 동계올림픽 국내 개최지 결정시 주 기준요인



표 7. 타당한 동계올림픽 개최 방안

표 8. 동계올림픽 개최지로 적합한 곳

표 9. 남북공동개최 방안 제시가 동계올림픽 유치에 미치는 영향



표 10. 동계올림픽 유치를 위한 강원도의 시급한 해결 과제


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