1. V. KONFERENCE - RIZIKA V ČINNOSTECH FARMACEUTICKÉ SPOLEČNOSTI CENY A ÚHRADY RENATA HORKÁ, SANOFI-AVENTIS / ZENTIVA 17.5.2011
2. ROK ČTVRTÝ – JE DŮVOD K OPTIMISMU? OD 1.1.2008 - NOVÝ SYSTÉM STANOVOVÁNÍ CEN A ÚHRAD CO SE UDÁLO OD 1.1.2008 DOSUD (legislativa) Vyhláška č.92/2008 Sb. („mega“ vyhláška) Cenové výměry a Rozhodnutí MZ ČR Vyhláška o referenčních skupinách (2009) 2010 - „Janotův balík“ (1.1.2010 -7%) 2011 - „Šnajdrův balík“ (1.4.2011 -7%) REÁLNÉ DOPADY NA PRŮMYSL, SYSTÉM, PACIENTY Blokace vstupu nových léků na trh (generika, originální/inovativní léky) Plánování dodávek a výroby velmi obtížné, až nemožné (výpadky na trhu, znehodnocování zásob, stahování LP,ukončení výroby) Rozpad referenčního systému Naprosto nepřehledný systém – chaos Excesivní nárůst nákladů na „centrové“ léky Restrikce v nemocničním segmentu
3. JAKÉ JSOU ASI NEJVĚTŠÍ SOUČASNÉ PROBLÉMY? REVIZE ÚHRAD RS SE TÁHNOU ŘADU MĚSÍCŮ/LET - provázání se „Šnajdrovým balíkem“ x snižování úhrad na nejnižší cenu v EU - proces je administrativně náročný (správní řád), možné obstrukční chování účastníků SPOJOVÁNÍ INDIVIDUÁLNÍCH SPRÁVNÍCH ŘÍZENÍ = OMEZENÍ VSTUPU GENERIK NA TRH ROZPAD REFERENČNÍHO SYSTÉMU - důvody jsou různé – nekonzistentnost revizí a individuálních řízení, účelové vyhýbání se revizím – nerovnost na trhu, administrativní náročnost systému - paralelně existují staré a nové úhrady v jedné RS NEZÁKONNOST V ROZHODOVÁNÍ, FORMALISMUS PŘI ZAJIŠTĚNÍ ŘÁDNÉ FARMAKOTERAPIE SYSTÉM JE NEPŘEHLEDNÝ – farma firmy, lékárny, odborná veřejnost, pacienti
4. CZ TRH MAT 4/08 – MAT 4/11 v CZK + PPG v % (růst oproti předcházející periodě v %)
5. CZ TRH MAT 4/08 – MAT 4/11 v UNITS + PPG v % (růst oproti předcházející periodě v %)
6. Vývoj spotřeb v jednotlivých ATC 1 skupinách (LC Sales in EFP; MAT 4/07 – MAT 4/11)
7. Vývoj spotřeb v jednotlivých ATC 1 skupinách (Units, MAT 4/07 – MAT 4/11)
10. PROGRAMOVÉ PROHLÁŠENÍ VLÁDY 2010 LÉKOVÁ POLITIKA Poplatek za položku na receptu bude zrušen a nahrazen poplatkem za recept Vyřadí se levné léčivé přípravky z úhrad z veřejného zdravotního pojištění Zavede se generická preskripce a substituce u léčivých přípravků hrazených z veřejného zdravotního pojištění Zajistí se jeden léčivý přípravek bez doplatku v každé skupině léčivých přípravků Posílí se role zdravotních pojišťoven v systému úhrad ze ZP
11. „ TECHNICKÁ NOVELA“ ZÁKONA č.48/1997 Sb. ZKRÁCENÍ PROCESNÍCH LHŮT (par. 39g.odst.5) lze považovat za částečně pozitivní správní řízení budou podstatně náročnější na administraci VYLOUČENÍ PŘEKÁŽKY LITISPENDENCE pravděpodobně bude možný souběh individuálních řízení a revize snaha zabránit účelovému vyhýbaní se revizím (= snížení úhrady) v rámci hloubkové revize nemůže dojít k litispendenci (par. 39l), ale neřeší to připojení k revizi při podání individuální žádosti (x zrychlení přístupu generik na trh). Řeší se pouze účelové vyhýbání revizím. ZKRÁCENÁ A HLOUBKOVÁ REVIZE hloubková revize (par.39l) – nejméně 1x za 3 roky zkrácená revize (par. 39p) – rozhodnutí do 50 dnů (důkazy do 10 dnů)
12. „ TECHNICKÁ NOVELA“ ZÁKONA č.48/1997 Sb. ZRYCHLENÝ VSTUP GENERIK rozhodnutí do 30 dnů (pokud SÚKL nevznese námitku k terapeutické zaměnitelnosti - 10 dnů) maximální cena -32% (biologický LP, autogenerikum -15%) – par.39a, odst.5 úhrada -32% (biologický LP, autogenerikum -15%) – par.39c, odst.9 změna podmínek úhrady ?! Rozhodnutí ve „standardním“ řízení (75/165 dnů) hloubková revize x litispendence při podání žádosti pokud SÚKL nerozhodne do 30 dnů – řízení automaticky končí,máme stanovenu úhradu v souladu se zákonem, výše úhrady ale není známa ( par.39g, odst 9,10)
13. „ TECHNICKÁ NOVELA“ ZÁKONA č.48/1997 Sb. ZMĚNA ZPŮSOBU STANOVOVÁNÍ MAXIMÁLNÍCH CEN (par.39a) rozšíření referenčního koše průměr 3 nejnižších cen v zemích referenčního koše nebyly vyloučeny tzv.tendrové země (Holandsko, Švédsko, Dánsko) přednost má vždy písm. a/ odst.2 par. 39a. změny – text písm. b/ zcela nový odst.4 – notifikace cen maximální cena autogenerikum -15% (registrace na základě vlastní dokumentace) „ supermega vyhláška“ rozhodne - zásadní rozsah zmocnění pro MZ ČR VÝŠE A PODMÍNKY ÚHRADY, JÁDROVÁ ÚHRADA (par.39b, par.39c) nově stanoveno – co je 1.generikum jádrová úhrada = nejnižší cena výrobce nově – dohody o úhradě se zdravotními pojišťovnami (par.39b, odst.2, písm.e/) par.39c dosud neměl žádné zmocnění, nyní nově velmi rozsáhlé !!!
14. „ TECHNICKÁ NOVELA“ ZÁKONA č.48/1997 Sb. ZMĚNY V OBLASTI VSTUPU INOVATIVNÍCH LÉKŮ (par.39d) dočasná úhrada pouze pro inovativní léky, které jsou hrazeny z veřejných prostředků ve 2 zemích referenčního koše pro přiznání dočasné úhrady nutné připravit plán průběžného hodnocení terapie a nákladové efektivity léčby, plán dopadu úhrady předmětného přípravku na rozpočet vzp, návrh úpravy hrazení předmětného přípravku rozléčeným pacientům po uplynutí dočasné úhrady Žádost o prodloužení dočasné úhrady lze podat 6 měsíců po ukončení prvního běhu dočasné úhrady – nutno zajistit plynulé navázání úhrad První běh dočasné úhrady se prodlužuje na 24 měsíců , aby bylo možno sesbírat data (účinnost, nákladová efektivita) a vyhodnotit je Pokud nebudou dodrženy požadavky hodnocení účinnosti a nákladové efektivity, dočasná úhrada nebude prodloužena a přípravek nebude vpuštěn ani do řádného systému úhrad Vysoce inovativní léky mohou být podány pouze na specializovaných pracovištích , pacient bude muset být poučen o dopadech této léčby Úprava dočasné úhrady vysoce inovativních léků povede ke zpomalení vstupu drahých, vysoce inovativních léků do systému úhrad a zpřísnění požadavků na hodnocení před vstupem do řádného (časově nelimitovaného) systému úhrad.
15. „ TECHNICKÁ NOVELA“ ZÁKONA č.48/1997 Sb. DOHODA O ÚHRADĚ – doplněk k DNC? ZPŘESNĚNÍ DEFINICE – nákladová efektivita, podobný přípravek, „bratrské kódy“ SOUTĚŽ O NEJNIŽŠÍ CENU (par.39e)- beze změn PŘECHODNÁ USTANOVENÍ – v rozporu s transparenční směrnicí
16. OTÁZKY ZŮSTÁVAJÍ … JEDNÁ SE SKUTEČNĚ O TECHNICKOU NOVELU ? PLATNOST (pokud vůbec) ? LZE NYNÍ KOREKTNĚ HODNOTIT NOVELU – ROZSAH ZMOCNĚNÍ ? „ SUPERMEGA VYHLÁŠKA“ ? PŘECHODNÁ USTANOVENÍ A TRANSPARENČNÍ SMĚRNICE EU ? ZRYCHLENÝ PŘÍSTUP GENERIK ? ADMINISTRATIVNÍ NÁROČNOST A KOMPLIKOVANOST SYSTÉMU ? OBNOVENÍ REFERENČNHO SYSTÉMU ?