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Valutazione dell'Asse 4 Metodo LeaderValutazione dell'Asse 4 Metodo Leader

Contesto di riferimentoContesto di riferimento
 Esperienza di monitoraggio e valutazione nell’ambito della programmazioneEsperienza di monitoraggio e valutazione nell’ambito della programmazione
Leader + 2000/2006Leader + 2000/2006
 Relazione Speciale n. 5/2010Relazione Speciale n. 5/2010 della Corte dei Conti europeadella Corte dei Conti europea
 Regolamento CE n. 1698/2005Regolamento CE n. 1698/2005 ⇒⇒ QCMVQCMV
 Disegno di valutazioneDisegno di valutazione del PSR 2007/2013del PSR 2007/2013
 Documentazione prodotta dalla Rete europea per lo sviluppo ruraleDocumentazione prodotta dalla Rete europea per lo sviluppo rurale
((RESRRESR), Rete rurale nazionale (), Rete rurale nazionale (RRNRRN))

Disegno di valutazioneDisegno di valutazione
 EspressamenteEspressamente richiesto nell’ambito della gara per l’affidamento delrichiesto nell’ambito della gara per l’affidamento del
servizio di valutazione.servizio di valutazione.
 DefinitoDefinito preliminarmentepreliminarmente all’avvio dell’attività di valutazione.all’avvio dell’attività di valutazione.
 Descrive ilDescrive il processoprocesso, ovvero l’insieme delle attività di valutazione che il, ovvero l’insieme delle attività di valutazione che il
valutatore deve intraprendere nell’ambito delle 4 fasi di valutazione pervalutatore deve intraprendere nell’ambito delle 4 fasi di valutazione per
soddisfare lesoddisfare le esigenze conoscitiveesigenze conoscitive dell’Autorità di Gestione e delladell’Autorità di Gestione e della
Commissione Europea.Commissione Europea.
 Contiene:Contiene:
 i contenuti specifici della valutazione articolati nellei contenuti specifici della valutazione articolati nelle 44 fasi difasi di
valutazione;valutazione;
 gli strumenti, le risorse ed i contenuti che il valutatore intendegli strumenti, le risorse ed i contenuti che il valutatore intende
adottare per le diverse attività di valutazione;adottare per le diverse attività di valutazione;
 il cronoprogramma previsto per lo svolgimento dell’attività diil cronoprogramma previsto per lo svolgimento dell’attività di
valutazione.valutazione.

Esigenze conoscitiveEsigenze conoscitive
 FabbisogniFabbisogni supplementarisupplementari per il monitoraggio e la valutazione dell’asseper il monitoraggio e la valutazione dell’asse
4 del PSR 2007/20134 del PSR 2007/2013
 Quesiti valutativiQuesiti valutativi
 IndicatoriIndicatori
 AutovalutazioneAutovalutazione
 Strategie Integrate di Sviluppo Locale (SISL)Strategie Integrate di Sviluppo Locale (SISL)
 GALGAL
 ValutazioneValutazione
 Metodo LeaderMetodo Leader
 Animazione e comunicazioneAnimazione e comunicazione

Priorità valutativePriorità valutative
1.1. VerificaVerifica delle strategie di sviluppo individuate da ciascun GAL e propostedelle strategie di sviluppo individuate da ciascun GAL e proposte
nelle SISL, attraverso lanelle SISL, attraverso la ricostruzione della logica di interventoricostruzione della logica di intervento, e, e
definizione del set di indicatori comuni e specifici.definizione del set di indicatori comuni e specifici.
2.2. RafforzamentoRafforzamento, anche attraverso un appropriato utilizzo dello strumento, anche attraverso un appropriato utilizzo dello strumento
dell’autovalutazione, delledell’autovalutazione, delle capacitàcapacità dei GAL di verificare le proprie sceltedei GAL di verificare le proprie scelte
strategiche, di considerare e documentare in maniera oggettiva lestrategiche, di considerare e documentare in maniera oggettiva le
performance attuative, di gestire la consultazione e la concertazione con ilperformance attuative, di gestire la consultazione e la concertazione con il
partenariato locale e con il territorio in genere.partenariato locale e con il territorio in genere.
3.3. ValutazioneValutazione dell’Asse LEADERdell’Asse LEADER nel suo complessonel suo complesso con focus specificicon focus specifici
su alcuni aspetti quali il sistema organizzativo, il partenariato, le azioni disu alcuni aspetti quali il sistema organizzativo, il partenariato, le azioni di
animazione e di comunicazioneanimazione e di comunicazione

Priorità valutativa n. 1Priorità valutativa n. 1
Gruppo di lavoroGruppo di lavoro allargato all’Università di Pisa.allargato all’Università di Pisa.
Oggetto di unaOggetto di una specifica relazione tematicaspecifica relazione tematica in via di conclusione.in via di conclusione.
ObiettiviObiettivi::
 Ripercorrere ilRipercorrere il processo di elaborazioneprocesso di elaborazione della SISL anchedella SISL anche
attraverso la ricostruzione della logica di interventoattraverso la ricostruzione della logica di intervento
 Definizione delDefinizione del set di indicatori comuni e specificiset di indicatori comuni e specifici (se del caso(se del caso
anche i valori target) che i GAL utilizzeranno nei propri Rapportianche i valori target) che i GAL utilizzeranno nei propri Rapporti
annuali di esecuzioneannuali di esecuzione
Soggetti coinvoltiSoggetti coinvolti::
 GAL (strutture tecniche e partenariato societario), beneficiari, ufficiGAL (strutture tecniche e partenariato societario), beneficiari, uffici
regionali (AdG e referenti di misura)regionali (AdG e referenti di misura)

Approccio metodologicoApproccio metodologico
 Ricostruire ed analizzare le attività dei GAL in merito a processi,Ricostruire ed analizzare le attività dei GAL in merito a processi,
formulazioni e contenuti delleformulazioni e contenuti delle strategie di interventostrategie di intervento proposte dalleproposte dalle
SISL;SISL;
 Ricostruire le strategie di intervento attraverso la costruzione di unaRicostruire le strategie di intervento attraverso la costruzione di una
mappa gerarchicamappa gerarchica degli obiettivi delle SISL che segua la logica didegli obiettivi delle SISL che segua la logica di
intervento del QCMV-PSR e che consenta di esplicitare i contenuti diintervento del QCMV-PSR e che consenta di esplicitare i contenuti di
programmazione non compiutamente espressi nella SISL;programmazione non compiutamente espressi nella SISL;
 Individuare secondo un approccio SPICED un set di indicatori SMARTIndividuare secondo un approccio SPICED un set di indicatori SMART
generali, specifici ed operativi in grado di descrivere l’attuazione dellegenerali, specifici ed operativi in grado di descrivere l’attuazione delle
Misure LEADER nell’ambito del PSR;Misure LEADER nell’ambito del PSR;
 Predisporre un sistema di monitoraggio finalizzato alla quantificazione degliPredisporre un sistema di monitoraggio finalizzato alla quantificazione degli
indicatori aggiuntivi LEADER.indicatori aggiuntivi LEADER.

Obiettivo
generale/
Tema
catalizzatore

Temi catalizzatoriTemi catalizzatori
Sostegno e promozioneSostegno e promozione
della competitività deidella competitività dei
prodotti locali di qualitàprodotti locali di qualità
anche medianteanche mediante
l'utilizzazione di nuovel'utilizzazione di nuove
conoscenze e nuoveconoscenze e nuove
tecnologietecnologie
Sostegno e promozioneSostegno e promozione
della competitività deidella competitività dei
prodotti locali di qualitàprodotti locali di qualità
anche medianteanche mediante
l'utilizzazione di nuovel'utilizzazione di nuove
conoscenze e nuoveconoscenze e nuove
tecnologietecnologie
Misura 124Misura 124Misura 124Misura 124
DiversificazioneDiversificazione
dell'ambiente economicodell'ambiente economico
ruralerurale
DiversificazioneDiversificazione
dell'ambiente economicodell'ambiente economico
ruralerurale
Misura 312Misura 312
Sottomisura ASottomisura A
Sottomisura BSottomisura B
Miglioramento dellaMiglioramento della
qualità della vita nellequalità della vita nelle
zone ruralizone rurali
Miglioramento dellaMiglioramento della
qualità della vita nellequalità della vita nelle
zone ruralizone rurali
Sottomisura CSottomisura C
Sottomisura CSottomisura C
Sostegno alla tutela,Sostegno alla tutela,
valorizzazione evalorizzazione e
riqualificazione delriqualificazione del
patrimonio rurale delpatrimonio rurale del
territorio (culturale,territorio (culturale,
naturale e dei piccolinaturale e dei piccoli
centri abitati)centri abitati)
Sostegno alla tutela,Sostegno alla tutela,
valorizzazione evalorizzazione e
riqualificazione delriqualificazione del
patrimonio rurale delpatrimonio rurale del
territorio (culturale,territorio (culturale,
naturale e dei piccolinaturale e dei piccoli
centri abitati)centri abitati)

Obiettivo
operativo -
Misura
attivabile
Obiettivo
specifico

Disegno di valutazione PSR 2007-2013 Regione Toscana

Approccio metodologicoApproccio metodologico
 Ricostruire ed analizzare le attività dei GAL in merito a processi,Ricostruire ed analizzare le attività dei GAL in merito a processi,
formulazioni e contenuti delle strategie di intervento proposte dalle SISL;formulazioni e contenuti delle strategie di intervento proposte dalle SISL;
 Ricostruire le strategie di intervento attraverso la costruzione di una mappaRicostruire le strategie di intervento attraverso la costruzione di una mappa
gerarchica degli obiettivi delle SISL che segua la logica di intervento delgerarchica degli obiettivi delle SISL che segua la logica di intervento del
QCMV-PSR e che consenta di esplicitare i contenuti di programmazioneQCMV-PSR e che consenta di esplicitare i contenuti di programmazione
non compiutamente espressi nella SISL;non compiutamente espressi nella SISL;
 Individuare secondo un approccio SPICED unIndividuare secondo un approccio SPICED un set di indicatoriset di indicatori SMARTSMART
generali, specifici ed operativi in grado di descrivere l’attuazione dellegenerali, specifici ed operativi in grado di descrivere l’attuazione delle
Misure LEADER nell’ambito del PSR;Misure LEADER nell’ambito del PSR;
 Predisporre unPredisporre un sistema di monitoraggiosistema di monitoraggio finalizzato allafinalizzato alla
quantificazione degli indicatori aggiuntivi LEADER.quantificazione degli indicatori aggiuntivi LEADER.

 Tramite un approccioTramite un approccio SPICEDSPICED (Soggettivo, Partecipato, Interpretato e(Soggettivo, Partecipato, Interpretato e
comunicabile, sottoposto a Controlli incrociati, capace di indurrecomunicabile, sottoposto a Controlli incrociati, capace di indurre
Empowering e riflessività, Diversificato e disaggregato) è stato definito unEmpowering e riflessività, Diversificato e disaggregato) è stato definito un
set di indicatori aggiuntivi SMARTSMART (Specifici, Misurabili, Attuabili, Realistici(Specifici, Misurabili, Attuabili, Realistici
e Temporalmente definiti)e Temporalmente definiti) pertinenti per ilpertinenti per il programmaprogramma (cfr. nota B del(cfr. nota B del
QCMV);QCMV);
Elaborazione del set di indicatori aggiuntiviElaborazione del set di indicatori aggiuntivi
 Per ciascuna MSA sono stati individuati indicatori aggiuntivi sia per gliPer ciascuna MSA sono stati individuati indicatori aggiuntivi sia per gli
indicatori diindicatori di prodottoprodotto sia per gli indicatori disia per gli indicatori di risultatorisultato
 ““di cuidi cui” dell’indicatore comune (sulla base di quanto contenuto nel” dell’indicatore comune (sulla base di quanto contenuto nel
PSR, nelle priorità o negli indirizzi),PSR, nelle priorità o negli indirizzi),
 estendendoestendendo un indicatore comune,un indicatore comune,
 nuovo indicatorenuovo indicatore
 2 ulteriori indicatori di2 ulteriori indicatori di impattoimpatto

Follow upFollow up
 QuantificazioneQuantificazione valori obiettivovalori obiettivo
 QuantificazioneQuantificazione valori realizzatovalori realizzato::
 Analisi delAnalisi del sistema informativosistema informativo di ARTEA OPRdi ARTEA OPR
 Analisi predisposizioneAnalisi predisposizione altra documentazione necessariaaltra documentazione necessaria (modelli di(modelli di
relazioni di monitoraggio periodico dei beneficiari, questionari, intervisterelazioni di monitoraggio periodico dei beneficiari, questionari, interviste
ecc)ecc)
Rapporto annuale di esecuzione redatto dai GALRapporto annuale di esecuzione redatto dai GAL
Monitoraggio eMonitoraggio e
valutazione attuale fase divalutazione attuale fase di
programmazioneprogrammazione
Analisi e valutazione exAnalisi e valutazione ex
ante prossima fase diante prossima fase di

ObiettiviObiettivi::
a.a. rafforzare la capacità di consultazione, coinvolgimento e concertazione con ilrafforzare la capacità di consultazione, coinvolgimento e concertazione con il
partenariato locale e con il territorio in genere per migliorare l’efficacia epartenariato locale e con il territorio in genere per migliorare l’efficacia e
l’efficienza dell’implementazione delle SISL;l’efficienza dell’implementazione delle SISL;
b.b. verificare/migliorare la rispondenza del GAL, inteso come partenariato everificare/migliorare la rispondenza del GAL, inteso come partenariato e
come struttura tecnica, alle esigenze del territorio e del dettato normativo;come struttura tecnica, alle esigenze del territorio e del dettato normativo;
c.c. verificare/migliorareverificare/migliorare la capacità dei GAL di raccogliere ed elaborare dati edla capacità dei GAL di raccogliere ed elaborare dati ed
informazioni utili alle finalità di monitoraggio, sorveglianza (finanziaria einformazioni utili alle finalità di monitoraggio, sorveglianza (finanziaria e
procedurale) e valutazione;procedurale) e valutazione;
d.d. verificare/migliorare la capacità dei GAL di recepire le istanze del territorio edverificare/migliorare la capacità dei GAL di recepire le istanze del territorio ed
adottare misure correttive circa l’impostazione metodologica e finanziariaadottare misure correttive circa l’impostazione metodologica e finanziaria
della propria SISL verificando in modo continuativo la “logica d’intervento”della propria SISL verificando in modo continuativo la “logica d’intervento”
rinforzando il nesso tra la suddetta logica d’intervento e la ricognizione deirinforzando il nesso tra la suddetta logica d’intervento e la ricognizione dei
fabbisogni e delle priorità valutative dell’autovalutazione;fabbisogni e delle priorità valutative dell’autovalutazione;
e.e. valutare l’efficacia e l’efficienza del GAL e della SISL.valutare l’efficacia e l’efficienza del GAL e della SISL.

 Finalizzato all’obiettivoFinalizzato all’obiettivo didi rafforzare la capacità progettuale erafforzare la capacità progettuale e
gestionale localegestionale locale (obiettivo prioritario e specifico del PSR)(obiettivo prioritario e specifico del PSR)..
Rivolto sia al GAL comeRivolto sia al GAL come
strutture tecniche sia allastrutture tecniche sia alla
compagine societariacompagine societaria
Rivolto alla SISL qualeRivolto alla SISL quale
interprete dei fabbisogni einterprete dei fabbisogni e
delle istanze del territoriodelle istanze del territorio
 FondamentaleFondamentale ai fini delle scelte per l’attuazione della nuova fase diai fini delle scelte per l’attuazione della nuova fase di
programmazioneprogrammazione..
 Work in progressWork in progress..
 ApplicazioneApplicazione del processo e dei risultati ottenuti per l’elaborazione deldel processo e dei risultati ottenuti per l’elaborazione del
set di indicatoriset di indicatori

 AlimentatoAlimentato dal processo e dai risultati del monitoraggio, valutazione eddal processo e dai risultati del monitoraggio, valutazione ed
autovalutazioneautovalutazione..
 ObiettivoObiettivo ⇒⇒ Analisi della scelte effettuate nel PSR in termini di:
 Modalità di attuazione dell’asse LEADER (misure attivabili, gestione
esclusiva e competenze affidate ai GAL)
 Struttura organizzativa e gestionale dei GAL (inteso sia come struttura
tecnica sia come partenariato)
 Efficacia ed efficienza delle attività di animazione e comunicazione
Relazione di valutazione exRelazione di valutazione ex
post attuale fase dipost attuale fase di
Analisi e valutazione exAnalisi e valutazione ex
ante prossima fase diante prossima fase di

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Disegno di valutazione PSR 2007-2013 Regione Toscana

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