2. Podstawa prawna
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz.
446 z p坦添n. zm.) zadaniem wasnym gminy jest zaspokajanie potrzeb mieszkac坦w poprzez tworzenie
lokalnego transportu zbiorowego.
Na podstawie art. 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U.
z 2015 r. poz. 1440 z p坦添n. zm.) Prezydent Miasta organizuje publiczny transport zbiorowy na terenie
gminy.
Tworzenie linii wybiegajcych poza obszar gminy wymaga ka甜dorazowo zawarcia porozumienia
z gminami lub powiatami przez, kt坦re planowana linia miaaby przebiega.
Porozumie na tworzenie nowych linii nie musz zawiera gminy, kt坦re utworzyy zwizek
midzygminny lub powiatowy, kt坦ry z mocy ustawy staje si organizatorem transportu zbiorowego na
ich terenie.
Linie o dalszym zasigu, przekraczajcym obszar ssiadujcych ze sob gmin czy powiat坦w, przede
wszystkim w zakresie transportu kolejowego, tworzy marszaek wojew坦dztwa.
Na podstawie uchway Rady Miasta Jastrzbie-Zdr坦j nr XIV/165/91 z dnia 29.04.1991 r. rol
organizacji komunikacji zbiorowej na terenie Jastrzbia-Zdroju zlecono Midzygminnemu Zwizkowi
Komunikacji w Jastrzbiu-Zdroju w zakresie:
planowania rozwoju komunikacji;
organizowania publicznego transportu zbiorowego;
zarzdzania publicznym transportem zbiorowym.
3. Zadania Miasta oraz MZK na podstawie art. 15
ustawy o publicznym transporcie zbiorowym
Zadania Miasta:
1) zapewnienie odpowiednich warunk坦w w zakresie:
a) standard坦w dotyczcych przystank坦w komunikacyjnych oraz dworc坦w,
b) korzystania z przystank坦w komunikacyjnych oraz dworc坦w,
c) funkcjonowania zintegrowanych wz坦w przesiadkowych,
2) ustalanie stawek opat za korzystanie z przystank坦w komunikacyjnych i dworc坦w;
3) okrelanie przystank坦w komunikacyjnych i dworc坦w, oraz warunk坦w i zasad korzystania z tych obiekt坦w.
Zadania MZK:
1) badanie i analiza potrzeb przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym;
2) tworzenie i realizacja istniejcego planu transportowego oraz jego aktualizacja;
3) funkcjonowanie zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego;
4) funkcjonowanie systemu informacji dla pasa甜era;
5) okrelanie sposobu oznakowania rodk坦w transportu wykorzystywanego w przewozach u甜ytecznoci publicznej;
6) przygotowanie i przeprowadzenie postpowania prowadzcego do zawarcia umowy o wiadczenie usug
w zakresie publicznego transportu zbiorowego;
7) zawieranie umowy o wiadczenie usug w zakresie publicznego transportu zbiorowego;
8) ustalanie sposobu dystrybucji bilet坦w za usug wiadczon przez operatora w zakresie publicznego transportu
zbiorowego.
4. Organizacja komunikacji w miecie
Brak pocze kolejowych
Komunikacj miejsk na zlecenie MZK wykonuje:
Warbus sp. z o.o., PKM sp. z o.o. i Firma Przewozowa Mikrus.
Firmy wykonujce przewozy midzymiastowe: Travel-Bus, Drabas, PKS w
Raciborzu, Trans Bus, PKS widnica, Linea-Trans sp. z o.o., F.H.U. ARTDOM
Piotr Tatarczyk, P.P.U.H. SZYMANEK Robert Szymanek i RG Dorota Konieczny.
Linie ponadlokalne przewo甜 pasa甜er坦w do 纏or, Rybnika, Katowic, Gliwic,
Krakowa, Wodzisawia l., Raciborza, Wisy, Cieszyna, Wrocawia, Wabrzycha
i Zakopanego
5. Struktura MZK
Zgromadzenie MZK:
Franciszek Dziendziel Przewodniczcy Zgromadzenia MZK (przedstawiciel gminy Pawowice)
Piotr Galus Zastpca Przewodniczcego Zgromadzenia MZK (przedstawiciel gminy Marklowice)
Delegaci gmin zrzeszonych w MZK:
20 delegat坦w ka甜da gmina zrzeszona w MZK posiada po 2 delegat坦w
Do kompetencji Zgromadzenia nale甜y:
Ustalenie program坦w realizacji zada Zwizku,
Uchwalenie bud甜etu Zwizku i ocena jego wykonania,
Decydowanie w sprawach tworzenia, przeksztacania i likwidacji jednostek organizacyjnych Zwizku,
Nadawanie tym jednostkom statut坦w lub regulamin坦w organizacyjnych,
Realizowanie w ramach Zwizku kompetencji Rady Gminy w odniesieniu do zada zleconych Zwizkowi,
Decydowanie o przyjmowaniu i wystpowaniu czonk坦w ze Zwizku,
Powoywanie i odwoywanie Zarzdu Zwizku oraz kontrola i nadz坦r jego dziaalnoci,
Decydowanie w sprawach pacowych czonk坦w Zarzdu,
Uchwalanie projektu zmian statutu Zwizku,
Uchwalanie likwidacji Zwizku oraz podziau jego mienia na skutek likwidacji.
6. Struktura MZK
Zarzd:
Daniel Wawrzyczek Przewodniczcy Zarzdu (przedstawiciel Miasta 纏ory)
Wiesaw Janiszewski Zastpca Przewodniczcego (przedstawiciel Miasta Czerwionka-Leszczyny)
Zbigniew Podleny Czonek Zarzdu (przedstawiciel Miasta Radlin)
Marcin Poomski Czonek Zarzdu (przedstawiciel Miasta Rydutowy)
Benedykt Lanuszny Czonek Zarzdu (Dyrektor Biura MZK)
Do kompetencji Zarzdu nale甜y:
wyznaczenie swoim jednostkom zada do wykonania, a tak甜e nadzorowanie i kontrolowanie ich
dziaalnoci,
realizowanie zada Zwizku,
wykonywanie uchwa Zgromadzenia Zwizku,
opracowywanie projekt坦w bud甜etu Zwizku i jego realizowanie,
opracowywanie projekt坦w struktury organizacyjnej jednostek Zwizku, projekt坦w ich statut坦w lub
regulamin坦w organizacyjnych,
podejmowanie uchwa w sprawie zatrudniania i zwalniania kierownik坦w jednostek organizacyjnych
Zwizku,
decydowanie w sprawach nie zastrze甜onych na rzecz Zgromadzenia Zwizku.
W Biurze Zwizku jest zatrudnionych 46 os坦b.
7. Obecnie w MZK jest zrzeszonych 10 gmin
Jastrzbie-Zdr坦j
纏ory
Pawowice
Mszana
Czerwionka-Leszczyny
Radlin
Suszec
Rydutowy
Psz坦w
Marklowice
8. Dzienna ilo wozokilometr坦w na liniach
kursujcych przez Jastrzbie-Zdr坦j
Linie komunikacji miejskiej
Robocze
szkolne
Robocze wolne
od nauki szkolnej
Soboty Niedziele
Linie miejskie (19 linii):
103A,106,107,108,109,111,112,113,114,115,
116,117,119,121,123,124,125,126,129
5364,1 5093,5 2250,8 1770
Linie ponadlokalne na terenie miasta (15):
101,102,103,104,105,110,118,120,122,127,128,
130,131,132,E-3
4059 3326,5 2305,8 1743,8
Linie ponadlokalne poza terenem miasta (15):
101,102,103,104,105,110,118,120,122,127,128,
130,131,132,E-3
2598,7 2173,4 1407,2 1141
Og坦em 12 021,8 10 593,4 5 963,8 4 654,8
12. Dochody z bilet坦w na terenie dziaania MZK
w stosunku do dotacji Miasta w latach 2005-2015
0.00
2,000,000.00
4,000,000.00
6,000,000.00
8,000,000.00
10,000,000.00
12,000,000.00
14,000,000.00
16,000,000.00
18,000,000.00
20,000,000.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
RODKI PRZEKAZANE Z BUD纏ETU ILO WOZOKM PRZYCHODY Z BILETW
13. Ile powinna kosztowa komunikacja
w Jastrzbiu-Zdroju
Szacunkowy koszt komunikacji na terenie Miasta (w oparciu o ilo wozokilometr坦w)
Wydatki dla przewo添nika: 2 762 470 (ilo wozokm) x 5,25 (stawka za wozokm) =
14 502 967,50 z.
Szacunkowe wydatki na obsug komunikacji: 3.209.615,63 (wydatki MZK) x 48,83 % (procentowy udzia
Miasta w iloci wozokm na terenie MZK) = 1 567 255,31 z.
Suma: 14 502 967,50 + 1 567 255,31 = 16 070 222,81 z.
Wyliczenie obecnych koszt坦w ponoszonych przez Miasto i jego mieszkac坦w
Dotacja Miasta Jastrzbie-Zdr坦j: 12 267 572,08 z.
Szacunkowy wpyw z bilet坦w z terenu Miasta: 11 116 277,10 x 48,83% (jw.) = 5 428 078,11 z.
Razem 12 267 572,08 + 5 428 078,11 = 17 695 650,19 z.
Wedug opracowania Centrum Bada i Transferu Wiedzy Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach
koszt komunikacji przy zao甜eniu bezpatnych przejazd坦w na wszystkich liniach wewntrznych dla
naszego Miasta, czyli pomniejszony o wpywy bilet坦w na liniach zewntrznych szacuje si maksymalnie
na 14 594 691 z.
Wysoko dopaty Miasta do komunikacji w przeliczeniu na 1 mieszkaca:
12 267 572,08 z. / 88 320 mieszk. (na 31.12.2016) = 138,90 z.
14. Uwagi dotyczce komunikacji
Poprawa komfortu jazdy:
klimatyzacja,
mo甜liwo zasygnalizowania chci wysiadania przez osob niepenosprawn na w坦zku i przez osoby
starsze,
uchylne krzeseko dla osoby z w坦zkiem.
Poprawa bezpieczestwa:
trzy kamery monitorujce wntrze autobusu i jedna zewntrzna, rejestrujce wszystkie kursy.
Poprawa systemu informacji pasa甜erskiej:
74 tablice wietlne na przystankach, informujce o godzinach odjazdu autobus坦w i podajce
informacje dotyczce komunikacji w miecie,
Informacja wietlna i gosowa w autobusie o aktualnym i nastpnym przystanku.
E-bilet:
mo甜liwo zaadowania biletu dla siebie i swoich dzieci na du甜szy okres,
mo甜liwo doadowania biletu z domu przez internet,
mo甜liwo zablokowania rodk坦w w razie utraty biletu imiennego,
mo甜liwo opacenia przejazdu osobie towarzyszcej.
15. Przyczyny niezadowolenia pasa甜er坦w
zbyt wysoka cena bilet坦w,
zbyt cicha informacja gosowa w niekt坦rych autobusach,
brak wyra添nej informacji wietlnej w niekt坦rych autobusach,
brak tablic wietlnych na czci przystank坦w,
jednostronne tablice informacyjne na przystankach,
brak informacji gosowej na przystankach,
niewystarczajca ilo punkt坦w doadowywania e-bilet坦w,
konieczno wyjmowania i przykadania do kasownika biletu okresowego,
wy甜sza cena biletu u kierowcy,
brak bilet坦w papierowych obok elektronicznych,
brak mo甜liwoci zwrotu nadpaconej opaty za bilet u kierowcy,
przemieszczanie si autobus坦w grupami
brak mo甜liwoci uzyskania innych danych z systemu.
16. Wnioski
Wzrost finansowania komunikacji
Wzrost ceny bilet坦w
Spadek wpywu z bilet坦w
Spadek iloci pasa甜er坦w korzystajcych z komunikacji
Wzrost nat甜enia ruchu samochodowego:
Bardziej zanieczyszczone powietrze
Mniej ludzi na ulicach
Niszczenie dr坦g
Niezadowolenie mieszkac坦w
Potrzebne s zmiany
17. Korzyci z komunikacji za 0 z. dla
mieszkac坦w
Cel
O甜ywienie 甜ycia spoecznego, kulturalnego, sportowego i gospodarczego
Dziaanie prorodzinne
Wyr坦wnanie szans rodzin
Zwikszenie mobilnoci mieszkac坦w
18. Korzyci z komunikacji za 0 z. dla
mieszkac坦w cig dalszy
Oszczdno dla bud甜etu rodzinnego (nawet 3 tys. dla rodziny rocznie):
Oszczdno na paliwie:
10 km/dzie x 20 dni w mies. = 200 km/mies. x 10l/100 km (spalanie) = 20 l/mies. x 4,19
z. (litr) = 83,80 z. mies. X 12 miesicy = 1 005,60 z.
Oszczdnoci na biletach:
Dla dziecka: [1 x 49 z. (bilet miesiczny) x 9 mies.] = 441 z.
Dla osoby dorosej: [1 x 98 z. (bilet miesiczny) x 12 mies.] = 1176 z.
Dla rodziny 1+1: [1 x 98 z. (bilet miesiczny) x 12 mies.] + [1 x 49 z. (bilet miesiczny) x
9 mies.] = 1 617 z.
Dla rodziny 2+2: [2 x 98 z. (bilet miesiczny) x 12 mies.] + [2 x 49 z. (bilet miesiczny) x
9 mies.] = 3 234 z.
19. Korzyci z komunikacji za 0 z. dla
mieszkac坦w cig dalszy
Niwelowanie nier坦wnoci spoecznych i wyr坦wnywanie szans
Zwikszenie obrot坦w w handlu
Wicej kupujcych
Wy甜sze podatki dla Miasta
Mniej samochod坦w na ulicach
Mniejsze nat甜enie ruchu
Czyste powietrze
Zmniejszenie haasu
Spadek liczny wypadk坦w mniej aut na ulicach i zwizanych z tym koszt坦w
(Bezpieczniejsze drogi)
Wicej os坦b przemieszczajcych si po miecie
Korzy edukacyjna: przesunicie sposobu mylenia z miasto dla aut na miasto
dla ludzi
Poprawa wizerunku miasta jako innowacyjnego, o nieszablonowym podejciu
21. Dzi ju甜 okoo 40 miast w Polsce wprowadzio
bezpatn komunikacj.
Zmiany nale甜y wprowadza zanim s one
konieczne, bo kiedy s konieczne jest ju甜 za
p坦添no.
Za 20 lat bdziesz bardziej 甜aowa tego,
czego nie zrobie, ni甜 tego co zrobie.
Mark Twain