Prezentacja ze spotkania dla Radnych Miasta Lublin
- 1. Nowy System Gospodarki Odpadami Komunalnymi
- 2. POJEMNIKI Waciciel Nieruchomoci Wyposa甜enie nieruchomoci w pojemniki do zbierania odpad坦w komunalnych Usuga dodatkowa w Wykorzystanie Samodzielne zakresie odbierania obecnie stosowanych wyposa甜enie odpad坦w komunalnych pojemnik坦w Utrzymywanie tych pojemnik坦w w odpowiednim stanie sanitarnym, porzdkowym i technicznym
- 3. DEKLARACJE Deklaracja o wysokoci opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Waciciel Nieruchomoci Prezydent Miasta Deklaracja w przypadku zmiany danych Wtpliwoci co Prawidowa do danych Niezo甜enie deklaracja zawartych w Deklaracji deklaracji Opata za gospodarowanie odpadami komunalnymi Decyzja o wysokoci opaty za Waciciel Nieruchomoci gospodarowanie odpadami komunalnymi
- 4. Waciciel Nieruchomoci Zamieszkaej 1 lipca 2013 roku Gdy umowa zawarta z Rozwizanie przedsibiorc ulegnie dotychczasowych um坦w rozwizaniu lub zawartych z wyganiciu przed 1 lipca przedsibiorc 2013 roku Pierwsza deklaracja o wysokoci opaty za Informacja do Prezydenta gospodarowanie o wyganiciu lub odpadami komunalnymi z rozwizaniu umowy doczon kopi przed terminem poprzedniej umowy Uiszczanie opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy od 1 lipca 2013 roku.
- 5. Waciciel Nieruchomoci Niezamieszkaej Umowa na korzystanie z usug odbioru odpad坦w komunalnych Przedsibiorca odbierajcy odpady komunalne Opata za usugi odbioru odpad坦w komunalnych
- 6. METODA I STAWKA Waciciel Rada Miasta Nieruchomoci Metoda naliczania Stawka Opata za opaty od liczby Opaty gospodarowanie mieszkac坦w odpadami komunalnymi Metoda naliczania opaty Stawka Opata za od iloci Opaty gospodarowanie zu甜ytej wody , odpadami komunalnymi Metoda naliczania opaty Stawka Opata za od powierzchni lokalu Opaty gospodarowanie mieszkalnego odpadami komunalnymi Metoda naliczania opaty Stawka Opata za od gospodarstwa Opaty gospodarowanie domowego odpadami komunalnymi
- 7. Samodzielne dostarczenie do miejsc wskazanych przez gmin Zagospodarowanie we wasnym Odbi坦r z terenu nieruchomoci zakresie PSZOK przeterminowane pojemniki w frakcja sucha leki aptekach odpady zielone przeterminowane pojemniki na odpady zielone chemikalia terenie miasta kompostowanie we wasnym zakresie w comiesiczne przydomowych zu甜yte baterie i zbi坦rki, stae zmieszane odpady zu甜yte akumulatory punkty zbierania kompostownikach komunalne , odpady zielone wykorzystanie odpady budowlane i kompostu we rozbi坦rkowe (do 1 m3 wasnym zakresie cykliczne akcje, na gospodarstwo zu甜yte opony zbi坦rki domowe) odpady budowlane i rozbi坦rkowe meble i inne odpady wielkogabarytowe meble i inne odpady wielkogabarytowe SELEKTYWNA zu甜yty sprzt comiesiczne elektryczny i zbi坦rki, stae ZBIRKA elektroniczny punkty zbierania
- 8. 掘酷掘悪意額安鰻或 Poziomy odzysku Ograniczy mas odpad坦w komunalnych ulegajcych biodegradacji przekazywanych do skadowania do dnia 16 lipca 2013 r. - do do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie wicej ni甜 50% wagowo nie wicej ni甜 35% wagowo w stosunku do masy tych odpad坦w wytworzonych w 1995 r. Do dnia 31 grudnia 2020 roku nale甜y osign poziom recyklingu i przygotowania do ponownego u甜ycia: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szka w wysokoci co najmniej 50% wagowo poziom recyklingu i odzysku innymi metodami ni甜 niebezpieczne: odpad坦w budowlanych i rozbi坦rkowych w wysokoci co najmniej 70% wagowo
- 9. SYSTEMY INNYCH MIAST Biaystok 坦d添 Od liczby os坦b zamieszkujcych Za segregowane-39,80 z Trwaj konsultacje spoeczne - Za segregowane-18,12 z lub od gospodarstwa domowego Za niesegregowane-59,70 z od liczby os坦b Za niesegregowane-36z Bydgoszcz Pozna Od liczby os坦b zamieszkujcych Za segregowane-18 z Od liczby os坦b zamieszkujcych Prawdopodobnie 20 z Rzesz坦w Gdask Od liczby os坦b zamieszkujcych 10,35 z/os. Trwaj konsultacje spoeczne Za segregowane-37,5 z lub zu甜ycia wody albo (prawdopodobnie od Za niesegregowane-76z powierzchni lokalu mieszkalnego gospodarstwa domowego) Szczecin Katowice Od zu甜ycia wody Za segregowane-4,94 z/m3 od osoby konsultacje do 6 Za segregowane-18,08 z Za niesegregowane-6,43z/m3 grudnia 2012 r. Za niesegregowane-24,41z opaty naliczane co 2 miesice Gdynia Wrocaw Od gospodarstwa domowego Za segregowane-35 z Od powierzchni lokalu 1,2 z za 1 m2 (bez segregacji) za niesegregowane-52z zbierane selektywnie: Krak坦w 80 gr za 1 m2 w przedziale 0-70 m2 Zamieszkae od liczby os坦b lub 60 gr za 1 m2 powierzchni w przedziale 70-140 m2 0 gr za 1 m2 Opole ponad 140 m2 alternatywnie 25 z/os. Od powierzchni lokalu Za segregowane-0,55 z x m2 Za niesegregowane- 0,8 z x m2
- 10. SYSTEMY INNYCH PASTW Czechy od osoby ok.. 80 z rocznie, co pokrywa zaledwie poow koszt坦w Litwa od gospodarstwa domowego ok. 30 z miesicznie Dania od powierzchni ok. 1000 koron r坦wnoczenie z podatkiem od nieruchomoci mieszkacy maj jednakowe mo甜liwoci korzystania z usug wywozu i utylizacji odpad坦w i w zwizku z tym ponosz jednakowe opaty. Wielka Brytania od powierzchni skadowa podatku lokalnego Flandria (Belgia) od gospodarstwa domowego podatek mieciowy r坦甜ny w r坦甜nych gminach rednio 55 euro Francja od wartoci mieszkania Holandia od wielkoci gospodarstwa domowego 165 euro/rok dla gospodarstwa jednoosobowego 275 euro/rok dla gospodarstwa wieloosobowego O sposobie uiszczania opat decyduj waciciele gospodarstw: opaty mo甜na wnosi na rok z g坦ry, albo kwota ta jest rozo甜ona na miesiczne raty. Ewentualne zmiany miejsca zamieszkania oraz zmiany wielkoci gospodarstwa domowego w cigu roku nie maj wpywu na wysoko nale甜nych opat.
- 11. MOCNE SABE STRONY STRONY Teoretycznie atwy dostp do danych dotyczcych os坦b System oparty na deklaracjach wacicieli nieruchomoci, w zameldowanych zwizku z tym trudna weryfikacja liczby os坦b Prosta zale甜no midzy liczb os坦b i iloci wytwarzanych Trudno w ustaleniu liczby os坦b zamieszkujcych, odpad坦w, pene wdro甜enie zasady zanieczyszczajcy paci Bardzo du甜a zmienno danych w ujciu cae miasto i Niewielka zmienno kryterium, z punktu widzenia waciciela nieruchomoci wielolokalowe (ruch naturalny, migracje, wynajem), nieruchomoci jednorodzinnej, dziki czemu deklaracja korygujca Wysokie koszty obsugi systemu, zwizane g坦wnie z nie musi by czsto skadana. zapewnieniem os坦b do obsugi deklaracji i kontroli, Prosty system naliczania opaty, ka甜dy waciciel nieruchomoci Planowane zniesienie obowizku meldunkowego, paci tyle samo Wysokie koszty dla wielodzietnych gospodarstw domowych, Konieczno pokrycia deficytu, Nie ka甜dy wytwarza tyle samo odpad坦w Ilo Mieszkac坦w Brak akceptacji spoecznej w zwizku z przerzuceniem Stosunkowo proste ustalenie liczby pojemnik坦w koniecznych koszt坦w odbierania odpad坦w od os坦b nieujtych w w systemie deklaracjach na osoby zadeklarowane, Uatwione planowanie inwestycji w zakresie gospodarki Zniesienie obowizku meldunkowego od 2014 roku odpadami komunalnymi dziki staemu, dziki du甜ej iloci uniemo甜liwi ustalenie danych na podstawie gminnych danych dotyczcych ludnoci (GUS, badania statystyczne) ewidencji Przewidywalny poziom wpyw坦w do bud甜etu gminy Mo甜liwo skadania wniosk坦w o ulgi i umorzenia, z uwagi na Opata obliczona na tej podstawie przy zao甜eniu du甜ej cis zale甜no w tej metodzie midzy osob (i jej cigalnoci pokryje koszty funkcjonowania systemu majtnoci) oraz odpadami, kt坦rych zagospodarowanie kosztuje tyle samo SZANSE ZAGRO纏ENIA
- 12. MOCNE SABE STRONY STRONY atwy dostp do danych wyjciowych, prostsze wdro甜enie Wysokie koszty dla wacicieli nieruchomoci jednorodzinnych i Niewielka zmienno danych stanowicych podstaw naliczania, zabudowy zagrodowej w przypadku braku zr坦甜nicowania stawki od Przejrzysty spos坦b naliczania opaty, wielkoci gospodarstwa. atwy spos坦b weryfikacji nale甜noci, Brak akceptowalnego zwizku pomidzy iloci odpad坦w a Ni甜sze koszty obsugi systemu - mniej os坦b do obsugi deklaracji i metrami kw. kontroli, Brak akceptowalnego zwizku pomidzy wysokoci opaty, a System korzystny dla du甜ych sp坦dzielni i zarzdc坦w normatywem dotyczcym wielkoci pojemnik坦w nieruchomoci, kt坦rzy posiadaj dane na temat powierzchni lokali Brak zdefiniowana rodzaju powierzchni lokalu do cel坦w obliczenia mieszkalnych w swoich zasobach, opaty (cakowita, mieszkalna, u甜ytkowa) Mo甜liwo utrzymania dotychczasowego sposobu rozliczania Trudna weryfikacja rzeczywistej powierzchni lokalu w przypadku koszt坦w (na osob) w nieruchomociach wielolokalowych zgaszanych uwag dotyczcych wysokoci opaty Powierzchnia lokalu Opata obliczona na tej podstawie przy zao甜eniu du甜ej cigalnoci pokryje koszty funkcjonowania systemu Brak akceptacji spoecznej ze wzgldu na wyra甜any brak Uatwione planowanie inwestycji w zakresie gospodarki zale甜noci midzy iloci odpad坦w a powierzchni odpadami komunalnymi dziki staemu, z g坦ry wiadomemu Brak mo甜liwoci , w tym kryterium, obiektywnego ustalenia poziomowi wpyw坦w do bud甜etu gminy liczby koniecznych pojemnik坦w. Ochrona rodzin wielodzietnych, gospodarstw zamieszkujcych przez wiksz ni甜 statystyczna ilo os坦b SZANSE ZAGRO纏ENIA
- 13. MOCNE SABE STRONY STRONY Objcie opat wszystkich faktycznie przebywajcych na terenie Zu甜ycie wody do cel坦w gospodarczych innych ni甜 bytowe bdzie gminy, a nie tylko zameldowanych/ zamieszkaych os坦b, wpywao na wzrost opaty za gospodarowanie odpadami atwo wykrycia zmian dziki okresowym i czstym spisom Konieczno stosunkowo czstego korygowania deklaracji ze licznika wzgldu na zmienno danych 99,9% zwodocigowanych gospodarstw domowych Wielko bazy danych i skomplikowane oprogramowanie Istnieje statystyczny zwizek midzy zu甜yciem wody i iloci Konieczno cigej wsp坦pracy z wodocigami celem ustalenia wytwarzanych odpad坦w, cho wystpi tak甜e rzeczywiste faktycznego zu甜ycia wody odstpstwa, Uzale甜nienie systemu dostarczania wody i odbioru ciek坦w oraz Indywidualne szacowanie iloci wytwarzanych odpad坦w, odbioru i zagospodarowania odpad坦w komunalnych Osoba przypisana do licznika, nie musi by wacicielem nieruchomoci Ilo zu甜ytej wody Trudne obiektywne ustalenie niezbdnej iloci pojemnik坦w Opata obliczona na tej podstawie przy zao甜eniu du甜ej Niech mieszkac坦w do czstego korygowania deklaracji cigalnoci pokryje koszty funkcjonowania systemu. Efekt spirali niedobor坦w finansowych - oszczdzanie wody Dynamiczne pojawianie si i znikanie w systemie przez mieszkac坦w co spowoduje spadek przychod坦w z opaty wytwarzajcych odpady. za gospodarowanie odpadami i konieczno czstych zmian opat a tak甜e wzrost cen jednostkowych wody Zagro甜enie dla bud甜etu Miasta w przypadku skadania deklaracji przy zmniejszonym zu甜yciu wody (miernik malejcy zmienny), konieczno prowadzenia postpowa wyjaniajcych Mo甜liwe trudnoci w przesyle danych midzy podmiotem zarzdzajcym systemem a wodocigami (ochrona danych osobowych SZANSE ZAGRO纏ENIA
- 14. MOCNE SABE STRONY STRONY atwo rozliczenia opat, Niewielka zmienno danych stanowicych podstaw naliczania Brak uwzgldnienia nier坦wnej liczby os坦b w gospodarstwie atwo wypenienia deklaracji nie bdzie konieczne skadanie domowym. Gospodarstwo jednoosobowe zapaci tyle samo co deklaracji korygujcej rodzina wieloosobowa. atwo akceptacji wysokoci opaty, ze wzgldu na urednion Trudno w zidentyfikowaniu iloci gospodarstw domowych, stawk (wszyscy pac jednakow stawk i maj taki sam dostp poniewa甜 brak definicji gospodarstwa domowego (lokal do usug odbioru i zagospodarowania odpad坦w). mieszkalny??) Trudno w obiektywnym okreleniu wymaganej liczby pojemnik坦w , z uwagi na brak prostej zale甜noci midzy gospodarstwem domowym a iloci odpad坦w Gospodarstwo domowe Uatwione planowanie inwestycji w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi dziki staemu, z g坦ry wiadomemu Trudno w obiektywnym okreleniu wymaganej liczby poziomowi wpyw坦w do bud甜etu gminy pojemnik坦w. Opata obliczona na tej podstawie przy zao甜eniu du甜ej Brak akceptacji spoecznej ze wzgldu na r坦甜n ilo os坦b cigalnoci pokryje koszty funkcjonowania systemu zamieszkujcych gospodarstwo domowe Ochrona rodzin wielodzietnych, gospodarstw zamieszkujcych przez wiksz ni甜 statystyczna ilo os坦b SZANSE ZAGRO纏ENIA