prijedlog za osnivanje istražnog povjerenstva koje bi istražilo ulogu ravnatelja policije Olivera Grbića u upućivanju anonimnih prijava protiv članova oporbenih stranaka,
1 of 6
Download to read offline
More Related Content
Prijedlog za osnivanje saborskog istražnog povjerenstva
1. HRVATSKI SABOR
Klub zastupnika SDP-a
Klub zastupnika HNS-a/HSU-a
Klub zastupnika IDS-a
Zagreb, 25. svibnja 2011.
PREDSJEDNIKU
HRVATSKOGA SABORA
Predmet: Prijedlog Odluke o osnivanju Istražnog povjerenstva za utvrđivanje činjenica u
vezi uloge ravnatelja policije Olivera Grbića u upućivanju anonimnih prijava protiv
članova oporbenih stranaka, posebice u vezi s nabavom oružja od strane Kriznog
štaba općine Rijeka 1991. godine.
Na temelju članaka 5. i 6. Zakona o istražnim povjerenstvima («Narodne novine» br.
24/96.) potpisani zastupnici i zastupnice u Hrvatskome saboru podnose Prijedlog odluke o
osnivanju Istražnog povjerenstva za utvrđivanje činjenica u vezi uloge ravnatelja policije
Olivera Grbića u upućivanju anonimnih prijava protiv članova oporbenih stranaka, posebice u
vezi s nabavom oružja od strane Kriznog štaba općine Rijeka 1991. godine, radi uvrštavanja u
dnevni red sjednice Hrvatskog sabora.
U radu Hrvatskog sabora i njegovih radnih tijela u ime predlagatelja sudjelovat će svi
potpisani zastupnici Hrvatskog sabora.
PREDSJEDNIK PREDSJEDNICA PREDSJEDNIK
KLUBA ZASTUPNIKA KLUBA ZASTUPNIKA KLUBA ZASTUPNIKA
SDP-a HNS-a/HSU-a IDS-a
Zoran Milanović prof.dr.sci. Vesna Pusić Damir Kajin
2. PRIJEDLOG ODLUKE O OSNIVANJU ISTRAŽNOG POVJERENSTVA
ZA UTVRĐIVANJE ČINJENICA U VEZI ULOGE RAVNATELJA POLICIJE
OLIVERA GRBIĆA U UPUĆIVANJU ANONIMNIH PRIJAVA PROTIV ČLANOVA
OPORBENIH STRANAKA, POSEBICE U VEZI S NABAVOM ORUŽJA OD STRANE
KRIZNOG ŠTABA OPĆINE RIJEKA 1991. GODINE
I. USTAVNA I ZAKONSKA OSNOVA ZA DONOŠENJE ODLUKE
Ustavna i zakonska osnova za donošenje odluke sadržana je u članku 92. Ustava Republike
Hrvatske („Narodne novine“ br. 85/10 – pročišćeni tekst) i u članku 2. Zakona o istražnim
povjerenstvima („Narodne novine“ br. 24/96), kojima je propisana mogućnost osnivanja
istražnih povjerenstava za svako pitanje od javnog interesa.
II. OCJENA STANJA I CILJ KOJI SE DONOŠENJEM ODLUKE ŽELI POSTIĆI
a) Određivanje javnog interesa
Bivši potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske Damir Polančec je na konferenciji za novinare
održanoj 20. svibnja 2011. godine ustvrdio da ga je ravnatelj policije Oliver Grbić u rujnu
2009. upozorio kako je protiv HDZ-ovih političara podnesen niz anonimnim kaznenih prijava
te da bi HDZ „radi postizanja balansa“ trebao uzvratiti podnošenjem prijava protiv čelnika
oporbenih stranaka.
Dan nakon objave izjava Damira Polančeca, ravnatelj policije Oliver Grbić održao je
konferenciju za novinare na kojoj nije izravno negirao riječi bivšeg potpredsjednika Vlade, ali
je rekao da se tu radi „o podmetanjima koja nisu beznačajna jer se njima želi zapravo
destabilizirati njegova funkcija i cijeli MUP.“
S obzirom na činjenicu da je uistinu i podnesena anonimna prijava za pronevjeru 830 tisuća
tadašnjih njemačkih maraka Kriznog štaba općine Rijeka, namijenjenih obrani Republike
Hrvatske, potrebno je utvrditi je li postupanje policije u ovom konkretnom slučaju bilo
profesionalno, jesu li navodi iz prijave provjereni u najkraćem mogućem roku, jesu li izuzeti
materijalni dokazi koji potvrđuju ili opovrgavaju navode iz prijave ili je postupanje policije bilo
takvo da se sumnja na počinjenje kaznenog djela ratnog profiterstva održi u javnosti što duže
aktualnom u svrhu diskreditiranja istaknutog člana SDP-a.
Policija je kao dio nužnog represivnog aparata svake države dužna provjeravati sve informacije
do kojih dođe radi otkrivanja počinitelja kaznenih dijela, ali se u svom radu isto tako dužna
držati zakona, vodeći računa o očuvanju temeljnih ljudskih prava onih prema kojima u svom
radu postupa.
Postoji nesumnjiv javni interes da se sazna je li u ovom konkretnom slučaju policija postupala
onako kako to javnost od nje s pravom očekuje ili je podnošenje prijave i postupanje policije
bilo politički motivirano s ciljem diskreditacije jedne političke stranke i njezina istaknutog
člana.
Postoji nesumnjiv javni interes da se sazna istina o tome je li ravnatelj policije ikome sugerirao
upućivanje anonimnih prijava protiv čelnih ljudi oporbenih stranaka ili su izjave bivšeg
potpredsjednika Vlade neutemeljene i predstavljaju podmetanja kojima se želi destabilizirati
funkcija ravnatelja policije i cijelog MUP-a.
Javni je interes saznati postupa li policija zakonito jer bi bilo kakvo politički motivirano
postupanje policije koje bi za cilj imalo diskreditaciju bilo koje političke stranke ili bilo koje
3. osobe, za posljedicu imalo ugrožavanje sigurnosnog stanja u zemlji kao i drastično urušavanje
stanja ljudskih prava.
b) Cilj istraživanja
Cilj rada Istražnog povjerenstva je utvrđivanje svih činjenica u vezi uloge ravnatelja policije
Olivera Grbića u upućivanju anonimnih prijava protiv članova oporbenih stranaka s ciljem
stvaranja dojma o podjednakoj umiješanosti političara svih stranaka u počinjenju kaznenih
dijela i stvaranja „balansa“ između HDZ-a i oporbe.
Istražno povjerenstvo treba utvrditi je li pri obradi anonimne prijave vezane za nabavku oružja
za potrebe obrane Republike Hrvatske 1991. godine, vršene od strane Kriznog štaba općine
Rijeka, i sumnje da se tu radi o počinjenju kaznenog djela ratnog profiterstva, policija postupala
zakonito i učinkovito s ciljem što je moguće bržeg utvrđivanja činjenica koje bi u potpunosti
rasvijetlile slučaj, štiteći pri tome dostojanstvo, ljudska i građanska prava onih protiv kojih je
anonimna prijava podnesena. Osobitu pozornost Istražno povjerenstvo treba posvetiti
okolnostima u kojima je prijava obrađivana te utvrditi je li u djelovanju članova HDZ-a u
Hrvatskom saboru i u javnosti bilo elemenata koji upućuju na to da je podnošenje anonimnih
prijava, ali i djelatnost policije u postupanju s njima, dio plana diskreditiranja istaknutih
članova opozicijskih stranaka.
U postupku istraživanja Istražno povjerenstvo dužno je izvršiti uvid u svu dostupnu
dokumentaciju u vezi s predmetom istraživanja, pribaviti izjave svjedoka i nalaze vještaka.
Istražno povjerenstvo dužno je svakoj osobi čiji se rad ili ponašanje ispituje, omogućiti
očitovanje o činjenicama i okolnostima tog djelovanja.
c) Područje istraživanja
Područje istraživanja ovog Istražnog povjerenstva obuhvaća djelatnost svih državnih tijela,
osobito Ministarstva unutarnjih poslova i Ravnateljstva policije, kao i drugih pravnih i fizičkih
osoba koje su na bilo koji način povezane ili mogu pomoći pri utvrđivanju činjenica u vezi s
postupanjem policije temeljem anonimnih prijava protiv istaknutih članova oporbenih stranaka.
Istraživanje treba početi od izjava bivšeg potpredsjednika Vlade Republike Hrvatske Damira
Polančeca i ravnatelja policije Olivera Grbića te utvrditi koji od njih dvojice govori istinu.
Istraživanje treba obuhvatiti i izjave drugih policijskih dužnosnika, osobito glasnogovornika
policije Krunoslava Borovca kako bi se nedvojbeno utvrdilo je li policija postupala po nalogu
Državnog odvjetništva ili je samostalno ocijenila ozbiljnost anonimne prijave i krenula u
njezinu obradu.
Istraživanje treba obuhvatiti i izjave istaknutih članova HDZ-a o upletenosti pojedinih
oporbenih čelnika u kaznena djela da bi se utvrdilo jesu li te izjave temeljene na nekim
saznanjima u koja javnost nema uvida ili su dio strategije stvaranja dojma o tome da je činjenje
kaznenih dijela imanentno svakoj politici i svim političkih strankama i da postoji „ravnoteža“
između HDZ-a i oporbe kada je u pitanju kriminal.
Istraživanje treba utvrditi je li policija mogla u primjerenom vremenu rasvijetliti sve okolnosti
navedene u anonimnoj prijavi, izuzeti i obraditi materijalne dokaze i prikupiti saznanja aktera
nabave oružja za potrebe obrane Republike Hrvatske, vršene od Kriznog štaba općine Rijeka iz
1991. godine, i donijeti na zakonu utemeljenu odluku o daljnjem postupanju u vezi s
anonimnom prijavom.
d) Pitanja koje Istražno povjerenstvo treba ispitati
Radi utvrđivanja svih relevantnih činjenica u vezi uloge ravnatelja policije Olivera Grbića u
upućivanju anonimnih prijava protiv članova oporbenih stranaka, posebice u vezi s nabavom
oružja od strane Kriznog štaba općine Rijeka 1991., Istražno povjerenstvo dužno je istražiti:
4. - je li ravnatelj policije Oliver Grbić u rujnu 2009. upozorio bivšeg potpredsjednika
Vlade Damira Polančeca kako je protiv HDZ-ovih političara podnesen niz anonimnim
kaznenih prijava te da bi HDZ „radi postizanja balansa“ trebao uzvratiti podnošenjem
prijava protiv čelnika oporbenih stranaka,
- je li bivši potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske Damir Polančec o tome da se HDZ
sprema upućivati anonimne prijave protiv istaknutih članova oporbe na bilo koji način
upozorio nekoga i prije upućivanja anonimne prijave za nabavu oružja u Rijeci,
- je li anonimna prijava za nabavu oružja u Rijeci 1991. godine dostavljena samo policiji
ili i nekim dužnosnicima HDZ-a,
- je li glasnogovornik policije Krunoslav Borovac govorio istinu kada je izjavio da je
policija postupala po zahtjevu Državnog odvjetništva u slučaju anonimne prijave, a u
vezi nabavke oružja za potrebe obrane Republike Hrvatske vršene od Kriznog štaba
općine Rijeka 1991. godine,
- je li policija u primjerenom roku i primjerenim izvidnim radnjama nastojala doći do
materijalnih dokaza o tome kakav je bio tijek novca u pokušaju nabave oružja za
potrebe obrane Republike Hrvatske vršene od Kriznog štaba općine Rijeka,
- je li iz Kluba HDZ-a u Hrvatskom saboru policiji ili ministru unutarnjih poslova
upućena još koja anonimna prijava protiv bilo kojeg člana neke oporbene stranke,
- jesu li saborski zastupnici HDZ-a ikada od ministra unutarnjih poslova ili nekog drugog
vladinog dužnosnika tražili pokretanje istraga protiv bilo kojeg člana neke oporbene
stranke,
- je li policija ikada podnosila kaznene prijave protiv dužnosnika neke oporbene stranke
koje je Državno odvjetništvo odbacilo,
- može li se iz dosadašnjeg postupanja policije, ministra unutarnjih poslova i dužnosnika
HDZ-a zaključiti da je na djelu plan diskreditiranja čelnika oporbenih stranaka
zloupotrebom policije u političke svrhe,
- sve ostale činjenice koje mogu rasvijetliti događaje i okolnosti zbog kojih je Istražno
povjerenstvo osnovano.
5. Na temelju članka 2. Zakona o istražnim povjerenstvima („Narodne novine br. 24/96.) Hrvatski
sabor na sjednici održanoj dana …………., donio je
ODLUKU O OSNIVANJU ISTRAŽNOG POVJERENSTVA
ZA UTVRĐIVANJE ČINJENICA U VEZI ULOGE RAVNATELJA POLICIJE
OLIVERA GRBIĆA U UPUĆIVANJU ANONIMNIH PRIJAVA PROTIV ČLANOVA
OPORBENIH STRANAKA, POSEBICE U VEZI S NABAVOM ORUŽJA OD STRANE
KRIZNOG ŠTABA OPĆINE RIJEKA 1991. GODINE
I.
Osniva se Istražno povjerenstvo za utvrđivanje činjenica u vezi uloge ravnatelja Policije
Olivera Grbića u upućivanju anonimnih prijava protiv članova oporbenih stranaka, posebice u
vezi s nabavom oružja od strane Kriznog štaba općine Rijeka 1991. godine.
II.
Za djelovanje Istražnog povjerenstva iz točke I. ove Odluke postoji javni interes jer je zakonito
postupanje policije kao represivnog aparata od nesumnjivog interesa za svakog građanina
Republike Hrvatske. Bilo kakvo politički motivirano postupanje policije koje bi za cilj imalo
diskreditaciju bilo koje političke stranke ili bilo koje osobe, može imati nesagledive posljedice
na sigurnosno stanje u zemlji kao i za stanje ljudskih prava.
III.
Istražno povjerenstvo dužno je utvrditi:
- je li ravnatelj policije Oliver Grbić u rujnu 2009. upozorio bivšeg potpredsjednika
Vlade Republike Hrvatske Damira Polančeca kako je protiv HDZ-ovih političara
podnesen niz anonimnim kaznenih prijava te da bi HDZ „radi postizanja balansa“
trebao uzvratiti podnošenjem prijava protiv čelnika oporbenih stranaka,
- je li bivši potpredsjednik Vlade Damir Polančec o tome da se HDZ sprema upućivati
anonimne prijave protiv istaknutih članova oporbe na bilo koji način upozorio nekoga i
prije upućivanja anonimne prijave za nabavu oružja u Rijeci,
- je li anonimna prijava za nabavu oružja u Rijeci 1991. godine upućena samo policiji ili i
nekim dužnosnicima HDZ-a,
- je li glasnogovornik policije Krunoslav Borovac govorio istinu kada je izjavio da je
policija postupala po zahtjevu Državnog odvjetništva u slučaju anonimne prijave, a u
vezi nabavke oružja za potrebe obrane Republike Hrvatske vršene od Kriznog štaba
općine Rijeka 1991. godine,
- je li policija u primjerenom roku i primjerenim izvidnim radnjama nastojala doći do
materijalnih dokaza o tome kakav je bio tijek novca u pokušaju nabave oružja za
potrebe obrane Republike Hrvatske vršene od Kriznog štaba općine Rijeka,
6. - je li iz Kluba HDZ-a u Hrvatskom saboru policiji ili ministru unutarnjih poslova
upućena još koja anonimna prijava protiv bilo kojeg člana neke oporbene stranke,
- jesu li saborski zastupnici HDZ-a ikada od ministra unutarnjih poslova ili nekog drugog
vladinog dužnosnika tražili pokretanje istraga protiv bilo kojeg člana neke oporbene
stranke,
- je li policija ikada podnosila kaznene prijave protiv dužnosnika neke oporbene stranke
koje je Državno odvjetništvo odbacilo,
- može li se iz dosadašnjeg postupanja policije, ministra unutarnjih poslova i dužnosnika
HDZ-a zaključiti da je na djelu plan diskreditiranja čelnika oporbenih stranaka
zloupotrebom policije u političke svrhe,
- sve ostale činjenice koje mogu rasvijetliti događaje i okolnosti zbog kojih je Istražno
povjerenstvo osnovano.
IV.
U postupku istraživanja Istražno povjerenstvo dužno je izvršiti uvid u svu dostupnu
dokumentaciju u vezi s predmetom istraživanja, pribaviti izjave svjedoka i nalaze vještaka.
Istražno povjerenstvo dužno je svakoj osobi čiji se rad ili ponašanje ispituje, omogućiti
očitovanje o činjenicama i okolnostima tog djelovanja.
V.
Istražno povjerenstvo dužno je obaviti istraživanje za koje je osnovano najkasnije u roku od tri
(3) mjeseca te nakon toga Hrvatskom saboru podnijeti izvješće s prijedlogom mjera.
VI.
Istražno povjerenstvo ima devet (9) članova koje imenuje Hrvatski sabor iz redova zastupnika
razmjerno stranačkom sastavu.
VII.
Ova odluka stupa na snagu danom donošenja.
Klasa:
Urbroj:
Zagreb,
PREDSJEDNIK HRVATSKOGA SABORA
Luka Bebić