ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo
Proposal	
  Perubahan	
  Kebijakan	
  
Pedoman	
  Penamaan	
  DTD	
  .ID	
  
Oleh	
  :	
  Yusuf	
  Nurrachman	
  
PT.	
  Digital	
  Registra	
  Indonesia	
  
	
   	
  
1.	
  Latar	
  Belakang	
  
1.1.	
  Landasan	
  Kebijakan	
  
Sesuai	
  dengan	
  Kebijakan	
  Umum	
  Nama	
  Domain	
  ternomor	
  PANDI-­‐DNP/2012-­‐001	
  
versi	
  3.0	
  pasal	
  5.2,	
  penamaan	
  domain	
  harus	
  memenuhi	
  beberapa	
  pedoman	
  yang	
  
secara	
  singkat	
  adalah	
  sebagai	
  berikut	
  :	
  
1. Normatif	
  :	
  sama	
  dengan	
  nama	
  perusahaan	
  atau	
  singkatannya	
  
2. Sesuai	
  Merek	
  /	
  Tanda	
  Dagang	
  /	
  Hak	
  Cipta	
  /	
  haKI	
  
3. Nama	
  Terkait:	
  nama	
  produk	
  /	
  jasa	
  /	
  layanan	
  /	
  bagian	
  /	
  divisi	
  /	
  unit	
  atau	
  
program	
  kerja	
  /	
  pelatihan	
  dengan	
  menyertakan	
  surat	
  keterangan	
  
4. Nama	
   Perwakilan	
   /	
   Agen	
   /	
   Distributor	
   yang	
   dikukuhkan	
   dengan	
   surat	
  
penunjukan	
  /	
  keterangan	
  dari	
  prinsipal	
  
5. Nama	
  orang	
  sesuai	
  identitas	
  /	
  KTP	
  untuk	
  domain	
  yang	
  digunakan	
  untuk	
  
personal	
  
1.2.	
  Kebutuhan	
  Registrant	
  
Dalam	
   proses	
   verifikasi	
   permohonan	
   	
   pendaftaran	
   DTD	
   .ID,	
   kami	
   sebagai	
  
Registrar	
   sering	
   sekali	
   mendapati	
   Registrant	
   yang	
   mengajukan	
   permohonan	
  
pendaftaran	
  nama	
  domain	
  yang	
  tidak	
  sesuai	
  nama	
  normatif	
  sehingga	
  kami	
  harus	
  
menolak	
   pendaftaran	
   dengan	
   menambahkan	
   persyaratan	
   berupa	
   surat	
  
keterangan	
   /	
   bentuk	
   dokumen	
   legal	
   yang	
   lain	
   yang	
   menjelaskan	
   tentang	
  
pemilihan	
  nama	
  domain.	
  
Tambahan	
  persyaratan	
  tersebut	
  membuat	
  proses	
  pendaftaran	
  domain	
  menjadi	
  
lebih	
   lama	
   dan	
   terkesan	
   berbelit-­‐belit	
   karena	
   membutuhkan	
   effort	
   lebih	
   dari	
  
Registrant	
  sehingga	
  tak	
  jarang	
  Registrant	
  tersebut	
  membatalkan	
  pendaftarannya	
  
dan	
  memilih	
  ekstensi	
  domain	
  lain	
  yang	
  tidak	
  memiliki	
  peraturan	
  penamaan	
  dan	
  
sepenuhnya	
  menggunakan	
  prinsip	
  first	
  come	
  first	
  serve.	
  
Dari	
   pengamatan	
   kami,	
   nama	
   domain	
   normatif	
   yang	
   sesuai	
   dengan	
   nama	
  
perusahaan	
   atau	
   entitas	
   Registrant	
   sudah	
   tidak	
   lagi	
   relevan,	
   hal	
   ini	
   karena	
  
pemilihan	
  nama	
  domain	
  kini	
  banyak	
  didasarkan	
  pada	
  pertimbangan	
  :	
  
1. Mudah	
  untuk	
  diketik	
  
Registrant	
  lebih	
  mencari	
  domain	
  mudah	
  untuk	
  diketik	
  karena	
  selain	
  
diucapkan	
  secara	
  lisan	
  pada	
  akhirnya	
  domain	
  harus	
  dituliskan	
  pada	
  
jendela	
  peramban.	
  Meminimalkan	
  typo	
  menjadi	
  salah	
  satu	
  tujuannya.	
  
2. Lebih	
  pendek	
  lebih	
  baik	
  
Semakin	
  panjang	
  domain	
  maka	
  resiko	
  miss-­‐spelling	
  dan	
  typo	
  akan	
  
semakin	
  besar.	
  
3. Menggunakan	
  kata	
  kunci	
  ketimbang	
  nama	
  usaha	
  
Berdasarkan	
  beberapa	
  sumber,	
  mesin	
  pencari	
  lebih	
  sering	
  memunculkan	
  
nama	
  domain	
  dengan	
  kata	
  kunci	
  yang	
  spesifik.	
  Rentalmotor.co.id	
  akan	
  
punya	
  peluang	
  lebih	
  baik	
  di	
  mesin	
  pencari	
  untuk	
  muncul	
  pada	
  kata	
  kunci	
  
pencarian	
  “rental	
  motor”	
  ketimbang	
  nama	
  perusahaannya	
  sendiri	
  yang	
  
belum	
  tentu	
  berhubungan	
  dengan	
  kata	
  kunci	
  tersebut.	
  
4. Mentarget	
  area	
  yang	
  lebih	
  spesifik	
  
Masih	
  berkaitan	
  dengan	
  peluang	
  muncul	
  pada	
  mesin	
  pencari,	
  
bengkelmobiljogja.co.id	
  akan	
  punya	
  peluang	
  lebih	
  baik	
  pada	
  mesin	
  
pencari	
  ketimbang	
  bengkelanugerah.co.id.	
  
5. Mudah	
  diingat	
  
Logis	
  bila	
  kata-­‐kata	
  yang	
  mudah	
  diingat	
  pada	
  nama	
  domain	
  akan	
  lebih	
  
melekat	
  pada	
  target	
  audience.	
  
Dari	
  hal	
  di	
  atas	
  dapat	
  kita	
  tarik	
  kesimpulan	
  bahwa	
  kebutuhan	
  Registrant	
  akan	
  
nama	
   domain	
   yang	
   tidak	
   sesuai	
   dengan	
   nama	
   perusahaan	
   atau	
   normatif	
   lain	
  
cukup	
  besar	
  dan	
  kami	
  mengusulkan	
  kepada	
  PANDI	
  untuk	
  sebaiknya	
  mengubah	
  
kebijakan	
  guna	
  mengakomodir	
  kebutuhan	
  tersebut.	
  
1.3.	
  Kekuatan	
  Hukum	
  Persyaratan	
  Tambahan	
  
Kami	
   berpendapat	
   bahwa	
   surat	
   /	
   dokumen	
   tambahan	
   yang	
   diminta	
   untuk	
  
memenuhi	
   persyaratan	
   pendaftaran	
   nama	
   domain	
   yang	
   tidak	
   sesuai	
   dengan	
  
penamaan	
  normatif	
  tersebut	
  tidak	
   memiliki	
   kekuatan	
   hukum	
  kecuali	
  untuk	
  
Sertifikat	
  Merek	
  /	
  Tanda	
  Dagang	
  /	
  Hak	
  Cipta	
  /	
  HaKI.	
  
Kami	
   sebut	
   "tidak	
   memiliki	
   kekuatan	
   hukum"	
   karena	
   sifatnya	
   hanya	
  
menerangkan,	
  bukan	
  mengukuhkan	
  hak	
  atas	
  nama	
  tersebut.	
  
1.4.	
  Potential	
  Loss	
  
Seperti	
   telah	
   kami	
   sebutkan	
   dalam	
   point	
   1.2,	
   tak	
   jarang	
   Registrant	
   yang	
   pada	
  
akhirnya	
   justru	
   membatalkan	
   pendaftarannya	
   dan	
   memilih	
   ekstensi	
   lain	
   yang	
  
lebih	
  mudah	
  didaftarkan	
  karena	
  tidak	
  memiliki	
  pedoman	
  penamaan	
  tertentu.	
  
Hal	
   ini	
   tentunya	
   patut	
   disayangkan	
   karena	
   satu	
   hal	
   Registrant	
   telah	
   memiliki	
  
trust	
   awareness	
   sehingga	
   memilih	
   nama	
   domain	
   .ID	
   namun	
   kemudian	
  
mengurungkan	
   niatnya	
   karena	
   persyaratan	
   tambahan	
   yang	
   memakan	
   waktu	
  
tidak	
  substantif	
  terhadap	
  prinsip	
  Trust	
  yang	
  dikedepankan	
  oleh	
  nama	
  domain	
  
.ID.	
  
1.5.	
  Melindungi	
  Merek	
  yang	
  Tak	
  Peduli	
  
Dalam	
   hal	
   nama	
   domain	
   yang	
   berkaitan	
   dengan	
   merek,	
   dengan	
   tetap	
  
mempertahankan	
  pedoman	
  tentang	
  penamaan	
  domain	
  pada	
  Kebijakan	
  Umum,	
  
PANDI	
   sebenarnya	
   telah	
   masuk	
   pada	
   ranah	
   perlindungan	
   merek	
   yang	
  
semestinya	
  tidak	
  dilakukan	
  oleh	
  Registry	
  dan	
  Registrar.	
  
Peletakan	
   prinsip	
   bahwa	
   domain	
   dan	
   merek	
   adalah	
   dua	
   hal	
   yang	
   berbeda	
  
menjadi	
   campur	
   aduk	
   karena	
   pemilik	
   merek	
   dilindungi	
   oleh	
   kebijakan	
   PANDI.	
  
Dengan	
   demikian	
   pemilik	
   merek	
   menjadi	
   abai	
   dan	
   merasa	
   tidak	
   memiliki	
  
motivasi	
   untuk	
   melindungi	
   mereknya	
   sesuai	
   norma	
   yang	
   umum	
   berlaku	
   pada	
  
industri	
  domain	
  yakni	
  first	
  come	
  first	
  serve.	
  
Pemilik	
  merek	
  memang	
  bisa	
  jadi	
  memiliki	
  hak	
  atas	
  sebagian	
  atau	
  keseluruhan	
  
string	
   yang	
   terdapat	
   dalam	
   sebuah	
   nama	
   domain.	
   Namun	
   tentunya	
   untuk	
  
mendapatkan	
   kembali	
   haknya	
   jika	
   domain	
   terkait	
   mereknya	
   telah	
   didaftarkan	
  
Registrant	
   lain,	
   maka	
   pemilik	
   merek	
   tersebut	
   harus	
   mengajukan	
   keberatan	
   /	
  
dispute	
  sesuai	
  Pedoman	
  PPND	
  (Penyelesaian	
  Perselisihan	
  Nama	
  Domain)	
  yang	
  
sebenarnya	
  telah	
  diatur	
  oleh	
  PANDI	
  secara	
  khusus.	
  
1.6.	
  PPND	
  (Penyelesaian	
  Perselisihan	
  Nama	
  Domain)	
  
Sesuai	
   dengan	
   Peraturan	
   Menteri	
   Komunikasi	
   dan	
   Informatika	
   Republik	
  
Indonesia	
   Nomor	
   23	
   tahun	
   	
   2013	
   tentang	
   Pengelolaan	
   Nama	
   Domain,	
   PANDI	
  
sebagai	
   Registry	
   nama	
   domain	
   Indonesia	
   diberikan	
   amanat	
   untuk	
  
menyelesaikan	
  perselisihan	
  nama	
  domain	
  telah	
  membentuk	
  PPND	
  yang	
  secara	
  
khusus	
  mengatur	
  Penyelesaian	
  Perselisihan	
  Nama	
  Domain	
  dengan	
  model	
  panel	
  
mengadopsi	
   UDRP	
   (Unified	
   Domain-­‐name	
   Dispute	
   Resolution	
   Policy)	
   provider	
  
seperti	
  dirujuk	
  oleh	
  ICANN.	
  
Dengan	
   dibentuknya	
   team	
   panelis	
   PPND,	
   maka	
   sebenarnya	
   PANDI	
   telah	
  
memiliki	
   kelengkapan	
   untuk	
   menyelesaikan	
   perselisihan	
   nama	
   domain	
   yang	
  
mungkin	
  timbul.	
  
1.7.	
  First	
  Come	
  First	
  Serve	
  /	
  Prinsip	
  Pendaftar	
  Pertama	
  
Dengan	
   ditiadakannya	
   pedoman	
   penamaan	
   domain	
   maka	
   pendaftaran	
   nama	
  
domain	
  benar-­‐benar	
  hanya	
  akan	
  menggunakan	
  prinsip	
  First	
  Come	
  First	
  Serve	
  /	
  
prinsip	
  pendaftar	
  pertama	
  dimana	
  Registrant	
  dapat	
  mendaftarkan	
  nama	
  domain	
  
apa	
   saja	
   sesuai	
   dengan	
   keinginannya	
   sepanjang	
   domain	
   tersebut	
   belum	
  
digunakan	
  oleh	
  Registrant	
  lain	
  dan	
  tidak	
  terdapat	
  dalam	
  blacklist	
  PANDI.	
  
1.8.	
  Tinjauan	
  Legal	
  
Kebijakan	
  yang	
  berlaku	
  secara	
  umum	
  untuk	
  pendaftaran	
  nama	
  domain	
  adalah	
  
First	
  Come	
  First	
  Serve	
  sesuai	
  dengan	
  :	
  
1. ICANN	
  General	
  TLD	
  Policies	
  
Referensi	
  :	
  
https://archive.icann.org/en/tlds/ads1/tld-­‐pol.htm	
  
"Names	
  are	
  registered	
  on	
  a	
  first	
  come,	
  first	
  served	
  basis.	
  The	
  party	
  
requesting	
  registration	
  of	
  a	
  name	
  is	
  responsible	
  that,	
  to	
  her/his	
  knowledge,	
  
the	
  use	
  of	
  a	
  given	
  name	
  does	
  not	
  violate	
  trademark	
  or	
  other	
  statutes."	
  
Dalam	
  kebijakan	
  umum	
  ICANN	
  untuk	
  TLD	
  dinyatakan	
  bahwa	
  domain	
  
didaftarkan	
  berdasarkan	
  prinsip	
  pendaftar	
  pertama.	
  Dalam	
  hal	
  penamaan	
  
yang	
  kemungkinan	
  bersinggungan	
  dengan	
  merek	
  dagang	
  atau	
  status	
  lain	
  
menjadi	
  tanggungjawab	
  Registrant	
  
2. Peraturan	
  Menteri	
  Kominfo	
  No.	
  23	
  tahun	
  2013	
  tentang	
  Pengelolaan	
  
Nama	
  Domain	
  
Referensi	
  :	
  
https://www.pandi.id/sites/default/files/Permen%20Kominfo%20No.2
3%20Tahun%202013.pdf	
  
Pasal	
  36	
  ayat	
  1	
  :	
  
"Pendaftaran	
  Nama	
  Domain	
  sebagaimana	
  dimaksud	
  dalam	
  Pasal	
  35	
  
berdasarkan	
  prinsip	
  pendaftar	
  pertama"	
  
3. Peraturan	
  Pemerintah	
  No.	
  82	
  tahun	
  2012	
  tentang	
  PSTE	
  
Pasal	
  77	
  ayat	
  1	
  :	
  
"Pendaftaran	
  Nama	
  Domain	
  dilaksanakan	
  berdasarkan	
  prinsip	
  pendaftar	
  
pertama."	
  
Pasal	
  77	
  ayat	
  2	
  :	
  
"Nama	
  Domain	
  yang	
  didaftarkan	
  sebagaimana	
  dimaksud	
  pada	
  ayat	
  (1)	
  
harus	
  memenuhi	
  persyaratan:	
  
a. sesuai	
  dengan	
  ketentuan	
  peraturan	
  perundangundangan;	
  
b. kepatutan	
  yang	
  berlaku	
  dalam	
  masyarakat;	
  dan	
  
c. iktikad	
  baik"	
  
1.9.	
  Sudah	
  diterapkan	
  pada	
  DTT	
  
Perlu	
  diketahui	
  bahwa	
  pada	
  DTT	
  .ID,	
  penghapusan	
  pedoman	
  penamaan	
  ini	
  telah	
  
resmi	
  dilakukan	
  sejak	
  1	
  Maret	
  2015	
  dan	
  hingga	
  saat	
  ini	
  kami	
  memandang	
  tidak	
  
ada	
  masalah	
  yang	
  berarti.	
  Setiap	
  ada	
  isu	
  perselisihan	
  domain	
  selalu	
  diarahkan	
  
pada	
  PPND	
  dan	
  hingga	
  saat	
  sepanjang	
  pengetahuan	
  kami	
  belum	
  ada	
  kasus	
  yang	
  
masuk	
  ke	
  team	
  PPND.	
  
Menurut	
   pendapat	
   kami	
   publik	
   mulai	
   belajar	
   bahwa	
   setidaknya	
   untuk	
   domain	
  
DTT	
  .ID	
  berlaku	
  prinsip	
  first	
  come	
  first	
  serve	
  dan	
  hal	
  itu	
  tidak	
  memancing	
  reaksi	
  
yang	
  negatif.	
  
2.	
  Tujuan	
  
Secara	
  umum	
  tujuan	
  yang	
  ingin	
  dicapai	
  adalah	
  meningkatkan	
  penggunaan	
  
domain	
  .ID	
  dengan	
  cara	
  :	
  
1. Semakin	
  memudahkan	
  proses	
  pendaftaran	
  domain	
  .ID	
  dengan	
  tetap	
  
memegang	
  unsur	
  TRUST;	
  
2. Menyemarakkan	
  penggunaan	
  domain	
  .ID	
  dengan	
  kata-­‐kata	
  yang	
  lebih	
  
catchy	
  sehingga	
  secara	
  umum	
  menimbulkan	
  efek	
  publikasi	
  yang	
  positif	
  
pada	
  domain	
  .ID;	
  
3. Memberikan	
  dorongan	
  pada	
  penjualan	
  dengan	
  menggugah	
  awareness	
  
para	
  pemilik	
  merek	
  untuk	
  melindungi	
  mereknya	
  dengan	
  nama	
  domain.	
  
Sebuah	
  string	
  pada	
  merek	
  bisa	
  dimiliki	
  oleh	
  berbagai	
  pihak	
  dalam	
  kelas	
  
yang	
  berbeda.	
  Namun	
  sifat	
  domain	
  adalah	
  unique.	
  Hanya	
  ada	
  satu	
  dan	
  tak	
  
mungkin	
  ada	
  persamaannya	
  kecuali	
  dengan	
  ekstensi	
  yang	
  berbeda.	
  
Efek	
  “berebut”	
  dari	
  first	
  come	
  first	
  serve	
  inilah	
  yang	
  kita	
  harapkan;	
  
4. Mengurangi	
  effort	
  Registrant	
  sebagai	
  langkah	
  awal	
  otomatisasi	
  lebih	
  
lanjut.	
  Jika	
  pada	
  suatu	
  saat	
  database	
  kependudukan,	
  perusahaan,	
  dan	
  data	
  
lain	
  yang	
  diperlukan	
  dapat	
  diakses	
  secara	
  online	
  maka	
  proses	
  
pendaftaran,	
  verifikasi,	
  dan	
  pengaktifan	
  nama	
  domain	
  sangat	
  
memungkinkan	
  dilakukan	
  secara	
  otomatis.	
  
3.	
  Menghilangkan	
  Pedoman	
  Penamaan	
  Domain	
  .ID	
  
Mengacu	
   latar	
   belakang,	
   pertimbangan,	
   dan	
   tujuan	
   yang	
   ingin	
   dicapai,	
  
perkenankan	
   kami	
   mengajukan	
   perubahan	
   kebijakan	
   dengan	
   meniadakan	
  
pedoman	
   penamaan	
   domain	
   .ID	
   yang	
   terdapat	
   pada	
   	
   Kebijakan	
   Umum	
   Nama	
  
Domain	
  ternomor	
  PANDI-­‐DNP/2012-­‐001	
  versi	
  3.0	
  pasal	
  5.2.	
  
Kami	
  yakin	
  bahwa	
  perubahan	
  ini	
  akan	
  membawa	
  efek	
  positif	
  bagi	
  pertumbuhan	
  
penggunaan	
  domain	
  .ID	
  di	
  Indonesia.	
  
4.	
  Efek	
  Negatif	
  dan	
  Penyelesaiannya	
  
Bagaimanapun	
   juga	
   harus	
   kita	
   sadari	
   bahwa	
   akan	
   ada	
   efek	
   negatif	
   dari	
  
menghilangkan	
   pedoman	
   penamaan	
   domain	
   dari	
   Kebijakan	
   Umum	
   Nama	
  
Domain	
  .ID.	
  
Apabila	
  selama	
  ini	
  PANDI	
  dan	
  Registrar	
  yang	
  melakukan	
  verifikasi	
  persyaratan	
  
dan	
  persetujuan	
  pendaftaran	
  domain	
  selalu	
  berusaha	
  melindungi	
  pemilik	
  merek,	
  
dengan	
   dihapuskannya	
   pedoman	
   penamaan	
   domain	
   ini	
   maka	
   semua	
   nama	
  
sepanjang	
   tidak	
   masuk	
   dalam	
   blacklist	
   PANDI	
   dan	
   tidak	
   bertentangan	
   dengan	
  
nilai	
  kepatutan	
  yang	
  berlaku	
  dalam	
  masyarakat	
  akan	
  langsung	
  disetujui	
  untuk	
  
didaftarkan.	
  
Hal	
  ini	
  tentunya	
  juga	
  akan	
  menjadi	
  jalan	
  masuk	
  bagi	
  pihak-­‐pihak	
  yang	
  memiliki	
  
itikad	
   kurang	
   baik	
   untuk	
   dengan	
   sengaja	
   mendaftarkan	
   nama	
   domain	
   yang	
  
"memiliki	
   kesamaan	
   pada	
   prinsipnya"	
   dengan	
   merek	
   yang	
   terdaftar	
   dengan	
  
tujuan	
   menghalangi	
   pemilik	
   merek	
   untuk	
   mendaftarkannya	
   atau	
   mencari	
  
keuntungan	
  dari	
  hal	
  tersebut	
  (cybersquatting).	
  Bagaimanapun	
  kita	
  tidak	
  dapat	
  
mengetahui	
   itikad	
   seseorang	
   sampai	
   orang	
   tersebut	
   melakukan	
   sesuai	
   yang	
  
tidak	
  baik.	
  
Sesuai	
   dengan	
   rekomendasi	
   ICANN,	
   penyelesaian	
   terhadap	
   perselisihan	
   nama	
  
domain	
  adalah	
  menggunakan	
  UDRP	
  yang	
  oleh	
  PANDI	
  diejawantahkan	
  menjadi	
  
PPND	
  yang	
  saat	
  ini	
  sudah	
  terbentuk.	
  
5.	
  Penutup	
  
Demikian	
   proposal	
   ini	
   kami	
   ajukan	
   agar	
   nantinya	
   dapat	
   disampaikan	
   pada	
  
Diskusi	
   Umum	
   Terbuka	
   PANDI	
   sebagai	
   mekanisme	
   resmi	
   pengajuan	
  
rekomendasi	
  kebijakan	
  di	
  PANDI.	
  

More Related Content

Proposal Perubahan Kebijakan Pedomain Penamaan DTD .ID

  • 1. Proposal  Perubahan  Kebijakan   Pedoman  Penamaan  DTD  .ID   Oleh  :  Yusuf  Nurrachman   PT.  Digital  Registra  Indonesia      
  • 2. 1.  Latar  Belakang   1.1.  Landasan  Kebijakan   Sesuai  dengan  Kebijakan  Umum  Nama  Domain  ternomor  PANDI-­‐DNP/2012-­‐001   versi  3.0  pasal  5.2,  penamaan  domain  harus  memenuhi  beberapa  pedoman  yang   secara  singkat  adalah  sebagai  berikut  :   1. Normatif  :  sama  dengan  nama  perusahaan  atau  singkatannya   2. Sesuai  Merek  /  Tanda  Dagang  /  Hak  Cipta  /  haKI   3. Nama  Terkait:  nama  produk  /  jasa  /  layanan  /  bagian  /  divisi  /  unit  atau   program  kerja  /  pelatihan  dengan  menyertakan  surat  keterangan   4. Nama   Perwakilan   /   Agen   /   Distributor   yang   dikukuhkan   dengan   surat   penunjukan  /  keterangan  dari  prinsipal   5. Nama  orang  sesuai  identitas  /  KTP  untuk  domain  yang  digunakan  untuk   personal   1.2.  Kebutuhan  Registrant   Dalam   proses   verifikasi   permohonan     pendaftaran   DTD   .ID,   kami   sebagai   Registrar   sering   sekali   mendapati   Registrant   yang   mengajukan   permohonan   pendaftaran  nama  domain  yang  tidak  sesuai  nama  normatif  sehingga  kami  harus   menolak   pendaftaran   dengan   menambahkan   persyaratan   berupa   surat   keterangan   /   bentuk   dokumen   legal   yang   lain   yang   menjelaskan   tentang   pemilihan  nama  domain.   Tambahan  persyaratan  tersebut  membuat  proses  pendaftaran  domain  menjadi   lebih   lama   dan   terkesan   berbelit-­‐belit   karena   membutuhkan   effort   lebih   dari   Registrant  sehingga  tak  jarang  Registrant  tersebut  membatalkan  pendaftarannya   dan  memilih  ekstensi  domain  lain  yang  tidak  memiliki  peraturan  penamaan  dan   sepenuhnya  menggunakan  prinsip  first  come  first  serve.   Dari   pengamatan   kami,   nama   domain   normatif   yang   sesuai   dengan   nama   perusahaan   atau   entitas   Registrant   sudah   tidak   lagi   relevan,   hal   ini   karena   pemilihan  nama  domain  kini  banyak  didasarkan  pada  pertimbangan  :   1. Mudah  untuk  diketik   Registrant  lebih  mencari  domain  mudah  untuk  diketik  karena  selain  
  • 3. diucapkan  secara  lisan  pada  akhirnya  domain  harus  dituliskan  pada   jendela  peramban.  Meminimalkan  typo  menjadi  salah  satu  tujuannya.   2. Lebih  pendek  lebih  baik   Semakin  panjang  domain  maka  resiko  miss-­‐spelling  dan  typo  akan   semakin  besar.   3. Menggunakan  kata  kunci  ketimbang  nama  usaha   Berdasarkan  beberapa  sumber,  mesin  pencari  lebih  sering  memunculkan   nama  domain  dengan  kata  kunci  yang  spesifik.  Rentalmotor.co.id  akan   punya  peluang  lebih  baik  di  mesin  pencari  untuk  muncul  pada  kata  kunci   pencarian  “rental  motor”  ketimbang  nama  perusahaannya  sendiri  yang   belum  tentu  berhubungan  dengan  kata  kunci  tersebut.   4. Mentarget  area  yang  lebih  spesifik   Masih  berkaitan  dengan  peluang  muncul  pada  mesin  pencari,   bengkelmobiljogja.co.id  akan  punya  peluang  lebih  baik  pada  mesin   pencari  ketimbang  bengkelanugerah.co.id.   5. Mudah  diingat   Logis  bila  kata-­‐kata  yang  mudah  diingat  pada  nama  domain  akan  lebih   melekat  pada  target  audience.   Dari  hal  di  atas  dapat  kita  tarik  kesimpulan  bahwa  kebutuhan  Registrant  akan   nama   domain   yang   tidak   sesuai   dengan   nama   perusahaan   atau   normatif   lain   cukup  besar  dan  kami  mengusulkan  kepada  PANDI  untuk  sebaiknya  mengubah   kebijakan  guna  mengakomodir  kebutuhan  tersebut.   1.3.  Kekuatan  Hukum  Persyaratan  Tambahan   Kami   berpendapat   bahwa   surat   /   dokumen   tambahan   yang   diminta   untuk   memenuhi   persyaratan   pendaftaran   nama   domain   yang   tidak   sesuai   dengan   penamaan  normatif  tersebut  tidak   memiliki   kekuatan   hukum  kecuali  untuk   Sertifikat  Merek  /  Tanda  Dagang  /  Hak  Cipta  /  HaKI.   Kami   sebut   "tidak   memiliki   kekuatan   hukum"   karena   sifatnya   hanya   menerangkan,  bukan  mengukuhkan  hak  atas  nama  tersebut.  
  • 4. 1.4.  Potential  Loss   Seperti   telah   kami   sebutkan   dalam   point   1.2,   tak   jarang   Registrant   yang   pada   akhirnya   justru   membatalkan   pendaftarannya   dan   memilih   ekstensi   lain   yang   lebih  mudah  didaftarkan  karena  tidak  memiliki  pedoman  penamaan  tertentu.   Hal   ini   tentunya   patut   disayangkan   karena   satu   hal   Registrant   telah   memiliki   trust   awareness   sehingga   memilih   nama   domain   .ID   namun   kemudian   mengurungkan   niatnya   karena   persyaratan   tambahan   yang   memakan   waktu   tidak  substantif  terhadap  prinsip  Trust  yang  dikedepankan  oleh  nama  domain   .ID.   1.5.  Melindungi  Merek  yang  Tak  Peduli   Dalam   hal   nama   domain   yang   berkaitan   dengan   merek,   dengan   tetap   mempertahankan  pedoman  tentang  penamaan  domain  pada  Kebijakan  Umum,   PANDI   sebenarnya   telah   masuk   pada   ranah   perlindungan   merek   yang   semestinya  tidak  dilakukan  oleh  Registry  dan  Registrar.   Peletakan   prinsip   bahwa   domain   dan   merek   adalah   dua   hal   yang   berbeda   menjadi   campur   aduk   karena   pemilik   merek   dilindungi   oleh   kebijakan   PANDI.   Dengan   demikian   pemilik   merek   menjadi   abai   dan   merasa   tidak   memiliki   motivasi   untuk   melindungi   mereknya   sesuai   norma   yang   umum   berlaku   pada   industri  domain  yakni  first  come  first  serve.   Pemilik  merek  memang  bisa  jadi  memiliki  hak  atas  sebagian  atau  keseluruhan   string   yang   terdapat   dalam   sebuah   nama   domain.   Namun   tentunya   untuk   mendapatkan   kembali   haknya   jika   domain   terkait   mereknya   telah   didaftarkan   Registrant   lain,   maka   pemilik   merek   tersebut   harus   mengajukan   keberatan   /   dispute  sesuai  Pedoman  PPND  (Penyelesaian  Perselisihan  Nama  Domain)  yang   sebenarnya  telah  diatur  oleh  PANDI  secara  khusus.   1.6.  PPND  (Penyelesaian  Perselisihan  Nama  Domain)   Sesuai   dengan   Peraturan   Menteri   Komunikasi   dan   Informatika   Republik   Indonesia   Nomor   23   tahun     2013   tentang   Pengelolaan   Nama   Domain,   PANDI   sebagai   Registry   nama   domain   Indonesia   diberikan   amanat   untuk   menyelesaikan  perselisihan  nama  domain  telah  membentuk  PPND  yang  secara   khusus  mengatur  Penyelesaian  Perselisihan  Nama  Domain  dengan  model  panel  
  • 5. mengadopsi   UDRP   (Unified   Domain-­‐name   Dispute   Resolution   Policy)   provider   seperti  dirujuk  oleh  ICANN.   Dengan   dibentuknya   team   panelis   PPND,   maka   sebenarnya   PANDI   telah   memiliki   kelengkapan   untuk   menyelesaikan   perselisihan   nama   domain   yang   mungkin  timbul.   1.7.  First  Come  First  Serve  /  Prinsip  Pendaftar  Pertama   Dengan   ditiadakannya   pedoman   penamaan   domain   maka   pendaftaran   nama   domain  benar-­‐benar  hanya  akan  menggunakan  prinsip  First  Come  First  Serve  /   prinsip  pendaftar  pertama  dimana  Registrant  dapat  mendaftarkan  nama  domain   apa   saja   sesuai   dengan   keinginannya   sepanjang   domain   tersebut   belum   digunakan  oleh  Registrant  lain  dan  tidak  terdapat  dalam  blacklist  PANDI.   1.8.  Tinjauan  Legal   Kebijakan  yang  berlaku  secara  umum  untuk  pendaftaran  nama  domain  adalah   First  Come  First  Serve  sesuai  dengan  :   1. ICANN  General  TLD  Policies   Referensi  :   https://archive.icann.org/en/tlds/ads1/tld-­‐pol.htm   "Names  are  registered  on  a  first  come,  first  served  basis.  The  party   requesting  registration  of  a  name  is  responsible  that,  to  her/his  knowledge,   the  use  of  a  given  name  does  not  violate  trademark  or  other  statutes."   Dalam  kebijakan  umum  ICANN  untuk  TLD  dinyatakan  bahwa  domain   didaftarkan  berdasarkan  prinsip  pendaftar  pertama.  Dalam  hal  penamaan   yang  kemungkinan  bersinggungan  dengan  merek  dagang  atau  status  lain   menjadi  tanggungjawab  Registrant   2. Peraturan  Menteri  Kominfo  No.  23  tahun  2013  tentang  Pengelolaan   Nama  Domain   Referensi  :   https://www.pandi.id/sites/default/files/Permen%20Kominfo%20No.2 3%20Tahun%202013.pdf   Pasal  36  ayat  1  :   "Pendaftaran  Nama  Domain  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  35   berdasarkan  prinsip  pendaftar  pertama"  
  • 6. 3. Peraturan  Pemerintah  No.  82  tahun  2012  tentang  PSTE   Pasal  77  ayat  1  :   "Pendaftaran  Nama  Domain  dilaksanakan  berdasarkan  prinsip  pendaftar   pertama."   Pasal  77  ayat  2  :   "Nama  Domain  yang  didaftarkan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)   harus  memenuhi  persyaratan:   a. sesuai  dengan  ketentuan  peraturan  perundangundangan;   b. kepatutan  yang  berlaku  dalam  masyarakat;  dan   c. iktikad  baik"   1.9.  Sudah  diterapkan  pada  DTT   Perlu  diketahui  bahwa  pada  DTT  .ID,  penghapusan  pedoman  penamaan  ini  telah   resmi  dilakukan  sejak  1  Maret  2015  dan  hingga  saat  ini  kami  memandang  tidak   ada  masalah  yang  berarti.  Setiap  ada  isu  perselisihan  domain  selalu  diarahkan   pada  PPND  dan  hingga  saat  sepanjang  pengetahuan  kami  belum  ada  kasus  yang   masuk  ke  team  PPND.   Menurut   pendapat   kami   publik   mulai   belajar   bahwa   setidaknya   untuk   domain   DTT  .ID  berlaku  prinsip  first  come  first  serve  dan  hal  itu  tidak  memancing  reaksi   yang  negatif.   2.  Tujuan   Secara  umum  tujuan  yang  ingin  dicapai  adalah  meningkatkan  penggunaan   domain  .ID  dengan  cara  :   1. Semakin  memudahkan  proses  pendaftaran  domain  .ID  dengan  tetap   memegang  unsur  TRUST;   2. Menyemarakkan  penggunaan  domain  .ID  dengan  kata-­‐kata  yang  lebih   catchy  sehingga  secara  umum  menimbulkan  efek  publikasi  yang  positif   pada  domain  .ID;   3. Memberikan  dorongan  pada  penjualan  dengan  menggugah  awareness   para  pemilik  merek  untuk  melindungi  mereknya  dengan  nama  domain.   Sebuah  string  pada  merek  bisa  dimiliki  oleh  berbagai  pihak  dalam  kelas   yang  berbeda.  Namun  sifat  domain  adalah  unique.  Hanya  ada  satu  dan  tak  
  • 7. mungkin  ada  persamaannya  kecuali  dengan  ekstensi  yang  berbeda.   Efek  “berebut”  dari  first  come  first  serve  inilah  yang  kita  harapkan;   4. Mengurangi  effort  Registrant  sebagai  langkah  awal  otomatisasi  lebih   lanjut.  Jika  pada  suatu  saat  database  kependudukan,  perusahaan,  dan  data   lain  yang  diperlukan  dapat  diakses  secara  online  maka  proses   pendaftaran,  verifikasi,  dan  pengaktifan  nama  domain  sangat   memungkinkan  dilakukan  secara  otomatis.   3.  Menghilangkan  Pedoman  Penamaan  Domain  .ID   Mengacu   latar   belakang,   pertimbangan,   dan   tujuan   yang   ingin   dicapai,   perkenankan   kami   mengajukan   perubahan   kebijakan   dengan   meniadakan   pedoman   penamaan   domain   .ID   yang   terdapat   pada     Kebijakan   Umum   Nama   Domain  ternomor  PANDI-­‐DNP/2012-­‐001  versi  3.0  pasal  5.2.   Kami  yakin  bahwa  perubahan  ini  akan  membawa  efek  positif  bagi  pertumbuhan   penggunaan  domain  .ID  di  Indonesia.   4.  Efek  Negatif  dan  Penyelesaiannya   Bagaimanapun   juga   harus   kita   sadari   bahwa   akan   ada   efek   negatif   dari   menghilangkan   pedoman   penamaan   domain   dari   Kebijakan   Umum   Nama   Domain  .ID.   Apabila  selama  ini  PANDI  dan  Registrar  yang  melakukan  verifikasi  persyaratan   dan  persetujuan  pendaftaran  domain  selalu  berusaha  melindungi  pemilik  merek,   dengan   dihapuskannya   pedoman   penamaan   domain   ini   maka   semua   nama   sepanjang   tidak   masuk   dalam   blacklist   PANDI   dan   tidak   bertentangan   dengan   nilai  kepatutan  yang  berlaku  dalam  masyarakat  akan  langsung  disetujui  untuk   didaftarkan.   Hal  ini  tentunya  juga  akan  menjadi  jalan  masuk  bagi  pihak-­‐pihak  yang  memiliki   itikad   kurang   baik   untuk   dengan   sengaja   mendaftarkan   nama   domain   yang   "memiliki   kesamaan   pada   prinsipnya"   dengan   merek   yang   terdaftar   dengan   tujuan   menghalangi   pemilik   merek   untuk   mendaftarkannya   atau   mencari   keuntungan  dari  hal  tersebut  (cybersquatting).  Bagaimanapun  kita  tidak  dapat  
  • 8. mengetahui   itikad   seseorang   sampai   orang   tersebut   melakukan   sesuai   yang   tidak  baik.   Sesuai   dengan   rekomendasi   ICANN,   penyelesaian   terhadap   perselisihan   nama   domain  adalah  menggunakan  UDRP  yang  oleh  PANDI  diejawantahkan  menjadi   PPND  yang  saat  ini  sudah  terbentuk.   5.  Penutup   Demikian   proposal   ini   kami   ajukan   agar   nantinya   dapat   disampaikan   pada   Diskusi   Umum   Terbuka   PANDI   sebagai   mekanisme   resmi   pengajuan   rekomendasi  kebijakan  di  PANDI.