ºÝºÝߣ

ºÝºÝߣShare a Scribd company logo

Publiek beleid, PP1

•
•
Leiden University
Leiden University

Publiek beleid in Latijns Amerika: een spanningsveld tussen politiek, belangengroepen en maatschappijvisies (inleiding)

1 of 26
Download to read offline
PUBLIEK BELEID IN LATIJNS-AMERIKA Políticas Públicas als ontwikkelingsinstrument
Doel cursus: • Kennis over specifieke initiatieven, hedendaagse políticas públicas in Latijns- Amerika • Van theorie naar praktijk • Kennis over hoe publieke en private instellingen werken (arbeidsmarkt) • Publiek beleid: de sociale en politieke context
Cursus structuur • Hoorcolleges (met bijbehorende literatuur) over publiek beleid in het algemeen en in specifieke gebieden • Gastcolleges: inkijk op publiek beleid in de praktijk • Individueel referaat opdracht (30% eindcijfer) • Eindtentamen (70% eindcijfer)
Colleges College nr. 1 (30 januari 2017) Publiek beleid in Latijns-Amerika: een spanningsveld tussen politiek, belangengroepen en maatschappijvisies (inleiding) College 2 (7 februari 2017) Historische contextualisering van Publiek beleid in Latijns-Amerika College 3 (14 februari 2017) Policy transfer: Internationalisering en homogenisering van publiek beleid
Colleges College 4 (21 februari 2017) Top-down of Botton-up publiek beleid? Representatie, participatie en democratie College 5 (28 februari 2017) Onderwijshervormingen, sociale empowerment en gelijke kansen College 6 (7 maart 2017) Publiek beleid en gender
Colleges Let op: 14 maart 2017 geen college [examen week] College 7 (21 maart 2017) Gastcollege: De stad, geweld en ‘seguridad ciudadana’ (Dr. Havar Solheim) College 8 (28 maart 2017) 1e uur: Referaten studenten 2e uur: Gastcollege door een practitioner College 9 (4 april 2017) 1e uur: Referaten studenten 2e uur: Gastcollege door een practitioner
Colleges College 10 (11 april 2017) 1e uur: Referaten studenten 2e uur: Gastcollege door een practitioner College 11 (18 april 2017) 1e uur: Referaten studenten 2e uur: College Transparantie, corruptie en probidad (onkreukbaarheid) College 12 (25 april 2017) 1e uur: Referaten studenten 2e uur: College Multiculturalismo en Plurinationaliteit: beleidsinspanningen en realiteit
Thema’s individuele referaten • Armoedebestrijding en sociale ‘safety nets’ • Werkgelegenheid en toegang tot de arbeidsmarkt • Bouwprogramma’s en assistentie op huisvestingsgebied • Inheemse bevolking (onderwijs, culturele identiteit) • Burgerparticipatie (participación ciudadana) • Jeugd (vorming, training, werkgelegenheid) • Publieke veiligheid en misdaadbestrijding • Corruptiebestrijding en good governance • Onderwijs (en alfabetiseringscampagnes)
Thema’s individuele referaten • Onderwijs (en alfabetiseringscampagnes) • ‘Cash-transfer’-programma’s • Voedselprogramma’s • Watervoorziening • Volksgezondheid • Microkrediet aan kleine ondernemers • Public-Private Partnership (PPP) • Gender en vrouwenemancipatie • Landhervormingen en agrarische programma’s • Milieu en bescherming van natuurlijke bronnen
Structuur Referaten • Mondelinge presentatie tijdens colleges (5 a 10 minuten, afhankelijk van aantal studenten). • Een specifiek publiek beleid of programma analyseren: • Contextualisering • Officiële doelen en uitvoerende instanties • Financiering en begroting • Bereikte resultaten • Weergeven van kritiek • Discussievraag bedenken • Bibliografie • Vóór referaat korte samenvatting (1 A4) van Referaati nleveren bij docent • Let op: niet voorlezen; je moet aan de groep iets vertellen
Eindtentamen • Stof: Colleges en bijbehorende literatuur (ook college 7!) • Gastcolleges zijn geen tentamenstof • 6 open vragen waarvan 4 moeten worden beantwoord • Datum, tijd en plaats: Maandag 15 Mei, 11.45 – 14.00 Van Wijkplaats 2, zaal 002
‘Publiek beleid als spanningsveld tussen politiek, belangengroepen en maatschappijvisies’
• Sinds jaren 1990s; overal in Latijns- Amerika toename van ‘políticas públicas’ • Publiek beleid: bundel van initiatieven, gericht op de oplossing van een specifiek (sociaal) probleem. • Langtermijn / nationaal beleid / políticas de Estado • Dit wordt geformuleerd en uitgevoerd door de overheid.
Políticas públicas Overheid (regering / bureaucratie) Civiele maatschappij NGO’s Privé sector Public-Private Partnership (PPP) spanningsveld Politieke partijen / think tanks
Interne en externe dynamiek • Interne dynamiek: Staat, regering, parlement, publieke instellingen, politieke partijen en sociale bewegingen, lokale NGO’s, private sector, etc. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Externe dynamiek: Buitenlandse regeringen en, foreign aid agencies, internationale financiële instellingen (ifi’s), internationale NGO’s, etc.
Políticas públicas als nieuwe studieveld (mix politicologie met bestuurskunde) • Sinds 1990s: academisering, professionalisering en institutionalisering [modernisering] van publiek beleid [bloei M.A. en PhD programma’s in public policy studies]
Factoren versterking rol van beleid: • 1950s, 1960s en 1970s: Public Administration (bestuurkunde) • 1980s en 1990s: management studies • Professionalisering bureaucratie en diensten • Sinds 1990s: technocratisering policy-making
Publiek beleid in Latijns-Amerika vóór jaren 1980s • Zelden langtermijn, nationaal (políticas de Estado) • Hoge mate van improvisatie • Publiek beleid: zwak, gefragmenteerd en onsamenhangend (incremental / aggregation) • Gebrekkig bureaucratisch/ institutionele capaciteit (personeel + installaties) • Ontoereikend budget
Neoliberale hervormingen; impact op beleid: • 1980s: Wereldbank, IMF ‘structural adjusment programs’ (SAPs) • Minder staat; meer markt • Minder institutionele overlapping (bezuinigingen) • Samenwerking staat / privé sector / civil society • Privatisering sociale functies staat
Neoliberale hervormingen: Tweede fase (sinds jaren 90s) • Noodprogramma's (armoedebestrijding, kindersterfte, werkgelegenheid, gezondheidszorg, etc.). • Van tijdelijke naar structurele programma’s. • Toenemende nationale controle op políticas públicas.
Post-Neoliberale hervormingen: 2000-2016 • Ontstaan van ‘Pink Tide’-regeringen hebben een duidelijk impact op publiek beleid. • Paradox: kritiek op IFI’s op focalisering (tegenover universalisering) komt in de praktijk toch neer op focalisering: ditmaal, niet ‘armen’ per se maar (vooral) politieke achterban. • Meer sprake van ‘programma’s’ dan op ‘publiek beleid’ (als het niet echt bedoeld is voor alle inwoners van het land).
Wat nu? • Crisis Venezuela • Pink Tide? • Terugkomst Neo-liberalisme?
Publiek beleid, PP1
Discussiepunt • Is het mogelijk lange-termijn beleid in Latijns-Amerikaanse landen te voeren? • En zo ja: wat moet bereikt worden om dat mogelijk te maken (politieke, maatschappelijke en administratieve voorwaarden)?
Ranking Good Governance en Publiek Beleid Argentina • http://www.conexionbrando.com/1632419- ranking-del-buen-gobierno-las-10- politicas-publicas-que-mejoraron- ciudades-argentinas
Publiek beleid, PP1

More Related Content

Publiek beleid, PP1

  • 1. PUBLIEK BELEID IN LATIJNS-AMERIKA Políticas Públicas als ontwikkelingsinstrument
  • 2. Doel cursus: • Kennis over specifieke initiatieven, hedendaagse políticas públicas in Latijns- Amerika • Van theorie naar praktijk • Kennis over hoe publieke en private instellingen werken (arbeidsmarkt) • Publiek beleid: de sociale en politieke context
  • 3. Cursus structuur • Hoorcolleges (met bijbehorende literatuur) over publiek beleid in het algemeen en in specifieke gebieden • Gastcolleges: inkijk op publiek beleid in de praktijk • Individueel referaat opdracht (30% eindcijfer) • Eindtentamen (70% eindcijfer)
  • 4. Colleges College nr. 1 (30 januari 2017) Publiek beleid in Latijns-Amerika: een spanningsveld tussen politiek, belangengroepen en maatschappijvisies (inleiding) College 2 (7 februari 2017) Historische contextualisering van Publiek beleid in Latijns-Amerika College 3 (14 februari 2017) Policy transfer: Internationalisering en homogenisering van publiek beleid
  • 5. Colleges College 4 (21 februari 2017) Top-down of Botton-up publiek beleid? Representatie, participatie en democratie College 5 (28 februari 2017) Onderwijshervormingen, sociale empowerment en gelijke kansen College 6 (7 maart 2017) Publiek beleid en gender
  • 6. Colleges Let op: 14 maart 2017 geen college [examen week] College 7 (21 maart 2017) Gastcollege: De stad, geweld en ‘seguridad ciudadana’ (Dr. Havar Solheim) College 8 (28 maart 2017) 1e uur: Referaten studenten 2e uur: Gastcollege door een practitioner College 9 (4 april 2017) 1e uur: Referaten studenten 2e uur: Gastcollege door een practitioner
  • 7. Colleges College 10 (11 april 2017) 1e uur: Referaten studenten 2e uur: Gastcollege door een practitioner College 11 (18 april 2017) 1e uur: Referaten studenten 2e uur: College Transparantie, corruptie en probidad (onkreukbaarheid) College 12 (25 april 2017) 1e uur: Referaten studenten 2e uur: College Multiculturalismo en Plurinationaliteit: beleidsinspanningen en realiteit
  • 8. Thema’s individuele referaten • Armoedebestrijding en sociale ‘safety nets’ • Werkgelegenheid en toegang tot de arbeidsmarkt • Bouwprogramma’s en assistentie op huisvestingsgebied • Inheemse bevolking (onderwijs, culturele identiteit) • Burgerparticipatie (participación ciudadana) • Jeugd (vorming, training, werkgelegenheid) • Publieke veiligheid en misdaadbestrijding • Corruptiebestrijding en good governance • Onderwijs (en alfabetiseringscampagnes)
  • 9. Thema’s individuele referaten • Onderwijs (en alfabetiseringscampagnes) • ‘Cash-transfer’-programma’s • Voedselprogramma’s • Watervoorziening • Volksgezondheid • Microkrediet aan kleine ondernemers • Public-Private Partnership (PPP) • Gender en vrouwenemancipatie • Landhervormingen en agrarische programma’s • Milieu en bescherming van natuurlijke bronnen
  • 10. Structuur Referaten • Mondelinge presentatie tijdens colleges (5 a 10 minuten, afhankelijk van aantal studenten). • Een specifiek publiek beleid of programma analyseren: • Contextualisering • Officiële doelen en uitvoerende instanties • Financiering en begroting • Bereikte resultaten • Weergeven van kritiek • Discussievraag bedenken • Bibliografie • Vóór referaat korte samenvatting (1 A4) van Referaati nleveren bij docent • Let op: niet voorlezen; je moet aan de groep iets vertellen
  • 11. Eindtentamen • Stof: Colleges en bijbehorende literatuur (ook college 7!) • Gastcolleges zijn geen tentamenstof • 6 open vragen waarvan 4 moeten worden beantwoord • Datum, tijd en plaats: Maandag 15 Mei, 11.45 – 14.00 Van Wijkplaats 2, zaal 002
  • 12. ‘Publiek beleid als spanningsveld tussen politiek, belangengroepen en maatschappijvisies’
  • 13. • Sinds jaren 1990s; overal in Latijns- Amerika toename van ‘políticas públicas’ • Publiek beleid: bundel van initiatieven, gericht op de oplossing van een specifiek (sociaal) probleem. • Langtermijn / nationaal beleid / políticas de Estado • Dit wordt geformuleerd en uitgevoerd door de overheid.
  • 14. Políticas públicas Overheid (regering / bureaucratie) Civiele maatschappij NGO’s Privé sector Public-Private Partnership (PPP) spanningsveld Politieke partijen / think tanks
  • 15. Interne en externe dynamiek • Interne dynamiek: Staat, regering, parlement, publieke instellingen, politieke partijen en sociale bewegingen, lokale NGO’s, private sector, etc. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Externe dynamiek: Buitenlandse regeringen en, foreign aid agencies, internationale financiële instellingen (ifi’s), internationale NGO’s, etc.
  • 16. Políticas públicas als nieuwe studieveld (mix politicologie met bestuurskunde) • Sinds 1990s: academisering, professionalisering en institutionalisering [modernisering] van publiek beleid [bloei M.A. en PhD programma’s in public policy studies]
  • 17. Factoren versterking rol van beleid: • 1950s, 1960s en 1970s: Public Administration (bestuurkunde) • 1980s en 1990s: management studies • Professionalisering bureaucratie en diensten • Sinds 1990s: technocratisering policy-making
  • 18. Publiek beleid in Latijns-Amerika vóór jaren 1980s • Zelden langtermijn, nationaal (políticas de Estado) • Hoge mate van improvisatie • Publiek beleid: zwak, gefragmenteerd en onsamenhangend (incremental / aggregation) • Gebrekkig bureaucratisch/ institutionele capaciteit (personeel + installaties) • Ontoereikend budget
  • 19. Neoliberale hervormingen; impact op beleid: • 1980s: Wereldbank, IMF ‘structural adjusment programs’ (SAPs) • Minder staat; meer markt • Minder institutionele overlapping (bezuinigingen) • Samenwerking staat / privé sector / civil society • Privatisering sociale functies staat
  • 20. Neoliberale hervormingen: Tweede fase (sinds jaren 90s) • Noodprogramma's (armoedebestrijding, kindersterfte, werkgelegenheid, gezondheidszorg, etc.). • Van tijdelijke naar structurele programma’s. • Toenemende nationale controle op políticas públicas.
  • 21. Post-Neoliberale hervormingen: 2000-2016 • Ontstaan van ‘Pink Tide’-regeringen hebben een duidelijk impact op publiek beleid. • Paradox: kritiek op IFI’s op focalisering (tegenover universalisering) komt in de praktijk toch neer op focalisering: ditmaal, niet ‘armen’ per se maar (vooral) politieke achterban. • Meer sprake van ‘programma’s’ dan op ‘publiek beleid’ (als het niet echt bedoeld is voor alle inwoners van het land).
  • 22. Wat nu? • Crisis Venezuela • Pink Tide? • Terugkomst Neo-liberalisme?
  • 24. Discussiepunt • Is het mogelijk lange-termijn beleid in Latijns-Amerikaanse landen te voeren? • En zo ja: wat moet bereikt worden om dat mogelijk te maken (politieke, maatschappelijke en administratieve voorwaarden)?
  • 25. Ranking Good Governance en Publiek Beleid Argentina • http://www.conexionbrando.com/1632419- ranking-del-buen-gobierno-las-10- politicas-publicas-que-mejoraron- ciudades-argentinas