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社区居住服务宣导蚕补

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Taiwan community living consortium
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【當我們同在一個社區】--成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊，歡迎免費索取。 2009年11月社區居住聯盟編輯發行，內政部補助，永慶慈善基金會贊助印製。

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您見過我嗎？ 我是您”特別的”好鄰居喔！ 邀請您瞭解 臺灣成年心智障礙者的 社區居住服務 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 感謝 內政部補助 永慶慈善基金會 贊助印製
社區居住服務 是由公益團體 / 機構協助輔導成年心智障礙者，獨立在社區中居住或共組六個人以下的團體家庭。 目前全台已有 40 幾個社區居住單位成立。 在專業的社工、生活服務員協助下，障礙者已準備好回到社區中生活，邀請您以一顆友善的、平常的心來認識這一群特別的好鄰居！
1. 什麼是「社區居住服務」？ a. 由公益團體 / 機構設置的居住單位：由公益團體 / 機構在社區買屋或租屋，協助一～六名成年心智障礙者回歸社區生活的居住服務。 b. 障礙者合租或自有住宅：由專業人員提供到宅鐘點式的支持性服務。 在國外有 group home 、 community home 等稱呼，重點在於使障礙者能使用社區資源、參與社區活動，擁有自主安排生活、選擇獨立生活的權利。 ? 2. 台灣有哪些公益團體在辦理？ 截至 97 年底全省各地共開辦了 30 個家庭，包括住盟團體會員如：心路基金會、瑪利亞基金會、中壢啟智技訓中心、第一基金會、仁愛基金會、德蘭啟智中心、幼安教養院、蘭智基金會等團體均有申請成立，並透過參與住盟活動彼此交流經驗，提升專業服務品質。 ? 3. 辦理社區居住服務的團體他們做了什麼準備？ 首先必須符合內政部「成年心智障礙者社區居住與生活服務實驗計畫」之規定，及機構設備標準及人員配置辦法，包括寢室空間、消防安全設施、合格的社工及教保員、生活服務員配置等，另針對每位住民會執行個別化支持計畫 (ISP) 服務，並每三年接受主管機關評鑑。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
4. 他們為什麼不選擇住教養院？ 95 年的身心障礙者生活需求調查指出，身心障礙者目前 92.96% 住在家宅，住機構者約 7% ，顯示家庭仍為身心障礙者居住及被照顧主要處所，並以社區為生活場域。 心智障礙者和您我一樣，有休閒、交友、工作學習及活動參與等需求，而教養院多設立於偏遠地區，因收容人數動輒數百人，常採集中化、隔離式、照護式管理，剝奪了障礙者參與社區生活的權利，因此離原生家庭、熟悉的社區較近，是較人性化的居住服務。 ? 5. 社區居住是他們的住家嗎？ 是的。社區居住不是宿舍也不是機構，是成年心智障礙者共同生活的住家，由專業社工及生活服務員提供適當的生活支持，並提升其獨立自理的能力。 ? 6. 房客白天在做什麼？有工作嗎？ 社區居住服務的精神是使障礙者回歸正常化生活，不再白天及夜晚都被安置在同一個空間裡。 白天住民可自行搭車或步行到工作地點上班，或接受機構技藝陶冶，晚上結束日間機構活動或下班後，就回家休息，假日可自行安排外出逛街休閒，或待在家裡看電視、打電腦等活動，社工及生活服務員會協助規劃並做適當的提醒。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊 7. 大概會有多少人住？會不會擠一堆人？ 社區居住服務強調小型化、社區化，規定以 6 人以下為一個住家，部分社區居住為 3 或 4 位成員不等，也可能是 1 人獨立居住，且為避免過多障礙者集中在同棟樓居住，變成小型教養院，依規定同一棟不得設立兩個以上居住單位。 這是單純屬於住民的住家，不是機構從事上課、訓練的地方，除專職服務人員及偶而親友拜訪外，不會有不特定人士頻繁出入的現象。 ? 8. 房客是什麼障礙類別？ 目前內政部施行的「成年心智障礙者社區居住與生活服務實驗計畫」，是以 18 歲以上心智障礙者為對象，即包括智能障礙者、腦性麻痺患者、自閉症及多重障礙者等。 ? 9. 租金會比較低嗎？ 不會。公益團體推展社區居住服務主要是協助心智障礙者回歸社區擁有正常化的生活，因此會就住民上班的地點、舒適度、空間有無障礙來考量，和一般人租屋的考量一樣，當然也會就可負擔預算選擇最適合的區段和屋況。 ? 10. 租金一定要報稅嗎？有沒有稅賦減免優惠？ 是的，因為政府會提供社福團體 / 機構辦理之租金補貼支持，雙方必須有詳實的租賃契約，主管機關於每年提撥預算支應，所以房東應依所得稅法規定如實報稅。 目前沒有賦稅優惠。但我們將進一步向政府倡議，補助房東針對無障礙房舍的修繕費用。
11. 一定要有無障礙設施嗎？ 不一定。需視障礙者之肢體狀況。 若障礙者未伴隨肢體功能障礙，他和一般人的居家空間要求並無不同。若有需要輪椅、助行器之障礙者，則須視狀況選擇有電梯、無障礙坡道、加裝扶手之衛浴等設施，租屋前，社工人員會針對住民需求過濾選擇房子，或提出修繕需求項目和房東溝通。 ? 12. 房子租出去，公益團體會不會一直要求我修繕房子？ 社區居住服務的租賃行為和一般人並無不同，相關無障礙及消防設施設備均依營建署、消防署之規定，若需修繕會先知會房東，與房東取得修繕範圍、費用分擔等共識才進行施作。而接受社區居住服務的住民穩定性很高，不會因入住人不同而經常有不同的空間設備修改的需求。 ? 13. 會不會有公共安全的危險，例如火災等？ 首先，承租或購買提供社區居住服務之房舍必須附上該建築之消防安檢證明，政府方提供辦理機構補助，曾有房東因租給社區居住服務機構，才知道管委會未依消防署規定進行例行安檢，意外地藉此促使社區更重視消防安全。 社工及生活服務員除會依入住障礙者情況給予居家生活訓練外，在設備上並盡量採用自動斷電、防乾燒等家電，非高樓層住家也會裝設偵煙器、消防器等設備，以避免火災的發生。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
14. 居家安全，會先做哪些準備？ 除了須符合基本的消防安全外，機構會為建物投保公共意外責任險；在設備上會裝設安全設備，如偵煙器、滅火器、自動斷電家電、或使用電爐等。社工及生活服務員也會在日常生活中教導身心障礙者相關安全須知，訂有居家安全防護計畫或緊急狀況處理規定，並且定期做演練。 ? 15. 住戶管理委員會不同意我出租怎麼辦？ 對於身心障礙者入住社區的擔憂及排斥，常是因為不了解所導致，建議安排於例行住戶會議撥出時間或另召開會議由社工人員親自說明，讓住戶們了解機構所做的準備及住民的特質、緊急連絡方式等，也可透過機構提供的社區居住服務紀錄影片來認識這群特別的好鄰居，相信能去除不必要的恐懼。 ? 16. 有其他住戶提出擔心時要怎麼辦？ 溝通是相當重要的，社區生活原本就需要彼此包容與尊重，因此社工及生活服務員最了解住民的情況，也願意擔任溝通的角色。其實障礙者和一般人並無不同，臺灣有 92.96% 身心障礙者住在家宅，原本就生活在您我周遭，只是容易被忽視忽略，只要住戶願意傾聽說明，就能理解他們真的是特別的好鄰居喔。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
17. 我有聽過有社區不歡迎？為什麼？ 許多民眾擔心社區中有障礙者居住會影響居住品質並降低房價，然而國內外經驗均證實房價與身心障礙者居民毫無關連。 障礙者長期以來被隔離或刻意疏離的對待，阻礙人們認識真實的他們，例如常存在負面的刻板印象：有傳染疾病、情緒偏差、具攻擊性等，讓障礙者回歸正常化社區生活，即可導正這些錯誤印象，因障礙者的犯罪率比一般人遠低很多，而遭受攻擊的比率卻反較高。相對的，只要您敞開心胸去認識與了解，障礙者也可以是提升社區品質的一個助力，讓社區改善無障礙空間，促使更重視居家消防及公共設施的安全。 ? 18. 房東可以隨時聯絡到工作人員嗎？ 可以。住民會有社工及生活服務員連絡電話，也會視社區型態或狀況提供連絡人、連絡電話予房東或管委會之總幹事或主委。 ? 19. 房東除了契約書外需要準備什麼資料？ 除 租賃契約 外，須附 消防安全檢查證明 ，及 房屋所有權或使用權證明 。 ? 20. 會不會常搬家？ 多數心智障礙者對環境的適應與學習較一般人慢，當他們熟悉環境後，可以很穩定的在此生活，相對比一般人遷租異動的機率更低。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
21. 我可以拒絕他們搬進社區嗎？ 只要是透過合法的租賃或購買屋舍，障礙者當然享有居住權利，任何人不得拒絕其入住社區及使用社區資源，若有惡意破壞或干擾，如斷水斷電、阻止入住、辱罵等行為都是違反民刑法喔。 ? 22. 我很歡迎他們當我的鄰居，但我不知道要怎麼協助他們？ 溫暖的接納是最直接的幫助。當障礙者在社區中和您我一樣購物、使用公共設施時，尊重其選擇權利，包容其因障礙而較緩慢的速度，平常心看待其因害羞不敢正視您的膽怯，如果可以，一聲微笑的招呼，就會使他們開心很久喔！ 熱心的您，歡迎一同關注社區設施是否具無障礙的條件，促使社區正視弱勢者的需求。 ? 23. 我有房子想要提供給公益團體辦社區居住服務，要怎麼連絡？ 歡迎您來電或 Email 住盟，告知我們您的屋況及位址、連絡方式，住盟將請當地辦理社區居住服務之機構與您聯繫。 您也可透過永慶房屋租屋網 (http://housefun.yungching.com.tw) 系統，輸入【歡迎身心障礙障礙朋友承租】之特色描述，讓身心障礙者或公益團體透過此平台找到合適的房屋。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
出版者： 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 發行人：李崇信 編輯委員： 李崇信 ( 住盟理事長、台灣省私立啟智技藝訓練中心 ) 陳寶珠 ( 住盟理事、新竹市天主教仁愛社會福利基金會 ) 張淑娟 鍾榕榕 ( 住盟理事、心路社會福利基金會 ) 執行編輯：林子靖 朱貞歷 美術編輯：陳玟蓁 插畫：楊子萱 電話 (04)2375-7652 傳真 (04)2372-9100 地 址 40346 台中市西區柳川東路二段 73 號 網址： http://www.communityliving.org.tw Email:taiwan.living@msa.hinet.net 劃撥捐款帳號 22652952 戶名 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 出版日期：民國 98 年 10 月 歡迎免費索取 請珍惜資源多傳閱 歡迎轉載 請註明出處

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  • 1. 您見過我嗎？ 我是您”特別的”好鄰居喔！ 邀請您瞭解 臺灣成年心智障礙者的 社區居住服務 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 感謝 內政部補助 永慶慈善基金會 贊助印製
  • 2. 社區居住服務 是由公益團體 / 機構協助輔導成年心智障礙者，獨立在社區中居住或共組六個人以下的團體家庭。 目前全台已有 40 幾個社區居住單位成立。 在專業的社工、生活服務員協助下，障礙者已準備好回到社區中生活，邀請您以一顆友善的、平常的心來認識這一群特別的好鄰居！
  • 3. 1. 什麼是「社區居住服務」？ a. 由公益團體 / 機構設置的居住單位：由公益團體 / 機構在社區買屋或租屋，協助一～六名成年心智障礙者回歸社區生活的居住服務。 b. 障礙者合租或自有住宅：由專業人員提供到宅鐘點式的支持性服務。 在國外有 group home 、 community home 等稱呼，重點在於使障礙者能使用社區資源、參與社區活動，擁有自主安排生活、選擇獨立生活的權利。 ? 2. 台灣有哪些公益團體在辦理？ 截至 97 年底全省各地共開辦了 30 個家庭，包括住盟團體會員如：心路基金會、瑪利亞基金會、中壢啟智技訓中心、第一基金會、仁愛基金會、德蘭啟智中心、幼安教養院、蘭智基金會等團體均有申請成立，並透過參與住盟活動彼此交流經驗，提升專業服務品質。 ? 3. 辦理社區居住服務的團體他們做了什麼準備？ 首先必須符合內政部「成年心智障礙者社區居住與生活服務實驗計畫」之規定，及機構設備標準及人員配置辦法，包括寢室空間、消防安全設施、合格的社工及教保員、生活服務員配置等，另針對每位住民會執行個別化支持計畫 (ISP) 服務，並每三年接受主管機關評鑑。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
  • 4. 4. 他們為什麼不選擇住教養院？ 95 年的身心障礙者生活需求調查指出，身心障礙者目前 92.96% 住在家宅，住機構者約 7% ，顯示家庭仍為身心障礙者居住及被照顧主要處所，並以社區為生活場域。 心智障礙者和您我一樣，有休閒、交友、工作學習及活動參與等需求，而教養院多設立於偏遠地區，因收容人數動輒數百人，常採集中化、隔離式、照護式管理，剝奪了障礙者參與社區生活的權利，因此離原生家庭、熟悉的社區較近，是較人性化的居住服務。 ? 5. 社區居住是他們的住家嗎？ 是的。社區居住不是宿舍也不是機構，是成年心智障礙者共同生活的住家，由專業社工及生活服務員提供適當的生活支持，並提升其獨立自理的能力。 ? 6. 房客白天在做什麼？有工作嗎？ 社區居住服務的精神是使障礙者回歸正常化生活，不再白天及夜晚都被安置在同一個空間裡。 白天住民可自行搭車或步行到工作地點上班，或接受機構技藝陶冶，晚上結束日間機構活動或下班後，就回家休息，假日可自行安排外出逛街休閒，或待在家裡看電視、打電腦等活動，社工及生活服務員會協助規劃並做適當的提醒。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
  • 5. 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊 7. 大概會有多少人住？會不會擠一堆人？ 社區居住服務強調小型化、社區化，規定以 6 人以下為一個住家，部分社區居住為 3 或 4 位成員不等，也可能是 1 人獨立居住，且為避免過多障礙者集中在同棟樓居住，變成小型教養院，依規定同一棟不得設立兩個以上居住單位。 這是單純屬於住民的住家，不是機構從事上課、訓練的地方，除專職服務人員及偶而親友拜訪外，不會有不特定人士頻繁出入的現象。 ? 8. 房客是什麼障礙類別？ 目前內政部施行的「成年心智障礙者社區居住與生活服務實驗計畫」，是以 18 歲以上心智障礙者為對象，即包括智能障礙者、腦性麻痺患者、自閉症及多重障礙者等。 ? 9. 租金會比較低嗎？ 不會。公益團體推展社區居住服務主要是協助心智障礙者回歸社區擁有正常化的生活，因此會就住民上班的地點、舒適度、空間有無障礙來考量，和一般人租屋的考量一樣，當然也會就可負擔預算選擇最適合的區段和屋況。 ? 10. 租金一定要報稅嗎？有沒有稅賦減免優惠？ 是的，因為政府會提供社福團體 / 機構辦理之租金補貼支持，雙方必須有詳實的租賃契約，主管機關於每年提撥預算支應，所以房東應依所得稅法規定如實報稅。 目前沒有賦稅優惠。但我們將進一步向政府倡議，補助房東針對無障礙房舍的修繕費用。
  • 6. 11. 一定要有無障礙設施嗎？ 不一定。需視障礙者之肢體狀況。 若障礙者未伴隨肢體功能障礙，他和一般人的居家空間要求並無不同。若有需要輪椅、助行器之障礙者，則須視狀況選擇有電梯、無障礙坡道、加裝扶手之衛浴等設施，租屋前，社工人員會針對住民需求過濾選擇房子，或提出修繕需求項目和房東溝通。 ? 12. 房子租出去，公益團體會不會一直要求我修繕房子？ 社區居住服務的租賃行為和一般人並無不同，相關無障礙及消防設施設備均依營建署、消防署之規定，若需修繕會先知會房東，與房東取得修繕範圍、費用分擔等共識才進行施作。而接受社區居住服務的住民穩定性很高，不會因入住人不同而經常有不同的空間設備修改的需求。 ? 13. 會不會有公共安全的危險，例如火災等？ 首先，承租或購買提供社區居住服務之房舍必須附上該建築之消防安檢證明，政府方提供辦理機構補助，曾有房東因租給社區居住服務機構，才知道管委會未依消防署規定進行例行安檢，意外地藉此促使社區更重視消防安全。 社工及生活服務員除會依入住障礙者情況給予居家生活訓練外，在設備上並盡量採用自動斷電、防乾燒等家電，非高樓層住家也會裝設偵煙器、消防器等設備，以避免火災的發生。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
  • 7. 14. 居家安全，會先做哪些準備？ 除了須符合基本的消防安全外，機構會為建物投保公共意外責任險；在設備上會裝設安全設備，如偵煙器、滅火器、自動斷電家電、或使用電爐等。社工及生活服務員也會在日常生活中教導身心障礙者相關安全須知，訂有居家安全防護計畫或緊急狀況處理規定，並且定期做演練。 ? 15. 住戶管理委員會不同意我出租怎麼辦？ 對於身心障礙者入住社區的擔憂及排斥，常是因為不了解所導致，建議安排於例行住戶會議撥出時間或另召開會議由社工人員親自說明，讓住戶們了解機構所做的準備及住民的特質、緊急連絡方式等，也可透過機構提供的社區居住服務紀錄影片來認識這群特別的好鄰居，相信能去除不必要的恐懼。 ? 16. 有其他住戶提出擔心時要怎麼辦？ 溝通是相當重要的，社區生活原本就需要彼此包容與尊重，因此社工及生活服務員最了解住民的情況，也願意擔任溝通的角色。其實障礙者和一般人並無不同，臺灣有 92.96% 身心障礙者住在家宅，原本就生活在您我周遭，只是容易被忽視忽略，只要住戶願意傾聽說明，就能理解他們真的是特別的好鄰居喔。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
  • 8. 17. 我有聽過有社區不歡迎？為什麼？ 許多民眾擔心社區中有障礙者居住會影響居住品質並降低房價，然而國內外經驗均證實房價與身心障礙者居民毫無關連。 障礙者長期以來被隔離或刻意疏離的對待，阻礙人們認識真實的他們，例如常存在負面的刻板印象：有傳染疾病、情緒偏差、具攻擊性等，讓障礙者回歸正常化社區生活，即可導正這些錯誤印象，因障礙者的犯罪率比一般人遠低很多，而遭受攻擊的比率卻反較高。相對的，只要您敞開心胸去認識與了解，障礙者也可以是提升社區品質的一個助力，讓社區改善無障礙空間，促使更重視居家消防及公共設施的安全。 ? 18. 房東可以隨時聯絡到工作人員嗎？ 可以。住民會有社工及生活服務員連絡電話，也會視社區型態或狀況提供連絡人、連絡電話予房東或管委會之總幹事或主委。 ? 19. 房東除了契約書外需要準備什麼資料？ 除 租賃契約 外，須附 消防安全檢查證明 ，及 房屋所有權或使用權證明 。 ? 20. 會不會常搬家？ 多數心智障礙者對環境的適應與學習較一般人慢，當他們熟悉環境後，可以很穩定的在此生活，相對比一般人遷租異動的機率更低。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
  • 9. 21. 我可以拒絕他們搬進社區嗎？ 只要是透過合法的租賃或購買屋舍，障礙者當然享有居住權利，任何人不得拒絕其入住社區及使用社區資源，若有惡意破壞或干擾，如斷水斷電、阻止入住、辱罵等行為都是違反民刑法喔。 ? 22. 我很歡迎他們當我的鄰居，但我不知道要怎麼協助他們？ 溫暖的接納是最直接的幫助。當障礙者在社區中和您我一樣購物、使用公共設施時，尊重其選擇權利，包容其因障礙而較緩慢的速度，平常心看待其因害羞不敢正視您的膽怯，如果可以，一聲微笑的招呼，就會使他們開心很久喔！ 熱心的您，歡迎一同關注社區設施是否具無障礙的條件，促使社區正視弱勢者的需求。 ? 23. 我有房子想要提供給公益團體辦社區居住服務，要怎麼連絡？ 歡迎您來電或 Email 住盟，告知我們您的屋況及位址、連絡方式，住盟將請當地辦理社區居住服務之機構與您聯繫。 您也可透過永慶房屋租屋網 (http://housefun.yungching.com.tw) 系統，輸入【歡迎身心障礙障礙朋友承租】之特色描述，讓身心障礙者或公益團體透過此平台找到合適的房屋。 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 編印 當我們同在一個社區 成年心智障礙者社區居住服務宣導手冊
  • 10. 出版者： 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 發行人：李崇信 編輯委員： 李崇信 ( 住盟理事長、台灣省私立啟智技藝訓練中心 ) 陳寶珠 ( 住盟理事、新竹市天主教仁愛社會福利基金會 ) 張淑娟 鍾榕榕 ( 住盟理事、心路社會福利基金會 ) 執行編輯：林子靖 朱貞歷 美術編輯：陳玟蓁 插畫：楊子萱 電話 (04)2375-7652 傳真 (04)2372-9100 地 址 40346 台中市西區柳川東路二段 73 號 網址： http://www.communityliving.org.tw Email:taiwan.living@msa.hinet.net 劃撥捐款帳號 22652952 戶名 臺灣社區居住與獨立生活聯盟 出版日期：民國 98 年 10 月 歡迎免費索取 請珍惜資源多傳閱 歡迎轉載 請註明出處