Rakennustuotteisiin kohdistuvia vaatimuksia säädellään Suomessa rakennustuoteasetuksella ja kansallisella lainsäädännöllä. Euroopan parlamentin ja neuvoston rakennustuoteasetus (305/2011) tuli kokonaisuudessaan voimaan 1.7.2013 ja on osa kansallista lainsäädäntöä sellaisenaan.
Rakennustuoteasetuksen myötä rakennustuotteiden CE-merkintä tuli pakolliseksi Suomessa niille tuotteille, joille on olemassa harmonisoitu tuotestandardi hEN tai tuotteille, joille on haettu Eurooppalainen tekninen arviointi ETA.
CE-merkinnällä valmistaja vakuuttaa, että tuotteen ominaisuudet ovat harmonisoiden tuotestandardin tai ETA:n mukaiset ja valmistajasta riippumaton laitos on tarvittaessa suorittanut sille kuuluvat tehtävät.
CE-merkintä kertoo yhdenmukaisella tavalla tuotteen ominaisuuksista, mutta ei tuotteen soveltuvuutta aiottuun käyttötarkoitukseensa. Soveltuvuus ja kohdekohtaisten määräysten täyttyminen on aina arvioitava erikseen. Valmistajan on CE-merkinnän yhteydessä laadittava myös suoritustasoilmoitus tuotteen ominaisuuksista.
Rakennustuoteasetuksen voimaantulon johdosta myös Suomen lainsäädäntö kansallisia tuotehyväksyn-töjä koskien on uudistettu. Laki eräiden rakennustuotteiden tuotehyväksynnästä (954/2012) tuli voimaan 1.7.2013.
Lain myötä tuotteille, joille ei ole olemassa harmonisoitua tuotestandardia tai eurooppalaista teknistä arviointi ja siten perustetta CE-merkintään, voidaan käyttää vapaaehtoisia kansallisia hyväksyntämenettelyjä.
Kansalliset hyväksyntämenettelyt ovat:
Tyyppihyväksyntä
Varmennustodistus
Valmistuksen laadunvalvonnan varmentaminen
Näiden lisäksi voidaan käyttää myös rakennuspaikkakohtaista varmentamista silloin, kun muuta menettelyä ei ole käytetty ja rakennusvalvontaviranomaisella on syytä epäillä, että tuote ei täytä olennaisia teknisiä vaatimuksia.
Kansalliset hyväksyntämenettelyt ovat valmistajalle vapaaehtoisia, mutta velvoittavat rakennusvalvontaa silloin kun niitä on käytetty.
1 of 20
Download to read offline
More Related Content
Rakennustuotteiden tuotehyväksyntä, CE-merkintä ja kansalliset tavat (tyyppihyväksyntä, varmennustodistus, valmistuksen laadunvalvonnan varmentaminen) sekä VTT-tuotesertifikaatti
2. 2
Esityksen sisältö
Rakennustuotteita koskeva vaatimukset
Maankäyttö- ja rakennuslaki
Rakennustuoteasetus
Tuotehyväksyntälaki
CE-merkintä
ETA
Kansalliset hyväksyntämenettelyt
Tyyppihyväksyntä
Varmennustodistus
Valmistuksen laadunvalvonta
Rakennuspaikkakohtainen varmentaminen
VTT-sertifikaatti
Käytettävyyslausunto
Yhteenveto
Linkit
3. 3
Rakennustuotteita koskevat vaatimukset Suomen kansalliset säädökset
Maankäyttö- ja rakennuslaki, rakennustuotteen ominaisuudet
Olennaiset tekniset vaatimukset MRL 117§
Lujuus ja vakaus
Paloturvallisuus
Terveellisyys
Käyttöturvallisuus
Esteettömyys
Meluntorjunta ja ääniolosuhteet
Energiatehokkuus
Suomen rakentamismääräyskokoelma ohjeineen
Kansalliset säädökset varmistavat, että rakennukset ovat turvallisia ja terveellisiä MRL 152§
4. 4
Rakennustuotteita koskevat vaatimukset EU:n rakennustuoteasetus (CPR)
Astui voimaan 1.7.2013 ja korvaa rakennustuotedirektiivin
Rakennustuotteet, jotka kuuluvat harmonisoidun tuotestandardin piiriin tai joille valmistaja on hakenut eurooppalaisen teknisen arvioinnin (ETA) on CE-merkittävä
Rakennustuoteasetuksen tavoitteena on
Saada tarkkoja ja luotettavia tietoja rakennustuotteiden suoritustasoista ja ominaisuuksista
Mahdollistaa rakennustuotteiden sisämarkkinoiden toteutumisen
Selkeyttää CE-merkinnän käyttöä
Harmonisoituja tuotestandardeja n. 440 kpl
5. 5
Kansallinen laki eräiden rakennustuotteiden tuotehyväksynnästä (1.7.2013)
Tuotehyväksyntä- ja kelpoisuuden osoittamismenettely rakennustuotteille, joille ei ole harmonisoitua tuotestandardia hEN tai haettu eurooppalaista teknistä arviointia ETA
Lakia (954/2012) täydentää tuotehyväksyntäasetus (555/2013)
Laki antaa kolme vaihtoehtoista menettelyä kansalliselle tuotehyväksynnälle
Tyyppihyväksyntä
Varmennustodistus
Valmistuksen laadunvalvonnan varmentaminen
Lisäksi käytössä on rakennuspaikkakohtainen varmentaminen
Vapaaehtoinen menettely valmistajalle, mutta sitoo rakennusvalvontaa
6. 6
CE-merkintä
CE-merkintä kertoo, että tuotteen ominaisuudet on määritetty ja ilmoitettu EU:ssa sovitulla tavalla
Rakennustuotteen CE-merkintä ei kerro onko tuote Suomen rakentamismääräysten mukainen
Rakennustuoteasetus eroaa monista muista CE-merkintään liittyvistä direktiiveistä ja asetuksista
Käytettävyys on osoitettava suhteessa vaatimuksiin erikseen
Maakohtaiset erot vaatimuksissa kuuluvat rakentamiseen
Suomessa rakentamismääräyskokoelma on ensisijainen vaatimuskokoelma
7. 7
Vaihtoehtoinen reitti CE-merkintään
Valtaosa rakennustuotteista CE-merkitään harmonisoitujen tuotestandardien avulla
Kun rakennustuotteella tai tuotejärjestelmällä ei ole standardia tai tuote poikkeaa standardista, on CE-merkintä aina mahdollinen ETA-menettelyn kautta
ETA = European Technical Assessment
8. 8
Näin ETAn hakeminen etenee
Valmistaja määrittelee tuotteen ja sen käyttökohteen
Selvitämme soveltuvan Eurooppalaisen arviointiperusteen eli EAD:n (European Assessment Document), jossa olennaiset ominaisuudet
EAD:n perusteena voi olla:
European Technical Approval Guidelines (ETAG)
Common Understanding of Assessment Procedure (CUAP)
Aiemmin laadittu EAD
ETA laaditaan ko. EAD:n mukaisesti.
Sovimme valmistajan kanssa vaadituista testauksista ja arvioinneista
Suoritamme arviointikäynnin tehtaalle
Laadimme ETA-luonnoksen ja arviointiraportin
Luonnoksen ja arviointiraportin kommentointi ja lausuntokierros
Kommenttien käsittely, hyväksyminen, viimeistely ja julkaisu
Kun hyväksyntä on julkaistu, valmistaja CE-merkitsee tuotteen rakennustuoteasetuksessa (CPR) määritellyn menettelytavan mukaisesti
10. 10
(I) Tyyppihyväksyntä
Soveltuu rakennustuotteille, joilla on vaikutusta rakennuskohteen olennaisten teknisten vaatimusten täyttymiseen
Perustuu ympäristöministeriön tuotekohtaiseen tyyppihyväksyntäasetukseen
Asetukset julkaistaan YM:n verkkosivuilla
Ympäristöministeriön valtuuttama tyyppihyväksyntälaitos myöntää tyyppihyväksynnän
Hyväksyntä on voimassa enintään 5 vuotta
11. 11
(II) Varmennustodistus
Korvaavat aiemmin käytössä olleet varmennetut käyttöselosteet
Soveltuu rakennustuotteille, joilla on vaikutusta rakennuksen olennaisten teknisten vaatimusten täyttymiseen.
Vaativammat tuotteet tyyppihyväksyntä
Vähemmän vaativat varmennustodistus
Soveltuvien tuoteryhmien arviointiperusteet hyväksytään ympäristöministeriössä
Ympäristöministeriön hyväksymä toimielin antaa varmennustodistuksen
Voimassa enintään 5 vuotta
12. 12
(II) Varmennustodistus
Ympäristöministeriön julkaisemat varmennustodistuksen arviointiperusteet (luettu 23.9.2014)
Paalujen kalliokärjet ja paalujen jatkokset
Kevytbetonielementit varmennustodistus
Puuelementit varmennustodistus
Sormijatkettu sahatavara arviointiperusteet
2-ja useampilamelliset pilarit ja palkit arviointiperusteet
Puurakenteiden liimatut terästanko- ja ruuviliitokset
Puurakenteiden leikkausrasitetut kiinnittimet ja liittimet
Rakennusten tiivistystarvikkeet
Porrasjärjestelmän arviointiperusteet
Palosuojatuotteet arviointiperusteet
Kattoturvatuotteet arviointiperusteet
13. 13
(III) Valmistuksen laadunvalvonnan varmennus
Valmistaja ylläpitää tuotannon sisäistä laadunvalvontaa ja testausta
Ympäristöministeriön hyväksymä laadunvalvonnan varmentaja tarkastaa ja varmentaa laadunvalvonnan sekä tarvittaessa testaa tai testauttaa tuotteita
Soveltuu tuotteille, jotka eivät kuulu tyyppihyväksynnän tai varmennustodistuksen piiriin
14. 14
Rakennuspaikkakohtainen varmentaminen
Koskee tuotteita, joilla ei ole CE-merkintää tai muuta kansallista menettelyä
Rakennushankkeeseen ryhtyvän on selvitettävä rakennuspaikkakohtaisesti, että rakennustuote täyttää sitä koskevat olennaiset tekniset vaatimukset, jos tuotteen kelpoisuutta ei ole muutoin osoitettu.
Rakennusvalvontaviranomainen voi velvoittaa hankkeeseen ryhtyvän osoittamaan, että rakennustuote täyttää sitä koskevat olennaiset tekniset vaatimukset, jos on syytä epäillä, että tuote ei niitä täytä. Rakennushankkeeseen ryhtyvä vastaa tästä aiheutuvista kustannuksista.
15. 15
VTT-tuotesertifikaatti
VTT-tuotesertifikaatti voidaan myöntää rakennustuotteille tai -tuotejärjestelmille, jotka eivät ole CE-merkinnän piirissä tai jos CE-merkitystä tuotteesta halutaan ilmoittaa lisäominaisuuksia/tietoja.
VTT-tuotesertifikaatti on vapaaehtoinen dokumentti, jossa esitetään testituloksiin tai laskelmiin perustuvat tuotteen/tuotejärjestelmän ominaisuudet ja tuotetta yleensä Suomessa koskevat vaatimukset.
VTT-tuotesertifikaatista on hyötyä tuotteen ominaisuuksien ja vaatimuksenmukaisuuden osoittamisessa pääosin kotimaassa, mutta myös vientikohteissa.
Sertifikaatti voidaan myöntää laajuudeltaan pitkänä tai lyhyenä.
Pitkä sertifikaatti laaditaan yleensä järjestelmätuotteille tai tuoteperheille. Lyhyttä sertifikaattia käytetään, kun tuotteen vaatimusten ja/tai siitä ilmoitettavaksi edellytettyjen ominaisuuksien määrä on vähäinen.
Tällä hetkellä voimassa olevia VTT-tuotesertifikaatteja on yli 400 kpl
16. 16
Käytettävyyslausunto
VTT Expert Services Oy antaa lausuntoja käytettävyydestä
Käytettävyyslausunto perustuu Suomen rakentamismääräyksiin
Verrataan keskenään tuotteen ominaisuuksia (CE-merkintää tai muuta ominaisuusmäärittelyä), käyttötapaa ja rakentamismääräyskokoelman vaatimuksia
Helpottaa käytettävyyden osoittamista eri viranomaisille
Arvioitu käytettävyys on hyvä apu myös rakennustuotteen käytössä ja markkinoille viemisessä
17. 17
Yhteenveto
CE-merkintä on pakollinen tuotteille, joille on harmonisoitu tuotestandardi tai valmistaja on hakenut ETA:n
CE-merkki kertoo tuotteen suoritustasot, mutta ei kerro onko tuote Suomen rakentamismääräysten mukainen
Kansalliset menettelyt (tyyppihyväksyntä, varmennustodistus, laadunvalvonnan varmentaminen) huomioivat myös kansalliset vaatimukset
Kansalliset menettelyt ovat vapaaehtoisia, mutta velvoittavat rakennusvalvonnan hyväksymään k.o. tuotteen
VTT-tuotesertifikaatti ja Käytettävyyslausunto helpottavat rakennustuotteiden vaatimuksen mukaisuuden osoittamista ja huomioivat kansalliset vaatimukset
18. 18
Linkit ja lisätiedot
VTT Expert Services Oy
http://www.vttexpertservices.fi/
hENhelpdesk (CE-merkkitietoa ja standardihaku)
http://henhd.multiedition.fi/www/fi/
Nando (ilmoitetut laitokset ja notifioinnit)
http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/index.cfm
Ympäristöministeriö (lainsäädäntö)
www.ymparisto.fi
Rakennustuoteasetus 305/2011
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:088:0005:0043:FI:PDF
VTT:n myöntämät sertifikaatit, ETA:t, tyyppihyväksynnät ja todistukset www.vtt-todistus.fi