1. Raport de activitate AVAS 2006
Venituri de peste 8,5 miliarde RON 樽n primele 11 luni ale anului 2006
n primele 11 luni ale anului 2006, AVAS a realizat venituri totale 樽n sum de
8.504.915 mii RON (echivalentul a 2.482.389.597,5 EURO), reprezent但nd 100,79% fa釘
de prevederile bugetare pe anul 2006, respectiv 101,41% fa釘 de prevederile bugetare pe
perioada 01.01.2006 30.11.2006 (conform HG 54/2006, rectificat prin HG 1477/2006) .
Veniturile AVAS provin din dou activit釘i de baz, dup cum urmeaz:
460.440 mii RON venituri din activitatea de valorificare a activelor statului,
reprezent但nd 136,00% fa釘 de prevederile bugetare pe anul 2006, respectiv
139,32% fa釘 de prevederile bugetare pe perioada 01.01.2006 30.11.2006.
8.044.475 mii RON venituri din activitatea de privatizare i administrare a
participa釘iilor statului, reprezent但nd 99,32 % din prevederile bugetare pe anul
2006, respectiv 99,85 % din prevederile bugetare pe perioada 01.01.2006
30.11.2006. Veniturile din privatizare includ i sumele ob釘inute din privatizarea
BCR (2, 235 mld. EURO).
Costurile activit釘ii AVAS (valorificare, privatizare, administrare, postprivatizare) au
reprezentat 2,37% din totalul veniturilor ob釘inute de Autoritate.
Astfel, AVAS a transferat ctre bugetele statului 97,6% din totalul veniturilor
ob釘inute.
1
2. CONTUL DE EXECUTIE A BUGETULUI DE VENITURI SI CHELTUIELI
PE PERIOADA 01.01.2006 - 30.11.2006 MII RON
Realizat la
Nr. 30
Denumirea indicatorilor Cod
crt. Prevederi BVC noiembrie
HG.1477/2006 2006
A B 1 2 3
I. VENITURI TOTALE, din care: 8,386,828 8,504,915
Venituri din activitatea de valorificare a activelor statului,
1. 330,500 460,440
din care:
1.1. Incasari din valorificarea activelor bancare; 39.10.05 150,000 221,226
1.2. Incasari din valorificarea creantelor comerciale; 39.10.50 50,000 85,494
Incasari din valorificarea creantelor preluate de la Ministerul
1.3. 39.10.06
Finantelor Publice; 55,500 53,187
1.4. Incasari din valorificarea creantelor preluate de la CNAS; 20.10.03 75,000 100,533
Venituri din activitatea de privatizare si administrare a
2. 8,056,328 8,044,475
participatiilor statului, din care:
2.1. Venituri curente, din care: 144,328 146,051
2.1.1. Venituri din dividende; 30.10.08 137,000 138,868
2.1.2. Dobanzi la disponibilul in conturi; 31.10.03 300 252
2.1.3. Venituri din alte surse; 36.10.50 7,028 6,931
2.2. Venituri din capital, din care; 39.10 7,912,000 7,898,424
2.2.1. Venituri din privatizare 39.10.04 7,892,000 7,874,928
2.2.2. Venituri din operatiuni de capital 39.10.04 20,000 23,496
II. CHELTUIELI TOTALE, din care: 87.10.50 8,386,828 8,504,915
1. Cheltuieli curente, din care: 01 8,384,328 8,504,421
1.1. Cheltuieli de personal 02 58,000 57,106
Cheltuieli materiale, servicii, administrare, privatizare si
1.2. 20
valorificarea activelor statului 199,500 144,101
1.3. TRANSFERURI, total, din care: 8,126,828 8,303,214
Varsaminte la trezoreria statului din valorificarea activelor
1.3.1. 55.01.20
statului, creantelor comerciale si privatizare; 8,005,528 8,159,281
Varsaminte la fondul de risc din valorificarea creantelor
1.3.2. 55.01.19
preluate de la Ministerul Finantelor Publice; 47,000 47,465
Varsaminte la fondul national unic de asigurari sociale de
1.3.3. 51.01.23
sanatate; 63,000 88,812
Transferuri ctre societ釘ile comerciale privatizate, lsate cu
1.3.4. titlu gratuit conform art. 36, alin. (2) din Ordonan釘a de 55.01.18
Urgen釘 nr. 88/1997; 3,600 1,430
1.3.5. Vrsminte ctre bugetele locale; 51.01.27
3,000 1,743
1.3.6. Alte transferuri conform Legii nr. 570/2004. 55.01.18
4,700 4,483
2. CHELTUIELI DE CAPITAL 71 2,500 494
2
3. n vederea 樽ndeplinirii atribu釘iilor de valorificare 樽n anul 2006, structura de
specialitate din cadrul AVAS a 樽ntreprins ac釘iuni specifice privind:
Activitatea de preluare de la Ministerul Finan釘elor Publice i de la Banca
Comercial Rom但n SA a crean釘elor suplimentare aferente debitorilor prelua釘i 樽n
baza actelor normative 樽n vigoare, precum i 樽ncheierea actelor adi釘ionale
rectificative la Contractele de cesiune de crean釘 樽ncheiate cu BCR SA, Raiffeisen
Bank SA i la Protocoalele 樽ncheiate cu CNAS i furnizorii de utilit釘i, situa釘ia
prelurilor prezent但ndu-se astfel:
Total Casa Raiffeisen Banca Ministerul Distrigaz
preluri Na釘ional Bank SA Comercial Finan釘elor Electrica
Societatea
2006 de Rom但n Publice
cedent
Asigurri SA
de
Sntate
Nr. acte
169 111 30 9 14 5
adi釘ionale/
protocoale
rectificative
Activitatea de analiz valorificare - 樽n anul 2006, metodele de restructurare aplicate
debitelor prin rescaden釘area termenelor de plat, monitorizarea programului de
restructurare financiar a crean釘elor bancare, monitorizarea graficelor de plat ce
urmeaz a se concretiza 樽n conven釘ii de ealonare, au avut ca efect realizarea unui
grad consistent de 樽ncasare a crean釘elor bancare, fiscale i comerciale de釘inute.
Activitatea privind monitorizarea societ釘ilor aflate 樽n lichidare voluntar
57.525 debitori i garan釘i ai acestora - 樽n executare silit
n anul 2006 activitatea institu釘iei 樽n domeniul executrilor silite a vizat realizarea
crean釘elor de釘inute de AVAS asupra unui numr de 57.525 debitori i garan釘i ai acestora,
afla釘i 樽n procedura de valorificare prin executare silit.
3
4. Printre debitorii asupra crora au fost aplicate proceduri de executare silit
men釘ionm: CHIMCOMPLEX SA Borzeti (樽ncasri de 7,7 milioane lei), LETEA SA Bacu
(4,2 mil. lei), CMC INTERNATIONAL SRL Bucureti (15,8 mil. lei), VIROMET SA Victoria
(3,5 mil. lei), PRODAS HOLDING SA Bucureti (2,9 mil. lei), FORTUS SA Iai (14,5 mil.
lei), POBAC SA Bacu (18,3 mil. lei), SIDERCA SA Clrai (47,8 mil. lei), CEREALCOM
SA Gala釘i (4,4 mil. lei), TERRA SA Bucureti (3,7 mil. lei), PROGRESUL SA Ploieti (3,5
mil. lei), COMPRESS ADVERTSING SRL Constan釘a (2,3 mil. lei ), CONTRANSIMEX SA
(3,8 mil. lei).
AVAS mai are 樽n portofoliu 447 societ釘i comerciale privatizabile
Managementul informa釘iilor privind societ釘ile comerciale
La 01.12.2006, portofoliul de societ釘i comerciale privatizabile al AVAS era de 447
societ釘i, cu un capital social de 4.454.600 mii RON, din care statul de釘ine 594.900 mii
RON. Dintre acestea, la 62 statul este actionar majoritar.
Administrarea participa釘iilor statului
n conformitate cu prevederile Legii nr. 137/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, privind instituirea administrrii speciale, s-au derulat procedurile specifice pentru
286 societ釘i.
Monitorizarea managementului societ釘ilor comerciale
Pentru 樽ntrirea disciplinei economico-financiare, la societ釘ile comerciale la care
statul este ac釘ionar majoritar, 樽n sensul OUG 79/2001, completat i aprobat prin Legea
nr. 154/2002, conducerea societ釘ilor comerciale este asigurat 樽n baza unui contract de
performan釘. Acolo unde este cazul, contractul cuprinde 樽n mod obligatoriu obiective i
criterii cuantificate privind reducerea crean釘elor i pl釘ilor restante, a pierderilor 樽nregistrate,
precum i creterea productivit釘ii muncii.
Restructurarea societ釘ilor comerciale la care AVAS este ac釘ionar majoritar
Activitatea s-a concretizat prin analizarea a peste 150 societ釘i comerciale, care sunt
樽ntr-o situa釘ie financiar critic, pe baza datelor de bilan釘 depuse de acestea la Ministerul
Finan釘elor Publice. Au fost selecta釘i agen釘ii economici care 樽nregistreaz pierderi, un volum
mare de pl釘i restante i lipsa lichidit釘ilor.
4
5. n urma analizei, a fost selectat, 樽n prima faz, un numr de 44 de societ釘i
comerciale pentru care a fost propus msura de restructurare/lichidare:
o 5 societ釘i comerciale cu capital majoritar de stat, la care se aplic msuri
de restructurare (v但nzri de active, disponibilizri de personal,
reorganizarea unor activit釘i): SC Abrom B但rlad, SC Famos Suceava, SC
Menarom Gala釘i, SC Nicolina Iai, SC Terom SA Iai);
o 23 societ釘i comerciale cu capital majoritar de stat, la care urmeaz a fi
argumentat i aplicat msura de lichidare;
o 16 societ釘i comeciale cu capital minoritar de stat care urmeaz a fi
lichidate cu sprijinul ANAF.
n afara celor 150 de societ釘i analizate, au mai fost ini釘iate proceduri de lichidare 樽n
conformitate cu Legea nr. 85/2006, pentru alte 21 societ釘i comerciale: Angred Baia Mare,
Agromec Moara Grecilor, Bachus Buzau, Fetrans Bucureti, Fortop Topli釘a, IUG Rei釘a,
Conforest Braov, Agromec Siret, BAT Buzu, Agroserv Universal Grdinari, Agromec
Cteasca, Turol Olteni釘a, Transtera Botoani, Luca Suinprod Braov, Flora Bistri釘a,
Vagmar Craiova, Altec Tecuci, Oltplast Drgani, Somvetra Gherla, Colorom Codlea,
Prodplant Bucureti.
Au fost semnate 46 de contracte de v但nzare cumprare de ac釘iuni prin negociere sau
licita釘ie
Stadiul privatizrii celor 54 de societ釘i comerciale incluse 樽n Priorit釘ile ce cuprind
pachetele majoritare i companii cu profil de cercetare-dezvoltare, din Planul de
privatizare pentru anul 2006 se prezint astfel:
o la 12 societ釘i comerciale s-au 樽ncheiat contracte de v但nzare-cumprare de ac釘iuni;
o 5 societ釘i comerciale sunt 樽n curs de negociere, dintre care 4 sunt 樽n faza de
negociere a clauzelor contractuale;
o pentru 37 de societ釘i comerciale nu s-a finalizat procedura prin 樽ncheierea
contractului de v但nzare - cumprare de ac釘iuni (TRACTORUL S.A. Braov,
RULMENTUL S.A. Braov, ELECTROPUTERE S.A. Craiova, cele 5 societ釘i
5
6. divizate din NITRAMONIA S.A. Fgra, INAR S.A. Braov, ITEC S.A. Brazi,
CEPIEM S.A. Bucureti) sau nu a fost demarat din diverse motive;
n ceea ce privete pachetele cu drept de preferin釘 provenind din teren sau caracterul
樽nchis al societ釘ii au fost incluse 21 de companii care se afl 樽n urmtoarele faze:
o pentru 16 societ釘i comerciale au fost 樽ncheiate contractele de v但nzare-cumprare
de ac釘iuni;
o 2 societ釘i sunt 樽n faza de negociere a clauzelor contractuale;
o la 3 societ釘i comerciale, procesul de privatizare nu a fost demarat din diverse
motive.
o P但n la jumtatea lunii decembrie, au fost 樽naintate spre publicare 44 anun釘uri de
v但nzare, dintre care:
o 16 anun釘uri pentru v但nzare de pachete majoritare de ac釘iuni;
o 28 anun釘uri pentru v但nzare de pachete minoritare de ac釘iuni.
n 2006, au fost 樽ncheiate 36 contracte de v但nzare-cumprare de ac釘iuni prin negociere
i licita釘ie, dintre care:
o 12 contracte pentru v但nzare-cumprare pachete majoritare de ac釘iuni;
o 24 contracte pentru v但nzare-cumprare de pachete minoritare de ac釘iuni (pentru o
astfel de societate comercial, privatizarea s-a realizat 樽n etape care s-au finalizat
prin mai multe contracte de v但nzare-cumprare de ac釘iuni).
n urma exprimrii unor inten釘ii de cumprare ferme i a documentelor complete
necesare, AVAS a privatizat i unele societ釘i comerciale care erau planificate pentru
anul 2007. Au fost publicate 26 de anun釘uri de v但nzare de ac釘iuni, dintre care un anun釘
pentru o societate la care AVAS de釘ine pachet majoritar (FAMOS S.A. Suceava). S-au
樽ncheiat 10 contracte de v但nzare-cumprare de pachete minoritare de ac釘iuni, iar pentru
v但nzarea pachetelor minoritare de釘inute la 3 companii se negociaz clauzele
contractuale.
Tot 樽n cursul anului 2006 s-a finalizat privatizarea BCR.
6
7. Pe pia釘a de capital au fost privatizate 25 de companii
n anul 2006 s-a acordat o aten釘ie deosebit v但nzrii pe pia釘a de capital a
pachetelor minoritare de ac釘iuni.
Metodele specificate 樽n legisla釘ia de privatizare pentru v但nzarea ac釘iunilor pe pia釘a
de capital sunt urmtoarele: oferta public secundar de v但nzare, metode de v但nzare
specifice pie釘ei de capital, v但nzarea la ordin, v但nzarea ca rspuns la o ofert de
cumprare/ preluare, licita釘ia electronic pe BVB, orice combina釘ii ale metodelor prevzute
anterior.
Pe parcursul anului 2006, pentru 49 de societati comerciale, au fost parcurse
etapele cuprinse 樽n procedurile de privatizare, inclusiv anun釘urile primare privind selec釘ia
intermediarilor pentru v但nzarea acestor pachete, astfel 樽nc但t, 樽n func釘ie de interesul
manifestat de investitori i de atractivitatea societ釘ilor, au fost privatizate 25 de companii.
Din practica v但nzrii prin metode specifice pie釘ei de capital au rezultat urmtoarele
avantaje:
s-a asigurat transparen釘a absolut 樽n procesul de privatizare;
s-a asigurat decontarea imediat a sumelor rezultate din v但nzari prin sistemele specifice
pie釘ei de capital;
s-a asigurat participarea la procesul de privatizare a unui numr c但t mai mare de
investitori;
av但nd 樽n vedere c societ釘ile prevzute a fi v但ndute prin metode specifice pie釘ei de
capital au fost listate pe BVB, accesul investitorilor la informa釘iile despre societ釘ile
emitente s-a realizat relativ uor, 樽ntruc但t acestea au avut obliga釘ia s respecte regulile
de transparen釘 emise de Comisia Na釘ional a Valorilor Mobiliare.
Procesul de privatizare i administrare a societ釘ilor comerciale din portofoliul AVAS
a fost sprijinit de ctre compartimentul juridic de specialitate.
7
8. 6.619 notificri la Directia pentru aplicarea Legii 10/2001
Aplicarea Legii nr. 10/2001 solu釘ionarea, pe cale administrativ, a notificrilor
formulate de peten釘i. La jumtatea lunii decembrie, AVAS a 樽nregistrat 6.619 notificri,
dintre care :
o 636 notificri solu釘ionate,
o 386 notificri solu釘ionate prin decizii motivate, dup cum urmeaz :
43 decizii motivate ce au ca obiect propunerea de acordare de msuri
reparatorii prin echivalent, 樽n conformitate cu prevederile art. 31 din Lg.
10/2001 republicat, 樽n valoare total de 1.211.701.497,9 RON;
310 decizii motivate de propunere de msuri reparatorii, emise 樽n
conformitate cu prevederile art. 29 din Lg. 10/2001 republicat;
32 decizii motivate de respingere a notificrilor;
1 decizie motivat de declinare a competen釘ei de solu釘ionare a
notificrilor ctre alte institu釘ii.
b. 250 notificri a cror competen釘 de solu釘ionare a fost declinat altor institu釘ii.
Activitatea de instan釘 presupune reprezentarea intereselor A.V.A.S. in litigiile ce au
ca obiect Legea 10/2001. Dosarele instrumentate 樽n 2006 se clasific astfel :
1.717 dosare aflate 樽n instrumentare ;
1.397 dosare 樽n curs de judecat ;
320 dosare suspendate i perimate ;
720 dosare 樽n care AVAS a avut c但tig de cauz ;
300 dosare 樽n care reclaman釘ii au avut c但tig de cauz.
Pentru 2.510 contracte s-a 樽ncheiat monitorizarea postprivatizare
n perioada 1992-2006, au fost monitorizate 10.899 contracte de v但nzare cumprare
de ac釘iuni pentru un numr de 7.652 de societ釘i. Evolu釘ia intrrii 樽n monitorizare a celor
10.899 contracte de privatizare este prezentat 樽n tabelul urmtor:
8
9. Anul TOTAL2 contracte contracte contracte
privatizrii1 din care monitorizate3 arhivate4 reziliate5
1992 1 1 0 0
1993 269 25 239 5
1994 615 152 457 6
1995 682 306 359 17
1996 1.641 767 536 338
1997 1.493 862 338 293
1998 1.694 774 653 267
1999 2.045 938 778 329
2000 1.496 847 473 176
2001 203 90 101 12
2002 287 169 96 22
2003 275 181 81 13
2004 110 84 21 5
2005 18 14 4 0
2006 70 66 4 0
TOTAL 10.899 5.276 4.140 1.483
NOT:
1. anul semnrii contractului de v但nzare-cumprare de ac釘iuni.
2. numrul contractelor aflate 樽n monitorizare postprivatizare, aferente fiecrui an de privatizare.
3. numrul contractelor aferente fiecrui an de privatizare aflate 樽n monitorizare postprivatizare la
data prezentei.
4. numrul contractelor aferente fiecrui an de privatizare asupra crora a fost 樽ncetat
monitorizarea postprivatizare 樽ncep但nd cu anul 2001 (analiza contractelor 樽n scopul 樽ncetrii
monitorizrii postprivatizre a 樽nceput 樽n anul 2001-arhivare 樽n urma 樽ndeplinirii obliga釘iilor
contractuale).
5. numrul contractelor aferente fiecrui an de privatizare, reziliate ulterior intrrii 樽n monitorizare
postprivatizare.
Dinamica numrului de contracte arhivate, 樽n urma 樽ndeplinirii obliga釘iilor
contractuale este prezentat 樽n tabelul urmtor:
9
10. Nr.
Nr.
Anul contracte
contracte
privatizrii arhivate anul 樽ncetrii monitorizrii postprivatizare
樽ncheiate
din care 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1992 1 0 0 0 0 0 0 0 0
1993 269 239 0 0 202 28 8 0 1
1994 615 457 0 0 180 198 47 10 22
1995 682 359 0 1 27 39 126 60 106
1996 1.641 536 0 0 14 41 61 53 367
1997 1.493 338 1 1 10 35 12 14 265
1998 1.694 653 0 0 30 50 30 37 506
1999 2.045 778 0 0 8 39 53 55 623
2000 1.496 473 0 0 5 32 40 28 368
2001 203 101 0 0 0 7 2 4 88
2002 287 96 0 0 0 3 4 14 75
2003 275 81 0 0 0 0 7 5 69
2004 110 21 0 0 0 0 5 4 12
2005 18 4 0 0 0 0 0 0 4
2006 70 4 0 0 0 0 0 0 4
TOTAL 10.899 4.140 1 2 476 472 395 284 2.510
La sf但ritul anului 2006, AVAS avea 樽n monitorizare postprivatizare 5.276 contracte
de privatizare pentru un numr de 4.476 societ釘i privatizate.
Activitatea de monitorizare contracte postprivatizare const 樽n:
urmrirea respectrii clauzei privind investi釘iile la 1.007 contracte;
urmrirea respectrii clauzei privind obiectivele de mediu la 2.687 contracte;
urmrirea modului de 樽ndeplinire a clauzelor privind dob但ndirea certificatului de atestare
a dreptului de proprietate asupra terenului la 2.024 contracte;
urmrirea modului de respectare a obliga釘iilor privind v但nzarea restric釘ionat a activelor
i terenurilor societ釘ii la 1.265 contracte;
urmrirea modului de respectare a angajamentului privind imobilizarea (gajarea)
ac釘iunilor cumprate de la AVAS 樽n favoarea v但nztorului, p但n la 樽ncheierea obliga釘iilor
contractuale de ctre cumprtori la 2.121 contracte;
10
11. urmrirea modului de 樽ndeplinire a clauzelor specifice (asigurarea protec釘iei sociale,
pstrarea obiectului principal de activitate, pstrarea numrului de salaria釘i, pstrarea
arhivei, a emblemei firmei etc.).
n baza analizei modului de 樽ndeplinire a angajamentului investi釘ional asumat de
ctre cumprtor, 樽n anul 2006 au fost confirmate/notificate urmtoarele volume
investi釘ionale:
Moneda mil. RON mil. USD mil. DM mil. FF mil. EURO
Volum investi釘ii
confirmat 2,767 214,755 - - 34,203
樽n anul 2006
Volum investi釘ii
notificat 0,166 6,865 - - 61,310
樽n anul 2006
25 de notificri la Consiliul Concuren釘ei
n domeniul ajutoarelor de stat
n cursul anului 2006, s-a finalizat opera釘iunea de notificare la Consiliul Concuren釘ei a
ajutoarelor de stat acordate 樽n temeiul Legii nr.137/2002 i a OUG nr.26/2004, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 442/2004.
Dinamica 樽ntocmirii notificarilor
40
35
30
25
20 40
15 25
10 17
5 1 2
0
2002 2003 2004 2005 2006
11
12. Urmare a notificrilor depuse de AVAS la Consiliul Concurentei au fost emise, 樽n
cursul anului 2006, un numr de 33 de decizii de autorizare a ajutoarelor de stat,
realiz但ndu-se cel mai mare numr de decizii, astfel:
Dinamica emiterii deciziilor de autorizare
facilit達ti
35
30
25 3
20
33 decizii negative
15 22
decizii favorabile
10 18
5 1 1
0
2002 2003 2004 2005 2006
Grad recuperare
100
95
90
85
80
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
AVAS a acordat i 樽n anul 2006 o aten釘ie deosebit activit釘ii de 樽ncasare a
dividendelor ce i se cuvin din calitatea de ac釘ionar la societ釘ile comerciale, ceea ce se
materializeaz 樽n gradul de recuperare a dividendelor, care este de 97,71%.
12
13. Peste 15.000 de litigii
AVAS este parte 樽n peste 15.000 de litigii 樽n care reprezentarea i sus釘inerea intereselor
institu釘iei se realizeaz de ctre Departamentul Contencios 樽n urmtoarele tipuri de
procese aflate pe rolul instan釘elor de judecat:
litigii 樽n legtur cu executarea silit efectuat de AVAS pentru recuperarea crean釘elor
din portofoliu - cca. 3000 de dosare (樽n general contesta釘ii la executarea silit propriu-
zis declanat de AVAS, contesta釘ii la titlurile executorii ale AVAS, contesta釘ii cu privire
la existen釘a sau 樽ntinderea crean釘elor AVAS, ac釘iuni 樽n constatarea nulit釘ii unor
contracte de garan釘ie. n anul 2006, un procent de peste 85% din aceste procese au fost
solu釘ionate 樽n favoarea AVAS, ceea ce a permis men釘inerea unui grad ridicat de
recuperare a creantelor Autorit釘ii;
litigii av但nd ca obiect reorganizarea judiciar i falimentul debitorilor AVAS, inclusiv cele
referitoare la instituirea raspunderii patrimoniale a persoanelor din conducerea
societ釘ilor falite 樽n cazul 樽n care au contribuit la intrarea 樽n faliment a acestora. Numai 樽n
cursul anului 2006 s-a asigurat reprezentarea intereselor Autorit釘ii 樽n aproximativ 6000
de proceduri de insolven釘. De asemenea, s-au depus un numr de 2590 de declara釘ii
de crean釘 fa釘 de debitorii afla釘i sub inciden釘a Legii nr.359/2004 i s-au instrumentat
procesele de lichidare voluntar a unui numr de 9 societ釘i comerciale cu capital
majoritar de stat. Un exemplu 樽n acest sens a fost situa釘ia generat la S.C. RAFO S.A.
de aprobarea planului de reoganizare a societ釘ii, prin care s-a hotr但t, 樽mpotriva vointei
creditorilor, conversia crean釘elor bugetare 樽n ac釘iuni. In cursul anului 2006, AVAS a fost
parte 樽n mai multe litigii legate de S.C. RAFO S.A., 樽n care, p但n 樽n prezent, s-au obtinut
solu釘ii favorabile Autorit釘ii. Acest fapt a creat premisele recuperrii integrale a crean釘ei
AVAS, prin 樽ncasarea sumei de aproximativ 6 milioane USD;
reprezentarea intereselor AVAS ca efect al prelurii calit釘ii de debitor a Bncii
Comerciale Romane i a Statului Rom但n 樽n toate procesele i cererile cu care sunt sau
vor fi investite instantele judecatoreti ori arbitrale rezultate din activitatea fostei
BANCOREX SA. In contextul procesului de privatizare al Bancii Comerciale Romane, un
obiectiv urmarit 樽n anul 2006 a fost protejarea patrimoniului BCR 樽mpotriva preten釘iilor
izvor但te din activitatea fostei Bancorex (absorbit de BCR 樽n anul 1999). n prezent,
13
14. exist pe rolul instan釘elor de judecat un numr 樽nsemnat de cauze av但nd ca obiect
ac釘iuni 樽n preten釘ii 樽mpotriva AVAS rezultate din activitatea Bancorex, al caror cuantum
se ridica la suma de aproximativ 50 mil. USD. De la preluarea de catre AVAS a calitatii
de debitor i p但n 樽n prezent, instan釘ele au respins preten釘ii 樽n sum de aproximativ 6,5
milioane USD;
樽n contextul privatizrii Casei de Economii i Consemna釘iuni, AVAS a preluat calitatea
de debitor a acestei institu釘ii 樽n preten釘iile rezult但nd din contractul fidejusiune/cau釘iune
樽ncheiat 樽ntre CEC S.A., SOV INVEST S.A. i FNI. Astfel, pe rolul instan釘elor de
judecat se afl aproximativ 300 de litigii 樽n care AVAS are calitatea de p但r但t. AVAS a
fost obligat la plata preten釘iilor investitorilor FNI, 樽n sum de cca. 100 mil. USD;
reprezentarea 樽n cauzele izvorate din procedura de privatizare a societtilor comerciale,
referitoare la 樽ncheierea i executarea contractelor de v但nzare cumprare de ac釘iuni,
procese 樽n legtura cu calitatea de ac釘ionar a AVAS privind func釘ionarea societ釘ilor din
portofoliu i cauze av但nd ca obiect recuperarea dividendelor i daunelor datorate de
societ釘ile comerciale la care suntem/am fost ac釘ionari 樽n numele statului, a creditelor
acordate acestora 樽n baza Legii nr.58/1991 i OG nr.13/1995. Circa 65-70% dintre cele
aprox. 3400 de dosare pe acest tem au fost solu釘ionate favorabil AVAS, ceea ce a
condus la recuperarea unor sume importante pentru bugetul statului de la societ釘ile
comerciale cu capital de stat i de la partenerii contractuali ai AVAS. Un exemplu 樽n
acest sens ar fi litigiul cu S.C. D.M.A.I. UNIREA S.A. Astfel, prin Sentin釘a Civil nr.
7873/02.10.2006, pronun釘at de Tribunalul Bucureti 樽n dosarul nr. 34374/3/2005,
p但r但ta SC NOVA TRADE SA a fost obligat la efectuarea investi釘iei 樽n sum de
58.800.000 RON pentru S.C. D.M.A.I. UNIREA S.A., actual S.C. UNIREA SHOPING
CENTER S.A. Bucureti, c但t i la plata penalit釘ilor de 樽nt但rziere 樽n sum de 17.640.000
RON. Un alt exemplu ar fi litigiul cu S.C. UZTEL S.A. unde prin decizia nr.
3730/22.11.2006 instan釘a a admis recursul declarat de AVAS 樽mpotriva decizie nr.
3/2006 a Cur釘ii de Apel Ploieti i a obligat p但r但ta S.C. UZTEL S.A. la plata sumei de
8.361.655.647 lei cu titlu de dividende aferente anului 2001 i penalit釘i de 樽nt但rziere.
14
15. Activitatea de control
ncep但nd cu anul 2006, activitatea de control s-a abordat 樽ntr-o nou
concep釘ie 樽n ceea ce privete, pe de o parte, creterea calit釘ii actului de control
i, pe de alt parte, rela釘ia cu ter釘ii, 樽n sensul c s-au aprofundat verificrile cu
privire la desfurarea proceselor de privatizare, modul de 樽ndeplinire a clauzelor
contractuale de ctre cumprtor i modul de administrare a societ釘ilor
comerciale cu capital majoritar de stat din portofoliu, formul但ndu-se rspunsuri
detaliate la peti釘ii, sesizri i reclama釘ii. Pentru cazurile complexe, 樽n urma
verificrilor, Departamentul Control a 樽ntocmit rapoarte cu propuneri de msuri 樽n
sarcina structurilor care au fcut obiectul controlului. Aceste rapoarte au fost
supuse aprobrii conducerii AVAS.
Verificrile au avut la baza sesizri ale organelor abilitate, organiza釘ii
neguvernamentale i/sau persoane fizice sau juridice, i s-au efectuat la mai
multe societ釘i comerciale, dintre care se pot eviden釘ia: SC NITRAMONIA SA
Fagaras, SC SNTR SA Bucuresti, SC IMUM SA Medgidia, SC FAST SERVICE
ELECTRONICA SA, SC RAMI DACIA SA Bucuresti, SC MUCART SA Cluj, SC
EDITURA ADEVARUL SA, SC COMALEX SA Alexandria, SC AVERSA SA
Bucuresti, SC ITEC SA Brazi, SC ARO SA Campulung Muscel, SC HESPER SA
Bucuresti, SC CHIMPEX SA Constanta, SC TIMPURI NOI SA Bucuresti, s.a.
Din verificrile i controalele 樽ntreprinse se pot releva, 樽n principal,
urmtoarele aspecte:
administrarea necorespunzatoare a patrimoniului societatilor (ex.: AVERSA
Bucuresti, VINALCOOL BIHOR Oradea), incheierea unor contracte de
asociere in participatiune fara indeplinirea tuturor formalitatilor legale (aprobari
AGA, mandate);
neindeplinirea de catre cumparatori a unor obligatii asumate prin contractele
de vanzare-cumparare de actiuni, fapt ce poate constitui in activitatea de
monitorizare aspecte de natura a implica unele masuri de notificare a
cumparatorilor si percepere de penalitati conform OG nr. 25/2002, cu
15
16. modificarile si completarile ulterioare (ex. ARO Campulung Muscel, SC
INDUSTRIA LANII SA Timisoara).
SC SINCAR SA Braila nerespectarea in totalitate a prevederilor mandatelor
acordate de AVAS, de catre reprezentantul AVAS in AGA si conducerea
societatii, la vanzarea de active;
SC ICMUG SA Giurgiu administrarea necorespunzatoare in perioada in care
societatea a fost privatizata si s-au vandut active unor societati in care
administratorul societatii era direct interesat.
Activitatea AVAS in materia privatizarii a fost verificata in anul 2006 de
catre Curtea de Conturi a Romaniei pentru un numar de 4 societati comerciale,
respectiv: SC TEROM SA Iasi, SC AVICOLA MINTIA DEVA SA Deva, SC ALRO
SA Slatina, SC SIDERCA SA Calarasi.
n baza Protocolului 樽ncheiat cu Ministerul Economiei i Comer釘ului, au
fost 樽ntocmite rapoarte de bonitate pentru un numr de 28 de firme care au
participat la privatizrile derulate de Oficiul Participa釘iilor Statului i Privatizrii 樽n
Industrie (OPSPI) pentru companiile/societ釘ile comerciale din portofoliu.
AVAS va urmri i va aplica sarcinilor ce-i revin din derularea Planului de
ac釘iune pentru implementarea Strategiei Na釘ionale Anticorup釘ie pe perioada
2005-2007, aprobat prin HG nr. 231/2005, monitorizat de Consiliul pentru
coordonarea implementrii SNA 2005-2007.
AVAS ac釘ioneaz 樽mpreun cu celelalte institu釘ii abilitate ale statului 樽n
vederea identificrii ilegalit釘ilor sv但rite 樽n derularea procesului de privatizare,
stabilirea persoanelor implicate i a prejudiciilor produse.
Pentru aspectele care depesc competen釘ele autorit釘ii, au fost sesizate
institu釘iile abilitate ale statului pentru efectuarea de verificari specifice (Ministerul
Administra釘iei i Internelor, Directia Nationala Anticoruptie, Ministerul Public,
Ministerul Finan釘elor Publice, Comisia Na釘ional a Valorilor Mobiliare, Oficiul
National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor) in 16 cazuri. La solicitarile
formulate catre organele abilitate s-au primit 10 raspunsuri (7 de la MAI, 1 de la
DNA, 1 de la CNVM si 1 de la MFP).
16
17. Au fost transmise date, informa釘ii i puncte de vedere, la solicitarea
institu釘iilor abilitate ale statului, dup cum urmeaz:
Anul
Institutia abilitata
2006
Ministerul Administra釘iei i Internelor 108
Directia Na釘ionala Anticorup釘ie 75
Autoritatea de Control a Guvernului 3
Curtea de Conturi a Rom但niei 28
Ministerul Public (Parchete) 35
Ministerul Finan釘elor Publice 4
Ministerul Afacerilor Externe 1
TOTAL 254
ndeplinirea ac釘iunilor i condi釘ionalit釘ilor 樽n sarcina AVAS, din
angajamentele interna釘ionale
Pe parcursul anului 2006, activitatea de Rela釘ii Interna釘ionale a AVAS s-a
concentrat pe 樽ndeplinirea celor dou mari obiective ale institu釘iei:
realizarea ac釘iunilor ce au revenit AVAS din angajamentele asumate de
Guvern 樽n procesul de negociere a aderrii Rom但niei la Uniunea European:
o Capitolul 4 - Libera circula釘ie a capitalurilor (institu釘ie integratoare
Ministerul Finan釘elor Publice);
o Capitolul 6 - Politica 樽n domeniul concuren釘ei (institu釘ie integratoare
Consiliul Concuren釘ei);
o Capitolul 15 - Politica industrial (institu釘ie integratoare Ministerul
Economiei i Comer釘ului).
樽ndeplinirea condi釘ionalit釘ilor 樽n sarcina AVAS din programele agreate de
Guvern cu organismele financiare interna釘ionale Programmatic Adjustment
17
18. Loan (PAL 2) i Memorandumul suplimentar de politici economice i financiare
convenit cu FMI, pentru perioada 2005 2006:
o elaborarea Planului de ac釘iune pentru finalizarea Programelor PAL 2 i
PAL 3 care a fost prezentat reprezentan釘ilor Bncii Mondiale;
o raportri privind rezultatele activit釘ii AVAS pentru informarea
reprezentan釘ei FMI 樽n Rom但nia, cu referire la Memorandumul suplimentar
de politici economice i financiare pentru perioada 2005 2006 (expirat 樽n
iunie 2006), precum i pentru documentarea exper釘ilor FMI 樽n vederea
elaborrii Raportului Fondului privind Consultrile cu Rom但nia din 2006 pe
Articolul IV (februarie 2006).
o Activitatea AVAS a fost ilustrata in peste 11.000 de articole 樽n presa
central
Obiectivul principal al structurii de comunicare i rela釘ii publice, pentru
anul 2006, l-a reprezentat furnizarea prompt, obiectiv i corect a informa釘iilor
publice gestionate ctre reprezentan釘ii mass media, persoane fizice i juridice,
organiza釘ii guvernamentale i neguvernamentale, 樽n legtur cu activitatea
desfurat de AVAS.
ntreaga activitate a structurii de comunicare i rela釘ii publice a AVAS are
la baz prevederile Legii nr. 544/2001 privind accesul la informa釘iile de interes
public, ale Legii nr. 52/2003 privind transparen釘a decizional, i ale H.G. nr.
1.723/2004 privind aprobarea Programului de msuri pentru combaterea
birocra釘iei 樽n activitatea de rela釘ii cu publicul.
Una dintre principalele preocupri ale direc釘iei a fost de a dezvolta i
men釘ine o rela釘ie corect i coerent cu partenerii de comunicare, din care s
existe un singur c但tigtor: opinia public, beneficiara informa釘iilor prompte i
reale puse la dispozi釘ie.
Pe baza materialelor furnizate de direc釘ia de specialitate, AVAS a fost
prezent 樽n aten釘ia opiniei publice prin peste 20.000 de articole, din care, peste
18
19. 11.000 樽n presa central (ziare, agen釘ii de pres, posturi radoi, posturi TV), restul
樽n presa local.
Datele centralizate cu privire la activitatea structurii de comunicare i
rela釘ii publice pentru primele 11 luni ale anului 2006 sunt prezentate 樽n cele ce
urmeaz :
Nr. Domenii de Tipuri de activit釘i Date
crt. competen釘 cantitative
1. rela釘ii cu mass - 樽ntocmirea de comunicate de pres 210
media - rspunsuri la solicitrile scrise ale mass 340
media
- redactarea de interviuri, declara釘ii, 98
punctaje, documentare, defensive lines
pentru conducerea institu釘iei
- realizarea de transcrieri ale interviurilor i 104
declara釘iilor preedintelui
- monitorizare pres scris central, local,
interna釘ional;
- realizarea revistei presei centrale, locale, 519
interna釘ionale (La prima or);
- realizarea sintezei tirilor negative difuzate
de presa central, local, interna釘ional
(Semnal - selec釘ie tiri)
- distribuirea presei 樽n institu釘ie
- organizarea de conferin釘e de pres 10
- transmiterea de informa釘ii necesare pentru 46
樽ntocmirea sintezei 7 zile de guvernare
ctre Departamentul pentru Analiz i
Politici Publice
- participarea la edin釘e i transcrierea 5
discu釘iilor din Comisia de Dialog Social
3. rela釘ii cu - rspunsuri la solicitrile scrise ale 207
publicul persoanelor fizice i juridice
- rspunsuri la solicitrile telefonice ale 594
persoanelor fizice i juridice
- actualizarea punctului de informare- ori de c但te
documentare a AVAS - Infochioc ori a fost
necesar
- gestionarea conturilor de e-mail 31 peti釘ii
petitii@avas.gov.ro i zilnic
propuneri.legislative@avas.gov.ro
4. marketing i - derularea procedurilor de achizi釘ie public,
publicitate negocierea i 樽ncheierea de contracte 6 negocieri
19
20. pentru achizi釘ie de fluxuri de tiri, achizi釘ie i 樽ncheieri
de pres, achizi釘ie de servicii de publicitate de contract
- machetarea i publicarea anun釘urilor de
privatizare i valorificare, realizarea i 717 anun釘uri
transmiterea comenzilor ctre agen釘ie; 76
monitorizarea apari釘iei, 樽ntocmirea ordonan釘ri
ordonan釘rilor de plat a acestor servicii;
- realizarea de brouri specializate, fie
pentru societ釘ile comerciale din portofoliul
institu釘iei, leaflet-uri, multiplicare CD-uri, 2725
realizare de power point-uri pentru
reprezentarea institu釘iei la diverse
evenimente promo釘ionale, 樽n mediul
economic i de afaceri, intern i extern, a
activit釘ii i ofertei AVAS
5. comunicare - distribuirea 樽n institu釘ie a presei, revistei zilnic
intern, presei (format scris, prin e-mail, prin
樽ntre釘inere baze postarea pe site), analizei politice i a
de date semnalului
comunicare, - actualizarea permanent a bazei de date zilnic
樽ntre釘inere cu datele de contact ale ziaritilor
re釘ea, arhivare - 樽ntre釘inerea re釘elei DCRP zilnic
- arhivarea permanent, pe suport h但rtie i zilnic
CD, a produselor DCRP
- 樽ntre釘inerea registrului de eviden釘 a zilnic
intrrilor i ieirilor de documente
6. traducere, - traducerea 樽n limba englez de documente
interpretare, reprezent但nd coresponden釘, sentin釘e
rspunsuri 樽n comerciale pentru departamentul juridic, 285
limba englez comunicate de pres, rspunsuri la
solicitrile mass-media externe, rspunsuri
la diverse invita釘ii la conferin釘e i forumuri,
punctaje i interviuri ale oficialilor AVAS
pentru publica釘ii strine
Obiective ale AVAS pentru anul 2007
n materia legisla釘iei, AVAS are c但teva proiecte de 樽mbunt釘ire a
cadrului legislativ i institu釘ional aferent activit釘ilor de baz ale Autorit釘ii.
Astfel, se va avea 樽n vedere:
alinierea la dispozi釘iile Uniunii Europene 樽n materia ajutoarelor de stat;
20
21. uniformizarea practicii judiciare 樽n cauzele 樽n care AVAS este parte, permi釘但nd
astfel ca Autoritatea s abordeze o practic unitar 樽n procesele care au ca
obiect activitatea de valorificare a activelor statului, proceduri de insolven釘,
administrare, privatizare si postprivatizare.
corelarea i asanarea dispozi釘iilor legale cu inciden釘 asupra activit釘ii
A.V.A.S. prin promovarea unui act normativ 樽n acest sens (樽n curs de
realizare);
ini釘ierea unui proiect de lege pentru rezolvarea problemelor existente 樽n cadrul
contractelor de v但nzare - cumprare de ac釘iuni ce au cumprtori insolvabili
de tip P.A.S.;
simplificarea procedurii de elaborare a Notelor de desfiin釘are a contractelor de
v但nzare - cumprare de ac釘iuni care 樽ndeplinesc condi釘iile legale de desfiin釘are
(pact comisoriu, pe cale judiciar);
urgentarea re樽nscrierii A.V.A.S. ca ac釘ionar 樽n cazul contractelor desfiin釘ate pe
baza unor hotr但ri judectoreti sau ca urmare a ac釘ionrii pactului comisoriu;
reglementarea prin Norme Metodologice a aplicrii art. 6.4 (modalitatea de
stabilire a valorii utilajelor i instala釘iilor) i art. 31 (modalitatea de recalculare a
valorii ac釘iunilor 樽n baza activului net din ultimul bilan釘 contabil) din Legea
10/2001, republicat, privind regimul juridic al unor imobile prluate 樽n mod
abuziv n perioada 6 martie 1945 22 decembrie 1989;
finalizarea Normelor metodologice de aplicare unitara a Legii nr. 10/2001
republicata;
Din activitatea de control a rezultat c s-au 樽nt但mpinat dificult釘i 樽n aplicarea
art. 12 din Legea nr. 137/2002 i art. 145 din HG nr. 577/2002, AVAS fiind 樽n
imposibilitatea de a 樽nregistra majorarea capitalului social cu valoarea
terenurilor pentru care s-au ob釘inut certificatele de atestare a dreptului de
proprietate. Motivul rezid 樽n faptul c Autoritatea nu primete toate datele de
la institu釘iile abilitate s emit aceste certificate, pentru a putea face majorarea
de capital social direct la Oficiul Registrului Comer釘ului, fr aprobarea AGEA
de la societatea comerciala, care este, de regul, cu capital majoritar privat, i
21
22. al crei ac釘ionar nu este interesat 樽n astfel de majorri de capital social, 樽n
interesul statului. Pentru reglementarea acestor disfunc釘ionalit釘i, AVAS a
fcut propuneri de modificare si/sau completare a cadrului legislativ 樽n
domeniu, pentru stabilirea responsabilit釘ilor fiecrei institu釘ii implicate 樽n
opera釘iunea de emitere a certificatelor de atestare a dreptului de proprietate
asupra terenurilor, majorarea capitalului social cu valoarea acestora i
樽nregistrarea majorrii capitalului social la Oficiul Registrului Comer釘ului -
completarea Normelor metodologice aprobate prin HG nr. 577/2002, a
normelor de aplicare a Legii nr. 137, art. 143 si 145 cu precizarea ca entitatile
care elibereaza certificate de atestare a drepturilor de proprietate asupra
terenurilor sa fie obligate sa comunice la AVAS o copie a anexelor cu valorile
stabilite ale acestor terenuri si, dupa caz, o copie/un duplicat al acestor titluri.
Totodat, se va avea 樽n vedere i revizuirea procedurilor interne:
referitoare la activitatea de administrare i privatizare i a contractului cadru
de v但nzare cumprare de ac釘iuni.
implementarea 樽n cadrul AVAS a noului sistem de control intern managerial
prevazut de Legea nr. 84/2003 pentru modificarea si completarea OG nr.
119/1999 privind auditul public intern i controlul financiar preventiv, 樽n
concordan釘 cu aquisul comunitar i angajamentele asumate de Rom但nia 樽n
cadrul capitolului 28 Control financiar de negociere cu Uniunea European;
n cadrul procedurilor de control, se va urmri:
aprofundarea verificrilor cu privire la desfurarea proceselor de privatizare,
recuperarea activelor bancare, derularea licita釘iilor pentru v但nzarea prin
executare a activelor societ釘ilor comerciale, cu respectarea cadrului legal
aplicabil;
reglementarea in cadrul AVAS a obligatiilor legale ce decurg din aplicarea
Deciziei nr. 496/2006 a Plenului Oficiului National de Prevenire si Combatere
a Spalarii Banilor, respectiv intocmirea si inaintarea spre aprobare conducerii
AVAS a urmatoarelor documente:
22
23. o Procedura AVAS de raportare a tranzactiilor suspecte de spalare a
banilor sau de finantare a actelor de terorism;
o Programul de cunoastere si monitorizare a clientelei AVAS.
n privin釘a executrilor silite, AVAS inten釘ioneaz s:
se 樽ncadreze 樽n nivelul indicatorilor prevzu釘i 樽n BVC;
s organizeze un numr de 600 licita釘ii publice;
s diminueze cu 20.000 portofoliul de debitori, prin recuperarea integral a
crean釘elor de釘inute asupra acestora.
Totodat, 樽n vederea crerii condi釘iilor necesare valorificrii eficiente i
eficace se va continua procesul profesionist de analiz a crean釘elor, pe
toate palierele, dintre care men釘ionm:
monitorizarea 樽ndeplinirii obliga釘iilor prevzute de OUG nr. 31/2003 de ctre
beneficiarii acestor prevederi: SC Astra Vagoare Cltori S.A. Arad i SC
Industrializarea Laptelui Harghita SA Remetea;
reglementarea modului de recuperare a crean釘elor fiscale de釘inute de ctre
AVAS asupra agen釘ilor economici din domeniul minier si transporturilor
feroviare, 樽n concordan釘 cu cele prevzute de OUG nr. 37/2004 privind
msuri de diminuare a arieratelor din economie.
punerea 樽n aplicare a prevederilor OUG nr. 45/2006 privind unele msuri
pentru accelerarea privatizrii SC Oltchim SA, dup ob釘inerea acordului KFW
de a nu declara exigibilitatea anticipat a obliga釘iilor rmase de achitat, 樽n
cadrul 樽mprumuturilor externe contractate de societate, cu garan釘ia MFP.
n privin釘a administrrii pachetelor de ac釘iuni de釘inute la societ釘i
comerciale, AVAS se va axa pe:
stabilirea strategiei privind modul 樽n care se va face trecerea unor active sau
grupuri de active apar釘in但nd societ釘ilor comerciale cu capital majoritar de stat
ctre sectorul privat - efectul fiind pstrarea unor activit釘i generatoare de
impozite i taxe i a unui important numr de locuri de munc 樽n sectorul
privat, 樽n paralel cu recuperarea datoriilor i obliga釘iilor bugetare restante.
23
24. se va continua ac釘iunea de lichidare a societ釘ilor comerciale din portofoliul
AVAS, mari generatoare de pierderi i pl釘i restante, precum i
restructurarea/privatizarea unor societ釘i comerciale nou intrate 樽n portofoliul
AVAS.
Pentru anul 2007, 樽n portofoliul AVAS sunt 63 de societ釘i comerciale
privatizabile, la care se vor aduga 41 de societ釘i comerciale care vor fi
transferate de la O.P.S.P.I.
Lansarea la privatizare a acestor societ釘i comerciale se va face dup o
analiz detaliat a acestora, pe baza creia se va stabili o strategie de
privatizare global, iar acolo unde este cazul, 樽n func釘ie de importan釘a societ釘ii
comerciale 樽n contextul economic, se vor stabili strategii punctuale de privatizare.
Lansarea la privatizare va avea 樽n vedere parcurgerea unor etape procedurale
specifice pregtirii fiecrei societ釘i pentru privatizare, cum ar fi:
realizarea Rapoartelor de evaluare;
angajarea de servicii de consultan釘 pentru privatizare 樽n cazul unor societ釘i
comerciale cu situa釘ii deosebite (ex: ANTIBIOTICE);
emiterea avizelor de mediu pentru privatizare;
realizarea de ctre societ釘i a dosarelor de privatizare, etc.
Pentru 95 de societ釘i comerciale la care AVAS de釘ine pachete minoritare, cu
drept de preferin釘 provenind din teren sau caracterul 樽nchis al societ釘ii,
procesul de privatizare va fi demarat 樽n func釘ie de existen釘a unor inten釘ii de
cumprare ferme i a documentelor necesare.
Totodat, 樽n ceea ce privete privatizarea pe pia釘a de capital, 樽n func釘ie de
amendarea prezentei legisla釘ii a privatizrii, distingem doua programe cu
termene clare:
in primul trimestru aferent anului 2007, estimam ofertarea a cca. 20 de
pachete minoritare de ac釘iuni;
daca eforturile AVAS in domeniul legislativ vor fi 樽ncununate de succes,
atunci programarea privatizrii acestor tipuri de pachete de actiuni va imprima
un ritm optimist pentru perioada ianuarie-martie 2007, astfel incat se asteapta
24
25. sa fie ofertate la privatizare un numar mai mare de societati comerciale
listate, iar pana la finele anului 2007 sa se urmareasca finalizarea ofertarii
intregului portofoliu de pachete minoritare listate. Se prognozeaza finalizarea
ofertarii la privatizare a tuturor pachetelor minoritare (pentru 265 de societ釘i
comerciale) pana la data de 31.12.2007 .
Av但nd 樽n vedere dinamica permanent a portofliului, A.V.A.S. se vede
nevoita deseori sa propuna schimbarea metodelor de vanzare specifice pietei
de capital, apeland la prevederile O.U.G. nr. 26/2004.
AVAS, prin departamentul competent, contribuie la imbunatatirea
proiectului propus de S.C. Bursa de Valori Bucuresti S.A., privind noul proiect al
Regulamentului privind licitatia electronica prin sistemul informatic al B.V.B.,
proiect fara de care A.V.A.S. nu poate folosi sistemul special destinat vanzarii
pe B.V.B. prin Licitatie Electronica a pachetelor mai mari de 5%.
n postprivatizare se va continua monitorizarea contractelor de
v但nzare-cumprare i degrevarea portofoliului AVAS de contractele 樽ncheiate 樽n
perioada 1992-2006 pentru care perioada de derulare este 樽ncheiat, pre釘ul este
achitat, nu sunt 樽nregistrate datorii ale cumprtorilor ctre Autoritate, obliga釘iile
de mediu sunt 樽ndeplinite, nu sunt prevzute sanc釘iuni pentru nerespectarea
obliga釘iilor asumate prin contracte.
n privin釘a facilit釘ilor, se va continua cu:
analiza societ釘ilor comerciale care urmeaz s fie preluate de la OPSPI
din punct de vedere al ajutoarelor de stat;
notificarea la Uniunea Europeana a modificarilor la Legea privatizrii i a
eventualelor strategii individuale;
implementarea principiilor liberei circula釘ii a capitalurilor, prin reducerea
numrului de constr但ngeri existente 樽n contractele de privatizare;
ac釘iunea de recuperare a crean釘elor proprii ale AVAS
n planul rela釘iilor interna釘ionale, AVAS va finaliza obiectivele
programului PAL 2 cu Banca Mondial i va aplica prevederile din Tratatul
de aderare la UE i Strategia na釘ional postaderare.
25
