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FORUM PA Call4ideas 2016
Documentazione di progetto della soluzione: Re.C.A - Regia cantieri ed autorizzazioni
1. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze:
Allo stato attuale il team si compone unicamente dallIng. Salvatore Falbo, Referente Qualit
della Direzione Infrastrutture e Mobilit della Citt di Torino. Laureto in ingegneria Civile ha
nel suo bagaglio formativo esperienze nei linguaggi di programmazione Delphi,Visual Basic,
PHP,Javascript, nel linguaggio di markup HTML e nel linguaggio per la formattazione CSS. Ha
altres狸 esperienza nellambito dei lavori pubblici(progettazione ed esecuzione di nuove
opere,manutenzione ordinaria e straordinaria) e nel sistema di certificazione qualit ISO 9001.
Si avvale di risorse disponibili in rete quali librerie open source, spazio web gratuiti o a
pagamento, pc, tablet, risorse economiche proprie.
2. Descrizione dellapplicazione/ servizio;
Con il servizio Regia Cantieri e Autorizazioni si vuole garantire il pieno controllo
sullintero processo relativo alla manomissione del suolo pubblico da parte dei gestori dei
sottoservizi nel sottosuolo e della P.A. In particolare, il servizio Re.C.A. vuole:
- digitalizzare lattivit autorizzativa alloccupazioni/scavo del suolo pubblico per
la posa di infrastrutture: la societ interessata potr richiedere, allente preposto,
lautorizzazione one-line. Re.C.A. permetter linserimento delle informazioni
essenziali, allegare gli elaborati tecnici, disegnare e geolocalizzare le infrastrutture da
posare. Lente gestore potr controllare lo stato della richiesta, gestire domande di
proroga, ricevere comunicazioni da parte dellente autorizzatore. La P.A. potr
governare lintero processo di autorizzazione, comprese le richieste di proroga. Sia
lente pubblico che il soggetto privato portranno visualizzare su mappa i cantieri attivi e
i cantieri in programma al fine di prevenire sovrapposizioni di lavorazione ed
inefficienze nella gestione della mobilit urbana nonch竪 ottimizzazione gli interventi di
ripristino.
- gestire i cantieri: la societ privata avr il pieno controllo sui cantieri attivi
visualizzandone su mappa lubicazione e lo stato. Potr visualizzare in tempo reale le
segnalazioni di ripristino anomalo a seguito di verifica da parte dellamministrazione
competente per territorio e rispondere efficacemente a quanto segnalato.
La P.A. potr governare il processo di controllo dei cantieri. Gli ispettori potranno,
mediante tablet, conoscere lubicazione del cantiere e lo stato di avanzamento lavori,
nonch辿 accedere ai verbali relativi a precedenti verifiche. Lapplicazione digitalizzer
anche il processo di verifica permettendo agli ispettori di redigere, mediante tablet, i
verbali di controllo direttamente in cantiere; le eventuali difformit saranno
immediatamente notificate e visibili alla societ responsabile del cantiere.
- gestione delle reti sotterrane: tutte le infrastrutture/reti saranno digitalizzate
durante il processo autorizzativo. Questo permetter alle societ di avere un continuo
aggiornamento delle mappe dei propri sottoservizi e delle relative informazioni. Lente
pubblico potr visualizzare lubicazione delle reti al fine di verificarne linterverenza con
eventuali lavori di manutenzione straordinaria ovvero di nuove opere. Lapplicativo
realizzer in automatico il catasto digitale delle infrastrutture sotterranee.
- gestione delle responsabilit: il sistema genera in automatico il catasto degli scavi,
realizzando una mappa digitale e georeferenziata di tutte le attivit di scavo e di
successivo ripristino. La conoscenza degli attori responsabili delle manomissioni del
suolo pubblico e dei relativi ripristini permetter una corretta attribuzione delle
responsabilit in caso di danni a cose o persone causati da stati di degrado del suolo
dovuti a ripristini mal eseguiti.
- programmazione e controllo dei lavori: la pubblica amministrazione avr sempre il
pieno controllo delle attivit di cantiere sul territorio, sia in fase di realizzazione che in
fase di programmazione. Lapplicativo visualizzer le interferenze temporali tra i vari
cantieri permettendo alla PA di ottimizzare i periodi di scavo e di ripristino e ridurre i
disagi per il cittadino.
- comunicazione continua al cittadino: il sistema permetter, al cittadino, di
visualizzare una mappa interattiva con tutti i cantieri attivi e programmati sul territorio
nonch辿 con le eventuali modifiche viabili. Permetter altres狸 di visualizzare le aree
assoggettate a temporanea ordinanza di divieto di sosta evitando cos狸, nei periodi estivi,
sanzioni per divieto di sosta.
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare:
Con Re.C.A. si vuole digitalizzare lintero processo della manomissione del suolo pubblico al
fine di rispondere ai seguenti bisogni:
per la PA:
1) semplificare e velocizzare il processo autorizzativo, garantendo il pieno controllo sulle
attivit di scavo e di programmazione degli interventi
2) semplificare ed ottimizzare lattivit di controllo sul territorio, con minore tempo speso
per lattivit di verifica, ottimizzata nella pianificazione(funzione della distribuzione dei
cantieri sul territorio), che nellattivit di verbalizzazione( digitalizzata ed
immediatamente notificata ai soggetti interessati).
3) semplificare ed ottimizzare lattivit di comunicazione al cittadino, generando mappe
interattive consultabili liberamente dal cittadino, volte a segnalare i cantiere e le relative
evoluzioni nonch辿 aree temporaneamente interdette ovvero modifiche viabili.
4) conoscere lubicazione ovvero la presenza di retti sotterranee nelle aree di interesse per
nuove opere ovvero manutenzione ordinaria e straordinaria dellesistente.
5) gestire le responsabilit nei casi di sinistro stradale per uno stato di degrado del suolo
causato dagli interventi di manomissione ad opera di soggetti terzi.
- gestione delle reti sotterrane: tutte le infrastrutture/reti saranno digitalizzate
durante il processo autorizzativo. Questo permetter alle societ di avere un continuo
aggiornamento delle mappe dei propri sottoservizi e delle relative informazioni. Lente
pubblico potr visualizzare lubicazione delle reti al fine di verificarne linterverenza con
eventuali lavori di manutenzione straordinaria ovvero di nuove opere. Lapplicativo
realizzer in automatico il catasto digitale delle infrastrutture sotterranee.
- gestione delle responsabilit: il sistema genera in automatico il catasto degli scavi,
realizzando una mappa digitale e georeferenziata di tutte le attivit di scavo e di
successivo ripristino. La conoscenza degli attori responsabili delle manomissioni del
suolo pubblico e dei relativi ripristini permetter una corretta attribuzione delle
responsabilit in caso di danni a cose o persone causati da stati di degrado del suolo
dovuti a ripristini mal eseguiti.
- programmazione e controllo dei lavori: la pubblica amministrazione avr sempre il
pieno controllo delle attivit di cantiere sul territorio, sia in fase di realizzazione che in
fase di programmazione. Lapplicativo visualizzer le interferenze temporali tra i vari
cantieri permettendo alla PA di ottimizzare i periodi di scavo e di ripristino e ridurre i
disagi per il cittadino.
- comunicazione continua al cittadino: il sistema permetter, al cittadino, di
visualizzare una mappa interattiva con tutti i cantieri attivi e programmati sul territorio
nonch辿 con le eventuali modifiche viabili. Permetter altres狸 di visualizzare le aree
assoggettate a temporanea ordinanza di divieto di sosta evitando cos狸, nei periodi estivi,
sanzioni per divieto di sosta.
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare:
Con Re.C.A. si vuole digitalizzare lintero processo della manomissione del suolo pubblico al
fine di rispondere ai seguenti bisogni:
per la PA:
1) semplificare e velocizzare il processo autorizzativo, garantendo il pieno controllo sulle
attivit di scavo e di programmazione degli interventi
2) semplificare ed ottimizzare lattivit di controllo sul territorio, con minore tempo speso
per lattivit di verifica, ottimizzata nella pianificazione(funzione della distribuzione dei
cantieri sul territorio), che nellattivit di verbalizzazione( digitalizzata ed
immediatamente notificata ai soggetti interessati).
3) semplificare ed ottimizzare lattivit di comunicazione al cittadino, generando mappe
interattive consultabili liberamente dal cittadino, volte a segnalare i cantiere e le relative
evoluzioni nonch辿 aree temporaneamente interdette ovvero modifiche viabili.
4) conoscere lubicazione ovvero la presenza di retti sotterranee nelle aree di interesse per
nuove opere ovvero manutenzione ordinaria e straordinaria dellesistente.
5) gestire le responsabilit nei casi di sinistro stradale per uno stato di degrado del suolo
causato dagli interventi di manomissione ad opera di soggetti terzi.
- gestione delle reti sotterrane: tutte le infrastrutture/reti saranno digitalizzate
durante il processo autorizzativo. Questo permetter alle societ di avere un continuo
aggiornamento delle mappe dei propri sottoservizi e delle relative informazioni. Lente
pubblico potr visualizzare lubicazione delle reti al fine di verificarne linterverenza con
eventuali lavori di manutenzione straordinaria ovvero di nuove opere. Lapplicativo
realizzer in automatico il catasto digitale delle infrastrutture sotterranee.
- gestione delle responsabilit: il sistema genera in automatico il catasto degli scavi,
realizzando una mappa digitale e georeferenziata di tutte le attivit di scavo e di
successivo ripristino. La conoscenza degli attori responsabili delle manomissioni del
suolo pubblico e dei relativi ripristini permetter una corretta attribuzione delle
responsabilit in caso di danni a cose o persone causati da stati di degrado del suolo
dovuti a ripristini mal eseguiti.
- programmazione e controllo dei lavori: la pubblica amministrazione avr sempre il
pieno controllo delle attivit di cantiere sul territorio, sia in fase di realizzazione che in
fase di programmazione. Lapplicativo visualizzer le interferenze temporali tra i vari
cantieri permettendo alla PA di ottimizzare i periodi di scavo e di ripristino e ridurre i
disagi per il cittadino.
- comunicazione continua al cittadino: il sistema permetter, al cittadino, di
visualizzare una mappa interattiva con tutti i cantieri attivi e programmati sul territorio
nonch辿 con le eventuali modifiche viabili. Permetter altres狸 di visualizzare le aree
assoggettate a temporanea ordinanza di divieto di sosta evitando cos狸, nei periodi estivi,
sanzioni per divieto di sosta.
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare:
Con Re.C.A. si vuole digitalizzare lintero processo della manomissione del suolo pubblico al
fine di rispondere ai seguenti bisogni:
per la PA:
1) semplificare e velocizzare il processo autorizzativo, garantendo il pieno controllo sulle
attivit di scavo e di programmazione degli interventi
2) semplificare ed ottimizzare lattivit di controllo sul territorio, con minore tempo speso
per lattivit di verifica, ottimizzata nella pianificazione(funzione della distribuzione dei
cantieri sul territorio), che nellattivit di verbalizzazione( digitalizzata ed
immediatamente notificata ai soggetti interessati).
3) semplificare ed ottimizzare lattivit di comunicazione al cittadino, generando mappe
interattive consultabili liberamente dal cittadino, volte a segnalare i cantiere e le relative
evoluzioni nonch辿 aree temporaneamente interdette ovvero modifiche viabili.
4) conoscere lubicazione ovvero la presenza di retti sotterranee nelle aree di interesse per
nuove opere ovvero manutenzione ordinaria e straordinaria dellesistente.
5) gestire le responsabilit nei casi di sinistro stradale per uno stato di degrado del suolo
causato dagli interventi di manomissione ad opera di soggetti terzi.

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  • 1. FORUM PA Call4ideas 2016 Documentazione di progetto della soluzione: Re.C.A - Regia cantieri ed autorizzazioni 1. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze: Allo stato attuale il team si compone unicamente dallIng. Salvatore Falbo, Referente Qualit della Direzione Infrastrutture e Mobilit della Citt di Torino. Laureto in ingegneria Civile ha nel suo bagaglio formativo esperienze nei linguaggi di programmazione Delphi,Visual Basic, PHP,Javascript, nel linguaggio di markup HTML e nel linguaggio per la formattazione CSS. Ha altres狸 esperienza nellambito dei lavori pubblici(progettazione ed esecuzione di nuove opere,manutenzione ordinaria e straordinaria) e nel sistema di certificazione qualit ISO 9001. Si avvale di risorse disponibili in rete quali librerie open source, spazio web gratuiti o a pagamento, pc, tablet, risorse economiche proprie. 2. Descrizione dellapplicazione/ servizio; Con il servizio Regia Cantieri e Autorizazioni si vuole garantire il pieno controllo sullintero processo relativo alla manomissione del suolo pubblico da parte dei gestori dei sottoservizi nel sottosuolo e della P.A. In particolare, il servizio Re.C.A. vuole: - digitalizzare lattivit autorizzativa alloccupazioni/scavo del suolo pubblico per la posa di infrastrutture: la societ interessata potr richiedere, allente preposto, lautorizzazione one-line. Re.C.A. permetter linserimento delle informazioni essenziali, allegare gli elaborati tecnici, disegnare e geolocalizzare le infrastrutture da posare. Lente gestore potr controllare lo stato della richiesta, gestire domande di proroga, ricevere comunicazioni da parte dellente autorizzatore. La P.A. potr governare lintero processo di autorizzazione, comprese le richieste di proroga. Sia lente pubblico che il soggetto privato portranno visualizzare su mappa i cantieri attivi e i cantieri in programma al fine di prevenire sovrapposizioni di lavorazione ed inefficienze nella gestione della mobilit urbana nonch竪 ottimizzazione gli interventi di ripristino. - gestire i cantieri: la societ privata avr il pieno controllo sui cantieri attivi visualizzandone su mappa lubicazione e lo stato. Potr visualizzare in tempo reale le segnalazioni di ripristino anomalo a seguito di verifica da parte dellamministrazione competente per territorio e rispondere efficacemente a quanto segnalato. La P.A. potr governare il processo di controllo dei cantieri. Gli ispettori potranno, mediante tablet, conoscere lubicazione del cantiere e lo stato di avanzamento lavori, nonch辿 accedere ai verbali relativi a precedenti verifiche. Lapplicazione digitalizzer anche il processo di verifica permettendo agli ispettori di redigere, mediante tablet, i verbali di controllo direttamente in cantiere; le eventuali difformit saranno immediatamente notificate e visibili alla societ responsabile del cantiere.
  • 2. - gestione delle reti sotterrane: tutte le infrastrutture/reti saranno digitalizzate durante il processo autorizzativo. Questo permetter alle societ di avere un continuo aggiornamento delle mappe dei propri sottoservizi e delle relative informazioni. Lente pubblico potr visualizzare lubicazione delle reti al fine di verificarne linterverenza con eventuali lavori di manutenzione straordinaria ovvero di nuove opere. Lapplicativo realizzer in automatico il catasto digitale delle infrastrutture sotterranee. - gestione delle responsabilit: il sistema genera in automatico il catasto degli scavi, realizzando una mappa digitale e georeferenziata di tutte le attivit di scavo e di successivo ripristino. La conoscenza degli attori responsabili delle manomissioni del suolo pubblico e dei relativi ripristini permetter una corretta attribuzione delle responsabilit in caso di danni a cose o persone causati da stati di degrado del suolo dovuti a ripristini mal eseguiti. - programmazione e controllo dei lavori: la pubblica amministrazione avr sempre il pieno controllo delle attivit di cantiere sul territorio, sia in fase di realizzazione che in fase di programmazione. Lapplicativo visualizzer le interferenze temporali tra i vari cantieri permettendo alla PA di ottimizzare i periodi di scavo e di ripristino e ridurre i disagi per il cittadino. - comunicazione continua al cittadino: il sistema permetter, al cittadino, di visualizzare una mappa interattiva con tutti i cantieri attivi e programmati sul territorio nonch辿 con le eventuali modifiche viabili. Permetter altres狸 di visualizzare le aree assoggettate a temporanea ordinanza di divieto di sosta evitando cos狸, nei periodi estivi, sanzioni per divieto di sosta. 3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare: Con Re.C.A. si vuole digitalizzare lintero processo della manomissione del suolo pubblico al fine di rispondere ai seguenti bisogni: per la PA: 1) semplificare e velocizzare il processo autorizzativo, garantendo il pieno controllo sulle attivit di scavo e di programmazione degli interventi 2) semplificare ed ottimizzare lattivit di controllo sul territorio, con minore tempo speso per lattivit di verifica, ottimizzata nella pianificazione(funzione della distribuzione dei cantieri sul territorio), che nellattivit di verbalizzazione( digitalizzata ed immediatamente notificata ai soggetti interessati). 3) semplificare ed ottimizzare lattivit di comunicazione al cittadino, generando mappe interattive consultabili liberamente dal cittadino, volte a segnalare i cantiere e le relative evoluzioni nonch辿 aree temporaneamente interdette ovvero modifiche viabili. 4) conoscere lubicazione ovvero la presenza di retti sotterranee nelle aree di interesse per nuove opere ovvero manutenzione ordinaria e straordinaria dellesistente. 5) gestire le responsabilit nei casi di sinistro stradale per uno stato di degrado del suolo causato dagli interventi di manomissione ad opera di soggetti terzi.
  • 3. - gestione delle reti sotterrane: tutte le infrastrutture/reti saranno digitalizzate durante il processo autorizzativo. Questo permetter alle societ di avere un continuo aggiornamento delle mappe dei propri sottoservizi e delle relative informazioni. Lente pubblico potr visualizzare lubicazione delle reti al fine di verificarne linterverenza con eventuali lavori di manutenzione straordinaria ovvero di nuove opere. Lapplicativo realizzer in automatico il catasto digitale delle infrastrutture sotterranee. - gestione delle responsabilit: il sistema genera in automatico il catasto degli scavi, realizzando una mappa digitale e georeferenziata di tutte le attivit di scavo e di successivo ripristino. La conoscenza degli attori responsabili delle manomissioni del suolo pubblico e dei relativi ripristini permetter una corretta attribuzione delle responsabilit in caso di danni a cose o persone causati da stati di degrado del suolo dovuti a ripristini mal eseguiti. - programmazione e controllo dei lavori: la pubblica amministrazione avr sempre il pieno controllo delle attivit di cantiere sul territorio, sia in fase di realizzazione che in fase di programmazione. Lapplicativo visualizzer le interferenze temporali tra i vari cantieri permettendo alla PA di ottimizzare i periodi di scavo e di ripristino e ridurre i disagi per il cittadino. - comunicazione continua al cittadino: il sistema permetter, al cittadino, di visualizzare una mappa interattiva con tutti i cantieri attivi e programmati sul territorio nonch辿 con le eventuali modifiche viabili. Permetter altres狸 di visualizzare le aree assoggettate a temporanea ordinanza di divieto di sosta evitando cos狸, nei periodi estivi, sanzioni per divieto di sosta. 3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare: Con Re.C.A. si vuole digitalizzare lintero processo della manomissione del suolo pubblico al fine di rispondere ai seguenti bisogni: per la PA: 1) semplificare e velocizzare il processo autorizzativo, garantendo il pieno controllo sulle attivit di scavo e di programmazione degli interventi 2) semplificare ed ottimizzare lattivit di controllo sul territorio, con minore tempo speso per lattivit di verifica, ottimizzata nella pianificazione(funzione della distribuzione dei cantieri sul territorio), che nellattivit di verbalizzazione( digitalizzata ed immediatamente notificata ai soggetti interessati). 3) semplificare ed ottimizzare lattivit di comunicazione al cittadino, generando mappe interattive consultabili liberamente dal cittadino, volte a segnalare i cantiere e le relative evoluzioni nonch辿 aree temporaneamente interdette ovvero modifiche viabili. 4) conoscere lubicazione ovvero la presenza di retti sotterranee nelle aree di interesse per nuove opere ovvero manutenzione ordinaria e straordinaria dellesistente. 5) gestire le responsabilit nei casi di sinistro stradale per uno stato di degrado del suolo causato dagli interventi di manomissione ad opera di soggetti terzi.
  • 4. - gestione delle reti sotterrane: tutte le infrastrutture/reti saranno digitalizzate durante il processo autorizzativo. Questo permetter alle societ di avere un continuo aggiornamento delle mappe dei propri sottoservizi e delle relative informazioni. Lente pubblico potr visualizzare lubicazione delle reti al fine di verificarne linterverenza con eventuali lavori di manutenzione straordinaria ovvero di nuove opere. Lapplicativo realizzer in automatico il catasto digitale delle infrastrutture sotterranee. - gestione delle responsabilit: il sistema genera in automatico il catasto degli scavi, realizzando una mappa digitale e georeferenziata di tutte le attivit di scavo e di successivo ripristino. La conoscenza degli attori responsabili delle manomissioni del suolo pubblico e dei relativi ripristini permetter una corretta attribuzione delle responsabilit in caso di danni a cose o persone causati da stati di degrado del suolo dovuti a ripristini mal eseguiti. - programmazione e controllo dei lavori: la pubblica amministrazione avr sempre il pieno controllo delle attivit di cantiere sul territorio, sia in fase di realizzazione che in fase di programmazione. Lapplicativo visualizzer le interferenze temporali tra i vari cantieri permettendo alla PA di ottimizzare i periodi di scavo e di ripristino e ridurre i disagi per il cittadino. - comunicazione continua al cittadino: il sistema permetter, al cittadino, di visualizzare una mappa interattiva con tutti i cantieri attivi e programmati sul territorio nonch辿 con le eventuali modifiche viabili. Permetter altres狸 di visualizzare le aree assoggettate a temporanea ordinanza di divieto di sosta evitando cos狸, nei periodi estivi, sanzioni per divieto di sosta. 3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare: Con Re.C.A. si vuole digitalizzare lintero processo della manomissione del suolo pubblico al fine di rispondere ai seguenti bisogni: per la PA: 1) semplificare e velocizzare il processo autorizzativo, garantendo il pieno controllo sulle attivit di scavo e di programmazione degli interventi 2) semplificare ed ottimizzare lattivit di controllo sul territorio, con minore tempo speso per lattivit di verifica, ottimizzata nella pianificazione(funzione della distribuzione dei cantieri sul territorio), che nellattivit di verbalizzazione( digitalizzata ed immediatamente notificata ai soggetti interessati). 3) semplificare ed ottimizzare lattivit di comunicazione al cittadino, generando mappe interattive consultabili liberamente dal cittadino, volte a segnalare i cantiere e le relative evoluzioni nonch辿 aree temporaneamente interdette ovvero modifiche viabili. 4) conoscere lubicazione ovvero la presenza di retti sotterranee nelle aree di interesse per nuove opere ovvero manutenzione ordinaria e straordinaria dellesistente. 5) gestire le responsabilit nei casi di sinistro stradale per uno stato di degrado del suolo causato dagli interventi di manomissione ad opera di soggetti terzi.