ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo

Scotland aldridge čj

•Download as PPT, PDF•
•
Stepan Ripka
Stepan Ripka
1 of 27
Skotsko Robert Aldridge
O Skotsku • 5.5 milionu obyvatel • 30 % bytů je ‘sociálních’ (místní úřady a bytové asociace) • 32 místních úřadů
Pracovní skupina prevence bezdomovectví • 45 tisíc bezdomoveckých 'domácností' ročně • Zákonodárství o bezdomovectví od roku 1977 se 4 ‘podmínkami’ pro získání práva na pomoc: 1 Jste bezdomovec? 2 Jste ‘prioritně potřebný’? 3 Jste bezdomovec úmyslně? 4 Máte vztah k jiné lokalitě?
‘Prioritně potřební’ • Rodiny s dětmi • Senioři • Lidé s psychickými nebo fyzickými zdravotními problémy • Lidé s kognitivními poruchami
Pracovní skupina pro bezdomovectví • 1999 nový Skotský parlament • Nový postoj k vytváření politik – konsensuální • Přání prokázat, že skotský parlament může skutečně něco změnit / odlišit se od vlády Velké Británie. • Obecný zájem všech aktérů vyřešit bezdomovectví
Složení pracovní skupiny • Ministr pro sociální spravedlnost (předseda) • Vedoucí bytového odboru • Národní bytová agentura • 2 zástupci místních samospráv (1 zvolená radní; 1 ředitel bytového odboru) • Skotská federace bytových družstev • 3 zástupci NNO pracujících s bezdomovci • Zástupce akademické obce
Složení pracovní skupiny • Vydavatel pouličních novin (obdoby českého Nového prostoru, pozn. překl.) • Zástupce poskytovatele sociálních služeb • Zástupce poskytovatele zdravotních služeb • Bylo rozhodnuto nezačleňovat do pracovní skupiny samotné lidi bez doma, ale konzultovat s nimi v průběhu procesu.
Administrativní a finanční podpora pracovní skupiny • Administrativní podpora ze strany skotské vlády • Minimální finanční podpora skupině, zajištěny prostředky na výzkum atd. Členové pracovní skupiny vykonávali práci částečně bezplatně.
Úloha výzkumu • 13 analýz ve třech oblastech: 1. Shrnutí poznatků existujících výzkumů (co víme a co nevíme) 2. Porozumění bezdomovectví 3. Co se daří • Výzkumný program schválený Pracovní skupinou
Doporučení • 59 doporučení • Rozhodnutí musí být jasné a nesmí obsahovat dvojznačné formulace. • Bezpečnostní síť pro všechny • Pokud jste bezdomovec neúmyslně, má místní úřad povinnost najít vám byt. (hlavní legislativní změna) • Jde o více než o bydlení.
Dvě legislativní změny • 2001: Povinnost místních úřadů vypracovat strategii proti bezdomovectví a právo dočasného ubytování pro všechny bezdomovce. • 2003 zákon: Právo na trvalé bydlení pro všechny domácnosti bezdomovců, kteří jimi nejsou z vlastní vůle.
Vize ‘V horizontu 10 let vytvoříme Skotsko, ve kterém bude mít každý člověk bez domova základní právo na slušné bydlení, obdrží veškerou náležitou podporu a zdravotní péči, kterou potřebuje, aby si toto bydlení udržel.’ Ministr pro sociální spravedlnost, září 2002
Jak toho dosáhnout • Změna kulturních stereotypů • Legislativa • Regulace • Partnerství • Více než bydlení
Plán • Realizace v horizontu 10 let • Stanovení termínu realizace v legislativě
Změna kulturních stereotypů • Namísto: ‘Splňujete kritéria pro obdržení pomoci?’ uplatňovat přístup ‘Jak můžeme pomoci?’ • Dlouhodobá řešení místo 'krátkodobých záplat' • Zaměřit se na prevenci • Změna pro všechny zainteresované subjekty!
Povinnosti místních úřadů • Strategie řešení bezdomovectví • Dočasné ubytování pro všechny žadatele bez domova • Vyhodnocení potřeb a poskytnutí podpory • Zajištění trvalého bydlení pro domácnosti, jež nejsou bez domova úmyslně.
Povinnosti ostatních subjektů • Zdravotnické orgány – realizovat zdravotnický akční plán pro oblast bezdomovectví • Zdravotnické orgány – splňovat národní standardy zdravotnictví pro oblast bezdomovectví • Bytová družstva musejí na požádání vypomáhat místním úřadům se zajišťováním bydlení bezdomovcům.
Regulace Nezávislý Skotský bytový regulační orgán • Kontrola služeb poskytovaných lidem bez domova místními úřady • Kontrola publikovaných zpráv • Požadavek plánování neustálého zdokonalování • Kontrola činnosti bytových družstev
Národní monitoring / reportování • Pravidelné přehledy ministra o vývoji v oblasti • Specifické přezkumy parlamentními výbory • Skupina pro národní monitoring / implementaci koncepce se zastoupením všech zúčastněných subjektů (místní úřad, bytové asociace, nevládní organizace, zástupci akademické obce, občanská služba, ministr) • Sledování standardů zdraví a bezdomovectví zdravotní službou
Pět měřítek úspěchu • Nikdo nemusí přespávat na ulici • Zviditelnění problému bezdomovectví • Udržitelná reintegrace do bydlení • Stále méně lidí se ocitá bez domova • Doba trvání bezdomovectví se zkracuje
Přespávání na ulici • Ve Skotsku přespává na ulici cca 150 lidí měsíčně • V roce 2012 to bylo o 14 % méně případů než v roce 2011 • 4 % žadatelů bez domova přespává na ulici • Existuje dostatečný počet nouzového ubytování pro lidi, kteří musejí přespávat na ulici
Scotland aldridge čj
Udržitelná reintegrace do bydlení
Méně lidí se ocitá bez domova • Počáteční výrazný nárůst (25 %) počtu lidí se statutem lidí bez domova v době zavedení práva na dočasné ubytování • 12 % pokles bezdomovectví v posledních 12 měsících
Zkrácení doby trvání bezdomovectví • Doba trávená v dočasných ubytovnách zůstává i nadále příliš dlouhá. • Nyní je třeba se zaměřit na prevenci a snížení počtu osob procházejících dočasným ubytováním
Hledisko radního • Domácnostem bez domova je poskytován velký podíl sociálních nájemních bytů • Obecně vysoká poptávka po sociálním bydlení • Slabý odpor společnosti • Správné zaměření pro zapojení všech zúčastněných subjektů • Tendr na služby pro lidi bez domova (70 % kvalita, 30 % cena)
Klíčová ponaučení • Potřeba ‘nákupu’ od místních úřadů, zdravotnictví a centrální vlády • Termín realizace zakotvit v zákoně • Čas naplánovat nové povinnosti a přidělování financí např. na novou bytovou výstavbu • Nejen legislativa – změna kulturních stereotypů • Prevence je stejně důležitá jako práva pro osoby, které se ocitly v krizové situaci.

More Related Content

Scotland aldridge čj

  • 2. O Skotsku • 5.5 milionu obyvatel • 30 % bytů je ‘sociálních’ (místní úřady a bytové asociace) • 32 místních úřadů
  • 3. Pracovní skupina prevence bezdomovectví • 45 tisíc bezdomoveckých 'domácností' ročně • Zákonodárství o bezdomovectví od roku 1977 se 4 ‘podmínkami’ pro získání práva na pomoc: 1 Jste bezdomovec? 2 Jste ‘prioritně potřebný’? 3 Jste bezdomovec úmyslně? 4 Máte vztah k jiné lokalitě?
  • 4. ‘Prioritně potřební’ • Rodiny s dětmi • Senioři • Lidé s psychickými nebo fyzickými zdravotními problémy • Lidé s kognitivními poruchami
  • 5. Pracovní skupina pro bezdomovectví • 1999 nový Skotský parlament • Nový postoj k vytváření politik – konsensuální • Přání prokázat, že skotský parlament může skutečně něco změnit / odlišit se od vlády Velké Británie. • Obecný zájem všech aktérů vyřešit bezdomovectví
  • 6. Složení pracovní skupiny • Ministr pro sociální spravedlnost (předseda) • Vedoucí bytového odboru • Národní bytová agentura • 2 zástupci místních samospráv (1 zvolená radní; 1 ředitel bytového odboru) • Skotská federace bytových družstev • 3 zástupci NNO pracujících s bezdomovci • Zástupce akademické obce
  • 7. Složení pracovní skupiny • Vydavatel pouličních novin (obdoby českého Nového prostoru, pozn. překl.) • Zástupce poskytovatele sociálních služeb • Zástupce poskytovatele zdravotních služeb • Bylo rozhodnuto nezačleňovat do pracovní skupiny samotné lidi bez doma, ale konzultovat s nimi v průběhu procesu.
  • 8. Administrativní a finanční podpora pracovní skupiny • Administrativní podpora ze strany skotské vlády • Minimální finanční podpora skupině, zajištěny prostředky na výzkum atd. Členové pracovní skupiny vykonávali práci částečně bezplatně.
  • 9. Úloha výzkumu • 13 analýz ve třech oblastech: 1. Shrnutí poznatků existujících výzkumů (co víme a co nevíme) 2. Porozumění bezdomovectví 3. Co se daří • Výzkumný program schválený Pracovní skupinou
  • 10. Doporučení • 59 doporučení • Rozhodnutí musí být jasné a nesmí obsahovat dvojznačné formulace. • Bezpečnostní síť pro všechny • Pokud jste bezdomovec neúmyslně, má místní úřad povinnost najít vám byt. (hlavní legislativní změna) • Jde o více než o bydlení.
  • 11. Dvě legislativní změny • 2001: Povinnost místních úřadů vypracovat strategii proti bezdomovectví a právo dočasného ubytování pro všechny bezdomovce. • 2003 zákon: Právo na trvalé bydlení pro všechny domácnosti bezdomovců, kteří jimi nejsou z vlastní vůle.
  • 12. Vize ‘V horizontu 10 let vytvoříme Skotsko, ve kterém bude mít každý člověk bez domova základní právo na slušné bydlení, obdrží veškerou náležitou podporu a zdravotní péči, kterou potřebuje, aby si toto bydlení udržel.’ Ministr pro sociální spravedlnost, září 2002
  • 13. Jak toho dosáhnout • Změna kulturních stereotypů • Legislativa • Regulace • Partnerství • Více než bydlení
  • 14. Plán • Realizace v horizontu 10 let • Stanovení termínu realizace v legislativě
  • 15. Změna kulturních stereotypů • Namísto: ‘Splňujete kritéria pro obdržení pomoci?’ uplatňovat přístup ‘Jak můžeme pomoci?’ • Dlouhodobá řešení místo 'krátkodobých záplat' • Zaměřit se na prevenci • Změna pro všechny zainteresované subjekty!
  • 16. Povinnosti místních úřadů • Strategie řešení bezdomovectví • Dočasné ubytování pro všechny žadatele bez domova • Vyhodnocení potřeb a poskytnutí podpory • Zajištění trvalého bydlení pro domácnosti, jež nejsou bez domova úmyslně.
  • 17. Povinnosti ostatních subjektů • Zdravotnické orgány – realizovat zdravotnický akční plán pro oblast bezdomovectví • Zdravotnické orgány – splňovat národní standardy zdravotnictví pro oblast bezdomovectví • Bytová družstva musejí na požádání vypomáhat místním úřadům se zajišťováním bydlení bezdomovcům.
  • 18. Regulace Nezávislý Skotský bytový regulační orgán • Kontrola služeb poskytovaných lidem bez domova místními úřady • Kontrola publikovaných zpráv • Požadavek plánování neustálého zdokonalování • Kontrola činnosti bytových družstev
  • 19. Národní monitoring / reportování • Pravidelné přehledy ministra o vývoji v oblasti • Specifické přezkumy parlamentními výbory • Skupina pro národní monitoring / implementaci koncepce se zastoupením všech zúčastněných subjektů (místní úřad, bytové asociace, nevládní organizace, zástupci akademické obce, občanská služba, ministr) • Sledování standardů zdraví a bezdomovectví zdravotní službou
  • 20. Pět měřítek úspěchu • Nikdo nemusí přespávat na ulici • Zviditelnění problému bezdomovectví • Udržitelná reintegrace do bydlení • Stále méně lidí se ocitá bez domova • Doba trvání bezdomovectví se zkracuje
  • 21. Přespávání na ulici • Ve Skotsku přespává na ulici cca 150 lidí měsíčně • V roce 2012 to bylo o 14 % méně případů než v roce 2011 • 4 % žadatelů bez domova přespává na ulici • Existuje dostatečný počet nouzového ubytování pro lidi, kteří musejí přespávat na ulici
  • 24. Méně lidí se ocitá bez domova • Počáteční výrazný nárůst (25 %) počtu lidí se statutem lidí bez domova v době zavedení práva na dočasné ubytování • 12 % pokles bezdomovectví v posledních 12 měsících
  • 25. Zkrácení doby trvání bezdomovectví • Doba trávená v dočasných ubytovnách zůstává i nadále příliš dlouhá. • Nyní je třeba se zaměřit na prevenci a snížení počtu osob procházejících dočasným ubytováním
  • 26. Hledisko radního • Domácnostem bez domova je poskytován velký podíl sociálních nájemních bytů • Obecně vysoká poptávka po sociálním bydlení • Slabý odpor společnosti • Správné zaměření pro zapojení všech zúčastněných subjektů • Tendr na služby pro lidi bez domova (70 % kvalita, 30 % cena)
  • 27. Klíčová ponaučení • Potřeba ‘nákupu’ od místních úřadů, zdravotnictví a centrální vlády • Termín realizace zakotvit v zákoně • Čas naplánovat nové povinnosti a přidělování financí např. na novou bytovou výstavbu • Nejen legislativa – změna kulturních stereotypů • Prevence je stejně důležitá jako práva pro osoby, které se ocitly v krizové situaci.

Editor's Notes

  1. Three statistical periods: (January to March, April to June and July to September) .