Scuola: Dl 36 le proposte di modifica del PD
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Di seguito un breve riepilogo del lavoro fatto dal Partito Democratico riguardo al decreto legge 36/2022, con una tavola di confronto tra il testo originario, le proposte PD ed il testo finale di legge approvato
Scuola: Dl 36 le proposte di modifica del PD
- 1. A confronto DL 36/2022, emendamenti PD, L.79/2022 Newsletter n.1
- 2. Il percorso abilitante DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 Fabbisogno: il Ministero Istruzione stima e comunica al Ministero Universit e della ricerca il fabbisogno dei docenti per il sistema nazionale di istruzione per il triennio successivo Fabbisogno: il fabbisogno dei docenti, definito dai Ministeri, ricomprende anche le scuole paritarie ed i percorsi di istruzione e formazione professionale delle regioni. Per il primo triennio i posti per i percorsi universitari di abilitazione sono riservati ai docenti con 36 mesi di servizio nelle statali, nelle paritarie e nei percorsi regionali FP: 50% primo ciclo e 30% secondo e terzo Fabbisogno: il Ministero Istruzione stima e comunica al Ministero Universit e della ricerca il fabbisogno dei docenti per il sistema nazionale di istruzione per il triennio successivo, ivi compresi le scuole paritarie ed i percorsi di istruzione e formazione professionale delle regioni nonch辿 le scuole italiane allestero. Per i primi 3 cicli dei percorsi i titolari di contratti di docenza possono accedere ai percorsi abilitanti nei limiti della riserva individuata con successivo DPCM.
- 3. Il percorso abilitante DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 Accesso ai percorsi abilitanti: durante laurea triennale e magistrale Accesso ai percorsi abilitanti: solo dopo la laurea magistrale o durante lultimo anno della magistrale. Si pu嘆 accedere agli esami finali del percorso abilitante solo dopo aver conseguito il titolo di laurea magistrale Accesso ai percorsi abilitanti: solo dopo la laurea magistrale o durante lultimo anno della magistrale. Si pu嘆 accedere agli esami finali del percorso abilitante solo dopo aver conseguito il titolo di laurea magistrale . Percorso universitario di abilitazione: organizzato ed impartito dalle Universit Percorso universitario di abilitazione: organizzato ed impartito dalle Universit, con frequenza obbligatoria e in presenza Percorso universitario di abilitazione: organizzato ed impartito dalle Universit, con frequenza obbligatoria e in presenza
- 4. Il percorso abilitante DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 60 CFU del percorso abilitante: con DPCM sono definiti i contenuti e lofferta formativa corrispondente a 60 CFU 60 CFU e 24 CFU: con DPCM sono definiti i contenuti e lofferta formativa corrispondente a 60 CFU, le modalit per il riconoscimento dei 24 CFU gi conseguiti in precedenza per accedere ai concorsi e degli eventuali CFU curriculari se coerenti con il percorso abilitante 60 CFU e 24 CFU: con DPCM sono definiti i contenuti e lofferta formativa corrispondente a 60 CFU, le modalit per il riconoscimento dei 24 CFU gi conseguiti in precedenza per accedere ai concorsi e degli eventuali CFU curriculari se coerenti con il percorso abilitante
- 5. Il percorso abilitante DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 Oneri percorsi universitari e accademici di formazione iniziale: a carico dei partecipanti Oneri percorsi universitari e accademici di formazione iniziale: costi definiti in DPCM ma sottoposti allo stesso regime della no tax area in vigore per i corsi di studio. Per chi consegue i 60 CFU durante la laurea magistrale si prevede laumento di 1 anno della durata legale del corso di studio, cos狸 da ridurre i fuori corso e consentire il mantenimento dei requisiti per il diritto allo studio Oneri percorsi universitari e accademici di formazione iniziale: costi massimi di iscrizione sono definiti in DPCM con oneri a carico dei partecipanti. Non previsto regime di no tax area
- 6. Il percorso abilitante DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 Commissioni di abilitazione: ne fanno parte un membro designato dallUfficio scolastico regionale di riferimento e un membro esterno esperto di formazione nelle materie inerenti al percorso abilitante Commissioni di abilitazione: ne fanno parte un membro designato dallUfficio scolastico regionale di riferimento e un membro esterno esperto di formazione nelle materie inerenti al percorso abilitante, tra cui anche i tutor Commissioni di abilitazione: ne fanno parte un membro designato dallUfficio scolastico regionale di riferimento e un membro esterno esperto di formazione nelle materie inerenti al percorso abilitante, tra cui anche i tutor Prova finale percorso abilitazione: prova scritta e lezione simulata Prova finale percorso abilitazione: la prova scritta sia sostituita da una relazione complessiva su esperienza di tirocinio Prova finale percorso abilitazione: La prova scritta 竪 costituita da unanalisi critica relativa al tirocinio effettuato
- 7. Concorso e anno di prova a regime DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 Partecipanti: la partecipazione al concorso 竪 consentita anche a coloro che hanno svolto un servizio presso le istituzioni scolastiche statali di almeno 3 anni Partecipanti: la partecipazione al concorso 竪 consentita anche a coloro che hanno svolto un servizio presso le istituzioni scolastiche statali, paritarie e del percorso regionale IeFP di almeno 3 anni. Dei 3 anni di servizio richiesti per laccesso diretto al concorso, uno deve essere di servizio specifico. Partecipanti: la partecipazione al concorso 竪 consentita anche a coloro che hanno svolto un servizio presso le istituzioni scolastiche statali di almeno 3 anni, di cui almeno 1 nella specifica classe di concorso.
- 8. Concorso e anno di prova a regime DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 Prova scritta del concorso: a risposta multipla o prova strutturate. Prova orale del concorso: accerta, oltre le competenze disciplinari, le competenze didattiche e lattitudine allinsegnamento anche attraverso un test specifico Prova scritta del concorso: solo prova strutturata, no test a risposta multipla Prova orale del concorso: eliminato il ricorso ai test specifico, nella prova orale, per accertare lattitudine allinsegnamento Prova scritta del concorso: quesiti a risposta aperta. Fino al 31 dicembre 2024 laccesso a tale prova pu嘆 essere riservata a coloro che superino una prova pre-selettiva. Prova orale del concorso: accerta, oltre le competenze disciplinari, le competenze didattiche e labilit allinsegnamento anche attraverso un test specifico Test a conclusione dellanno di prova Sostituito il test con un colloquio previsto per la conclusione dellanno di prova Test a conclusione dellanno di prova
- 9. Fase transitoria fino 31.12.2024 DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 Concorso: possono prendere parte al concorso anche i soggetti in possesso di 30 CFU del percorso di abilitazione iniziale. Se vincitori del concorso, sottoscrivono un contratto annuale di supplenza, devono completare il percorso formativo acquisendo 30 CFU ulteriori e, dopo aver conseguito labilitazione superando la prova finale, vengono immessi in ruolo e svolgono il periodo di prova in servizio. Concorso: oltre a coloro che sono in possesso di 30 CFU, possono prendere parte anche i soggetti gi in possesso di 24 CFU Concorso: oltre a coloro che sono in possesso di 30 possono prendere parte anche i soggetti gi in possesso di 24 CFU Precari storici: possono sempre prendere parte al concorso, anche oltre la fase transitoria, acquisendo, dopo il superamento del concorso, i 30 CFU mancanti per labilitazione. Precari storici: possono sempre prendere parte al concorso svolgendo solo fino al 31 dicembre 2024 - una sola prova concorsuale, costituita da una lezione simulata (e non prova orale disciplinare). Inoltre, oltre ai precari vincitori, anche quelli risultati idonei potranno abilitarsi acquisendo i 30 CFU. Precari storici: possono sempre prendere parte al concorso, ma senza la previsione, durante la fase transitoria, di una prova specifica costituita dalla lezione simulata. Non sono previsti percorsi abilitanti riservati per i precari risultati idonei
- 10. Scuola di Alta Formazione DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 Listituzione della Scuola di Alta formazione 竪 prevista nel PNRR votato dal Parlamento italiano nellaprile 2021 con i seguenti compiti: Promuove e coordina la formazione in servizio dei docenti Dirige e indirizza le attivit formative dei dirigenti scolastici, dei DSA e del personale amministrativo Assolve alle funzioni legate al sistema di incentivo alla formazione continua degli insegnanti, definendo i percorsi di formazione ad essa associati; Sono organi della Scuola: Presidente; Comitato di indirizzo; Comitato Scientifico Internazionale. I nostri emendamenti hanno chiesto che: abbia una struttura pi湛 agile di quella ipotizzata nel decreto legge, mediante la soppressione del Comitato di indirizzo; lapproccio della sua iniziativa sia cooperativo con le istituzioni scolastiche e non dirigistico o verticistico: per questo motivo, riteniamo che tra le sue funzioni deve essere inserito il sostegno allazione cooperativa e di promozione della partecipazione dei docenti alla formazione e alla ricerca educativa nelle istituzioni scolastiche. Sono rimasti tutti gli organi della scuola, incluso il Comitato di indirizzo. Si 竪 ridotto l'impianto verticistico e dirigistico, come previsto dal Pd, facendo della stessa un istituto in grado di dialogare con le scuole e di sostenerne i bisogni e le pratiche. Non una Scuola di Alta Formazione che dirige, ma una Scuola di Alta Formazione che coordina, coopera e co-progetta
- 11. Formazione incentivata 1 DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 E introdotto, a partire dalla.s. 2023/2024, un sistema di Formazione e aggiornamento permanente dei docenti, con durata triennale ed obbligatorio per i docenti immessi in ruolo a seguito delladeguamento del contratto collettivo. Tale percorso si svolge fuori dallorario di servizio e in orario aggiuntivo rispetto a quello della didattica in aula. Al fine di incrementare l'accesso ai percorsi formativi 竪 previsto un elemento retributivo una tantum riconosciuto, a non pi湛 del 40% di coloro che ne abbiano fatto richiesta, all'esito positivo del percorso formativo. Sono previste verifiche intermedie annuali, nonch辿 una verifica finale, effettuate dal comitato per la valutazione dei docenti integrato da un dirigente tecnico o da un dirigente scolastico di un altro istituto scolastico. La nuova fattispecie di formazione incentivata deve essere facoltativa poich辿, gi dalla L.107/2015, la formazione in servizio 竪 obbligatoria, secondo il Piano Nazionale per la Formazione dei Docenti (PNFD). Le modalit di partecipazione alle attivit formative, la loro durata e le eventuali ore aggiuntive sono rinviate alla contrattazione collettiva. Tutti i docenti che concludano positivamente i percorsi di formazione incentivata conseguano anticipatamente la progressione salariale. Permane il sistema di formazione incentivata di tipo obbligatorio per i neo assunti con durata triennale. Si esplicita in modo chiaro il rinvio alla contrattazione collettiva di tutte le materie ad essa connesse, come richiesto dal Partito Democratico. Al fine di incrementare l'accesso ai percorsi formativi 竪 previsto un elemento retributivo una tantum di carattere accessorio, stabilito dalla contrattazione collettiva nazionale, assegnato con modalit selettiva ma senza lindividuazione di una percentuale massima di possibili beneficiari.
- 12. Formazione incentivata 2 DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 I contenuti della formazione continua sono definiti con decreto del Ministro dell'istruzione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e sentite le organizzazioni sindacali di categoria maggiormente rappresentative. In sede di prima applicazione, nelle more dell'adozione del regolamento e dell'aggiornamento contrattuale, la formazione continua e il sistema di incentivazione sono definiti dalle previsioni di cui all'Allegato B del decreto. In particolare, si prevede che il Comitato di valutazione riconosce lelemento retributivo una tantum che pu嘆 essere riconosciuto a non pi湛 del 40 per cento di coloro che ne abbiano fatto richiesta. Lincentivazione non pu嘆 essere attribuita secondo criteri di rotazione. La durata e larticolazione dei percorsi di formazione, i criteri di valutazione, le modalit di verifica intermedia e finale, lindividuazione dei soggetti preposti alla valutazione stessa siano disciplinati da un Regolamento, emanato entro il 28 febbraio 2023, sentite le OO.SS. Continua nella slide successiva Sono previste verifiche intermedie annuali, nonch辿 una verifica finale, effettuate dal comitato per la valutazione dei docenti integrato da un dirigente tecnico o da un dirigente scolastico di un altro istituto scolastico. In sede di prima applicazione, nelle more dell'adozione del regolamento e dell'aggiornamento contrattuale, la formazione continua e il sistema di incentivazione sono definiti dalle previsioni di cui all'Allegato B del decreto.
- 13. Formazione incentivata 3 DECRETO LEGGE 36 EMENDAMENTI PD LEGGE 79/2022 Qualora detto Regolamento e laggiornamento contrattuale non siano perfezionati entro tale data, nelle more delladozione degli stessi, la formazione continua e il sistema di incentivazione sar definito con decreto del Ministro dellistruzione, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, tenendo conto anche delle previsioni di cui allallegato B del decreto, rispetto al quale si prevede che, qualora il Regolamento e laggiornamento contrattuale non siano perfezionati nel termine prefissato, nelle more della loro adozione, il Ministro emani un decreto, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, per disciplinare la formazione continua ed il sistema di incentivazione, che deve essere garantito a ciascun docente che concluda positivamente il percorso di formazione (eliminando, quindi, il riferimento alla concessione selettiva dellincentivazione e al Comitato di Valutazione come soggetto che ne riconoscer lattribuzione). .