2. Lupapiste.fi
› Asiointipalvelu lupa- ja ilmoitusasioiden
hoitamiseen
› Rakennusvalvonta
› Yleiset alueet, sijoitusluvat ja katutyöt
› Ympäristö
› Kattaa kaiken asioinnin ensikontaktista
hankkeen päättymiseen asti
› Keskitetty palvelu, johon kunnat voivat
liittyä www.lupapiste.fi
› Jo yli 50 eri organisaatiota
› Palvelu avautui maaliskuussa 2013
› Solita, Sito, YM (SADe)
3. Solita sähköisen asioinnin esittely
1. Miksi sähköistä asiointia?
2. Näkemyksemme: Mihin suuntaan juna kulkee?
3. Kokemuksemme: Miten sähköisiä asiointipalveluita
tehdään?
4. Miten liikkeelle?
7. Miksi juuri nyt?
› Kaiken kuluttajistuminen, personalisoituminen
› Päätelaitteet, mobiili, digitalisoituminen
› Tuottavuuspaine, julkisen sektorin kustannukset
› Rakennemuutokset
› Suuret ikäluokat, eläköityminen
12. Asiointi- ja organisaation omat palvelut
› Asiointikokemus
› Neuvonta ja tiedon tarjoaminen
› Yhteinen työtila
› Kommunikointikanava eri osapuolille
› Valmistelu ja tiedon toimittaminen
› Käsittely ja asianhallinta
› Rekisterit
› Arkistointi
› Tiedonsiirto muille osapuolille
Asiointirajapinta
Sähköiset
asiointijärjestelmät
Organisaation
tietojärjestelmät
”Front office”
”Back office”
16. Käyttäjäjoukko on heterogeeninen
› Käyttäjiä ei yleensä voi juurikaan kontrolloida (vrt omat järjestelmät, joita
kehitettäessä tunnetaan tulevat käyttäjät)
› Käyttäjien tietotekniset valmiudet, koulutustaso ja substanssiosaaminen
vaihtelevat mielivaltaisesti
› Kaikkien käyttäjien kouluttaminen ei ole mahdollista. Helppokäyttöisyys ja
ohjeistus ensiarvoisen tärkeätä. Pyrittävä käyttämään kaikissa
asiointipalveluissa tutuiksi tulleita käytäntöjä
› Laitteiden ja selainten vakiointi ei ole mahdollista. Ihmiset käyttävät
palveluita muun web-käytön ohessa. Asioivissa yrityksissä käytetään
yrityksen politiikan mukaisia laitteita ja ohjelmistoja.
› Kaikkia käyttötapauksia on vaikea määrittää etukäteen, korkean
testikattavuuden saaminen on vieläkin hankalampaa
17. Tietoturvaan on kiinnitettävä erityistä huomiota
› Asiointipalvelut eivät sijaitse organisaatioiden omassa sisäverkossa,
vaan pilvipalveluympäristöissä tai dmz-alueilla. Tietoliikenne tulee
olla suojattua.
› Tietoturva-arkkitehtuuri
› Asiointipalveluihin saatetaan tuoda organisaation omista
järjestelmistä arkaluontoista ja bisneskriittistä tietoa, mikä voi lisätä
kiinnostusta tietomurtoihin
› Henkilötietolaki määrittää, miten henkilöiden tietoja tulee käsitellä ja
säilyttää
› Asiointiympäristöt tulee auditoida tietoturvan näkökulmasta
18. Viranomaispalveluiden tulee noudattaa lakia
› Julkishallinnon asioinnissa pitää huomioida laki sähköisestä
asioinnista viranomaistoiminnassa sekä substanssiin liittyvä
erityislainsäädäntö
› Tunnistaminen, vireillepano, allekirjoitukset, tiedonannot
(esim. päätöksen toimittaminen), …
› Muotovirheiden perusteella voidaan tehdä valituksia tehdyistä
päätöksistä
› Sähköisen asioinnin lainsäädännön seuranta- ja
kehittämistutkimus
› http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/076_ict
/20140117Saehkoei/Saetke-raportti.pdf
19. On pyrittävä toimintatapojen muuttamiseen
› Ei vain tehdä sähköisiä lomakkeita paperisten tilalle
› Kaikki mikä voidaan, automatisoidaan
› Rutiinitapauksissa päätöksentekokin voidaan automatisoida
› Tunnistetaan automaattisesti poikkeustapaukset ja nostetaan ne ihmisten käsiteltäväksi
› Käytetään vapautuva aika asiakkaan tukemiseen ja asiantuntijatyöhön
› Optimoidaan jonoja ja hajautetaan käsittelyä, tuetaan
työnohjauksella henkilöiden etätyöskentelyä
› Sähköinen asiointi on organisaation asiakaspalvelukanava, siinä
missä asiakaspalvelutiski, puhelinpalvelu tai kirjaamo
› Sähköisesti vastaanotetulle aineistolle tulee olla määritelty sitä varten optimoitu prosessi
sekä organisoitu vastuut
20. Asianhallinta ja arkisto pitää huomioida
› Koko prosessi asioinnista arkistoon asti on huomioitava.
› Asianhallinnan ja arkistonmuodostuksen kannalta prosessi alkaa jo
sähköisestä vastaanotosta.
› SÄHKE 2 vaatimusten täyttäminen mahdollistaa paperittomat
käytännöt
21. Erilainen elinkaari tulee huomioida jo suunnittelussa
› Kehitettävä jatkuvasti käyttäjäpalautteen perusteella. Yli 2 vuotta
vanhat asiointipalvelut tuntuvat jo vanhanaikaisilta
› Käyttö voidaan aloittaa yksinkertaisemmallakin kokonaisuudella
› Elinkaarikustannuksista suurempi osuus käyttöönoton jälkeisissä
vaiheissa kuin org. omissa järjestelmissä
22. Ratkaisun on oltava skaalautuva
› Käyttö lähtee nollasta, liiketoiminta ei välttämättä kestä isoja
käyttökuluja
› Pilvipalvelut, skaalautuva arkkitehtuuri, kuormantasaus
› Monesti asioinneissa on sesonkeja ja kuormituspiikkejä
23. Käyttöönottovaihe on kriittinen
› Organisaation käyttöönotto
› Muutosvastarinnan voittaminen
› Strateginen valinta, johdon pitkäaikainen sitoutuminen
› Organisointi, vastuut, työnkuvat
› Koulutus, osallistaminen, toimintatapojen suunnittelu
› Lanseeraus asioijille
› Viestintästrategia, tiedottaminen
› Markkinointistrategia
› Aktiivinen käytön ja leviämisen seuranta ja johtaminen
24. Käyttäjätuki on elintärkeä
› Huono käyttökokemus voidaan kääntää hyväksi
palvelukokemukseksi
› Kehityspalautteen saaminen palvelusta
26. Tärkeintä on muutos
› Sähköisen palvelun aloittamisessa tärkeintä on muutoksen
› Tavoittelu
› Suunnittelu
› Johtaminen
› Keskiössä ihmiset, ei teknologia
› Pelkällä hankinnalla ja teknisellä käyttöönotolla saadaan aikaan
kustannuksia ja hukataan aikaa
27. Etenemisstrategiaa
› Pilotointi
› Kehitys käyttäjien ehdoilla
› Fail fast. Riskien minimointi.
› Nopeasti tuotantoon. Säännöllinen tuotantoonvienti.
› Hankkeen ositus
› Konseptointi, palvelusuunnittelu, toimintamallit
› Sähköisen asioinnin arkkitehtuurin rakentaminen
› Priorisointi: Helpot ja pienet palvelut vs. isot voitot ensin?
› Ketterä kehittäminen
#4: Ohjeita kun rakennat omia esityksiä. Ota nämä huomioon.
#6: Kustannukset:
Odotteluaika.
Liikkumiset.
Paperiaineiston käsittely ja tulostus.
Taksojen ja viranomaismaksujen pieneneminen?
Saavutettavuus:
24/7/365.
Palvelut karkaavat yhä kauemmaksi.
Vs. puhelin & sähköposti.
Läpimenoaika:
Käsittelyajan lyhentyminen.
Vaikuttavuus:
Paremmin valmistellut hakemukset ohjeistuksen ja neuvonnan sekä selkeiden palveluiden avulla.
Läpinäkyvyys:
Miten asiani etenee? Koska päätöksiä? Kuka käsittelee?
#7: Tehostaminen:
Tiedonsyötön automatisointi.
Tehtävien ja työjonojen hallinta.
Kaikki tiedot saatavilla aina yhdessä paikassa, ei haeskelua ja papereiden siirtoa
Aineisto sähköisenä, mahdollistaa paperittomaan asianhallintaan ja käsittelyyn siirtymisen.
Asiakaspalveluun tarvittavien resurssien pienentäminen (tilat yms)
Tulostuksen ja postituksen väheneminen
Sähköpostin ja puheluiden siirtyminen asiointikanavaan
Vaikuttavuus:
Virheiden määrän väheneminen hakemuksissa
Riittävillä ja oikeisiin tietoihin perustuvalla aineistolla oikeisiin päätöksiin
Käsittelyaikojen lyhenemisellä asioijien vaikutus asioijiin
Henkilöiden työpanoksen siirtäminen rutiinityöstä neuvontaan ja ohjaukseen
Täsmäohjeistuksella ja neuvonnalla kyselyiden vähentäminen
Yhteistoiminta
Asiointipalveluista ei tulisi tehdä organisaatiokohtaisia, vaan katsoa palvelukokonaisuuksia asiakasnäkökulmasta
Verkossa oleviin palveluihin voidaan yhteisen ja keskitetyn tiedon äärelle kutsua asiaan liittyvät (viranomais)tahot. Nopeuttaa käsittelyä, parantaa toiminnan ja tulosten laatua.
Uudet toimintamallit:
Organisaation toiminta tulisi asiointipalveluun siirtymisen yhteydessä suunnitella uudelleen siten, että se hyötyy sähköistämisestä. Ei vain nykyisten lomakkeiden sähköistys. > Rakenteiden muutos
Uudet innovatiiviset palvelut avaavat uusia mahdollisuuksia palvella asiakkaita ja yhteiskuntaa.
Asiointipalvelun puute sitä vastoin voi vaikuttaa asiakastyytyväisyyteen hyvinkin negatiivisesti
#13: Asiointi tulee nähdä muista organisaation järjestelmistä erillisenä kokonaisuutena. Asiointi on ”front office”, organisaation omat systeemit ”back office”. Selkeä erottelu, toiminnoittain, lisäksi välissä rajapinta, joka mm. erottaa organisaation omat järjestelmät julkisesta verkosta > tietoturva.
Olemassa olevien järjestelmien laajennokset asiointiin lisäävät toimittajariippuvuutta, heikentävät tietoturvaa, eivät ole elinkaareltaan
#14: Väite: 90% asiointipalveluista voidaan sovittaa yleisen asiointiprosessin mukaiseksi. Nimet voivat toki vaihdella ja kaikki asioinnit eivät sisällä kaikkia vaiheita. Prosessin yhtenäistäminen tuo asiakkaalle yhtenäistä käyttökokemusta ja antaa mahdollisuuden uudelleenkäyttää jo tehtyjä palveluita ja niiden osia. Tämä sähköisen asioinnin viitearkkitehtuurin (JulkICT) keskeisiä sanomia. Älä keksi pyörää uudelleen.
#16: Asiointiprosessit eivät ole vain asiakkaan ja yhden viranomaistahon välisiä. Kaikki prosessiin kuuluvat voidaan ottaa asiointikanavaan mukaan!
Huomioi myös puolesta asiointi. (lapsen puolesta, maahanmuuttajan puolesta,…)