際際滷

際際滷Share a Scribd company logo

Sistem pemantauan i-konsep dasar

heli supardi
heli supardi

Sistem pemantauan pembangunan membahas konsep dasar pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan. Pemantauan bertujuan untuk memastikan kegiatan berjalan sesuai rencana dan sasaran, serta mengidentifikasi masalah agar dapat segera diatasi. Pemantauan meliputi pengawasan terhadap kemajuan fisik, pencapaian target, dan penggunaan dana berdasarkan indikator yang ditetapkan. Hasil pemantauan berguna

1 of 22
Downloaded 27 times
SISTEM PEMANTAUAN PEMBANGUNAN I: KONSEP DASAR Ir. Deddy S. Bratakusumah, BE, MURP, MSc, PhD deddys@bappenas.go.id 2015 1
Siklus Manajemen Pembangunan (1) KAJI ULANG KEBIJAKAN Kaji perencanaan dan pelaksanaan periode lalu (2) PERUMUSAN KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN Penentuan sumber dana, tujuan, kebijakan, siasat dan prioritas pengeluaran (3) PENGGALANGAN DAN ALOKASI DANA Penyiapan Penganggaran (4) PELAKSANAAN KEGIATAN YANG DIRENCANAKAN Pengumpulan dana, Penyaluran dana, Penyiapan Aparat Pelaksana, Pelaksanaan Kegiatan (6) EVALUASI DAN AUDIT Kebijakan, effectivitas dan masukan untuk perencanaan masa datang (5) PEMANTAUAN kegiatan dan PERTANGGUNG JAWABAN pengeluaran SUMBER : World Bank, Public Expenditure Management Handbook, 1998 Deddy S Bratakusumah-2015 2
Deddy S Bratakusumah-2015 3 1. Penyusunan rencana 2. Penetapan rencana 3. Pengendalian pelaksanaan rencana 4. Evaluasi pelaksanaan rencana. Tahapan Perencanaan Pembangunan
Diacu Diperhatikan Diserasikan Melalui Musrenbang RKP RPJM Nasional RPJP Nasional Renstra KL Renja - KL RAPBN RKA- KL APBN Rincian APBN Pedoman Dijabar kan Pedoman Pedoman Pedoman Pedoman Diacu Pemerintah Pusat RPJM Daerah RPJP Daerah RKP Daerah Renstra SKPD Renja - SKPD RAPBD RKA - SKPD APBD Rincian APBD Pedoman Pedoman Pedoman Dijabar kan Pedoman Pedoman Diacu UU SPPN Pemerintah Daerah UU KN Bahan Bahan Bahan Bahan Alur Perencanaan Pembangunan Deddy S Bratakusumah-2015 4
Klasifikasi Anggaran Pembangunan Deddy S Bratakusumah-2015 5
NASIONAL SASARAN STRATEGIS K/L (outcome - impact) KEMENTERIAN / LEMBAGA SASARAN PROGRAM (outcome) SASARAN PROGRAM (outcome) SASARAN KEGIATAN (output) SASARAN KEGIATAN (output) SASARAN KEGIATAN (output) SASARAN KEGIATAN (output) Proses Proses Proses Proses Proses Proses Proses Proses i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t SASARAN PEMBANGUNAN NASIONAL (Impact) Proses Pencapaian Output Sumberdaya Yang Digunakan KABINET PRESIDEN K/L Es. 1 Es. 2 Kerangka Kerja Logis
PERENCANAAN PENGANGGARAN PELAKSANAAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI BAPPENAS DEP KEU K/L RPJP RPJM RKPP SPPN RAPBN SKN RENSTRA RENJA RKA K/L SPPN, SKN KINERJA KEUANGAN PERENCANAAN MENPAN & RB LAKIP (K/L) LAKIP (UNIT ORG/ES 1) LAKIP (SATKER/ES 2) SAKIP DEP KEU L.KIP (K/L) SAP L.KIP (UNIT ORG/ES 1) L.KIP (SATKER/ES 2) BAPPENAS L.PEP (K/L) L.PEP (UNIT ORG/ES 1) L.PEP (SATKER/ES 2) SPE Sumber: Muhyiddin (2010) Manajemen Pembangunan Deddy S Bratakusumah-2015 7
Manajemen Sektor Publik PENGAMBILAN KEPUTUSAN PELAKSANAAN INDIKATOR ALAT PEMANTAUAN KEBIJAKAN PERENCANAAN NASIONAL PERENCANAAN PROGRAM ANGGARAN OUTCOME OUTPUT INPUT DAMPAK INDIKATOR CAPAIAN BIAYA EVALUASI AUDIT VALUE FOR MONEY AUDIT PEMBIAYAAN (UNTUK DICAPAI) (DIJABARKAN) (PENDANAAN) (EFEKTIFITAS) (EFISIENSI) SUMBER : World Bank, Public Expenditure Management Handbook, 1998Deddy S Bratakusumah-2015 8
Pemantauan (Monitoring) Is the systematic collection and analysis of information as a project progresses. It is aimed at improving the efficiency and effectiveness of a project or organisation. It is based on targets set and activities planned during the planning phases of work. Deddy S Bratakusumah-2015 9
Pemantauan (Monitoring) It helps to keep the work on track, and can let management know when things are going wrong. If done properly, it is an invaluable tool for good management, and it provides a useful base for evaluation. It enables you to determine whether the resources you have available are sufficient and are being well used, whether the capacity you have is sufficient and appropriate, and whether you are doing what you planned to do SUMBER : Janet Shapiro (2009)Deddy S Bratakusumah-2015 10
Efisiensi Efficiency tells you that the input into the work is appropriate in terms of the output. This could be input in terms of money, time, staff, equipment and so on. Artinya: Efisiensi menjelaskan bahwasanya input yang dipergunakan sangat berdaya guna untuk menghasilkan output yang kita inginkan (uang, waktu, staf, peralatan dan elemen lainnya) SUMBER : Janet Shapiro (2009) Deddy S Bratakusumah-2015 11
Efektivitas Effectiveness is a measure of the extent to which a development programme or project achieves the specific objectives it set. Artinya: Efektivitas mengukur sejauh mana program pembangunan atau proyek pembangunan menghasilkan sasaran tertentu yang sudah direncanakan SUMBER : Janet Shapiro (2009) Deddy S Bratakusumah-2015 12
Pemantauan Adalah kegiatan mengamati perkembangan pelaksanaan rencana pembangunan, mengidentifikasi serta mengantisipasi permasalahan yang timbul dan/atau akan timbul untuk dapat diambil tindakan sedini mungkin. SUMBER : PP No 39 Tahun 2006 Tentang Tata cara Pengendalian Pelaksanaan Rencana PembangunanDeddy S Bratakusumah-2015 13
1. Masalah apa yang timbul ? 2. Apakah proyek berjalan sesuai jadwal ? 3. Apakah proyek menghasilkan Output yang direncanakan ? 4. Apakah anggarannya sesuai dengan rencana ? 5. Apakah strateginya berjalan sesuai dengan rencana? 6. Apakah kelompok sasaran (target group) terlibat dalam aktivitas proyek ? 14 Kata Kunci Pemantauan Deddy S Bratakusumah-2015
1. Mengkaji apakah kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana 2. Mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung dapat diatasi 3. Melakukan penilaian apakah pola kerja dan manajemen yang digunakan sudah tepat untuk mencapai tujuan proyek. 4. Mengetahui kaitan antara kegiatan dengan tujuan untuk memperoleh ukuran kemajuan, 5. Menyesuaikan kegiatan dengan lingkungan yang berubah, tanpa menyimpang dari tujuan. 15 Tujuan Pemantauan Deddy S Bratakusumah-2015
Pemantauan Menyangkut 1. Menentukan atau membuat indikator tentang Efisiensi, Efektivitas dan Outcome 2. Menyusun sistem untuk mendapatkan informasi yang terkait dengan indikator tersebut 3. Mengumpulkan dan menyimpan segala informasi 4. Menganalisis informasi 5. Memanfaatkan informasi untuk kepentingan pelaksanaan manajemen pembangunan. Deddy S Bratakusumah-2015 16
1. Apa yang ingin kita ketahui? Termasuk memenuhi kebutuhan informasi yang harus dipenuhi sesuai indikator 2. Beragam informasi 3. Bagaimana kita bisa mendapatkan informasi tersebut? 4. Siapa yang harus terlibat dan dilibatkan. Pertimbangan Ihwal Informasi Deddy S Bratakusumah-2015 17
Pemantauan dan Evaluasi Pada dasarnya pemantauan tidak terpisahkan dengan upaya evaluasi. Dengan pemantauan dan evaluasi kita akan dapat mengecek kesunyataan dari pelaksanaan pembangunan Not are we making a profit? but are we making a difference? Deddy S Bratakusumah-2015 18
Aktor Pemantauan Pelaksanaan Pembangunan Deddy S Bratakusumah-2015 19 1. Pimpinan Kementerian/Lembaga melakukan pemantauan pelaksanaan Renja-KL yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya. 2. Gubernur melakukan pemantauan pelaksanaan dekonsentrasi dan tugas pembantuan yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya.
Aktor Pemantauan Pelaksanaan Pembangunan Deddy S Bratakusumah-2015 20 3. Bupati/Walikota melakukan pemantauan pelaksanaan tugas pembantuan yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya. 4. Kepala SKPD Provinsi melakukan pemantauan pelaksanaan dekonsentrasi yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya. 5. Kepala SKPD Kabupaten/Kota melakukan pemantauan pelaksanaan tugas pembantuan yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya.
Aspek Pemantauan Deddy S Bratakusumah-2015 21 1. Perkembangan realisasi penyerapan dana, 2. Realisasi pencapaian target keluaran (output), 3. Kendala yang dihadapi.
Deddy S Bratakusumah-2015 22 TERIMA KASIH

More Related Content

Sistem pemantauan i-konsep dasar

  • 1. SISTEM PEMANTAUAN PEMBANGUNAN I: KONSEP DASAR Ir. Deddy S. Bratakusumah, BE, MURP, MSc, PhD deddys@bappenas.go.id 2015 1
  • 2. Siklus Manajemen Pembangunan (1) KAJI ULANG KEBIJAKAN Kaji perencanaan dan pelaksanaan periode lalu (2) PERUMUSAN KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN Penentuan sumber dana, tujuan, kebijakan, siasat dan prioritas pengeluaran (3) PENGGALANGAN DAN ALOKASI DANA Penyiapan Penganggaran (4) PELAKSANAAN KEGIATAN YANG DIRENCANAKAN Pengumpulan dana, Penyaluran dana, Penyiapan Aparat Pelaksana, Pelaksanaan Kegiatan (6) EVALUASI DAN AUDIT Kebijakan, effectivitas dan masukan untuk perencanaan masa datang (5) PEMANTAUAN kegiatan dan PERTANGGUNG JAWABAN pengeluaran SUMBER : World Bank, Public Expenditure Management Handbook, 1998 Deddy S Bratakusumah-2015 2
  • 3. Deddy S Bratakusumah-2015 3 1. Penyusunan rencana 2. Penetapan rencana 3. Pengendalian pelaksanaan rencana 4. Evaluasi pelaksanaan rencana. Tahapan Perencanaan Pembangunan
  • 4. Diacu Diperhatikan Diserasikan Melalui Musrenbang RKP RPJM Nasional RPJP Nasional Renstra KL Renja - KL RAPBN RKA- KL APBN Rincian APBN Pedoman Dijabar kan Pedoman Pedoman Pedoman Pedoman Diacu Pemerintah Pusat RPJM Daerah RPJP Daerah RKP Daerah Renstra SKPD Renja - SKPD RAPBD RKA - SKPD APBD Rincian APBD Pedoman Pedoman Pedoman Dijabar kan Pedoman Pedoman Diacu UU SPPN Pemerintah Daerah UU KN Bahan Bahan Bahan Bahan Alur Perencanaan Pembangunan Deddy S Bratakusumah-2015 4
  • 6. NASIONAL SASARAN STRATEGIS K/L (outcome - impact) KEMENTERIAN / LEMBAGA SASARAN PROGRAM (outcome) SASARAN PROGRAM (outcome) SASARAN KEGIATAN (output) SASARAN KEGIATAN (output) SASARAN KEGIATAN (output) SASARAN KEGIATAN (output) Proses Proses Proses Proses Proses Proses Proses Proses i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t i n p u t SASARAN PEMBANGUNAN NASIONAL (Impact) Proses Pencapaian Output Sumberdaya Yang Digunakan KABINET PRESIDEN K/L Es. 1 Es. 2 Kerangka Kerja Logis
  • 7. PERENCANAAN PENGANGGARAN PELAKSANAAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI BAPPENAS DEP KEU K/L RPJP RPJM RKPP SPPN RAPBN SKN RENSTRA RENJA RKA K/L SPPN, SKN KINERJA KEUANGAN PERENCANAAN MENPAN & RB LAKIP (K/L) LAKIP (UNIT ORG/ES 1) LAKIP (SATKER/ES 2) SAKIP DEP KEU L.KIP (K/L) SAP L.KIP (UNIT ORG/ES 1) L.KIP (SATKER/ES 2) BAPPENAS L.PEP (K/L) L.PEP (UNIT ORG/ES 1) L.PEP (SATKER/ES 2) SPE Sumber: Muhyiddin (2010) Manajemen Pembangunan Deddy S Bratakusumah-2015 7
  • 8. Manajemen Sektor Publik PENGAMBILAN KEPUTUSAN PELAKSANAAN INDIKATOR ALAT PEMANTAUAN KEBIJAKAN PERENCANAAN NASIONAL PERENCANAAN PROGRAM ANGGARAN OUTCOME OUTPUT INPUT DAMPAK INDIKATOR CAPAIAN BIAYA EVALUASI AUDIT VALUE FOR MONEY AUDIT PEMBIAYAAN (UNTUK DICAPAI) (DIJABARKAN) (PENDANAAN) (EFEKTIFITAS) (EFISIENSI) SUMBER : World Bank, Public Expenditure Management Handbook, 1998Deddy S Bratakusumah-2015 8
  • 9. Pemantauan (Monitoring) Is the systematic collection and analysis of information as a project progresses. It is aimed at improving the efficiency and effectiveness of a project or organisation. It is based on targets set and activities planned during the planning phases of work. Deddy S Bratakusumah-2015 9
  • 10. Pemantauan (Monitoring) It helps to keep the work on track, and can let management know when things are going wrong. If done properly, it is an invaluable tool for good management, and it provides a useful base for evaluation. It enables you to determine whether the resources you have available are sufficient and are being well used, whether the capacity you have is sufficient and appropriate, and whether you are doing what you planned to do SUMBER : Janet Shapiro (2009)Deddy S Bratakusumah-2015 10
  • 11. Efisiensi Efficiency tells you that the input into the work is appropriate in terms of the output. This could be input in terms of money, time, staff, equipment and so on. Artinya: Efisiensi menjelaskan bahwasanya input yang dipergunakan sangat berdaya guna untuk menghasilkan output yang kita inginkan (uang, waktu, staf, peralatan dan elemen lainnya) SUMBER : Janet Shapiro (2009) Deddy S Bratakusumah-2015 11
  • 12. Efektivitas Effectiveness is a measure of the extent to which a development programme or project achieves the specific objectives it set. Artinya: Efektivitas mengukur sejauh mana program pembangunan atau proyek pembangunan menghasilkan sasaran tertentu yang sudah direncanakan SUMBER : Janet Shapiro (2009) Deddy S Bratakusumah-2015 12
  • 13. Pemantauan Adalah kegiatan mengamati perkembangan pelaksanaan rencana pembangunan, mengidentifikasi serta mengantisipasi permasalahan yang timbul dan/atau akan timbul untuk dapat diambil tindakan sedini mungkin. SUMBER : PP No 39 Tahun 2006 Tentang Tata cara Pengendalian Pelaksanaan Rencana PembangunanDeddy S Bratakusumah-2015 13
  • 14. 1. Masalah apa yang timbul ? 2. Apakah proyek berjalan sesuai jadwal ? 3. Apakah proyek menghasilkan Output yang direncanakan ? 4. Apakah anggarannya sesuai dengan rencana ? 5. Apakah strateginya berjalan sesuai dengan rencana? 6. Apakah kelompok sasaran (target group) terlibat dalam aktivitas proyek ? 14 Kata Kunci Pemantauan Deddy S Bratakusumah-2015
  • 15. 1. Mengkaji apakah kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana 2. Mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung dapat diatasi 3. Melakukan penilaian apakah pola kerja dan manajemen yang digunakan sudah tepat untuk mencapai tujuan proyek. 4. Mengetahui kaitan antara kegiatan dengan tujuan untuk memperoleh ukuran kemajuan, 5. Menyesuaikan kegiatan dengan lingkungan yang berubah, tanpa menyimpang dari tujuan. 15 Tujuan Pemantauan Deddy S Bratakusumah-2015
  • 16. Pemantauan Menyangkut 1. Menentukan atau membuat indikator tentang Efisiensi, Efektivitas dan Outcome 2. Menyusun sistem untuk mendapatkan informasi yang terkait dengan indikator tersebut 3. Mengumpulkan dan menyimpan segala informasi 4. Menganalisis informasi 5. Memanfaatkan informasi untuk kepentingan pelaksanaan manajemen pembangunan. Deddy S Bratakusumah-2015 16
  • 17. 1. Apa yang ingin kita ketahui? Termasuk memenuhi kebutuhan informasi yang harus dipenuhi sesuai indikator 2. Beragam informasi 3. Bagaimana kita bisa mendapatkan informasi tersebut? 4. Siapa yang harus terlibat dan dilibatkan. Pertimbangan Ihwal Informasi Deddy S Bratakusumah-2015 17
  • 18. Pemantauan dan Evaluasi Pada dasarnya pemantauan tidak terpisahkan dengan upaya evaluasi. Dengan pemantauan dan evaluasi kita akan dapat mengecek kesunyataan dari pelaksanaan pembangunan Not are we making a profit? but are we making a difference? Deddy S Bratakusumah-2015 18
  • 19. Aktor Pemantauan Pelaksanaan Pembangunan Deddy S Bratakusumah-2015 19 1. Pimpinan Kementerian/Lembaga melakukan pemantauan pelaksanaan Renja-KL yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya. 2. Gubernur melakukan pemantauan pelaksanaan dekonsentrasi dan tugas pembantuan yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya.
  • 20. Aktor Pemantauan Pelaksanaan Pembangunan Deddy S Bratakusumah-2015 20 3. Bupati/Walikota melakukan pemantauan pelaksanaan tugas pembantuan yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya. 4. Kepala SKPD Provinsi melakukan pemantauan pelaksanaan dekonsentrasi yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya. 5. Kepala SKPD Kabupaten/Kota melakukan pemantauan pelaksanaan tugas pembantuan yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya.
  • 21. Aspek Pemantauan Deddy S Bratakusumah-2015 21 1. Perkembangan realisasi penyerapan dana, 2. Realisasi pencapaian target keluaran (output), 3. Kendala yang dihadapi.