La responsabilit del Notaio in materia di antiriciclaggio e la riforma del sistema sanzionatorio - Ragusa 2024 - Notaio Marco Krogh (Componente commissione antiriciclaggio del Consiglio Nazionale del Notariato)
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1. CONSIGLIO NOTARILE DEI DISTRETTI RIUNITI
DI RAGUSA E MODICA
CONVEGNO DI STUDI
FILIPPO PATTI
21 SETTEMBRE 2024
RAGUSA POGGIO DEL SOLE HOTEL
IL LABIRINTO NORMATIVO E GIURISPRUDENZIALE:
GUIDA PRATICA PER LORIENTAMENTO DEL NOTAIO
束LA RESPONSABILITA DEL NOTAIO IN MATERIA
ANTIRICICLAGGIO E LA RIFORMA DEL SISTEMA
SANZIONATORIO損
Notaio Marco Krogh
- Notaio in Mugnano di Napoli - Componente della Commissione Antiriciclaggio del
Consiglio Nazionale del Notariato
lo
2. LEVOLUZIONE DELLA LOTTA AL
RICICLAGGIO NELLA SUA DIMENSIONE
INTERNAZIONALE
LA PROGRESSIONE SOGGETTIVA
LA PROGRESSIONE OGGETTIVA
LA FILIERA NORMATIVA:
RACCOMANDAZIONI DEL GAFI
DIRETTIVE EUROPEEE
REGOLAMENTO EUROPEO
DECRETI DI RECEPIMENTO
CIRCOLARI
REGOLE TECNICHE
STUDI E LINEE GUIDA
3. LE CRITICITA SISTEMATICHE DELLA NORMATIVA
ANTIRICICLAGGIO
LA GENERICITA DELLE RACCOMANDAZIONI DEL GAFI
GLI OBBLIGHI CALIBRATI SULLA PECULIARITA E
SPECIFICITA DI CIASCUN DESTINATARIO (ASSENZA DI UN
MODELLO UNICO DI ADEGUATA VERIFICA)
IL PRINCIPIO DI LEGALITA: PILASTRO FONDAMENTALE
DELLO STATO DI DIRITTO
IL RUOLO DEGLI ORGANISMI DI
AUTOREGOLAMENTAZIONE (LE REGOLE TECNICHE)
4. LE CRITICITA LEGATE ALLA TIPICITA DELLA
PRESTAZIONE NOTARILE
IL NUMERO MEDIO DI ADEGUATE VERIFICHE
LASSENZA DI DATI STORICI DEL CLIENTE
LA CONSULTAZIONI DI FONTI APERTE E LACQUISIZIONE DI
DOCUMENTAZIONE TRA OBBLIGHHI DI LEGGE E PRASSI
VIRTUOSE
5. LE REGOLE TECNICHE
LA PRIMA SEZIONE E LA SECONDA
SEZIONE
COMPLETAMENTO DELLE NORME
SULLADEGUATA VERIFICA E SULLA
CONSERVAZIONE
ANALISI DEL RISCHIO FINALIZZATA
AL CORRETTO ASSOLVIMENTO
DEGLI OBBLIGHI DI ADEGUATA
VERIFICA
6. LA PRIMA SEZIONE DELLE REGOLE
TECNICHE
AMBITO DI APPLICAZIONE
LADEGUATA VERIFICA SEMPLIFICATA
LA NATURA E LO SCOPO DELLOPERAZIONE
LIDENTIFICAZIONE DEI CLIENTI ,
DELLESECUTORE E DEL TITOLARE EFFETTIVO
IL TITOLARE EFFETTIVO
GLI OBBLIGHI DI CONSERVAZIONE
7. LA SECONDA SEZIONE DELLE REGOLE
TECNICHE
LAUTOVALUTAZIONE ED I RISCHI LEGATI
ALLORGANIZZAZIONE DELLO STUDIO
IL RISCHIO INERENTE
IL RISCHIO SPECIFICO
IL RISCHIO EFFETTIVO
IL PROGRAMMA PRESENTE SULLA RUN LA
MODULISTICA DATI ED INFORMAZIONI DA
ACQUISIRE
8. IL REGISTRO DEI TITOLARI EFFETTIVI
LE REGOLE PER LACCESSO
LA SEZIONE ORDINARIA
LA SEZIONE SPECIALE
I CRITERI PER LINDIVIDUAZIONE DEL TITOLARE EFFETTIVO
(ART. 20, 21 e 22 d.lgs 231/2007)
LOMESSA COMUNICAZIONE E LA COMUNICAZIONE DIFFORME
9. GLI INDICATORI DI ANOMALIA
(in vigore dal 1属 gennaio 2024)
IL PROVVEDIMENTO DELLA UIF DEL 12 MAGGIO 2023
LE INDICAZIONI DEL CONSIGLIO NAZIONALE DEL
NOTARIATO
LA BOZZA DI REGOLA TECNICA
LE CRITICITA PRESENTI NEL PROVVEDIMENTO UIF
10. LOMESSA SEGNALAZIONE DI OPERAZIONI SOSPETTE
(Le fattispecie previste dallart. 35 del decreto antiriciclaggio)
1) lomessa segnalazione nel caso in cui il destinatario sa che siano in corso o che siano state
compiute o tentate operazioni di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo o che comunque i
fondi, indipendentemente dalla loro entit, provengano da attivit criminosa;
2) lomessa segnalazione nel caso in cui il destinatario sospetta che siano in corso o che siano state
compiute o tentate operazioni di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo o che comunque i
fondi, indipendentemente dalla loro entit, provengano da attivit criminosa;
3) lomessa segnalazione nel caso in cui il destinatario ha motivi ragionevoli per sospettare che
siano in corso o che siano state compiute o tentate operazioni di riciclaggio o di finanziamento
del terrorismo o che comunque i fondi, indipendentemente dalla loro entit, provengano da
attivit criminosa.
12. AUTORICICLAGGIO E REATI
TRIBUTARI
Le riserve contenute nellart. 648ter1 cod. pen.
Le caratteristiche dei reati tributari
La rappresentazione della
fattispecie e la volont
dellevento
13. IL DOLO EVENTUALE NELLA
RICOSTRUZIONE DELLA DOTTRINA E
DELLA GIURISPRUDENZA
LA TEORIA INTELLETTIVA
LA TEORIA VOLITIVA
LE SS.UU. DELLA CASS. 2014 (THYSSENKRUPP)
ACCETTAZIONE DEL RISCHIO: UNA FORMULA SUGGESTIVA DAL CONTENUTO EQUIVOCO
14. Lobbligo di ricevere latto notarile e la
finalita illecita perseguita dalle parti
Le norme di riferimento:
Artt . 27 e 28 della legge notarile
Art. 42 del decreto antiriciclaggio
IL RUOLO DEL NOTAIO IN UN BILANCIAMENTO
RAGIONEVOLE TRA CONTROLLO DI LEGALITA E LIBERTA
FONDAMENTALI DELLA PERSONA ED AUTONOMIA PRIVATA
15. LA VI DIRETTIVA ANTIRICICLAGGIO
ED I REGOLAMENTI UE
LA RIFORMA DELLA NORMATIVA ANTIRICICLAGGIO:
CONTENUTO DEGLI OBBLIGHI ANTIRICICLAGGIO
DETERMINATO NEL REGOLAMENTO UE IN MODO UNIFORME
PER TUTTI I PAESI MEMBRI UE;
PROCEDIMENTO SANZIONATORIO ED ENTITA DELLE SANZIONI
RIMESSE AL RECEPIMENTO DI CIASCUN MEMBRO UE SULLA
BASE DELLE INDICAZIONI CONTENUTE NELLA VI DIRETTIVA
ISTITUZIONE DELLAUTORITY ANTIRICILAGGIO CON SEDE A
FRANCOFORTE
16. LA VI DIRETTIVA ANTIRICICLAGGIO
La determinazione delle sanzioni nel rispetto dei principi della
effettivit, della dissuasivit e della proporzionalit
La possibilit di affidare il ruolo di supervisore agli Organismi di
Autoregolamentazione
Eliminazione della rilevanza della violazione plurima
Violazioni lievi e violazioni gravi, ripetute o sistematiche: Misure
amministrative e sanzioni pecuniarie
La rilevanza della capacit finanziaria nella determinazione della
sanzione pecuniaria
I criteri per la determinazione della sanzione pecuniaria
17. IL REGOLAMENTO UE
Definizione degli obblighi antiriciclaggio
Lobbligo di adeguata verifica nella sua triplice coniugazione
Scopo e natura della prestazione notarile ed indagini sullorigine
dei fondi
Lobbligo di astensione in caso di mancato completamento
delladeguata verifica
Lobbligo di astensione in caso di operazione sospetta
Lobbligo di conservazione di dati, informazioni e documenti
Le fonti pubbliche affidabili
Le Regole tecniche ed il ruolo dellAutority e della Commissione UE