際際滷 Fosco Foglietta
- 1. XIV CONGRESSO NAZIONALE UNEBA XIV CONGRESSO NAZIONALE UNEBA Welfare di Comunit: Ruolo, Welfare di Comunit: Ruolo, Valori e Prospettive del Terzo Settore Valori e Prospettive del Terzo Settore LUNEBA ALLO SPECCHIO Loano, 26 ottobre 2012 Relatore: Dott. Fosco Foglietta Relatore: Dott. Fosco Foglietta 1
- 2. Scorrendo linteressante volumetto Scorrendo linteressante volumetto LUNEBA nella storia dellassistenza (di LUNEBA nella storia dellassistenza (di M. Giordano) ho colto -- nella evoluzione M. Giordano) ho colto nella evoluzione del pensiero e delle posizioni, via via del pensiero e delle posizioni, via via assunte dallUNEBA una COSTANTE assunte dallUNEBA una COSTANTE ATTENZIONE AD INTERPRETARNE IL ATTENZIONE AD INTERPRETARNE IL RUOLO IN RAPPORTO ALLEVOLVERE RUOLO IN RAPPORTO ALLEVOLVERE DEL CONTESTO DEL CONTESTO SOCIO/ECONOMICO/POLITICO di SOCIO/ECONOMICO/POLITICO di RIFERIMENTO; del RAPPORTO RIFERIMENTO; del RAPPORTO DOMANDA-OFFERTA IN CAMPO DOMANDA-OFFERTA IN CAMPO ASSISTENZIALE; della CRESCITA del ASSISTENZIALE; della CRESCITA del PROCESSO di INTEGRAZIONE fra IL PROCESSO di INTEGRAZIONE fra IL SOCIOASSISTENZIALE E IL SOCIOASSISTENZIALE E IL SOCIOSANITARIO; delle RELAZIONI FRA SOCIOSANITARIO; delle RELAZIONI FRA IL PRIVATO E LE ISTITUZIONI; etc. IL PRIVATO E LE ISTITUZIONI; etc. 2 Fosco Foglietta
- 3. ILLUMINANTE nella sua assoluta sinteticit QUANTO DIBATTUTO nel IX CONGRESSO NAZIONALE del 1985: POLITICA E CULTURA dei SERVIZI SOCIALI di FRONTE AL CAMBIAMENTO della SOCIETA. INTERROGANDOSI SUL COME FINALIZZARE LA COMPONENTE ASSISTENZIALE (NELLUNIVERSO della SICUREZZA SOCIALE) ALL UOMO, IN UNA SOCIETA IN EVOLUZIONE, LUNEBA AFFERMA 3 Fosco Foglietta
- 4. LA NECESSITA DELLA LA NECESSITA DELLA DIRETTA DIRETTA PARTECIPAZIONE PARTECIPAZIONE DELLA PERSONA E DELLA PERSONA E DELLA FAMIGLIA; LA DELLA FAMIGLIA; LA VALORIZZAZIONE DEL VALORIZZAZIONE DEL VOLONTARIATO; UN VOLONTARIATO; UN DIVERSO RAPPORTO DIVERSO RAPPORTO PUBBLICO-PRIVATO; PUBBLICO-PRIVATO; CHE INTEGRI E CHE INTEGRI E COINVOLGA LE COINVOLGA LE RISORSE IN UNAZIONE RISORSE IN UNAZIONE PROGRAMMATA; LA PROGRAMMATA; LA RAZIONALIZZAZIONE RAZIONALIZZAZIONE della P.A. della P.A. 4 Fosco Foglietta
- 5. OGGI, A DISTANZA di 27 ANNI, LA QUAESTIO SI RIPROPONE IDENTICAMENTE CON MAGGIORE FORZA E URGENZA VEDIAMO IL PERCHE 5 Fosco Foglietta
- 6. LA CRISI LA CRISI ECONOMICA ECONOMICA IMPONE DRASTICI TAGLI ALLE SPESE dello STATO (SPENDING REVIEW) ATTACCA IN PROFONDITA IL WELFARE STATE CIRCA 30 ml di euro in meno di FSN 2,5 mld di euro in meno di FONDO SOCIALE 800.000,00 euro in meno di FONDO PER LA NON AUTOSUFFICIENZA PESANTI TAGLI AI TRASFERIMENTI PER GLI ENTI LOCALI 6 Fosco Foglietta
- 7. IL PUBBLICO da SOLO NON CE LA FA PIU A MANTENERE I PRECEDENTI LIVELLI di ASSISTENZA (sanitaria; sociosanitaria e sociale) 7 Fosco Foglietta
- 8. MA del WELFARE CE ANCORA BISOGNO (ECCOME!!) FRA CONVULSIONI SPECULATIVE E INDEBITAMENTI GIGANTESCHI di UN CAPITALISMO ORMAI GLOBALE, SPERSONALIZZANTE E SPIETATO DOBBIAMO RIAFFERMARE CON FORZA CHE IL MERCATO NON E IN GRADO (oggi pi湛 che mai) di REGOLARE DA SOLO LA VITA SOCIALE. HA BISOGNO di ESSERE BILANCIATO DA ELEMENTI di POLITICA SOCIALE UNA BUONA SOCIALDEMOCRAZIA (alla Tedesca) BENEDETTA dalla DOTTRINA SOCIALE della CHIESA 8 Fosco Foglietta
- 9. DUNQUE, LECONOMIA CAPITALISTA HA BISOGNO, PER NON IMPLODERE, DI UNO STATO REGOLATORE delle DINAMICHE SOCIALI E QUESTO, PER NON RISULTARE ESORBITANTE ED INVASIVO, da un lato, E FINANZIARIAMENTE INSUFFICIENTE, DALLALTRO, NECESSITA di UN SURPLUS di SOCIETA. 9 Fosco Foglietta
- 10. NEL WELFARE CIO NEL WELFARE CIO CORRISPONDE ALLA CORRISPONDE ALLA PRESENZA E PRESENZA E INTRAPRENDENZA di CORPI INTRAPRENDENZA di CORPI SOCIALI INTERMEDI IL W.S. SOCIALI INTERMEDI IL W.S. evolve, cos狸, NEL WELFARE di evolve, cos狸, NEL WELFARE di COMUNITA NEL SUO XIII COMUNITA NEL SUO XIII CONGRESSO (2006) UNEBA CONGRESSO (2006) UNEBA tratta di I DIRITTI ALLA tratta di I DIRITTI ALLA PERSONA: tra PERSONA: tra RESPONSABILITA del pubblico RESPONSABILITA del pubblico e impegno del privato e impegno del privato GIUNGENDO ALLA GIUNGENDO ALLA CONCLUSIONE CHE SI TRATTA CONCLUSIONE CHE SI TRATTA di INTRECCIARE di INTRECCIARE SUSSIDIARIETA ISTITUZIONALE SUSSIDIARIETA ISTITUZIONALE E SUSSIDIARIETA E SUSSIDIARIETA ORIZZONTALE ANDANDO ORIZZONTALE ANDANDO verso UN SISTEMA di W. verso UN SISTEMA di W. COMMUNITY, in cui 竪 la COMMUNITY, in cui 竪 la comunit locale in tutte le sue comunit locale in tutte le sue articolazioni a doversi far carico articolazioni a doversi far carico delle esigenze delle persone.. delle esigenze delle persone.. Fosco Foglietta 10
- 11. LAMPIEZZA, LA CONSISTENZA, LA STRUTTURALITA DELLA CRISI E, PERO, TALE da IMPORRE ALCUNE RIFLESSIONI SPECIFICHE RISPETTO AGLI ELEMENTI CONNOTATIVI di TALE PASSAGGIO DAL W.S. al W.COMMUNITY. IN PARTICOLARE: 11 Fosco Foglietta
- 12. IL LIVELLO di COPERTURA PUBBLICA AI DIRITTI SOCIALI: I CONFINI della ESIGIBILITA dei LIVEAS IL LIVELLO DI COMMISTIONE FRA LISTITUZIONALE E I CORPI SOCIALI (associazionismo; volontariato): IL RAPPORTO fra LIBERTA E PROTAGONISMO LE CONSEGUENTI VECCHIE E NUOVE REGOLE del GIOCO: INTEGRAZIONE VS AFFIANCAMENTO 12 Fosco Foglietta
- 13. RIPRENDIAMO, APPROFONDENDO I LIVELLI ESSENZIALI di A ASSISTENZA SEMPRE nel XIII CONGRESSO SI TRATTA del RAPPORTO FRA diritti e doveri della giustizia sociale e ruolo della carit personale volontaria del singolo e nella forma organizzata CIO COMPORTA CHE LO STATO HA IL DOVERE di GARANTIRE PER TUTTI IL SODDISFACIMENTO dei BISOGNI ESSENZIALI attuando UN VERO E PROPRIO diritto alla ASSISTENZA attraverso i LIVEAS 13 Fosco Foglietta
- 14. ALLA LUCE della CRISI (cos狸 profonda ..) I LIVEAS POSSONO DIVENIRE UNA DEFINITIVA UTOPIA SE: CONSIDERATI COME RISPOSTA ESSENZIALE A BISOGNI PRIMARI, CRESCENTI, ESPRESSI da tutti COLORO (a qualsivoglia tipologia: famiglie; minori; disabili; anziani; poveri .., appartengano) CHE, IN UNA VISIONE UNIVERSALISTICA, PRESENTANO UN DETERMINATO LIVELLO di BISOGNO ESIGIBILI COMUNQUE IN QUANTO DIRITTI SOGGETTIVI INDIPENDENTEMENTE dalla quantit delle RISORSE DISPONIBILI 14 Fosco Foglietta
- 15. OPPURE, IL RISULTATO di UNA PRELIMINARE SELEZIONE dettata, da un lato, DA UNA VALUTAZIONE di INTENSITA di BISOGNO (PRIORITA) E RAPPORTATA, dallaltro, alla EFFETTIVA DISPONIBILITA di RISORSA (PUBBLICA E NON PUBBLICA) AD ESEMPIO le prestazioni le prestazioni dellallegato 1c del dellallegato 1c del D.P.C.M. dei LEA D.P.C.M. dei LEA (2001) qualificabili (2001) qualificabili POTREBBERO X POTREBBERO CONNOTARE CONNOTARE come SOCIALI A come SOCIALI A RILIEVO RILIEVO IILIVEAS LIVEAS SANITARIO (la % a SANITARIO (la % a CARICO del CARICO del CITTADINO) CITTADINO) le prestazioni SOCIO le prestazioni SOCIO ASSISTENZIALI ASSISTENZIALI dellART.22 della LG. dellART.22 della LG. 328/2000 328/2000 15 Fosco Foglietta
- 16. (ci嘆 presuppone, peraltro, un lavoro (ci嘆 presuppone, peraltro, un lavoro interpretativo riferito sia alle interpretativo riferito sia alle prestazioni dellallegato 1C, sia al di prestazioni dellallegato 1C, sia al di pi湛 e diverso dei servizi residenziali pi湛 e diverso dei servizi residenziali e semiresidenziali che, destinati ai e semiresidenziali che, destinati ai soggetti con fragilit sociale, soggetti con fragilit sociale, distinguono ci嘆 che contempla lart. distinguono ci嘆 che contempla lart. 22 dalle classiche strutture per 22 dalle classiche strutture per anziani non autosufficienti, disabili anziani non autosufficienti, disabili adulti e pazienti psichiatrici sottese adulti e pazienti psichiatrici sottese alle formulazioni dellallegato 1C) alle formulazioni dellallegato 1C) 16 Fosco Foglietta
- 17. IILIVEAS, COS狸 SELEZIONATI, X LIVEAS, COS狸 SELEZIONATI, POTREBBERO, INOLTRE: POTREBBERO, INOLTRE: ESSERE POSTI, in parte e ESSERE POSTI, in parte e PRIORITARIAMENTE, A CARICO PRIORITARIAMENTE, A CARICO di FONDI PUBBLICI (regionali e di FONDI PUBBLICI (regionali e degli enti locali: si pensi ai FRNA): degli enti locali: si pensi ai FRNA): cos狸 per le prestazioni pi湛 cos狸 per le prestazioni pi湛 onerose --semiresidenziali e onerose semiresidenziali e residenziali -- residenziali TROVARE COPERTURA TROVARE COPERTURA ATTRAVERSO IITRASFERIMENTI ATTRAVERSO TRASFERIMENTI ECONOMICI (indennit di ECONOMICI (indennit di accompagnamento; voucher ..) E accompagnamento; voucher ..) E MODALITA di SOSTEGNO alle MODALITA di SOSTEGNO alle FAMIGLIE; AI CARE-GIVER FAMIGLIE; AI CARE-GIVER volontari .. (tecnologie E-CARE; volontari .. (tecnologie E-CARE; FORMAZIONE; CENTRI di FORMAZIONE; CENTRI di ASCOLTO; RIMBORSI SPESE ..) ASCOLTO; RIMBORSI SPESE ..) 17 Fosco Foglietta
- 18. LA ESIGIBILITA LA ESIGIBILITA SCATTEREBBE SCATTEREBBE PRIORITARIAMENTE E PRIORITARIAMENTE E TOTALMENTE per IL TOTALMENTE per IL RESIDENZIALE E RESIDENZIALE E SEMIRESIDENZIALE, VIA SEMIRESIDENZIALE, VIA VIA, ATTENUANDOSI NEI VIA, ATTENUANDOSI NEI CONFRONTI delle ALTRE CONFRONTI delle ALTRE SOLUZIONI ASSISTENZIALI SOLUZIONI ASSISTENZIALI (SOPRATTUTTO, LE (SOPRATTUTTO, LE DOMICILIARIETA) CHE DOMICILIARIETA) CHE RICHIEDONO, INVECE, RICHIEDONO, INVECE, CONTRIBUZIONI SEMPRE CONTRIBUZIONI SEMPRE Pi湛 CONSISTENTI DA Pi湛 CONSISTENTI DA PARTE DEL CITTADINO PARTE DEL CITTADINO 18 Fosco Foglietta
- 19. CIO REGGE SE ACCANTO A SERVIZI 1属 PUNTO DI ANCORA GESTITI RIFLESSIONE DIRETTAMENTE DAL PUBBLICO CON PROPRIE RISORSE PROFESSIONALI (in economia o convenzionate) ALTRI SE NE REALIZZANO MEDIANTE LA DISPONIBILITA di RISORSE NON PUBBLICHE, VOLONTARIE, FAMILIARI E ASSOCIATIVE, SOSTENUTE DA CONTRIBUTI FINANZIARI E DA SUPPORTI ORGANIZZATIVI E OPERATIVI PUBBLICI. 19 Fosco Foglietta
- 20. B IL RAPPORTO FRA LIBERTA E PROTAGONISMO dei CORPI SOCIALI ALLA LUCE della CRISI (cos狸 profonda ..) il COSTANTE RIFERIMENTO di UNEBA (in particolare, nel X CONGRESSO) ai SOGGETTI del PRIVATO SOCIALE complessivamente considerati come TERZO SETTORE; TERZO SISTEMA; NO PROFIT; ASSOCIAZIONISMO; VOLONTARIATO, NON INQUADRA PIU CIO CHE PUO ESSERE DAVVERO UTILE PER CONTENERE GLI ESITI di UN ATTACCO MORTIFERO AL W. ASSISTENZIALE. 20 Fosco Foglietta
- 21. INFATTI : IL PRIVATO SOCIALE NO PROFIT E RISORSA PROFESSIONALE, IMPRENDITORIALE, CHE FORNISCE SERVIZI ONEROSI, ACCREDITATI (ORMAI IN OGNI Regione) ALLA P.A., tramite convenzioni. NON E UNA ALTERNATIVA ALLA FORTE CONTRAZIONE della DISPONIBILITA FINANZIARIA PUBBLICA 21 Fosco Foglietta
- 22. Occorre INTERCETTARE, ENTRO LAREA della GESTIONE dei Servizi, ALTRE RISORSE, MENO PROFESSIONALI, MENO ONEROSE, MA DISPONIBILI AD ENTRARE STRUTTURALMENTE IN CIRCOLO NEL SISTEMA. PARLIAMO del VOLONTARIATO FAMILIARE E ASSOCIATIVO 22 Fosco Foglietta
- 23. QUEL LAVORO IL di CURA CHE VOLONTARIAT UN O FAMILIARE COMPONENTE = della FAMIGLIA ASSICURA ALLASSISTITO (CARE-GIVER) UNA GALASSIA di OLTRE 30.000 SOGGETTI: IL ADVOCACY VOLONTARIATO ASSOCIAZIONISMO di ASSOCIATIVO = RAPPRESENTANZA (PAZIENTI) ASSOCIAZIONISMO di ASSISTENZA CREATIVA ASSOCIAZIONISMO di ASSISTENZA STRUTTURATA 23 Fosco Foglietta
- 24. (S. ZAMAGNI) LIBRO BIANCO SUL TERZO SETTORE I VOLONTARI di NICCHIA; BUONI CONCEZIONE RAPPORTI CON ADDITIVA ALTRI SETTORI, MA DA QUESTI DEL TUTTO SEPARATI MISSIONE SPECIFICA del VOLONTARIATO, CONCEZIONE COSTITUIRE UNA EMERGENTIST FORZA A TRAINANTE PER CAMBIARE IL MODO di FUNZIONARE delle ISTITUZIONI 24 Fosco Foglietta
- 25. DUNQUE, il finanziamento pubblico incide sui ricavi, fino al 70%, in una MISURA PARI AL 64% delle STRUTTURE e, dal 70% al 100% PER IL 36% RESTANTE CIO CONFERMA IL PERCHE DELLELEVATO NUMERO di STRUTTURE ACCREDITATE E CONVENZIONATE. IL PONDUS di QUESTA DIPENDENZA NON PUO NON ESSERE LINDICATORE di UN AFFIEVOLIMENTO della BANDIERA della ASSOLUTA, LIBERA AUTONOMIA 25 Fosco Foglietta
- 26. AL CONTEMPO anche alla luce dellimpegno che il VOLONTARIATO assicura allinterno delle strutture UNEBA LA VEXATA QUAESTIO della libert di AZIONE del VOLONTARIATO; DEL SUO RIFIUTO DI OGNI CONDIZIONAMENTO, LIMITAZIONE, COSTRINGIMENTO, CONTAMINAZIONE con il potere pubblico e istituzionale si ripropone DRASTICAMENTE nellinevitabile passaggio dal W. STATE al W. COMMUNITY 26 Fosco Foglietta
- 27. LETICA PERSONALISTICA E I VARI LIVELLI di LIBERTA LIBERTA da fame, povert, vincoli alla mobilit, censure, etc. LIBERTA di fare, cambiare, migliorare, etc. LIBERTA per agire a favore di qualcosa e di qualcuno (principio solidaristico) 27 Fosco Foglietta
- 28. SONO QUESTI DUE ULTIMI TIPI DI LIBERTA CUI IL VOLONTARIATO DEVE ISPIRARSI SE: VUOLE ESSERE LIEVITO DI UNA NUOVA SOCIALITA NON VUOLE ESSERE SOLIPSISMO NEGAZIONISTA fatto di rifiuti e rivendicazioni NON VUOLE ESSERE SOLO TESTIMONIANZA NELLA DIFESA DI UN PRINCIPIO CHE PORTA A QUALCHE, PUNTIFORME RISULTATO, BENSI RAPPRESENTARE NUOVO PROPELLENTE PER IL PERSEGUIMENTO (da tanto tempo, ahim竪, dimenticato) del BENE COMUNE. 28 Fosco Foglietta
- 29. C LE NUOVE REGOLE DEL GIUOCO PER UNA INTEGRAZIONE CONDIVISA (LE CERTE CONDIZIONI INNANZITUTTO DUE PRESUPPOSTI: IL SISTEMA di OFFERTA ASSISTENZIALE SI APRE CREANDO RETI TERRITORIALI PIU AMPIE. ACCANTO ALLA COMPONENTE PUBBLICA, ENTRANO ORGANICAMENTE LE FORZE della socialit organizzata e il SELF-CARE familiare 29 Fosco Foglietta
- 30. LESSERE PARTE ATTIVA E STRUTTURATA della OFFERTA SOCIOSANITARIA E SOCIALE NON COMPORTA MECCANICAMENTE IL FARSI OMOLOGARE, PERDERE OGNI AUTONOMIA E DIVENIRE COSTOLA ORGANICA di UN PUBBLICO cinico e baro. A CERTE CONDIZIONI QUESTO PERICOLO PUO ESSERE EVITATO 30 Fosco Foglietta
- 31. IL RAPPORTO TRA DOMANDA/BISOGNO (domanda appropriata)/OFFERTA trova nuove risposte nei PROCESSI PROGRAMMATORI che sostanziano una GOVERNANCE LOCALE realizzata con lapporto: degli ATTORI ISTITUZIONALI (integrazione istituzionale) degli ATTORI NON ISTITUZIONALI (integrazione comunitaria) 31 Fosco Foglietta
- 32. NE CONSEGUE CHE LA COLLABORAZIONE fra componente pubblica e non pubblica si fonda su REGOLE CERTE E ACCETTATE LA VISIONE PROGRAMMATORIA 竪 il frutto comune di PROCESSI e CONTENUTI compartecipati LACCESSO ALLE RETI 竪 presidiato in modo omogeneo e condiviso (da tutti e per tutti i servizi) in una logica di APPROPRIATEZZA IL NON PUBBLICO non 竪 ALTRO rispetto al pubblico, MA: lo complementarizza lo arricchisce nella lettura dei BISOGNI e nella VARIETA delle SOLUZIONI 32 Fosco Foglietta
- 33. DOMANDE COME SI COLLOCA, OGGI, UNEBA nella PROGRAMMAZIONE LOCALE? I giudizi traibili della ricerca sono ambivalenti. Si pu嘆 considerare, per il futuro, una pi湛 convinta strategia di attacco? I RAPPORTI CON GLI ENTI LOCALI sono considerati buoni; di fatto ci嘆 竪 causa/effetto di rapporti strutturati (convenzioni) e ottima premessa per la definizione di un ruolo pi湛 incisivo nella GOVERNANCE LOCALE (si potrebbero, ad esempio, ipotizzare anche acquisti centralizzati di beni in concorso con gli enti locali e le ASL) 33 Fosco Foglietta
- 34. IN QUALI AREE ASSISTENZIALI, in particolare, SI POSSONO definire, programmaticamente, i contenuti che STRUTTURINO LAPPORTO del VOLONTARIATO nella ORGANIZZAZIONE della OFFERTA ASSISTENZIALE di TERRITORIO?? o LE FORME di DOMICILIARIETA ad elevata intensit assistenziale (lungoassistenza) o le iniziative che in chiave preventiva o di mantenimento SUPPORTANO LE FRAGILITA o molte delle azioni volte a promuovere sani STILI di VITA o gli interventi sperimentali; di nicchia; non standardizzati.. nel campo della INCLUSIONE SOCIALE; del RECUPERO; della LOTTA ALLA POVERTA; etc. o larga parte delle attivit di assistenza in zone periferiche, scarsamente popolate, di difficile accesso.. 34 Fosco Foglietta
- 35. CON QUALI SOLUZIONI SI PUO strutturare lapporto del volontariato nella ORGANIZZAZIONE della OFFERTA ASSISTENZIALE?? Ad esempio: Essere coinvolti paritariamente nella definizione dei CONTENUTI dei PIANI di ASSISTENZA PERSONALIZZATI condividere eventuali IMPEGNI ORARI da garantire e assicurare disponibilit a PARTECIPARE a IMPEGNI FORMATIVI essere parte delle funzioni di MONITORAGGIO e di VALUTAZIONE vedersi riconoscere rimborsi spese e piccoli compensi, modesti ma certi. 35 Fosco Foglietta
- 36. I CONTENUTI ASSISTENZIALI E LE SOLUZIONI che strutturano limpegno del volontariato devono Essere stabilite in MODO PUNTUALE NELLA PROGRAMMAZIONE LOCALE. COS狸 SI DEFINISCONO LE ATTIVITA assicurabili mediante limpegno associazionistico e/o familiare Le CONTROPRESTAZIONI concordate; ad esempio: 36 Fosco Foglietta
- 37. le modalit di un eventuale riconoscimento economico supporti ed aiuti strutturalmente collegati allo svolgimento delle attivit; del tipo FORMAZIONE TECNOLOGIE E-CARE CENTRI di ASCOLTO e FIGURE PROFESSIONALI (ADI, ad es.) ove necessarie 37 Fosco Foglietta
- 38. CHE COSA SI PUO FARE, dunque, PER PROMUOVERE e FAR CRESCERE QUESTA VISIONE di UN VOLONTARIATO PARTECIPE E PROTAGONISTA allinterno del W. COMMUNITY?? FAVORIRE UNA FORTE MATURAZIONE CULTURALE che convinca il VOLONTARIATO di COME si renda NECESSARIA la sua DISPONIBILITA a passare da una UTILITA MARGINALE correlata alla eventualit di un apporto spontaneo ad un impegno accettato allinterno di una LOGICA di SERVIZIO che contempli PERCORSI STRUTTURATI e VINCOLI PRESTABILITI 38 Fosco Foglietta
- 39. In particolare, sono tre i FATTORI che possono incidere su tale MATURAZIONE suscitare, a tutti i livelli possibili (politico-istituzionali; social- communitari; endo-associativi; formativo-culturali; mass- mediatici..) UN POTENTE DIBATTITO che amplifichi le riflessioni sulle ragioni, i limiti, le le salvaguardie, i tempi e i modi di un pi湛 diretto coinvolgimento delle risorse del volontariato familiare e associativo allinterno di alcune dinamiche assistenziali preliminarmente strutturate 39 Fosco Foglietta
- 40. assicurare da parte delle istituzioni a questi, nuovi protagonisti, da un lato, veri percorsi partecipativi e, dallaltro, il riscontro puntuale di come la loro capacit di proposta si sia trasformata, in larga parte, in decisioni di cambiamento 40 Fosco Foglietta
- 41. definire di comune accordo, tanto le forme della PARTECIPAZIONE, quanto i contenuti che perseguono quelle trasformazioni piccole e grandi, capaci di mutare il funzionamento del sistema di welfare assistenziale, attraverso lesercizio convinto, tempestivo, adeguatamente supportato da dati e informazioni aggiornate, della FUNZIONE PROGRAMMATORIA LOCALE. Solo cos狸 si condividono le esigenze che portano al cambiamento e, insieme, si cercano le soluzioni conseguenti, formalizzandole in una prospettiva fatta non tanto di esigenze e di speranze, quanto piuttosto di obiettivi concreti e di processi praticabili 41 Fosco Foglietta
- 42. UNEBA (cos狸 emerge dalla ricerca) pratica da tempo la integrazione del volontariato allinterno delle proprie strutture. Da tempo, fa parte della rete di offerta assistenziale territoriale avendo definito rapporti convenzionali con le istituzioni e avendo aderito ai percorsi di accreditamento. La collaborazione con i comuni 竪 buona e si avverte la necessit di essere pi湛 coinvolti nella programmazione locale. 42 Fosco Foglietta
- 43. A conclusione del proprio volume, M. GIORDANO, nota, peraltro, come si imponga (alla base di tutto il dibattito fin qui svolto) un passaggio chiave nel rilevare una carenza nel settore della ricerca e dello studio dei problemi assistenziali e del RUOLO del TERZO SETTORE, CON SCARSI COLLEGAMENTI CON IL MONDO del VOLONTARIATO 43 Fosco Foglietta
- 44. DUNQUE, UNEBA pu嘆 pensare di essere il (o uno dei principali) SOGGETTI CAPACI di FARSI CARICO di: promuovere; definire nei contenuti informativi, formativi, educativi; dare sostanza, attraverso proprie iniziative, a quel processo di MATURAZIONE CULTURALE e di STIMOLAZIONE delle ISTITUZIONI che 竪 assolutamente indispensabile per definire il funzionamento di un nuovo W. di Comunit in tempi di crisi? 44 Fosco Foglietta